论文引言及正文

1、1.引言改革开放以来，我国中小企业产业集群迅速发展，是国民经济中最具活力的增长点，已成为社会主义市场经济的重要组成部分，对国民经济发展的贡献也在逐年提高，在经济发展、技术进步、中小企业提升、品牌影响力、区域发展等方面发挥着越来越重要的作用。但是，同国际上其他国家的中小企业产业集群一样，中国中小企业产业集群的发展也面临着严重的融资困境。本文拟在全面分析我国中小企业产业集群现状及特征的基础上，试图探讨效率改进在中小企业产业集群中的创新运用，以期为缓解中小企业产业集群发展提出尝试性的建议。2.中小企业产业集群简述中小企业集群就是一群自主独立又相互关联的中小企业依据专业化分工和协作建立起来的中间性体制

2、组织，这种组织结构介于纯市场和层级两种组织之间，它比市场稳定，比层级组织灵活。借助于这种组织结构，中小企业之间建立长久的交易关系而且不一定以契约来维持，而主要通过信任和承诺来进行协作。2.1中小企业产业集群内涵及特点 中小企业产业集群内涵 产业集群，是一组在地理上相互联系的公司和关联的机构，他们同处在一个特定的产业领域，由于具有共性和互补性而联系在一起。独立的、非正式的企业及相关机构形成的产业集群代表着一种能在效率、效益及柔韧性方面创造竞争优势的空间组织形式，他所产生的持续竞争优势源于特定区域的知识、联系及激励。是那些远离的竞争对手不能达到的。所谓中小企业产业集群，是指经营同一种产业的企业群体

3、在地理上的集中，它既包括同一类企业集聚，也包括其上下游产业链和相关支持性服务行业的集聚。由于产业链的存在可以提高区域的专业化分工程度，降低从新产品开发、原材料采购、生产加工、销售流通等各个环节必须付出的交易成本。在集群区内企业之间互相学习，彼此竞争，优势互补，有利于共同发展。因此，地域化、专业化和社会化分工的产业集群模式，吸引越来越多的中小企业向着特定区域集中，产业集群也因而成为提升产业竞争力的重要途径。 中小企业产业集群特点 一是集群内各企业彼此独立。表现在各企业依然是独立的法人，保持各自的所有制、隶属关系、投资渠道，实行独立核算，按市场原则进行平等交易等方面。二是集群内企业间联系密切。集群

4、内企业间存在着密切的交互作用，已从工厂联系延伸到产业联系，包括实体的物质和非实体的信息联系，而且这种联系日益成为企业间联系的核心内容。三是集群内企业间存在多种特定关系。表现在企业间通过专业化分工与协作以获取外部经济。这种特定的关系表现使得集群内的中小企业从以往零散、杂乱状态走向系统化和有序化。四是集群呈现动态化。由于进入或退出集群的障碍较小，集群总是处于不断的发展变化之中，因此，集群才能保持长久的活力。五是集群运行机制的基础是“信任和承诺”等人文因素。这种人文因素是维持集群内企业所形成的长期关系的纽带，并使集群在面对外来竞争者时，拥有独特的竞争优势。2.2我国中小企业产业集群现状及存在问题目前

5、，中小企业集群在我国的浙江、广东、福建、江苏、河北、河南、江西等很多省份都有分布，其中以浙江省和广东省最为集中。据浙江省委政策研究室2001年6月的调查汇总，浙江省在88个县市区中，有85个形成了集群“块状经济”，总产值5993亿元，约占当年全省工业总产值的49，其中53个区块的产值占国内市场占有率的30以上；浙江拥有年产值超亿元的产业集群区519个，而且很多都是浙江省乃至全国的专业生产加工出口基地。这些产业集群分布在175个行业，涉及237万家工业企业，吸纳就业人员3901万人。 广东省的纺织印染、服装、陶瓷、家具等传统产业分散在上百个专业镇中。在珠江三角洲404个建制镇中，以产业集群为特征

