管理第八章(讲课)

1、第八章 合同管理本章重点工程中的合同关系。工程合同的主要类型及特点。勘察设计合同管理的主要内容。监理合同管理的主要内容。施工合同管理的主要内容。建设工程索赔的概念、依据、计算方法，索赔处理的程序等。 1、合同分配了工程任务 。2、合同确定了项目的组织关系。3、工程项目管理以合同为核心。4、合同将工程项目所涉及到的生产、材料和设备供应、运输、各专业设计和施工的分工协作关系联系起来，协调并统一工程项目各参加者的行为。 5、合同是工程建设过程中双方争执解决的依据。 第一节第一节 合同管理概述合同管理概述一、合同在工程项目中的基本作用一、合同在工程项目中的基本作用 1、在现代工程项目中合同已越来越复杂

2、。2、由于合同将工期、成本、质量目标统一起来，划分各方面的责任和权力，所以在工程项目管理中合同管理居于核心地位，作为一条主线贯穿始终。 3、严格的合同管理是国际惯例。 二、合同管理的重要性1、业主的主要合同关系 2、承包商的主要合同关系 3、其他方面的合同关系 4、工程项目合同体系 三、工程项目中的主要合同关系1、合同的形成阶段合同一般通过招标投标来形成。它通常从起草招标文件开始直到合同签订为止。2、合同的执行阶段这个阶段从签订合同开始直到承包商按合同规定完成工程项目，并通过保修期为止。 四、合同的生命期合同管理贯穿于工程项目管理的整个过程中，并与工程项目的其他管理职能协调。 五、合同管理工作

3、过程 （一）合同总体策划的概念在工程项目的实施战略确定后必须对与工程项目相关的合同进行总体策划，首先要确定带根本性和方向性的、对整个工程项目、整个合同实施有重大影响的问题。 六、合同总体策划（二）合同总体策划的过程1、研究企业战略和项目战略，确定企业和项目对合同的要求。2、确定合同相关的总体原则和目标，并对合同的各种依据进行调查。3、分层次、分对象对合同的一些重大问题进行研究，列出可能的各种选择，并按照相应的依据综合分析各种选择的利弊得失。4、对合同的各个重大问题做出决策和安排，提出合同措施。 （三）合同总体策划的内容1、工程承包方式和范围的划分2、合同种类的选择 （1）单价合同分为固定单价和

4、可调单价等形式。（2）固定总价合同这种合同以一次包死的总价格委托，除了设计有重大变更，一般不允许调整合同价格。 (3)成本加酬金合同这是与固定总价合同截然相反的合同类型。工程最终合同价格按承包商的实际成本加一定比率的酬金(间接费)计算。在合同签订时不能确定一个具体的合同价格，只能确定酬金的比率。 (4)目标合同通常合同规定承包商对工程建成后的生产能力(或使用功能)、工程总成本(或总价格)、工期目标承担责任。 3、合同条件的选择注意如下问题：（1）合同条件应该与双方的管理水平相配套。（2）最好选用双方都熟悉的标准的合同条件，这样能较好地执行。 4、重要的合同条款的确定（1）适用于合同关系的法律，

5、以及合同争执仲裁的地点、程序等。（2）付款方式。（3）合同价格的调整条件、范围、调整方法，特别是由于物价上涨、汇率变化、法律变化、海关税变化等对合同价格调整的规定。（4）合同双方风险的分担。 （5）对承包商的激励措施。（6）设计合同条款，通过合同保证对工程的控制权力，并形成一个完整的控制体系。（7）为了保证双方诚实信用，必须有相应的合同措施。 5、工程各相关合同的协调业主要签订许多合同，如设计合同、施工合同、供应合同。（四）合同策划中应注意的问题1、由于各合同不在同一个时间内签订，容易引起失调，所以它们必须纳入到一个统一的完整的计划体系中统筹安排，做到各合同之间互相兼顾。2、在许多企业及工程建

6、设项目中，不同的合同由不同的职能部门(或人员)管理，则在管理程序上应注意各部门之间的协调。 3、在工程项目实施中必须顾及到各合同之间的联系。 七、合同实施的管理（一）合同交底工作1、合同履行分析。 2、合同交底。3、在工程项目组织及管理系统的建立过程中，落实各合同规定。 （二）合同控制1、“漏洞工程师” 。2、合同实施控制的主要工作 。（1）给工程项目经理、各职能人员、所属承(分)包商在合同关系上以帮助。（2）协助工程项目经理正确行使合同规定的各项权力，防止产生违约行为。（3）对工程项目的各个合同执行进行协调。（4）对合同实施档案管理，记录工作范围变更和因此导致的成本、进度计划和任何商务及法律

