标准培训课件-DLT5210-2009标准理解与执行

1、火力发电建设工程启动试运及验收规程火力发电建设工程启动试运及验收规程等七等七项标准宣贯班的讲话项标准宣贯班的讲话火电建设标准化技术委员会 秘书长 范幼林火电建设标准化技术委员会2009年11月28日长沙本次培训提要本次培训提要培训内容培训目的培训重点一、编制背景一、编制背景历史状况新标准二、修编概况二、修编概况三、编制原则三、编制原则四、新老四、新老验规验规差异差异五、理解与执行五、理解与执行六、六、启动验收规程启动验收规程简介简介本次培训提要本次培训提要培训内容培训内容 20092009年年7 7月月2222日由日由“国家能源局【国家能源局【20092009】第】第1 1号公告号公告”发布，

2、发布，20092009年年1212月月1 1日起实施的七项火电建设标准：日起实施的七项火电建设标准：1.1.火力发电建设工程启动试运及验收规程火力发电建设工程启动试运及验收规程（DL/T 5437-2009DL/T 5437-2009）2.2.电力建设施工质量验收及评价规程电力建设施工质量验收及评价规程（第（第2 2部分：锅炉机组部分：锅炉机组DLDL/T 5210.2-2009/T 5210.2-2009）3.3.电力建设施工质量验收及评价规程电力建设施工质量验收及评价规程（第（第3 3部分：汽轮发电机部分：汽轮发电机组组DL/T 5210.3-2009DL/T 5210.3-2009）4.

3、4.电力建设施工质量验收及评价规程电力建设施工质量验收及评价规程（第（第4 4部分：热工仪表及部分：热工仪表及控制装置控制装置DL/T 5210.4-2009DL/T 5210.4-2009）5.5.电力建设施工质量验收及评价规程电力建设施工质量验收及评价规程（第（第5 5部分：管道及系统部分：管道及系统DL/T 5210.5-2009DL/T 5210.5-2009）6.6.电力建设施工质量验收及评价规程电力建设施工质量验收及评价规程（第（第6 6部分：水处理及制部分：水处理及制氢设备和系统氢设备和系统DL/T 5210.6-2009DL/T 5210.6-2009）7.7.电力建设施工质量

4、验收及评价规程电力建设施工质量验收及评价规程（第（第8 8部分：加工配制部分：加工配制DLDL/T 5210.8-2009/T 5210.8-2009）培训目的培训目的1、“积极采用现行标准”的强制性；2、在建项目“新、旧”标准换版的需求性；3、执行时限的紧迫性。培训重点培训重点1、标准的出台背景、编制过程、执行要点2、标准创新的特点3、新旧标准的不同之处4、标准理解和操作 学习的目的在于应用! 通过七项标准的学习希望工程质量的管理者和标准的执行者能在工程项目上正确的应用是本次培训的目的所在。一、编制背景 2007年5月国家发改委办公厅以发改办工业20071021号文批复，同意组建电力行业火电

5、建设标准化技术委员会。火标会职责火标会职责负责火电建设领域的标准化工作;组织编制火电建设领域标准体系；负责本专业领域标准的制订、修订和复审工作；组织本专业领域标准的宣贯工作；对本专业领域标准的实施情况进行跟踪调查和分析研究。历史状况历史状况电力建设施工质量验收及评定标准一套11个部分：第一篇：建筑工程篇第二篇：钢筋混凝土烟囱和双曲线型冷却塔篇第三篇：锅炉篇第四篇：汽轮机篇第五篇：电气篇第六篇：热工仪表及控制装置篇第七篇：管道篇第八篇：水处理、制氢装置篇第九篇：焊接工程篇第十篇：加工配制篇第十一篇：整套试运篇新标准新标准电力建设施工质量验收及评价规程电力建设施工质量验收及评价规程全套为八个部分加

6、一个部分：全套为八个部分加一个部分：第第1 1部分部分 土建工程土建工程 第第2 2部分部分 锅炉机组锅炉机组第第3 3部分部分 汽轮发电机组汽轮发电机组第第4 4部分部分 热工仪表及控制装置热工仪表及控制装置第第5 5部分部分 管道及系统管道及系统第第6 6部分部分 水处理及制氢设备和系统水处理及制氢设备和系统第第7 7部分部分 焊接工程焊接工程第第8 8部分部分 加工配制加工配制 电气装置安装工程质量检验及评定规程电气装置安装工程质量检验及评定规程二、修编概况二、修编概况 经过编写组多次讨论、修改，完成经过编写组多次讨论、修改，完成验规验规6 6 个部分及个部分及启动验收启动验收规程规程送

7、审稿。各编写组专业会开了多少次已无法统计。送审稿。各编写组专业会开了多少次已无法统计。20082008年年 6 6月月2828日在长春召开了日在长春召开了 “ “七项标准送审稿审查会七项标准送审稿审查会” ” 。由于发改委机构的改革直。由于发改委机构的改革直至今年至今年7 7月月2222日国家能源局才以日国家能源局才以 2009 12009 1号公告予以发布。并明确规定号公告予以发布。并明确规定20092009年年1212月月1 1日正式实施。日正式实施。 三、编制原则三、编制原则 本次修订，我们制订了本次修订，我们制订了1212个字的基本原则，即：四体现、四适度、个字的基本原则，即：四体现、