6、的专业镇占了14，吸引国外直接投资占全国的26；广东省电子信息和电气机械制造产业集群的发展也十分突出，2001年，珠江三角洲地区的电子信息产业产值30439亿元，电气机械产业产值13277亿元，产品出口占全国的45。 其他省份也有不少中小企业集群发展的例子，如河北唐山的钢铁业、福建晋江的鞋业、四川重庆的摩托车制造业、河北清河县的羊绒加工业和文安县的木材加工业、江西万载县和湖南浏阳的花炮制造业等都呈集群状分布。国家发改委中小企业司等部门成立的中小企业发展问题研究课题组，综合评价1999年2009年我国8万多家非公有制工业中小企业的整体发展状况，按成长指数大小截取的前500家最佳成长性中小企业中，

7、前四名为：浙江108家、江苏89家、广东39家、山东36家我国的中小企业集群发展速度快，并在经济发展中显示出了一定的规模效应和技术创新效应，提高了区域经济的竞争力。但是，我国的中小企业集群发展时间不长，还存在着集群的专业化程度不高、企业之间的分工协作不足、社会化服务体系发育不健全等系列问题：产业集聚不明显由于我国大部分中小企业集群的专业特色并不明显，集群企业中同质企业的数量偏少，集群内各个行业的企业都有，因此，企业集聚并没有真正促进产业集聚。此外，我国企业集群建设存在着严重问题。据统计，目前我国各种类型的开发区有4200多个，其中擅自设立的有3000多个，另外还有近万个乡镇工业园区，在经济发达

8、地区，几乎个个乡镇都有乡镇工业园区。虽然，开发区和工业小区是推动中小企业集群发展的有效形式，但是大量低水平的重复建设，使得集群内产业结构趋同、缺乏产业分工和产业特色等，容易造成集群内企业间过度竞争，最终使集群内企业失去了其自身竞争优势。企业间的分工协作不够目前，我国中小企业集群内部组织化程度不高，核心企业的内聚力薄弱，相互支援、相互依存的专业化分工协作的产业网络尚未形成。集群内企业间合作主要采用转包合同这种生产形式，这样可以使一个小企业既可以与其它小企业进行协作生产，也可以为大企业进行配套生产。但是，由于我国中小企业生产上“大而全”、“小而全”的现象非常普遍，终端产品多，中间产品少，中小企业间

9、的分工协作明显不足，“小而专”、“小而精”具有一定竞争能力的产品少，很难与大企业进行协作配套。因此，集群内中小企业之间在业务上的关联并不多。并没有在很大程度上实现企业间的专业分工协作，从而使中小企业集群的规模经济效应没有得到最大的发挥。企业间生产要素的流动不通畅生产要素的流动有利于集群企业生产效率的提高。在中小企业发达的日本，当企业发展到一定规模后，老板会鼓励自己的员工甚至是企业的骨干脱离企业单独办厂，目的是让新办企业为老企业配套生产零部件。但这种现象在我国却非常少见，老板生怕员工办企业后与自己竞争，一般不允许员工脱离原企业办厂，即使允许员工出来办厂，也只准许其经营与原企业没有联系的项目。社会

10、化服务体系不健全一种产业不可能孤立存在，与相互联系的上游和下游产业有密切联系。同时，中小企业集群的形成还需要公共信息、人员培训、产业基础技术研究开发、对外宣传、公共设施建设等等，这些都离不开各种类型的中介服务组织，如会计、法律、经营管理、市场调查、国际贸易、职业培训等服务机构。但从目前的情况看，为中小企业服务的社会化服务机构很少，政府和社会提供的服务领域较狭窄，仅限于为企业提供一些财务、会计知识等培训，为企业解决一些经营过程中自身难以解决的行政性事物，而为企业提供低成本、高效益的经营方面的服务很少。2.25中小企业集群往往只是产业扎堆，产业分工及产业链不完善目前，我国中小企业集群的形成模式往往

