济宁市城市基础设施配套费征收使用管理办法

1、济宁市城市基础设施配套费征收使用管理办法第一条 为规 范城市基础设 施配套 费 的征收和使用,促 进 城市基础设 施建 设 ,完善城市功能，根据原国家计委、财政部（ 计 价格 2001585 号）等有关规定和山东省物 业管理条例,结 合我市 实际,制定本办法。第二条 城市基 础设 施配套 费 （含 综 合开 发费 ）是我市筹集的对城市 规 划区 进 行各 类 基 础设 施配套建设 的 资金。包括综合配套 费 和专项 配套 费。综 合配套 费 由政府 统 筹使用，主要用于建设项 目 规 划红线 外城市道路等市政公用基础设 施建 设 ； 专项 配套 费 由 专业经营单位（供水、供气、供热单位，下同

2、）统 筹使用，主要用于建设项 目 规划 红 外 线城市供水、供气、供热设施以及 红线内供水、供气、供热分户计 量装置或者入户 端口以外设 施 设备 的各 类 配套建 设。第三条 凡在 济 宁市城市规 划区范 围内新建、扩建和改建建设工程 项 目的 单 位和个人,均 应缴纳 城市基 础设 施配套 费。第四条 城市基 础设 施配套 费 征收 标 准：（一）居住、公共建筑等民用项目按建筑面积 征收，每平方米257元。其中综合配套 费 146 元（城建 130 元、教育16 元）， 专项 配套 费111 元 （红线外 56元、红线内 55 元 ）。（二）工 业 企 业的厂房、仓库及其它生产 性附属 设

3、 施等建 设项 目的 综 合配套 费 ，按建筑面积 征收，每平方米73 元（城建 65元、教育8 元） 。（三）工 业、服务业等生 产经营性用水、气、热， 专项 配套 费 按下列 标 准征收：1、供水专项配套费。建筑面积在2 6万平方米的工业、服务业项 目，按 16 元 /平方米征收；建筑面积 6 万平方米以上的工业、服务业项 目按 8 元 /平方米征收；日用水量5000 以上的 项 目可参照不高于供水配套建设成本征收。2、供气专项配套费，根据日供气量，按260元/立方米的标准征 收。3、供热专项 配套费，根据每小时供汽量，按40万元/吨的标准征收。房地 产 开 发 企 业缴纳 的城市基础设

4、施配套 费计 入房价，在商品房（含 经济 适用房） 销 售价格以外不得另外收取费用。建 设单 位或个人缴纳 城市基 础设 施配套 费 后， 专业经营单位不得另外收取费用。第五条 城市基 础设 施配套 费 在 领 取建 设 工程 规 划 许 可 证 前 缴 纳 , 凡未按规 定交 纳 城市基 础设 施配套 费 的 项 目 ,规 划部 门 不予核 发建 设 工程 规 划 许 可 证 ，住建部 门 不予核 发 建 设 工程施工许 可 证。第六条 城市基 础设 施配套 费 中的 综 合配套 费应当一次性交清。建筑面 积 5 万平方米以上（含 5 万平方米）的 项 目 ,一次性交清确有困难 的 ,在交足

5、 应缴费总额50%的前提下,可以按建设 工期分期缴纳,并与 财政、住建部门签订缓交合同 ,缓 交 时间 最 长 不超 过半年。第七条 建 设单 位或个人使用专业经营单位供水、供气、供热的，按 规 定 标 准分期 缴纳专项配套 费。其中在办理建 设 工程 规 划 许 可 证之前 缴纳20，具备 配套工程施工条件，建设单 位申 请 配套工程施工 时缴纳70，配套设 施完工并验 收合格后缴纳 剩余的10。建 设单 位或个人在缴纳专项配套 费 前， 应当与相关供水、供气、供 热 等 专业经营单位 签订配套工程建设协议。第八条 建 设项 目 暂 不具 备供水、供热、供气等配套条件的；建设项 目或者建设项

6、目的地下室、架空层及其附属设 施不使用专业经营单位供水、供气、供热的， 经 市 财政、住建、规划和相关专业经营单 位共同 认 定同意后，不缴纳 相 应 的 专项 配套 费。待配套设施到位后或者需要进 行配套建设时 再予以 缴纳。第九条 通 过 “招拍挂 ”方式出 让 土地 时 ，城市基 础设 施配套 费 不能作 为 土地底价项目。第十条 下列建 设项 目 经 批准可免缴 城市基 础设 施配套中的综合配套 费 :（一）学校和幼儿园的教学设 施 ;（二）不以营 利 为目的的养（敬）老院、社会福利院等社会福利设施;（三）城市公厕、垃圾站（台）等市政共用设施 ;（四）法律、法规规定的其他免缴项目。第十

