高中政治_第八课财政与税收课件_新人教版必修1

1、第八课第八课 财政与税收财政与税收 2010年国内十大新闻年国内十大新闻一、上海世界博览会成功一、上海世界博览会成功 二、两岸经济合作框架协议签署二、两岸经济合作框架协议签署三、中长期教育规划纲要实施举行三、中长期教育规划纲要实施举行四、隆重庆祝经济特区建立周年四、隆重庆祝经济特区建立周年五、战胜玉树地震舟曲泥石流等灾害五、战胜玉树地震舟曲泥石流等灾害 六、党的十七届五中全会谋划六、党的十七届五中全会谋划“十二五十二五”发展蓝图发展蓝图七、成功举办广州亚运会亚残运会七、成功举办广州亚运会亚残运会八、天河一号成为全球最快计算机八、天河一号成为全球最快计算机 九、我国粮食连续第七年增产九、我国粮食

2、连续第七年增产 十、中央提出十、中央提出“积极稳健、审慎灵活积极稳健、审慎灵活”的宏观经济政策基本取向的宏观经济政策基本取向思考：国内十大新闻事件哪些需要国家资金的投入？这些资金来源于哪里？探究活动一国家抗震救灾总投国家抗震救灾总投资资300多亿元多亿元北京奥运会各项费用总计在北京奥运会各项费用总计在1045亿亿元人民币左右元人民币左右，其中国家体育场，其中国家体育场鸟巢鸟巢造价造价31.5亿亿元人民币。元人民币。神舟七号神舟七号于于2008年年9月月25日日21点点10分分04秒秒988毫秒发射升空。飞船毫秒发射升空。飞船于于2008年年9月月28日日17点点37分成功着陆于中国内蒙古四子王

3、旗主着陆分成功着陆于中国内蒙古四子王旗主着陆场。神舟七号飞船共计飞行场。神舟七号飞船共计飞行2天天20小时小时28分钟。这次组织的神七载分钟。这次组织的神七载人航天飞行总共花费人航天飞行总共花费9亿亿人民币。至此，人民币。至此，我国载人航天工程我国载人航天工程已经开展已经开展10多年，使用资金约为多年，使用资金约为190亿亿元人民币。元人民币。 2008年年11月月9日，为抵日，为抵御世界经济金融危机对御世界经济金融危机对我国的不利影响，国务我国的不利影响，国务院宣布实行积极的财政院宣布实行积极的财政政策，出台扩大内需十政策，出台扩大内需十项政策，总投资约需项政策，总投资约需4万亿元，加快民生

4、工程万亿元，加快民生工程、基础设施、生态环境、基础设施、生态环境建设和灾后重建，提高建设和灾后重建，提高城乡居民特别是低收入城乡居民特别是低收入群体的收入水平，促进群体的收入水平，促进经济平稳较快增长。经济平稳较快增长。一、财政收入一、财政收入1、财政的含义：主体主体本质：分配关系本质：分配关系目的为了实现国家职能为了实现国家职能国家的收入和支出2、财政实现的环节：预算和决算、财政实现的环节：预算和决算国家预算国家预算由政府提出并经过由政府提出并经过法定程序审查法定程序审查批批准的国家年度基本准的国家年度基本收支计划收支计划。 计划计划 国家决算国家决算上一年度上一年度国家预算执行结果国家预算

5、执行结果的会计报的会计报告。告。 总结总结 摘自摘自20092009年财政部预决算报告年财政部预决算报告3、财政收入的形式、财政收入的形式税收收入税收收入利润收入利润收入债务收入债务收入其他收入其他收入90%90%以上以上最主要的形式简称：税利债费简称：税利债费 根据财政收入的来源，请同学们为2012年我国财政收入的增长出谋划策？并指出其根本措施是什么？探究活动二探究活动二4、影响财政收入的主要因素：、影响财政收入的主要因素： 财政收入财政收入经济发展水平经济发展水平根根叶叶源源流流要保持国家财政收入的持续增长，就必须要保持国家财政收入的持续增长，就必须大力发展大力发展生产力生产力，加快经济发

6、展，增加社会财富总量。，加快经济发展，增加社会财富总量。增加财政收入的根本措施增加财政收入的根本措施（1）基础性因素：）基础性因素：经济发展水平经济发展水平根深根深. .叶茂叶茂源远源远. .流长流长1、经济发展水平是影响财政收入的基础性因素，、经济发展水平是影响财政收入的基础性因素，那是不是意味着经济发展了，财政收入就一定会那是不是意味着经济发展了，财政收入就一定会增加呢？增加呢？2、在经济总量一定的情况下，财政收入是否越多、在经济总量一定的情况下，财政收入是否越多（少）越好呢？（少）越好呢？探究活动三探究活动三财政财政收入收入过多过多不利于财政增加不利于财政增加财政财政收入收入过少过少不利

