促进汽车行业健康持续发展的措施建议

1、2008年汽车工业经济运行情况一、基本情况2008年全国累计生产汽车932.36万辆，销售汽车936.33万辆，产销同比增长率分别为5.05%、6.56%,增幅同比回落了16.87个百分点和15.21个百分点。 其中， 轿车生产502.91万辆，同比增长4.86%,增幅同比回落近20个百分点； 轿车销售503.64万辆，同比增长6.58%,增幅同比回落16个百分点。2008年汽车商品由口总额497.29亿美元，同比增长21.60%。由口整车68.49万辆，占国内汽车产量的7.36%,由口同比增长11.25%,增幅同比回落67.7个百分点；整车由口金额96.33亿美元，同比增长31.75%,增幅

2、同比回落101.44个百分点。其中轿车由口24.13万辆，同比增长27.93%,增速较上年回落76.01个百分点。2008年汽车商品进口总额314.29亿美元，同比增长20.96%。 进口整车41.01万辆，同比增长30.53%,进口金额151.28亿美元，同比增长41.65%,增速与2007年大致相当；其中进口越野车21.51万辆， 同比增长50.21%;进口轿车15.45万辆， 同比增长10.48%。受到国际金融危机冲击，2008年下半年以来，我国汽车市场产销同比大幅下滑。第四季度我国汽车市场产量负增长达到14.92%,增幅同比回落35.51个百分点，销量负增长8.15%,增幅同比回落23

3、.4个百分点。二、2008年汽车市场的主要特点（一）产销同比增幅大幅回落2008年国内汽车产销市场除一季度汽车产量增长率有所回升外，基本呈逐步回落趋势，特别是自4月后，产销市场同比增长率回落态势明显。国内汽车销售市场同比增幅大幅下滑，一季度257.9万辆，同比增长21.62%,二季度销售259.5万辆，同比增长15.43%,三季度销售204.6万辆，同比下降了1.87%,四季度销售214万辆，同比下降了8.15%。其中11月负增长14.46%,同比回落30.71个百分点，12月负增长11.64%,回落22.28个百分点。（详见图1、2）图 1:2006-2008 年月度汽车销量同比增长情况25

4、（二）轿车产销市场滑落态势迅猛2008年国内轿车生产502.91万辆，同比增长4.86%,增幅同比回落近20个百分点；轿车销售503.64万辆，同比增长6.58%,增幅同比回落16个百分点。汽车销售市场各季度环比大幅下降，季度增长率分别为22.49%、11.23%、3.1%、2.82%。各生产企业纷纷调整生产计划，减少生产量，至U12月份，轿车生产同比增长率下降了21.27%。（见图3、图4）图 3:2008 年轿车月度产销情况600000500000400000300000200000100000012 月13月1-4 月15 月16 月17 月18 月1-9 月1-10月1-11 月1-1

5、2 月2008 年产量10.6914.8916.3217.0516.711613.8512.3511.017.985.05.2008 年销量19.2721.4219.3618.9118.52!16.6613.9411.9411.118.526.565201510图2:2008年汽车产销增长率变动趋势3445705370524910744346624506443978343316954230823844944080643663293571395157414445864152304335993608463446074119864096053895604524341月2月3月4月5月6月7月8月9月

6、10月11月12月0*2008年产量4595682008年销量50106410月11月12月2008年产量2008年销量217637197450184837174680322554 322797 262736 229210 189675 180762 209189 185035 152445 138034263066 317714 270901 248453 177635 189215 212595 190857 162311 156985（三）商用车产销市场下滑最为严重2008年商用车销量增长率为3.02%,增幅同比回落19个百分点。各季度增长率分别为24.06%、20.26%、5.64%、

7、17.39%,其中11月、12月同比负增长高达25.61%、23.03%,下滑最为严重。（见图5、图6）图5:2008年商用车月度产销情况100000500001月2月3月4月5月6月7月8月9月10月11月12月19.9711.9828.7022.7-6.1122.620.8619.220.3420.715.5913.2-3.354.36-0.57-4.470.36%-2.31-1.60-3.05-25.6-30.8-23.0-30.-40.00%销量同比增长率产量同比增长率350000150000图 6:2008 年商用车产销月度增长趋势40.00%30.00%20.00%10.00%0.

8、00%30.00%图4:2008年轿车产销市场月度增长趋势300000250000200000（四）汽车整车由口增幅大幅下滑2008年112月全国汽车产量932.36万辆，由口68.49万辆，占国内汽车产量的7.36%,由口同比增长11.25%,增幅同比回落67.7个百分点；整车由口金额96.33亿美元，同比增长31.75%,增幅同比回落101.44个百分点。 自8月以来， 我国汽车由口增幅呈大幅下滑态势。一季度，汽车由口17.94万辆，同比增长79.38%;二季度由口20.50万辆，同比增长44.99%;三季度由口17.71万辆，同比增长2.65%。 四季度由口12.33万辆， 同比负增长3

9、8.88%。 （见图7）图7:20072008年汽车整车月度出口量对比（五）重点企业经济效益下滑，工业增加值、利润总额首次由现负增长2008年1-12月份，汽车工业重点企业（集团）累计完成工业总产值10588.22亿元，同比增长3.79%,增幅同比下降25个百分点；累计完成工业增加值2216.25亿元，同比下降3.6%,增幅同比下降39个百分点；累计实现主营业务收入11994.04亿元，同比增长9.74%,增幅同比回落15个百分点；累计实现利润总额655.60亿元，同比下降7.06%,增幅同比下降64.8个百分点。2008年11月份开始，汽车工业重点企业（集团）工业增加值、利润总额由现负增长，

10、其中12月份，汽车工业重点企业（集团）主营业务收入同比下降10.53%,利润总额同比下降了103.27%,多数企业实现利润低于上年同期，企业盈利水平下滑严重。三、2009年汽车市场预测2008年，我国汽车市场深受金融危机影响，汽车销量市场从连续7年以来的年均22%以上的增长速度跌至6.56%,产业发展面临严峻挑战，结构性矛盾日益突生。为应对国际金融危机的影响，促进我国汽车产业持续、健康、稳定发展，2009年2月14日，国务院常务会议审议并原则通过汽车产业调整和振兴规划。一是培育汽车消费市场。从2009年1月20日至12月31日，对1.6升及以下排量乘用车减按5%征收车辆购置税。从2009年3月1日至12月31日，国家安排50亿元，对农民报废三轮汽车和低速货车换购轻型载货车以及购买1.3升以下排量的微型客车，给予一次性财政补贴。增加老旧汽车报废更新补贴资金，并清理取消限购汽车的不合理规定。二是推进汽车产业重组。支持大型汽车企业集团进行兼并重组，支持汽车零部件骨干企业通过兼并重组扩大规模。三是支持企业自主创新和技术改造。今后三年中央安排100亿元专项资金，重点支持企业技术创新、技术改造和新能源汽车及零部件发展。四是实施新能