7、一条对符合减、免城市基础设施配套 费 条件的，或因特殊情况确需减、免城市基础设施配套 费 的建 设单 位和个人，必须 先按 规 定 缴费 ，然后由 项 目建 设单 位或个人申请 ， 经财政、住建部门审核， 报 政府批准后给 予返 还。第十二条已享受减免政策的建设项 目改 变 原批准用途的，或实际 建筑面 积 超 过规 划 许 可面 积 的， 经规 划和 综 合 执 法部 门 依法 处理后批准保留使用的，必须 按 规 定 补缴 城市基 础设 施配套 费。第十三条城市基础设 施配套 费实 行 “收支两条线 ”管理，市住建部 门组织执收， 负责 向 缴 款人开具“山 东 省非税收入缴 款 书 ”票据

8、，按照 “票款分离”征收 办 法，通 过 “山 东 省非税收入征收系统 ”缴 入 财 政专户。按城市基础设 施配套 费 征收入 库额 的 1提取征收工作经费 （含综 合开 发 管理 费） 。第十四条财 政部 门对 城市基 础设 施配套 费 按 资 金用途和服务区域 进 行分 户核算。市住建部门于每月 10 日前，将上月征收的供水、供气、供热等 专项 配套 费 及相关 专业经营单位所 负责 配套建 设 的建设项 目逐一列出清单 ， 报 市 财 政部 门。第十五条城市基 础设 施配套 费 中的 综 合配套 费 和 红线 外 专项配套 费纳 入 财 政基金 预 算管理， 专 款 专 用，不予 调剂。

9、住建、教育部门 和 专业经营单位会同 财 政部 门编制年度收、支预算， 经 市政府批准后， 财 政部 门 根据收入完成情况按月拨 付 资金。年度终了，住建、教育部 门 和 专业经营单位 编制收、支决算，报送 财 政部 门。第十六条城市基 础设 施配套 费 中 红线 内 专项 配套 费纳 入 财 政专户 管理，按往来资金核算。财政部 门 根据建 设项目的配套工程建设协议 、 配套工程施工合同分期拨付 资 金，配套工程施工前拨 付90，配套工程完工并验 收合格后拨 付其余的10。第十七条建 设单 位或个人缴纳 城市基 础设 施配套 费 后， 专业经营单 位 应 当做好建设项 目的基 础设 施配套建

10、设。其中：供水经营单 位 负责 由水厂配套建设 至 单 位用 户阀门井、居民用户计量表；供气 经营单 位 负责 由气源配套建设 至 单 位用 户阀门井、居民用户灶前阀 ；供 热经营单位 负责 由 热 源配套建设 至 单 位用 户阀门井、居民用户 楼前 阀门 井 （不包括用户记 量表）。住宅小区的专业经营设施 设备 ，由各 专业经营单位 负责设计、建 设、维护等方面的管理。建设单位 应 当 协调 配合 专业经营设施 设备的施工，并承担相关管沟、设备用房等土建工程的配套建设。第十八条专业经营单位要 积 极 为 建 设单 位和个人搞好服务 ，提高工作效率和服务质量。其设计、设备供 货、工程施工等环节

11、实行招投 标制。未按配套工程建设协议、 配套工程施工合同施工，无正当理由拒绝、拖延建设，影响建 设项 目交付使用的，专业经营单位应 当承担相应 的 赔偿责任。第十九条财政、住建、规划等部 门 及各 专业经营单位要按照各自的 职责 做好城市基础设 施配套 费征收、使用管理工作。市监察、审计 等部 门 要定期 进 行 监 督 检查。第二十条有下列情况之一的,应 追究其相应责 任 :（1） 违 反本 办 法第五条规 定 ,给 未按 规 定交 纳 城市基 础设 施配套 费 的建 设 工程核 发 建 设 工程 规 划 许 可 证 和建 设 工程施工许 可 证 的 ,由其上 级 行政主管部门责 令改正 ,

12、并追究相关责 任人的 责 任 ;（2） 违 反城市基础设 施配套 费 管理 “收支两条线 ”规 定，擅自批准减、免、缓以及擅自收取、截留、挪用的单位和个人，依照国务 院违 反行政事业 性收 费 和 罚 没收入收支两条线 管理 规 定行政 处 分 暂行 规定和财政 违 法行 为处罚处分条例进行 处 理，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。第二十一条本 办 法施行前已建成的工程项 目，需要接用城市供水、管道天然气、集中供热的，按照本办 法的 规 定 缴纳 相 应专项 配套 费 后，由相关专业经营单位 负责 配套建 设。本 办 法 实 施前，建 设单 位和个人已向相关专业经营单位 缴纳 供水增容 费、燃气管道设施安装 费、供热管网配套费 等，并已与购 房人签订 商品房 买卖 合同的，履行商品房买卖合同。第二十二条济宁市市中区、任城区、高新技术产业开 发 区区域内的城市基础设 施配套 费 由市 统 一征收， 综 合配套 费 由市政府统 筹使用，主要用于市级 重点 项 目建 设。北湖旅游度假区可根据本办法自行 组织征收、管理和使用。第二十三条本 办 法由市 财政局、市住房和城乡建 设 局在各自的 职责 范 围 内 负责 解 释。第二十四条各 县 市可参照本办 法，制