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文档简介
1、.工程实施方案工程实施方案文本制作要求1、文本:按照标准A4纸210×297进展纵向左侧装订(专业装订)。2、字体和字型1封面主标题:第一行:“××年度第×批国家省级投资土地开发整理工程为三号宋体,居中;第二行“×××××工程实施方案为二号黑体,居中。其他内容为三号楷体,靠下。2章、节标题分别采用小二号和三号黑体;3正文为四号仿宋体,采用单倍行间距。3、工程实施方案不必以文件方式进展上报请示,但是,必须在实施方案后,附相关工程所在县级国土资源管理部门和市级国土资源管理部门的审核、审查意见参见附表。4、工程
2、实施方案的送审和提交,须附电子文件。 5、工程实施方案编制单位应为工程承当单位土地开发整理专门机构。 6、1、2为表格,标题和内容分别采用三号黑体和四号仿宋体。××年度第×批国家省级投资土地开发整理工程××××××工程实施方案工程申报单位公章:工程承当单位公章:工程承当单位负责人签字:编制日期: 年 月 日联系:通讯地址:邮政编码:第一章 工程情况工程承当单位应对工程区进展实地踏查、复核,界定工程区的X围,对工程实际建立位置、规模、新增耕地面积、工程支出预算、工期等指标和批准的投资方案、设计及预算进展核实
3、。1.1工程总概况通过工程现场踏查、复核,简述工程根本情况,明确提出复核结论,填写"工程实施根本情况表"表11。. v.表11×××工程实施根本情况表投资计划对比阶段建立位置建立规模新增耕地面积工程支出预算其他1可研报告2初设及预算3实地复核填表说明:请在相应表格内填写“相符或“不相符。. v.1.2 建立任务及执行预算工程承当单位要结合实际,对实施方案与初步设计中建立任务不相符内容予以明确,填写"工程建立任务统计表"表12。执行预算是指承当单位对财政部、国土资源部下达方案文件确定的预算总额按照工程资金构成进展分解。填写&q
4、uot;工程预算执行情况表"表13,并对预算分解情况、预算调整情况进展相应说明,解释分解方式和依据。1.3、调整情况如有调整应说明调整的原因、依据和过程。. v.表12×××工程建立任务根本情况表 内容对比土地平整工程(万立方米)农田水利工程田间道路工程其他工程灌溉渠系公里排水沟公里灌溉管道公里排水管道公里喷、滴灌等节水工程公顷农用桥座涵座水闸座泵站座渡槽座其他水工建筑物座新建和修复农用井眼变压器台新建和扩建小型蓄水工程座输变电线路公里田间道公里生产路公里农田防护林工程株1初步设计2实施方案上述两项是否相符填表说明:1、经过详细核实后,请在前两行相应处填
5、写数据; 最后一行填写“相符或“不相符。2、工程全部工程内容及设备购置均应填入此表;3、此表格式限制随意调整,确需调整时应作相应说明,如涉及“养殖水面等表中没有的工程,可填写在最后一列。. v.表13×××工程预算执行情况表内容申报预算预算分解备注资金来源国家投资其他投资预算执行前期工作费工程立项审查及报批工程规划及可行性研究工程规划设计整理前清查费用工程监理费其他工程施工费土地平整工程农田水利工程田间道路工程农田防护工程设备购置拆迁补偿费其他(鱼池)竣工验收费竣工验收与决算决算审计土地重估与登记根本农田重划与标记设其他业主管理费不可预见费情况说明填表说明:1、预
6、算分解:指工程承当单位对财政部、国土资源部下达方案文件确定的预算总额按照工程资金构成进展分解的执行预算。2、申报预算:按照工程预算书中的相应内容填写。第二章 工程组织设置2.1 工程领导机构表达工程所在县市、区人民政府专门成立土地开发整理工程领导小组和组建工程管理办公室的情况,确定具体的工作职责。2.2 工程监视、管理机构表达工程监视、管理机构的组建情况,确定具体的工作职责。要明确上级国土资源行政管理部门对工程及工程实行无条件的检查和监视权力。2.3 技术指导机构根据工作需要,应成立技术指导机构如各种小组,由工程管理办公室和工程承当单位管理,加强技术指导。第三章 工程管理制度的建立3.1 建立
7、工程法人责任制度建立严格的工程法人责任制,明确法人单位、法人代表、法人职责等。工程法人 (原那么上是工程承当单位)对具体的土地开发整理工程负责承当,并具体组织实施工程,对工程筹划、建立实施全过程负责,承当投资风险。3.2 建立工程公告制度针对工程根本情况公告、权属调整方案公告、工程招标公告、工程监视检查结果公告、工程竣工公告等建立工程公告制度。明确公告的内容、期限、方式和X围等。3.3 建立工程招投标制度依据有关规定,建立工程招投标制度。确定招标X围全部招标或局部招标、招标组织形式自行招标或委托招标、招标方式公开招标或邀请招标、标段划分、招标估算金额等。明确招标的组织、招标文件、招投、投标、开
