2014年常熟重点服务业项目督查情况专报

1、12014年常熟重点服务业项目督查情况专报2014年常熟全市55个服务业重点项目建设总体进展平稳， 全年完成投资78.09亿元，占当年计划投资的84.3%。其中：新建项目 完成投资29.46亿元，续建项目完成投资48.64亿元。重点板块中， 经济技术开发区15个项目当年完成投资21.86亿元，达到当年计划 投资的79.5%；高新技术产业开发区13个项目当年完成投资18.42亿元，达到当年计划投资的92.1%；虞山镇10个项目当年完成投资23.26亿元，达到当年计划投资的81%。全市55个服务业重点项目，开工建设45个，开工率81.8%。铁黄沙整治工程、宝鸿广场、丰田研发中心、广和服务外包产业园

2、、华顺软件园、苏州紫金项目、雷克萨斯4S店、普高仓储物流、常熟纺织服装创意产业园、 汇金广场、 南湖生态修复工程等项目投资增 长较快，均已超额完成全年投资任务。受到宏观经济和要素制约等 多重因素影响，与当年计划投资相比，项目建设序时进度与全年投 资计划仍有15.7个百分点的脱幅，除高新区、辛庄镇、支塘镇、碧 溪新区、度假区完成较好以外，其他板块脱幅较为明显。为确保顺利完成全年投资计划，常熟市服务业发展办公室对全市55个市级重点服务业项目进行了逐一梳理， 分析了项目存在的问 题和制约因素，主要有：一、市场风险。中关村科技城项目由于市 场风险投资方调整方案，进展缓慢；智慧城市产业园项目由于投资 方

3、拟上市，项目延迟启动。二是资金、供地制约。汇金广场项目因 投资方资金面紧张，推进较慢；滨江国际会议中心、东张邻里中2心 二三期等项目由于项目土地指标限制，影响项目进度；杭州电子商 务产业园、三爱富总部大楼、常熟丰佳仓储等项目由于土地供应尚 未到位，导致迟迟不能动工。三是项目前期工作滞后。普洛斯仓储 物流、世贸中央商务区、建材市场六期精品商厦、古里主题商务区 等项目方案调整过程和前期准备时间过长、推进较慢；在项目报批 报建上，仍存在诸多不顺畅环节，项目前期工作长达数月到半年。四是拆迁推进困难。县南街综合提升等项目由于拆迁问题导致工程建设推进受到影响。当前，宏观经济不景气对项目投入的影响持续增强，

4、2015年要通过政策集聚、资源集聚、服务集聚，进一步破解瓶颈制约，确保 以重点项目为主要抓手的服务业投入保持平稳增长。1、优化服务机制,加快项目建设进度。围绕“创先争优”考核中服 务业投入和市级重点项目年度目标，强化督查和服务工作。着力做 好重点项目审批服务保障工作，积极推进并联审批和联合会审，打 造更加畅通快捷的“绿色通道”。在项目推进上，完善市级重点项目多 层次协调推进机制，全面、深入掌握重点项目存在问题，快速有效 地解决项目建设中遇到的问题和困难，力争做到零障碍、全过程、 高效率的服务，推动重点项目抢进度、快实施，确保投资总量、投 资质量和投资效益全面完成年度目标。2、 强化要素保障,破

5、解资源瓶颈制约。 利用服务业综合改革试 点区和省级重点项目在要素保障方面的倾斜政策，在项目、资金和 土地的争取方面取得突破。按照突出重点、节约集约的原则，确保 重大服务业项目供地，积极盘活存量用地，尽力满足市级服务业重 点3项目的用地需求。在项目融资方面，充分发挥市级服务业引导资 金对项目建设的引导和扶持作用，同时深化政银企合作，拓宽融资 渠道，开展形式多样的银企对接活动。3、 强化项目招商， 着力增强发展后劲。 加快南部新城、 滨江新 城和北部城市生活社区的规划建设步伐，完善城市功能，增强产业 承载能力，及早谋划有利于构建现代服务业体系和协调区域发展的 重大项目，充实和完善项目储备库和招商项目库。针对我市产业特 色和急需发展的服务业行业，如高端化、精细化的咨询、财