11、是大量“小而全”的企业聚集在同一个集群中，尽管行业特色明显，但行业内部却缺乏细致的分工。如深圳的家具、钟表、服装、机械、鞋业、工艺等传统产业群都具有相当的经济规模，但往往只是行业扎堆，多数产成品及其零部件都是在单个企业内部完成；虽然部分集群内企业间的专业化分工与合作已初步形成，但产业链的前后联系还不够明显，纵向分工程度不高。 中小企业集群自主创新能力弱，缺乏差异性优势目前我国多数中小企业集群的竞争力还主要集中于依靠低成本生产要素提供低价格商品的“低成本竞争优势”上；而通过为客户提供独特而优异的价值和服务的“差异化竞争优势”还明显缺乏。从总体上讲，集群内中小企业还普遍缺乏自主技术创新的人才、资金

12、、体制和环境基础。从内部环境来说，一方面由于中小企业贷款难，导致企业缺乏自主技术创新的经济基础；另一方面，由于中小企业高素质的专业技术人才和经营管理人才较少，企业员工素质普遍较低，导致企业缺乏自主技术创新的劳动力技能基础；从外部环境来讲，由于产业配套不完善、公共产品供给不足等原因，也造成我国中小企业集群大多尚未形成应有的创新机制。 地方网络残缺，中小企业集群难有根植性我国部分“外资带动型”中小企业集群的发展顺应了国际产业转移的趋势，利用当地区位和低成本优势形成了自己的竞争力。但这类集群内企业间的联系是跨国公司间联系的“复制群居链”形式，而非真正建立在当地社会网络的基础上，一旦政策优势和地理优势

13、逐步减弱，就会出现集群内企业向外迁移的现象。在这样的中小企业集群网络中，一旦部分关键企业决定迁移，往往会带走许多相关的中小企业，从而可能导致整个产业网络的崩溃，形成整体迁移。部分地区中小企业集群根植性差，游弋性产业较多的关键原因是由于没有建立起一个完善配套的地方网络。 3.我国中小企业产业集群作用与优势分析由于中小企业产业集群内聚集了大量同类或相关产业的企业，每一种产品可有多家企业同时生产，下游企业和消费者可轻易选择到质量好、价格廉、服务优的产品，因而竞争的激烈程度也就可想而知。为了在激烈的竞争中立于不败之地，产业集群区内的企业就会想方设法寻求资金支持，提高技术水平，扩大生产规模，严格内部管理

14、，降低生产成本。在现阶段，中小企业产业集群的作用和优势主要体现在： 3.1产业集群能使中小企业形成群体效应产业集群能够使单个中小企业的原材料采购、产品销售规模化，中小企业之间可通过转包、战略联盟、服务合同等形式，把具有产业联系的生产分工到不同的企业进行，以提高企业经济效益。如在湖州南浔的木地板产业集群区内拥有333家木地板中小企业，年产实木地板7200万平方米，年销售额达到40多亿元，无疑是中小企业产业集群而形成规模效应的有效体现。   3.2产业集群有利于拓展国内外市场地域化集聚和区域品牌效应有利于形成专业市场，产业集群与专业市场的相互依存是其竞争优势的重要体现。产业集群

15、的发展为区域内形成专业市场提供了基础条件，而专业市场的形成又将推动产业集群的加速发展。从湖州市南浔实木地板产业集群发展的实践来看，由于许多木地板中小企业的集聚发展，有力促进了该区域内的南浔建材专业市场的良性循环，使其每年突破100亿元的成交额。反过来，产业集群区内的中小企业又依托建材专业市场，进一步拓展了企业产品对外营销的市场，加快了自身的发展。  3.3产业集群有利于中小企业竞争力的提升集群区内上下游企业的关联配套，不仅能降低企业成本，而且能实现优势互补，进而增强综合竞争能力。如湖州市织里镇集聚了6000多家与童装产业相关联的中小企业，年产童装占全国总量近20%，成为全国最大的童装