8、标、评标和中标一系列具体要求。确定工程领导机构对工程招投标监管职责、监视方式和监管内容。3.4 建立工程建立监理制度工程施工必须由具备相应资质条件的监理单位进展监理。依据监理有关规定,监理单位负责工程进度控制、质量控制和投资控制,建立严格的工程建立监理制度。明确委托监理的方式、监理单位资质要求,确定监理的主要工作内容、合同义务等。3.5 建立工程合同管理制度按照"合同法"及有关规定,建立严格的合同管理制度。工程承当单位与招标代理机构、施工单位、监理单位等须根据委托事项签订合同,完善合同手续和监视机制,合理划分各方权、责、利。使责任、义务清楚,便于履行、操作和监视检查。在合同
9、中必须有质量条款,明确质量责任及通过控制所需实现的质量目标,不符合合同中的质量要求,工程结算时要扣除一定幅度的价款。合同中要明确按照工程进度分期分批次拨付工程资金。将工程质量责任落实到施工单位承包者,明确监理单位对工程工程工序质量和隐蔽工程质量的监视控制直接负责。工程承当单位应当在工程施工合同、工程监理合同中明确工序质量、质量目标、质量职责及质量监控措施等。3.6 建立工程管理工作制度制定明确的工程管理工作制度,包括会议制度、工程管理制度、汇报制度、检查制度和勤政廉洁制度等内容。第四章 实施管理工作方案按照工作准备、工程施工、竣工验收、工程后期管护等四个阶段,根据经批准的工程建立工期,综合考虑
10、工程所在地气候、农时等因素,合理安排各项工作次序,编制详细的工作进度方案和横道图。跨年度工程要明确分年度方案和本年度分月方案,并制定合理的保障措施。第五章 权属管理方案做好土地开发整理权属管理工作,必须本着“既能增加有效耕地面积,提高农业生产条件和生态环境质量,促进农村经济开展,又能切实保护当事人的合法土地权利,防止发生土地权属争议,促进稳定的宗旨,结合工程区具体情况,制定土地开发整理权属管理工作方案。5.1 权属调整预案工程区内土地权属调整工作,主要包括工程区土地权属现状确实认和工程完成后土地权属调整实施两局部。5.1.1 土地权属现状确认包括工程区内主要土地权属类型将土地面积按权属类别分解
11、到具体的权属单位、土地权属确权定界及界址点埋设情况、土地权属纠纷及调处情况、土地登记和发证工作开展情况等。5.1.2 土地权属调整实施表达权属调整的原那么、依据、程序和具体实施措施等。5.2 权属调整协议涉及相关权利人之间的权属调整必须签订协议。土地开发整理工程竣工后,要按照经批准的土地权属调整方案,公平、合理地分配土地权益,并确定土地所有权、使用权、承包经营权。第六章 工程监视管理工程监视包括工程领导机构的监视、承当单位的监视、施工单位的监视、监理单位的监视、社会公众和新闻监视等,简述监视的相应内容及形式。在施工过程中,各有关单位要严格执行工程方案与支出预算和初步设计。6.1 工程质量监视工
12、程承当单位通过监理合同委托监理单位对施工全过程的质量进展监视和控制,简述工程施工阶段质量监视的内容。6.2资金使用管理针对工程资金请拨付、财务监视检查、竣工决算编制、稽核等工作内容,提出具体监管方式。6.3 工程检查按照工程实施半年进展情况报告、日常性检查和专项检查三种类型,确定检查组织形成、工作程序、检查内容、检查技术方法、检查结果处理措施等。确定工程管理者对质量实行无条件的检查和监视权力。6.4 中间验收确定隐蔽工程验收、分部工程验收、单位工程验收、阶段工程验收的程序、验收内容和验收成果,明确验收组织、人员安排、成果工程接收条件等。方案中明确“建立工程竣工验收应具有勘测、设计、施工、工程监
13、理等单位分别签署的质量合格文件,签署是否同意验收意见,加盖法人单位公章。第七章 工程验收7.1 工程竣工验收确定工程竣工自验、竣工初验和竣工验收终验的程序,提出工程验收方案、财务决算及土地权属调整实施审计方案、权属验收方案、文件资料档案验收、工程后期管护等具体工作安排。7.2 工程终结明确工程终结应具备的条件。附表1:县级工程领导小组审核意见简述本工程实施方案的主要做法,相关单位设计单位、工程所在乡镇、村基体和村民意见以及对本方案的评价;同时对本工程实施具有利害关系、或需在今后工作中着力关注、解决的有关问题进展补充说明。最后,提出通过审核"××工程实施方案",认为该方案是否合格的明确意见。审核组长(签字):审核单位(公章):审核日期: 年 月 日2:市(地)、农垦、森工总局国土资源行政管理部门审查意见在审查过程中应重点关注以下几个方面:1、工程建立任务和建立工期与批准的投资方案是否相符;2、组织领导机构及其组成部门职责是否清楚;3、各项阶段工作内容和时间安排是否合
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