7、于企业发展不利于企业发展不利于个人不利于个人收入的增加收入的增加不利于财政增加不利于财政增加国国家家国国家家此消彼长、相互影响、相互制约的关系此消彼长、相互影响、相互制约的关系降低对经降低对经济发展的济发展的支持力度支持力度直接减少直接减少企业和个企业和个人收入人收入不利于企业发展不利于企业发展不利于人民生不利于人民生活水平提高活水平提高（2）重要因素：分配政策）重要因素：分配政策正确处理国家、正确处理国家、企业、个人的关系企业、个人的关系 国家应当制定国家应当制定合理合理的分配政策，既保证的分配政策，既保证国家国家财政收入稳步增长，又促进财政收入稳步增长，又促进企业企业的持续发展的持续发展和

8、和人民人民生活水平的提高。生活水平的提高。二、财政支出二、财政支出 1.财政支出的含义：国家对筹集的财政资金财政支出的含义：国家对筹集的财政资金进行分配和使用。进行分配和使用。 2.财政支出的种类：（按具体的用途分）财政支出的种类：（按具体的用途分）经济建设支出经济建设支出科学、教育、文化、卫生事业支出科学、教育、文化、卫生事业支出行政管理和国防支出行政管理和国防支出社会保障支出社会保障支出债务支出。债务支出。 3 3、财政收支的关系财政收支的关系财政收支的关系财政状况财政状况收大于支收大于支收小于支收小于支收等于支收等于支或收略大或收略大于支、收略小于支于支、收略小于支财政盈余财政盈余财政赤

9、字财政赤字财政收支平衡财政收支平衡探究活动四探究活动四1、在现实生活中，财政发挥着怎样的作用？、在现实生活中，财政发挥着怎样的作用？ 2、你感受到吗？你受益了吗？、你感受到吗？你受益了吗？“民生民生”财政财政 取消农业税取消农业税 对种粮农民实行购机补贴、购种补贴对种粮农民实行购机补贴、购种补贴 2007年全国农村义务教育阶段实行年全国农村义务教育阶段实行“两免一两免一补补” 建立新型农村合作医疗制度建立新型农村合作医疗制度 建立廉租住房制度建立廉租住房制度 建立居民最低生活保障制度建立居民最低生活保障制度 实行实行“家电下乡家电下乡”政策政策 新型农村社会养老保险试点工作开始新型农村社会养老

10、保险试点工作开始十七大报告：十七大报告： 必须着力保障和改善民生，推进社会必须着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义促进社会公平正义，努力使全体人民，努力使全体人民学学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、住有所居，推动建设和谐社会。，推动建设和谐社会。作用一：国家财政是促进社会公平、改善作用一：国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障人民生活的物质保障.青藏铁路青藏铁路 青藏铁路青藏铁路于于20012001年年6 6月开工建设，于月开工建设，于20062006年

11、年7 7月月1 1日全线通车，总投资日全线通车，总投资330.9330.9亿亿元，建设资金全部由中央财政承担。元，建设资金全部由中央财政承担。 西气东输于于20022002年年7 7月月4 4日日全线开工，全线开工，于于20052005年年1 1月月1 1日实现全线商业供气，总投资超日实现全线商业供气，总投资超过过14001400亿元。亿元。 西电东送西电东送工程由南、中、北三大通道构成，从工程由南、中、北三大通道构成，从20012001年到年到20102010年预计总投资在年预计总投资在53005300亿亿元以上（不元以上（不包括三峡电站）南通道是指开发西南地区水电和包括三峡电站）南通道是指

12、开发西南地区水电和云南、贵州的火电，相应建设输电工程联合向广云南、贵州的火电，相应建设输电工程联合向广东送电。东送电。 南水北调南水北调工程堪称世纪工程，工程工程堪称世纪工程，工程总投资近总投资近50005000亿亿元，不仅是我国投资最元，不仅是我国投资最大的水利工程，也将成为迄今为止世界大的水利工程，也将成为迄今为止世界上最大的水利工程。上最大的水利工程。个体不愿投资个体不愿投资（完全由市场来调节资源配置）（完全由市场来调节资源配置）某些行业、地区某些行业、地区资源严重不足资源严重不足国家财政支持国家财政支持改善资源配置改善资源配置投资风险大投资风险大资金投入大资金投入大建设周期长建设周期长