16、生产基地。在这一产业集群区里，有通向全国各大中小城市的联托运市场，有棉布专业市场，有集中统一的童装设计中心，有童装原料布印染基地，及与童装业配套的其他相关产业，如绣花、印花、牛筋机、电脑制版等等，形成了一个上下游相互关联的完整产业链。由于面对的各种原辅材料、设备供应商和各种服务商距离相近，能高要求地快速完成寻找和考察交易对象、各种交易与服务，从而为企业进一步降低生产、加工及运输成本提供了空间。在织里童装产业集群区的企业与零星企业相比，其产品的生产加工和销售成本普遍要低1015%。同时，产品的更新换代更快，对市场的反应更灵敏，先进工艺和技术引进更适时。可见，中小企业通过产业集聚发展，可以大大提高

17、中小企业群体的竞争力，并保持旺盛的生命力。 3.4产业集群有利于中小企业形成团队合力产业集群能够把具有产业关联的各类中小企业联结成较紧密的团队，而要保持该团队的发展前景就必须对每一生产环节的质量有着较高的要求，并统一改进工艺技术，不断加强研发力量的培育及对市场的开拓，从而汇集产业集聚区内所有企业的生产要素，如人才、资金等，形成加速发展的合力。产业集群的存在也促进中小企业间竞争意识的增强，其模仿效应会在企业间迅速传递，从而使整个行业受益，形成加速发展的趋势。在湖州市织里童装企业集聚区，一夜之间可以开发设计出数十个新的童装款式，但只要不出3天，这种新的款式，便可在童装市场上流行，并为众多童装企业竞

18、相模仿生产。  3.5产业集群有利于形成地区性品牌效应产业集群奠定了打造区域品牌的优势，同时，区域内那些已经具备了一定规模、实力和品牌的企业又能以自身品牌的影响增强区域品牌的知名效应。与单个企业、单个产品的品牌效应相比，地区的品牌效应更形象、更直接、影响力更大，因为它是众多企业品牌的集聚和提炼。“中国童装之都”的湖州织里童装、“木地板之都”的南浔木业、“中国竹乡”的安吉竹制品等，之所以有相当的知名度，主要得益于中小企业的云集、产业的集聚发展。这种产业集聚群所带来的知名品牌效应的影响力是单个中小企业根本无法达到的4.我国中小企业产业集群成长及效率改进分析4.1有利于降低生产成本中小企业

19、集群的竞争优势来源于集群能够促进劳动分工的发展，由于产业集群可以达到较高的专业化分工程度，因而能够形成几乎是最高的产业效率。在产业集群区，无论是主产品的生产，还是附属行业的配套服务，都有严格而精细的分工，从而降低了因转换生产加工环节而必须付出的成本，提高了劳动生产率，至少是代表了国内最高的产业效率。同时，地理上相对集聚的各种不同形式的专业化企业只是整个产业链中的一个环节，相互之间形成了高效的分工和协作关系。因此，企业可以充分利用基础设施等公共产品，减少分散布局所需的额外投资，降低企业之间配套产品的采购、运输和库存费用，而且容易通过市场的变化灵敏地捕捉到各种最新的信息，借助相对集中的网络关系将信

20、息高效传播，节省搜索信息和每次交易的时间和费用。同时，集群的区域性容易形成供给充足的劳动力市场，有利于减少寻找合适工人的时间、费用以及工资成本，而且由于劳动力在区域内企业间自由流动，促进了信息、思想的扩散和传播，形成了共同的产业文化传统和价值观，建立了以合作和信任为基础的社会网络，还可以有效地降低劳动力的转换和培训等成本。4.2有利于知识溢出知识溢出是造成集聚效应的主要动力之一，同时具有外部性。根据标准的新古典经济理论，如果存在外部经济，那么势必会导致创新及技术活动的投资减少。因为，如果技术创新活动的投资者不能得到其投资的全部回报或者投资使他人或其他企业受益而使投资者自身的受益减少，就必将导致

21、投资创新的动机减弱。但现实中的技术或知识溢出效应仍普遍存在，这是由于知识与技术的不完全占有性以及知识的应用具有很显著的规模经济，对这种规模经济利益的追逐会导致相关或相同的企业尤其是独立持续创新能力不强的中小企业的集聚。在集群组织内部，某一企业通过创新和开发所获得的包括产品生产的技术、产品的款式、花样等，以及产品的市场信息、产品的品牌、企业的管理方式等新知识，很大一部分外溢出去，成为整个企业群中的公共知识。这种公共知识不仅服务于产业内部的企业之间，同样可以扩展到不同产业之间。技术的迅速扩散，使得每一个企业都能及时更新设备、采用新工艺，调整要素投人组合，能够普遍提高企业的生产率和产出量，从而增强企