7、条款变更；记录对合同的修订，收集、记录和存档客户的批准、通知等文件及谈判纪要和来往信件。（5）对合同实施过程进行监督，对照合同监督自己的各工程小组、各承包商的施工，做好协调和管理工作，应定期进行验证，以确保工程项目组、承包商、业主都满足合同要求，确保每个承包商都正确履行合同。验证结果应反馈到承包商且措施应经认可。（6）及时地向各层次的管理人员提供合同实施情况的报告，并对合同的实施提出建议、意见甚至警告。（7）调解合同争执。（8）处理索赔与反索赔事务。 3、充分利用合同赋予的权力（1）利用合同控制手段对各方面进行严格管理，最大限度地利用合同赋予的权力。（2）在对工程实施进行跟踪诊断时，要利用合同

8、分析原因，处理好工程实施中的差异问题，并落实责任。（3）在对工程实施进行调整时，要充分利用合同将对方的要求(如赔偿要求)降到最小。 建设工程勘察设计合同简称勘察设计合同，是指建设单位或工程项目管理部门和勘察、设计单位为完成商定的勘察、设计任务，明确相互权利、义务关系的协议。 第二节 勘察设计合同管理一、概述 （一）勘察设计合同的特征 1、勘察设计合同的发包人应当是法人或者自然人，承包人必须具有法人资格。 2、建设工程勘察设计合同的签订必须以中华人民共和国合同法、中华人民共和国建筑法、建设工程勘察设计市场管理规定、国家及地方有关建设工程勘察设计管理法规和规章、建设工程批准文件为基础。3、勘察、设

9、计合同属于建设工程合同，应具有建设工程合同的基本特征。 （二）建设工程勘察设计合同的内容1、建设工程勘察设计合同的一般内容 （1）合同依据。 （2）发包人义务。 （3）勘察人、设计人的义务。 （4）发包人权利。 （5）勘察人、设计人的权利。 （6）发包人责任。 （7）勘察人、设计人的责任。 （8）合同生效、变更与终止。 （9）勘察、设计取费。 （10）争议的解决及其他。2、建设工程勘察合同示范文本 （1）建设工程勘察合同的组成合同主要内容包括：当事人双方确认的勘察工程概况(工程名称、建设地点、规模、特征，工程勘察任务委托文号日期，工程勘察内容与技术要求、承接方式、预计勘察工作量等)；合同签订、

10、生效时间；双方愿意履行约定的各项权利义务的承诺。 （2）建设工程勘察合同构成要素勘察合同主体发包人和勘察人构成了合同的“主体”。勘察合同客体勘察合同客体是一种行为，即勘察人针对具体建设工程的勘察任务所进行的勘察活动。勘察合同内容针对工程勘察任务，当事人双方有关基础资料、勘察成果方面的权利、义务；费用支付及其他。3、建设工程设计合同示范文本（1）建设工程设计合同的组成（2）建设工程设计合同主要构成要素 二、勘察设计合同的订立1、签约前对当事人资格和资信的审查2、建设工程勘察设计合同订立的形式和程序 （1）承包人审查工程项目的批准文件。（2）发包人提出勘察、设计的要求。 （3）承包人确定取费标准和

11、进度。（4）合同双方当事人，就合同的各项条款协商并取得一致意见。 三、勘察设计合同管理 （一）发包人(监理工程师)对勘察、设计合同的管理 （二）承包人(勘察、设计单位)对合同的管理 （三） 国家有关行政部门对建设工作勘察、设计合同的管理 第三节 建设工程施工合同管理一、概述（一）建设工程施工合同及其特征1、建设工程施工合同的概念建设工程施工合同即建筑安装工程承包合同，是发包人与承包人之间为完成商定的建设工程项目，明确双方权利和义务的协议。依据施工合同，承包人应完成一定的建筑、安装工程任务，发包人应提供必要的施工条件并支付工程价款。 2、建设工程施工合同的当事人 （1）发包人 （2）承包人 3、

12、施工合同的特征（1）合同标的的特殊性 （2）合同履行期限的长期性 （3）合同内容的多样性和复杂性 （4）合同监督的严格性 （二）建设工程施工合同的类型及作用1、施工合同的类型按合同的计价方式不同，建设工程施工合同主要有固定价格合同、可调整价格合同、成本加酬金合同三种。 （1）固定价格合同固定价格合同是指在约定的风险范围内价款不再调整的合同。（2）可调整价格合同可调整价格合同是指合同价格可以调整，合同双方应当在专用条款内约定合同价款的调整方法。（3）成本加酬金合同 成本加酬金合同是由发包人向承包人支付工程项目的实际成本，并按事先约定的某一种方式支付酬金的合同类型。 2、施工合同的作用 （1）明确