13、行业、区行业、区域特点：域特点：作用二：国家财政可以促进资源合理配置作用二：国家财政可以促进资源合理配置探究活动五探究活动五目前，以食品为代表的物品价格目前，以食品为代表的物品价格居高不下居高不下-。同学们在现实生。同学们在现实生活中所看到、听到的、感受到的活中所看到、听到的、感受到的物品价格上涨对我国的不利影响物品价格上涨对我国的不利影响有哪些？有哪些？国家应采取哪些措施？国家应采取哪些措施？经济过热经济过热需求过旺，供给需求过旺，供给不足，物价全面不足，物价全面、持续上涨，通、持续上涨，通货膨胀。货膨胀。减少财政减少财政支出支出增加税收增加税收（收入（收入）抑制总需求，降低通货膨抑制总需求

14、，降低通货膨胀率，给经济降温。胀率，给经济降温。紧缩性财政政策：指通过财政分配活动来紧缩性财政政策：指通过财政分配活动来减少和抑制减少和抑制社会的总需求。手段主要是社会的总需求。手段主要是增税增税和和减少财政支出减少财政支出。经济滞缓经济滞缓需求不足，通需求不足，通货紧缩，物价货紧缩，物价下跌，企业利下跌，企业利润下降，失业润下降，失业增加。增加。增加经济建设增加经济建设支出支出减少税收减少税收（收入）（收入）刺激总需求，降低失业率刺激总需求，降低失业率，拉动经济增长。，拉动经济增长。扩张性财政政策：指通过财政分配活动来扩张性财政政策：指通过财政分配活动来增加和刺激增加和刺激社会的需求。手段主

15、要是社会的需求。手段主要是降低税率降低税率和和增加财政支出增加财政支出。 宏观经济的平稳运行，要求社会总供宏观经济的平稳运行，要求社会总供给与总需求保持基本平衡。给与总需求保持基本平衡。作用三：国家财政具有促进国民经作用三：国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用济平稳运行的作用三三. .我国财政的作用我国财政的作用（1 1）国家财政是促进社会公平、改善）国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障人民生活的物质保障。（民生问题）。（民生问题）（2 2）国家财政具有促进资源合理配置）国家财政具有促进资源合理配置作用作用。（资源配置问题）。（资源配置问题）（3 3）国家财政具有促进国民经济平稳）

16、国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用运行的作用。（经济运行问题）。（经济运行问题）国家财政国家财政财政支出的含义财政支出的含义财政支出的用途财政支出的用途财政收支关系财政收支关系财政收入的含义财政收入的含义影响财政收入的因影响财政收入的因素素财政收入的来源：税、利、债、费财政收入的来源：税、利、债、费保障民生作用保障民生作用资源配置作用资源配置作用经济稳定作用经济稳定作用财政支出财政支出财政作用财政作用财政收入财政收入【】 1（09镇江一模）镇江一模）2008年上半年，我国财政收年上半年，我国财政收入增长达入增长达305。财政收入增长较快是在国民。财政收入增长较快是在国民经济稳定较快发展的基

17、础上实现的。这表明经济稳定较快发展的基础上实现的。这表明 A社会财富的增加是财政收入持续增长的充分社会财富的增加是财政收入持续增长的充分条件条件 B财政收入主要受经济发展水平的制约财政收入主要受经济发展水平的制约 C财政收入对经济发展水平的影响是基础性的财政收入对经济发展水平的影响是基础性的 D合理的分配政策有利于财政收入的稳步增长合理的分配政策有利于财政收入的稳步增长【一试身手】题眼题眼 2.20092.2009辽宁、宁夏文综辽宁、宁夏文综15 200915 2009年年1 1至至4 4月份，月份，我国居民消费价格总水平同比下降我国居民消费价格总水平同比下降0.8%0.8%；工业品；工业品出

18、厂价格同比下降出厂价格同比下降5.1%5.1%其中，原材料、燃料、动其中，原材料、燃料、动力购进价格下降力购进价格下降7.7%7.7%。在此情况下，政府若要刺。在此情况下，政府若要刺激经济增长，可采取的财政政策有激经济增长，可采取的财政政策有 加大政府的社会保障支出加大政府的社会保障支出 加大国企上缴财政的利润比例加大国企上缴财政的利润比例 扩大国债发行规模扩大国债发行规模 扩大财政收支盈余扩大财政收支盈余 A A B B C C D D经济经济滞缓滞缓扩张性财扩张性财政政策政政策财政部长谢旭人在财政部长谢旭人在“财政财政6060年年” 报告会上的讲话报告会上的讲话 “扩大政府公共投资、加强重点建设，是进一步扩大扩大政府公共投资、加强重点建设，是进一步扩大内需、保持经济平稳较快发展的重要措施。内需、保持经济平稳较快发展的重要措施。”谢旭人介谢旭人介绍，绍，20092009年共安排中央政府公共投资年