22、业竞争力。 4.3有利于扩充市场空间企业集群与专业市场的相互依存是中小企业竞争优势的重要体现。中小企业集群的发展创造了一个较大的市场需求空间，为形成专业市场提供了条件。而专业市场的形成又可有效地配置资源，提高生产效率。例如，集群建立的区域性品牌要比单个企业品牌具有广泛、持久的品牌效应。集群内企业不仅可以通过建立区位品牌加强营销网络等扩展分工，获得纵向一体化利润，还可以依靠现代科技改善营销方式，取得协同效应，营造更大的市场空间。再如，企业集群利用其产业规模优势可以帮助势单力薄的中小企业直接参与国际竞争，我国中小企业在进行国际化发展中，具有一定的比较优势。如灵活多变，市场适应性强等，但是

23、企业自身缺乏核心竞争能力，存在着防御风险能力差、资金短缺、技术落后等问题。因此，中小企业单枪匹马闯进国际市场的难度很大，而中小企业通过“集群”这种组织形式，以联合的力量克服单个企业势单力薄的局面，在国际化经营中就具有很强的竞争优势。此外，中小企业集群能够提高群内企业的生产效率和国际市场的应变能力。对于多品种、小批量、临时急需的订货，集群内可以用最快的方式通知各协作生产企业备料上线。由于已经建立一定的基础关系。不必详细的讨价和签订加工协议。面对瞬息万变的国际市场，这一快捷反应能力具有竞争上的独特优势。 4.4有利于发挥创新优势产业集群为其内部企业的创新提供了一个很好的平台。关于创新的研

24、究表明：第一，创新链不同部分之间的交互作用，特别是用户和中间产品生产商之间、公司企业和更广泛的研究机构之间的交互作用，对于成功的创新具有非常重要的作用；第二。创新植根于生产网络或者产业集群的制度环境之内。依托产业集群这一平台，创新可以在多个层面、多个环节中发生。由于空间上的比邻，集群内的市场信息交流快，集群内企业几乎会同步吸纳消化一个具有潜力和市场前景的重大技术创新成果，通过学习和模仿实现自身技术的更新和升级。由于在一定的区域范围内集聚了大量的竞争对手。他们之间互相熟悉彼此的产品、相关活动的成本费用构成及技术状态。易于进行业绩比较，由此形成巨大的区内竞争压力，迫使企业加快技术创新的步伐，改进产

25、品和服务。推动整个行业的技术进步。一些重要类型的知识通常具有非正式、隐含的特性，而学习效应和竞争效应的存在提供了知识、技术扩散的途径，大大加快了集群内企业技术创新的步伐，使其创新优势明显。5.我国中小企业产业集群效益发展探讨 “ 十二五”时期，是我国经济发展的重要战略机遇期，机会大于挑战，加快中小企业发展面临许多有利因素。同时“非公36条”的实施，为中小企业的新发展又一次提供随制度变迁而获得成长的新机遇。 5.1产业集群区域大力创新，增加中小企业的竞争力，将产业集群与区域创新体系建设紧密结合起来一是建立以产业集群为基础的科技创新平台，形成具有较强创新能力的科技创新网络。积极吸引省内外高校和科研

26、院所在块状经济内设立研发中心。同时鼓励规模企业建立技术中心等研发机构。二是建立创新储备基金制度。克服创新资金的不足，提高区域内企业的技术创新能力，推动高新技术企业孵化器的建设。 5.2加快品牌建设, 向高端市场拓展, 以品牌力量引领传统块状经济向现代产业集群转变 一是要制订产业集群品牌梯队培育建设规划。编制出台区域产业集群品牌指导目录，建设一批品牌产品、品牌企业和品牌产业，形成若干个品牌集群。二是要实施产业集群品牌建设扶持政策。整合政府各部门资源，争创中国名牌产品、重点培育和发展的出口名牌商品。三是要注重培育和树立企业家品牌。产业集群能否发展成为品牌集群，关键是看能否培养出一批知名的具有战略眼

