高一政治经济生活3-7-2《收入分配与会公平》

1、第七课第七课 第二框题第二框题效率效率公平公平1 1、公平的含义（、公平的含义（是什么是什么）主要表现、意义（）主要表现、意义（为什么为什么）？）？2 2、如何实现社会公平？（、如何实现社会公平？（怎样做怎样做）重点重点3 3、效率的含义（、效率的含义（是什么是什么）效率提高的意义（）效率提高的意义（为什么为什么）？）？4 4、效率与公平的辩证关系。、效率与公平的辩证关系。重点重点5 5、如何去兼顾效率与公平？（、如何去兼顾效率与公平？（怎样做怎样做） 学习目标学习目标探究问题探究问题：情景一：懒羊羊笑了情景一：懒羊羊笑了 羊村一直以来实行集体劳动、平羊村一直以来实行集体劳动、平均分配，懒惰贪

2、吃的懒羊羊和勤劳能均分配，懒惰贪吃的懒羊羊和勤劳能干的喜羊羊分得干的喜羊羊分得一样多一样多，懒羊羊懒羊羊笑笑了了 公公 平平平均主义平均主义懒羊羊为什么笑了懒羊羊为什么笑了?你认为这种分配公平吗？会产生什么你认为这种分配公平吗？会产生什么影响？影响？场景二：喜羊羊笑了场景二：喜羊羊笑了v为了促进羊羊族群的兴旺发达，生产出更多的东西，让每只为了促进羊羊族群的兴旺发达，生产出更多的东西，让每只羊都变得强壮无比羊都变得强壮无比，慢羊羊村长决定实行新的分配制度，向慢羊羊村长决定实行新的分配制度，向劳动能力强、技术力量雄厚的小羊倾斜，奖勤罚懒劳动能力强、技术力量雄厚的小羊倾斜，奖勤罚懒，这种分这种分配制

3、度可以拉开小羊们的收入差距，小羊们的劳动积极性高配制度可以拉开小羊们的收入差距，小羊们的劳动积极性高涨，羊羊族群里充满生机和活力涨，羊羊族群里充满生机和活力。过了一段时间，凭借有着过了一段时间，凭借有着高超技术的喜羊羊变得富有起来，月收入达到高超技术的喜羊羊变得富有起来，月收入达到1000个香蕉，个香蕉，而懒羊羊则只能达到而懒羊羊则只能达到20个，美羊羊和沸羊羊也只有个，美羊羊和沸羊羊也只有200多个多个，喜羊羊笑了，四只小羊之间开始产生矛盾，羊群里失去了，喜羊羊笑了，四只小羊之间开始产生矛盾，羊群里失去了以往的快乐。以往的快乐。探究问题探究问题（1）喜羊羊为什么笑了？）喜羊羊为什么笑了？（2

4、）你认为这种分配制度合理吗？为什么？）你认为这种分配制度合理吗？为什么？差距悬殊差距悬殊公公 平平1 1、是什么是什么收入分配公平的含义收入分配公平的含义一、社会公平的重要体现收入分配公平平均主义差距悬殊相对平等差距合理收入分配公平，要求收入分配的相对平等，即要求收入分配公平，要求收入分配的相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要。人们的基本生活需要。1. 1. 是中国特色社会主义的是中国特色社会主义的内在要求内在要求，是实，是实现现共同富裕的共同富裕的体现。体现。二、收入分配公平的意义（二、收入分配公平的意义（

5、为什么为什么）2. 2. 缩小收入差距，提高缩小收入差距，提高消费水平，扩大内需消费水平，扩大内需。3. 3. 是是效率效率的保证。激发劳动者生产积极性，的保证。激发劳动者生产积极性，提高生产效率提高生产效率。4. 4. 协调人们经济利益关系，实现协调人们经济利益关系，实现社会和谐社会和谐。 情景三：慢羊羊急了情景三：慢羊羊急了 差距在不断扩大，羊村里的差距在不断扩大，羊村里的矛盾越来越多，实现羊村公平刻矛盾越来越多，实现羊村公平刻不容缓！他急了。不容缓！他急了。你能帮他出出主意吗？你能帮他出出主意吗？ 探究问题探究问题：三、怎样促进收入分配公平三、怎样促进收入分配公平1. 1.根本措施根本措

