构建和谐劳动关系的问题我县构建和谐劳动关系的调查与思考.doc

1、构建和谐劳动关系的问题我县构建和谐劳动关系的调查与思考我县劳动关系总体上是和谐的，多年来没发生因劳动关系不和谐而引发的群体性事件。同时，随着社会主义市场经济体制改革的不断深化，劳动关系出现了新情况、新问题,急需引起各级党委、政府的高度重视。一、我县劳动关系存在的问题一是劳动合同不愿签。据统计，目前我县机关事业单位临聘人员有341人；非国有企业和个体经济组织雇用员工2.07万人。但签订劳动合同只有4000多人，劳动合同签订率只有不足20%。二是劳动关系不规范。有些用人单位虽签有劳动合同，但格式不规范，内容不完整，有的条款甚至与劳动法规相冲突，成为霸王合同、生死合同。三是劳动标准不落实。20_年县

2、劳动保障局对部分私营企业劳动用工情况检查显示，用人单位拖欠工资、低于最低工资标准、超时加班、节假日加班不发加班工资、不办理社会保险、收取劳动者押金、服装费、培训费、辞退劳动者不支付补偿金、不为工伤劳动者支付医疗补偿等现象普遍存在。四是劳资纠纷不断多。随着劳动者法制意识逐步增强，要求依法维权的呼声越来越高，相应的劳资纠纷不断出现，如不妥善处理，极易引发群体上访。二、我县劳动关系现状的成因 一是思想认识不够重视。一方面，用人单位劳动法规意识差，认为劳动合同政策上向劳动者倾斜，签订劳动合同，是自捆手脚，会增加企业成本；另一方面，劳动者自我保护意识较弱。因就业压力大，劳动者处于弱势地位，用人单位不愿订

3、立合同，劳动者也无可奈何。二是劳动关系不够稳定。非国有企业和个体经济组织雇用员工随意性比较大，流动性也很大。加之没有规范的劳动合同约束，造成了劳动关系的不稳定性。三是劳动关系比较复杂。随着我国劳动用工体制的转变，用人单位自主用工，劳动保障部门无法在事前监控，造成劳动关系的复杂。比如在矿山、建筑行业，层层转手承包，有用人资格的用人单位往往只使用几个项目经理或管理人员，没有用人资格的二手以下承包人则使用着几十、几百甚至上千员工，造成劳动关系错综复杂。三、构建和谐劳动关系的几点对策针对当前劳动关系复杂性，我们要站在促进经济发展，维护社会稳定的高度来构建和谐劳动关系。一是落实政策促和谐。按照中央和省委

4、关于实现“社会就业比较充分、社会保障体系比较健全”的总体目标要求，积极落实就业再就业政策，完善城镇职工养老、医疗、失业、工伤、生育保险制度，创新劳动关系调整机制和维权机制；更加注重各类社会群体利益关系的协调平衡，促进劳动关系和谐稳定。重点是贯彻落实劳动法，加大劳动合同制实施力度，提高包括非公有制企业在内的各类用人单位劳动合同签订率；要依法保障劳动关系，建立健全集体协商和集体合同制度，维护职工合法利益。建议县“两督”、劳动保障局、工会等部门加强协作，加大督促检查力度，确保国家关于构建和谐劳动关系的各项政策落到实处。二是加强宣传促和谐。要加大劳动保障政策法规宣传力度，利用电视专题、报刊杂志、法规培

5、训、宣传资料等多种，面向广大用人单位和劳动者宣传劳动保障政策法规。用正确的舆论引导公众，促进用人单位自觉遵守劳动保障法规，主动配合执法维权，增强劳动者的自我维权意识，努力化解劳资纠纷。建议县委党校开设劳动保障课程、县有线台开辟关注民生-劳动保障专栏、县政府公共服务网和县委、县政府机关刊物设立劳动保障栏目，形成全方位促和谐的宣传态势。三是加强执法促和谐。要着重通过加强劳动保障行政执法来促进劳动关系和谐。要全面建立用人单位基本数据库和劳动保障企业守法诚信档案制度，全面实行建筑行业农民工工资支付保障金制度。要加强部门协作，工会、编制、人事、建设、交通、水电、经贸、安监等部门要充分发挥各自职能作用，与劳动保障部门一起，促进劳动保障法规在我县的全面贯彻实施。要进一步加大劳动保障监察执法力度，严厉查处各种侵害劳动者合法权益的行为；组织开展规范劳动力市场秩序的专项检查，加强对劳动合同签订、工资支付、工时休假、社会保险等为重点的劳动用工情况检查，开展对违反未成年工、女职工特殊保护规定情况的专项检查，对农民工工资支付的情况专项检查等监察执法活动。通过行之有效的执法活动促进劳动关系的和谐。在加强执法队伍建设的基础上，进一步