27、光的大企业家。 5.3构建中小企业管理机构，充分发挥商会和行业协会的作用实践表明企业的自组织产业协会在产业区发展中发挥了重要作用。所以要推进行业协会的建设, 鼓励组织中小企业协会、商会、行会或合作社。政府应及早制定专门支持中小企业集群的法规，同时健全完善市场体系和社会信用机制,特别是在培育行业协会、引导差异化竞争、加强职业技术培训和社会化服务等方面做更多的努力。 5.4产业集群内设立相应的物流园区产业集群的企业众多，相应的物流需求大而集中，而广大中小企业从经营成本和竞争压力以及技术等诸多因素考虑，没有能力也没有必要的物流进行过多的投入，这为在产业集群设立集原材料供应、产品分校和第三方物流企业于

28、一体的综合物流区成为必要。 5.5努力形成以价值链为基础的分工协作网络以少数大企业为主导、大量中小企业配套协作、产业链专业分工为基础的分工组织网络，能形成产业内部分工替代产业之间分工，有助于增强企业组织的资产专用能力，增强产业竞争力。形成以价值链为纽带，形式多样的专业化协作网络6.我国中小企业产业集群效率改进的合理对策与建议6.1区域要加强规划，制定产业政策，促进中小企业的产业集聚6.1.1推动中小企业的专业化集聚引导布局分散的中小企业逐步集中到统一规划的产业区内，改善产业空间布局，优化企业之间的生产协作，促进企业共享基础设施和公共服务，加快生产要素的集聚和资源的优化配置，不断扩大产业规模。6

29、.1.2加快专业化产业园区建设专业化产业园区是促进企业集群发展的重要载体。当前，要加快建设一批有一定规模基础的专业化特色园区。综合性开发区也要围绕不同的产业链做大规模，提高专业化竞争力。6.1.3加强专业市场建设强化专业市场与产业的配套，通过市场建设加快产业的集中，同时为产业发展提供稳定的市场空间。充分利用信息化等先进手段，建设改造市场，完善市场功能，扩大市场交易规模和辐射半径，发挥市场的信息传播作用，进一步促进产业发展。6.2加强集群内企业间的专业化分工与协作中小企业集群内部,企业之间的特定关系中本身就隐含着专业化分工与协作,它是集群化的基础条件。专业化形式不同,出现不同的中小企业组织模式,

30、专业化水平的高低直接影响到中小企业集群能否正常运营和良性发展。此外,地区专业化不仅能给各个中小企业之间协作提供空间上的便利,更重要的是有利于形成一种专业氛围,有利于企业和地区文化的发育成熟。在知识经济时代,专业化与分工对中小企业集群的发展意义更为重大。随着信息传递日益加快,交通运输越来越便利,地区间的贸易障碍进一步减少,贸易竞争会愈加激烈,而且,这种竞争从根本上来说更多的则是智力资源的较量。在这种情况下,地方产业的优势主要体现在技术创新能力上。专业化与分工的一个间接效应便是推动技术不断进步,可以提高集群内部各企业的技术水平和创新能力,从而增强集群的竞争优势。6.3加强大企业与中小企业之间的合作

31、集群内的中小企业将自己的生产经营与发展相对固定地融入到大企业的生产经营中，成为大企业生产中的组成部分，会有更大的发展。对于中小企业来说，依附大企业，配合大企业实行专业化生产，将自身有限的资源最大限度地集中在某一特定细分市场或产品，为其提供零部件或专门从事某种工艺加工，这在一定程度上避开了市场竞争压力，形成生产经营的差异，培植核心竞争能力。另一方面大企业与中小企业进行诸如转包的合作，可以增强企业柔性，通过吸收中小企业最初的、专业化的专有技术知识，提高自身的技术力度。所以，在集群的发展中应努力形成大中小企业密切配合、专业分工与协作完善的网络体系，共同打造优势集群。6.4完善社会化服务体系社会化服务