6、施： 大力发展生产力，提高经济发展水平，大力发展生产力，提高经济发展水平，增加社会总财富。（增加社会总财富。（做大蛋糕做大蛋糕） 七个和尚分粥的故事七个和尚分粥的故事 从前有座山，山上有座庙，庙里从前有座山，山上有座庙，庙里有七个和尚。他们每天共享一桶粥，有七个和尚。他们每天共享一桶粥，由不同的人轮流分配，可是总是分配由不同的人轮流分配，可是总是分配不均。不均。 你能想出公平分粥的办法吗？你能想出公平分粥的办法吗？ 制定合理的分配制度。三、怎样促进收入分配公平三、怎样促进收入分配公平 2. 2. 制度保障制度保障： 坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并

7、存的分配制度。（并存的分配制度。（切好蛋糕切好蛋糕）材料反映了国民收入分配中存在什么问题，如何解决？材料反映了国民收入分配中存在什么问题，如何解决？材料一：材料一： 20122012年以来，在年以来，在GDPGDP比重中比重中政府政府财政收入从财政收入从10.95%10.95%升至升至20.57%20.57%，企业企业盈余从盈余从10.23%10.23%升至升至31.29%31.29%，居民居民可支配收入从可支配收入从65.5%65.5%下降下降到到4848%，而，而国际标准国际标准为为60%60%以上以上 。20072007年各国年各国职工工资总额占职工工资总额占GDPGDP比重比重美国美国

8、德国德国英国英国中国中国58.3%53.8%55.2%26.4% 材料二：材料二： 目前，我国目前，我国劳动者报酬劳动者报酬在国民收入初次分配的比重从在国民收入初次分配的比重从51.4%51.4%下降下降到到39.7%39.7%。而。而国际标准国际标准为为50%50%以上以上。 材料三：材料三： 提高提高居民收入居民收入在在国民收入国民收入分配中的分配中的比重比重，劳动劳动报酬报酬在在初次分配初次分配中的中的比重比重 。 实现实现居民收入增长居民收入增长和和经济发展经济发展同步同步 、劳动报酬劳动报酬增长增长和劳动生产率提高和劳动生产率提高同步同步。国国家家企企业业居居民民个个人人个个人人提高

9、比重 国民收入国民收入初次分配包括初次分配包括： 初次分配初次分配指国民总收入（即国民生产总指国民总收入（即国民生产总值）直接与生产要素相联系的分配。值）直接与生产要素相联系的分配。 任何生产活动都离不开劳动力、资本、任何生产活动都离不开劳动力、资本、土地和技术等生产要素，在市场经济条件下，土地和技术等生产要素，在市场经济条件下，取得这些要素必须支付一定的报酬，这种报取得这些要素必须支付一定的报酬，这种报酬就形成各要素提供者的初次分配收入。酬就形成各要素提供者的初次分配收入。知识链接知识链接 1. 1.居民提供生产要素所得报酬收入。居民提供生产要素所得报酬收入。3 3. .政府政府利用国家权力

10、对货物和服务的生产和再生产所征利用国家权力对货物和服务的生产和再生产所征收的生产税和进口税形成的初次分配收入。收的生产税和进口税形成的初次分配收入。2.2.企业企业在扣除其固定资产消耗和其他运营成本及税收后在扣除其固定资产消耗和其他运营成本及税收后的净营业盈余形成的初次分配收入。的净营业盈余形成的初次分配收入。三、怎样促进收入分配公平三、怎样促进收入分配公平3. 3. 两个两个比重比重+ +两个两个同步同步合理调整投资与消费的关系，合理调整投资与消费的关系，促进促进经济社会经济社会协调健康发展。协调健康发展。逐步提高逐步提高最低工资标准最低工资标准；意义：意义： 具体措施：具体措施：理顺国家、