13、建设单位和施工承包单位在施工中的权利和义务（2）有利于对工程施工的管理（3）有利于建筑市场的培育和发展 三、建设工程施工合同的订立及履行（一）建设工程施工合同的订立1、订立施工合同的条件及原则（1）订立施工合同应具备的条件初步设计已经批准。工程项目已经列入年度建设计划。有能够满足施工需要的设计文件和有关技术资料。建设资金和主要建筑材料设备来源已经落实。招投标工程中标通知书已经下达。 （2）订立施工合同应当遵守的原则遵守国家法律、行政法规和国家计划原则 平等、自愿、公平的原则诚实信用原则 2、订立施工合同前的准备工作（1）合同文本分析 （2）合同风险分析 3、订立施工合同的程序及内容（1）订立施

14、工合同的程序 （2）承包人签订施工合同应注意的问题 （3）施工合同的内容 （二）建设工程施工合同的履行 1、发包人(工程师)的施工合同履行2、承包人的施工合同履行 第四节 建设工程监理合同管理一、建设工程委托监理合同 1、建设工程委托监理合同的概念建设工程委托监理合同简称监理合同，它是委托合同的一种，是指工程建设单位聘请监理单位对工程建设实施监督管理，明确双方权利、义务的协议。建设单位称为委托人，监理单位称为受托人。 2、建设工程委托监理合同的特征（1）监理合同的当事人双方应当是具有民事权利和民事行为能力、取得法人资格的企事业单位、其他社会组织，个人在法律允许范围内也可以成为合同当事人。（2）

15、监理合同的标的是服务。 3、建设工程委托监理合同的一般条款（1）合同所涉及的词语定义和遵循的法规。 （2）监理人的义务。（3）委托人的义务。（4）监理人的权利。（5）委托人的权利。（6）监理人的责任。（7）委托人的责任。（8）合同生效、变更与终止。 （9）监理报酬。（10）争议的解决及其他。 （二）建设工程委托监理合同的订立1、订立监理合同的步骤（1）合同签订前双方的相互考察（2）合同的谈判与签订 二、建设工程委托监理合同的订立与履行（二）建设工程委托监理合同的履行1、业主的履行2、监理单位的履行 第五节 建设工程索赔一、概述（一）索赔的作用及条件索赔是当事人在合同实施过程中，根据法律、合同规

16、定及惯例，对并非由于自己的过错，而是由于合同对方应承担责任的情况造成损失后，向对方提出补偿要求的过程。 1、索赔的作用（1）保证建设工程施工合同的实施（2）落实和调整合同双方经济责任关系（3）维护合同当事人正当权益 （4）促使工程造价管理更加合理 2、索赔的基本条件（1）客观性（2）合法性（3）合理性 （二）索赔的原因及分类1、索赔的原因 （1）索赔的必然性（2）索赔的原因 业主的违约合同缺陷 施工条件变化 工程变更 工程师指令 国家政策及法律、法令变更 其他承包商干扰 其他第三方面原因 2、索赔的分类（1）按索赔的合同依据分类合同中的明示索赔合同中默示的索赔（2）按索赔有关当事人分类承包商同

17、业主之间的索赔总承包商和分包商之间的索赔 承包商同供货商之间的索赔 （3）按索赔目的分类工期索赔费用索赔（4）按索赔的处理方式分类单项索赔总索赔 二、索赔的依据和程序（一）索赔的依据1、构成合同的原始文件 2、工程师的指示3、往来函件 4、会议记录 5、施工现场记录 6、工程财务记录 7、现场气候记录 8、市场信息资料 9、政策法令文件 （二）索赔的程序1、发出索赔意向通知2、工程师审核索赔报告3、工程师与承包商协商补偿4、工程师索赔处理决定5、业主审查索赔处理 6、承包商是否接受最终索赔处理 （一）工期索赔值的计算 （二）费用索赔值的计算 三、索赔值的计算1、简述建设工程合同的种类及特征。2、成本加酬金合同有什么应用条件?它对业主的工程项目管理有什么要求?3、简述勘察设计合同订立的形式及程序。4、简述索赔处理的过程。 思考题：5、选择题（1）我国建设工程施工合同由（ ）三部分组成。 A 协议书、合同条款和工程图纸B协议书、合同条款和专用条款C合同条款、专用条款和工程图纸D协议书、通用条款和专用条款（2）