32、体系是中小企业实现高度专业化生产、通过企业间协作获得外部经济(外部规模经济和外部范围经济)的基础。在市场经济条件下，其实质上是各部门、各行业、各企业之间的社会分工以及在此基础上的协作。完善的社会化服务体系保证中小企业群内部结构不断优化，集群健康、稳定发展。完善中小企业社会化服务体系应注意以下几点：一是社会化服务体系在服务内容上包括(新企业的)孵化、生产、技术、资金、信息、市场、咨询、人才培训等方面，在组织结构上包括政府、行业、跨行业的专门服务系统以及多家企业的联营或协作形式。二是改变过去各中介服务机构各自为政、独立行事的状况，对各机构进行分工与协作，发挥其服务体系的整体功能。三是根据各企业集群

33、的行业特点及发展状况，在不同阶段其服务重点有异。如在集群形成之初，重点是培育孵化新企业，培训企业家，为企业提供资金、市场、投资分析，而在其进入中期发展阶段则应为企业间的各种形式的交流与协作等方面创造更多的机会。6.5引导专业化分工，完善产业链产业集群之所以形成竞争优势的一个重要原因，是集群企业的专业化分工带来了生产效率的提高，这种专业化分工既包括产品上下游之间的纵向分工，也包括相关支持企业的横向分工。因此，促进中小企业集群健康发展的关键就是要引导集群企业的专业化分工，把产业链作为产业集群发展的主脉。专业化分工的途径有多种，从当今国际经验看，“外包”是促进专业分工的一个最有效的途径，这样可使企业

34、间围绕主产品形成产业链，进而在更大范、围形成产业群；同时，也可以把“小而全”、低效率的企业形态转变为“专、精、深”、分工合作又有规模效应的企业形态。此外，国内企业也要及时掌握国际商情，了解国外企业的外包动向，在承接国际外包业务的过程中学习先进技术、国际操作理念和管理方法，以利于弥补和加强国内产业链条的薄弱环节。 6.6培育“差异化竞争策略”，提高集群区的创新能力我国中小企业集群要树立危机意识，要注重提升产业结构水平，改变低成本竞争策骼，逐步转向为客户提供独特而优异的价值和服务的“差异化竞争策略”。地方政府还应特别注意通过培养高素质劳动力、举办商品博览会以及提供市场信息服务等举措；来创造和培育产

35、业集群升级所需的高级生产要素；通过采取多种措施，解决技术创新过程中的资金瓶颈，鼓励企业增加RD投入；构建区域内学习型合作网络，以提高集体学习能力和创新能力，从而营造区域创新环境，提高集群区的创新能力。 6.7充分重视行业协会等中介组织的作用，发展中介机构和服务体系在我国的劳动密集性行业中，现有的一些地方行业协会已经发挥了很大的作用。但是在高科技领域中，行业协会所发挥的作用还非常有限，尤其是IT专业协会在制定行业标准和发挥行业自律的功能方面很难发挥实际作用。各地要促使中小企业加强与关联产业和支持产业的横向联结，形成集群创新的社会化基础；要在集群中形成由中介服务机构、科技服务机构、教育培训机构组成的社会化服务体系；要加强产业集群内部的自组织，制定和执行行业规范，限制企业之间的过度竞争；要建立同业公会、生产力中心、技术信息中心、测量、标准、测试和质量控制中心、研究与开发实验室等集群发展机构，创造出支持企业创新和学习的良好商业环境。 7. 结论 要通过不同途径促进中小企业产业集群发展，加快效率改进，促进中小企业全面提升。以往中小企业产业集群的产生发展，主要得益于民营企业的崛起和自发性竞争的市场机制作用。可见在市场经济体制日臻完善的现阶段，发展壮大中小企业产业集群有以下途径借鉴：第一，把中小企业产业集群建设纳入当地经济社会发展的整体规划。