11、企业和个人三者的分配关系，理顺国家、企业和个人三者的分配关系，实现发展成果由人民共享。实现发展成果由人民共享。建立企业工资正常增长机制建立企业工资正常增长机制和支付保障机制。和支付保障机制。某老总，非法谋某老总，非法谋利，生活奢侈；利，生活奢侈； 工资平常，通工资平常，通过炒股，租房过炒股，租房收入颇丰；收入颇丰；在垄断行业工在垄断行业工作，薪水是其作，薪水是其他行业的数倍他行业的数倍病重丧失劳动能病重丧失劳动能力，生活贫困力，生活贫困 针对这些现象，该如何实现收入分配公平？针对这些现象，该如何实现收入分配公平？取缔非法取缔非法收入收入保护合法保护合法收入收入调节过高调节过高收入收入提高过低提

12、高过低收入收入政府政府再分配更加注重公平再分配更加注重公平自由职业者自由职业者三、怎样促进收入分配公平三、怎样促进收入分配公平4. 4. 再分配更加注重公平再分配更加注重公平（1 1）健全以）健全以税收、社会保障、转移支付税收、社会保障、转移支付为为主要手段的再分配调节机制，解决收入差主要手段的再分配调节机制，解决收入差距过大问题。距过大问题。（2 2）规范收入分配秩序，（）规范收入分配秩序，（保合、增低、保合、增低、扩中、调高、清隐、取非扩中、调高、清隐、取非），努力缩小差距。），努力缩小差距。再分配财产税 个人所得税社会福利 转移收支如财政教育支出、扶贫支出 再分配是指在初次分配结果的基础

13、上政府通过税收、提供社会保障和社会福利等调节手段进行，重点调节地区、城乡、部门、不同群体之间、在职与退休人员之间的收入关系，防止收入差距过大，保障低收入者基本生活国民收入的两次分配国民收入的两次分配l初次分配初次分配是指在创造是指在创造国民收入的国民收入的物质生产物质生产部门内部部门内部进行的分配进行的分配。l分配主体主要是分配主体主要是企业企业。l一一国家的收入（国家的收入（税金税金和利润和利润）l 二二劳动者收入劳动者收入（工资）（工资）l 三三企业企业( (集体集体) )（自留部分自留部分）再分配再分配（也称社会转也称社会转移分配）移分配）指国民收入指国民收入继初次分配之后继初次分配之后

14、在整在整个社会范围内个社会范围内进行的进行的分配。分配。分配主体主要是分配主体主要是政府政府。如个人所得税、财产如个人所得税、财产税、社会福利、财政税、社会福利、财政教育支出、扶贫支出教育支出、扶贫支出三、怎样促进收入分配公平三、怎样促进收入分配公平1. 1.根本措施根本措施：大力发展生产力，提高经济发展水平，：大力发展生产力，提高经济发展水平，增加社会总财富。（增加社会总财富。（做大蛋糕做大蛋糕） 2. 2. 制度保障制度保障：坚持和完善按劳分配为主体、多种：坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。（分配方式并存的分配制度。（切好蛋糕切好蛋糕） 3. 3. 两个比重两个比重+

15、+两个同步两个同步4. 4. 再分配更加注重公平再分配更加注重公平5. 5. 初次分配和再分配初次分配和再分配都要兼顾效率与公平，既都要兼顾效率与公平，既要提高效率，又要促进公平要提高效率，又要促进公平。6. 6.贯彻落实科学发展观，贯彻落实科学发展观，统筹城乡、区域等发展，统筹城乡、区域等发展，加强对垄断行业收入分配的改革，从而实现公平。加强对垄断行业收入分配的改革，从而实现公平。收入分配与社会公平收入分配与社会公平收入分配公平的表现（是什么）收入分配公平的表现（是什么）收入分配公平的意义（为什么）收入分配公平的意义（为什么）如何促进收入分配公平如何促进收入分配公平（怎样做怎样做）根本措施根

16、本措施制度保障制度保障初次分配举措初次分配举措再分配举措再分配举措1.孔子曰：孔子曰：“不患寡，而患不均。不患寡，而患不均。”从孔子的话中，我们从孔子的话中，我们得到启示是（得到启示是（ ） A. 始终坚持以经济建设为中心始终坚持以经济建设为中心 B. 实实现收入的相对公平现收入的相对公平 C. 努力实现全体人民的同步富裕努力实现全体人民的同步富裕 D. 重视公平，严格防止出现收入差距重视公平，严格防止出现收入差距2 2、十八大指出、十八大指出“我们不仅要通过发展经济，把社会我们不仅要通过发展经济，把社会财富这个蛋糕做大，也要通过合理的收入分配制度，财富这个蛋糕做大，也要通过合理的收入分配制度

17、，把蛋糕分好，让全体人民共享改革发展成果把蛋糕分好，让全体人民共享改革发展成果”。分好。分好“蛋糕蛋糕”有利于有利于( )A.( )A.保证居民收入分配的绝对平保证居民收入分配的绝对平均均 B. B.缩小社会收入差距，促进社会和谐缩小社会收入差距，促进社会和谐C.C.努力发展经努力发展经济，增强投资和消费的拉动作用济，增强投资和消费的拉动作用D.D.降低生产效率，阻降低生产效率，阻碍经济发展碍经济发展3 3国家统计局数据显示，国家统计局数据显示，20142014年平均工资保年平均工资保持较快增长，但工资水平的地区差距、行业持较快增长，但工资水平的地区差距、行业差距、岗位差距仍然较大。针对这一问

18、题，差距、岗位差距仍然较大。针对这一问题，可采取的合理措施有可采取的合理措施有( () )提高劳动报酬在再分配中的比重提高劳动报酬在再分配中的比重创新扶贫方式，推进特殊困难地区的发展创新扶贫方式，推进特殊困难地区的发展禁止非法垄断及非法竞争行为禁止非法垄断及非法竞争行为逐步实现城乡收入平均化逐步实现城乡收入平均化A A B B C C D D 情景四：情景四： 村长疑惑了村长疑惑了 强调公平会影响效率吗？如何强调公平会影响效率吗？如何处理二者的关系处理二者的关系? ?村长疑惑了村长疑惑了 懒羊羊代表队：懒羊羊代表队：维护公平比讲求效率更重要维护公平比讲求效率更重要； 喜羊羊代表队：喜羊羊代表队

19、：讲求效率比维护公平更重要讲求效率比维护公平更重要。 请谈谈你的看法？请谈谈你的看法？ 1 1、效率的、效率的含义含义 效率效率=资源的节约资源的节约社会财富的增加社会财富的增加投入投入产出产出 （表示资源有效利用的程度）（表示资源有效利用的程度）2、提高效、提高效 率率意义意义兼顾效率与公平兼顾效率与公平 改革开放前，改革开放前，一条裤子新三年、旧三年，拆一条裤子新三年、旧三年，拆拆洗洗又三年过了拆洗洗又三年过了9年。年。改革开放以后，改革开放以后，多种分配形式的共存，促进多种分配形式的共存，促进了效率的提高，人们生活越来越好，一条裤了效率的提高，人们生活越来越好，一条裤子不再缝缝补补过子不

20、再缝缝补补过9年，不喜欢就不要了。但年，不喜欢就不要了。但分配不公现象增多，出现有分配不公现象增多，出现有 “三多三多”：乞丐：乞丐多，下岗人员多，被拖欠工资的农民工多，多，下岗人员多，被拖欠工资的农民工多，还有还有“三大三大”：城乡之间、东西部之间、行：城乡之间、东西部之间、行业之间收入差距很大。业之间收入差距很大。4、分配的不公平，对、分配的不公平，对的有何影响？的有何影响？3、这样的社会，公平吗？、这样的社会，公平吗？做大蛋糕做大蛋糕(效率）效率）分好蛋糕（公平）分好蛋糕（公平）（1 1）一致性）一致性: :强调不同方面。强调不同方面。 效率与公平的辩证关系效率与公平的辩证关系（2 2）存在矛盾：）存在矛盾：（强调生产方面）（强调生产方面）（强调分配方面）（强调分配方面）回顾回顾3030年：效率与公平孰轻孰重？年：效率与公平孰轻孰重？过去过去3030年，中国收入分配制度的改革的变化：年，中国收入分配制度的改革的变化： 1978197