8、四适度、四接轨、六个更。四接轨、六个更。四体现：体现大质量观、体现过程控制、体现技术进步、体现验评四体现：体现大质量观、体现过程控制、体现技术进步、体现验评 分离。分离。四适度：适度超前、适度从严、适度展宽、适度纵深。四适度：适度超前、适度从严、适度展宽、适度纵深。四接轨：与国际接轨、与相关行业标准接轨、与质量监检大纲接轨、四接轨：与国际接轨、与相关行业标准接轨、与质量监检大纲接轨、 与创建优质工程接轨。与创建优质工程接轨。六个更：更简约、更突出重点、更体现需求、更注重细节、各专业六个更：更简约、更突出重点、更体现需求、更注重细节、各专业 更统一、更便于操作。更统一、更便于操作。四、新老四、新

9、老验规验规的差异的差异1 1、电力建设施工质量验收及评定规程电力建设施工质量验收及评定规程改为改为电力建设施工电力建设施工质量验收及评价规程质量验收及评价规程，“评定评定”与与“评价评价”一字之差，使原来仅一字之差，使原来仅对对产品实体质量的评定扩大了范围、丰富了内容产品实体质量的评定扩大了范围、丰富了内容 ，产生了质的变，产生了质的变化。一字的更改，展示了本标准的大质量观，化。一字的更改，展示了本标准的大质量观，“评定评定”只是对产品只是对产品实体质量是否实体质量是否“合格合格”进行判定，而进行判定，而“评价评价”包含了对管理、过程包含了对管理、过程、性能、资料和人员能力等全面的考核，并规定

10、由有资质的第三性能、资料和人员能力等全面的考核，并规定由有资质的第三方评价机构进行评价。方评价机构进行评价。2 2、明确规定了凡有创建优质工程目标的项目，必须进行施工质、明确规定了凡有创建优质工程目标的项目，必须进行施工质量评价。评价应在施工质量验收全部合格的基础上进行。量评价。评价应在施工质量验收全部合格的基础上进行。3 3、在具体内容上，坚持、在具体内容上，坚持 “ “验评分离、强化验收验评分离、强化验收”的原则，对施工的原则，对施工质量验收和施工质量评价分别独立的作了明确的规定，质量验收和施工质量评价分别独立的作了明确的规定， 使质量使质量验收和评价彻底的分离。验收和评价彻底的分离。4

11、4、在新编、在新编验规验规六个部分中增加了检验批的概念，与建设部六个部分中增加了检验批的概念，与建设部的标准协调，与土建规程一致，符合现场施工的实际情况，的标准协调，与土建规程一致，符合现场施工的实际情况， 满满足了施工组织的实际需求。足了施工组织的实际需求。5 5、工程质量验收对检验批、分项、分部、单位工程只设、工程质量验收对检验批、分项、分部、单位工程只设 “ “合格合格”一个等级。至于为什么没设一个等级。至于为什么没设“优良优良”等级？因为在检验项目的检验等级？因为在检验项目的检验标准中没有国家标准或行业标准的依据（国标标准中没有国家标准或行业标准的依据（国标 建筑工程施工建筑工程施工质

12、量验收统一标准质量验收统一标准GB 503002001GB 503002001中，已取消了中，已取消了“优良优良”）。建）。建设工程质量检验，只设设工程质量检验，只设“合格合格”一个等级是和国标接轨，是一种趋一个等级是和国标接轨，是一种趋势，应该接受，因为工程验收达到势，应该接受，因为工程验收达到“合格合格”标准是必须的。标准是必须的。6 6、明确划分了、明确划分了“单项工程质量评价单项工程质量评价”、“单台机组质量评价单台机组质量评价”和和“工工程整体质量评价程整体质量评价”三个阶段，符合火电机组基本建设的程序。三个阶段，符合火电机组基本建设的程序。7 7、明确给出了各阶段评价的基本原则：同

13、期多台机组分别按单、明确给出了各阶段评价的基本原则：同期多台机组分别按单台机组评价；公用系统纳入首台机组评价台机组评价；公用系统纳入首台机组评价 ；单台机组质量评价；单台机组质量评价得分是该机组单项工程质量评价得分的算术平均值得分是该机组单项工程质量评价得分的算术平均值 ；整体工程；整体工程质量评价是对该工程同期多台机组的综合评价，质量评价是对该工程同期多台机组的综合评价， 其评价得分是其评价得分是同期多台机组的质量评价分值的算术平均值和获奖项加分之和。同期多台机组的质量评价分值的算术平均值和获奖项加分之和。定性、定量原则明确，具有较强的可操作性。定性、定量原则明确，具有较强的可操作性。8 8

14、、整体工程质量评价注重性能指标和科技进步、节能减排等先、整体工程质量评价注重性能指标和科技进步、节能减排等先进技术的应用。内容全面涵盖目前已认知的新技术、新工艺、进技术的应用。内容全面涵盖目前已认知的新技术、新工艺、新设备、新材料、新规模、新参数，如新设备、新材料、新规模、新参数，如: :脱硫、脱硝、海水淡化、脱硫、脱硝、海水淡化、空冷、循环流化床直流锅炉、超超临界、特种钢等。空冷、循环流化床直流锅炉、超超临界、特种钢等。9 9、体现、体现“四节一环保四节一环保”和和“洁净化施工洁净化施工”应用事实的具体条款。应用事实的具体条款。1010、相关专业的标准统一了口径。成套的标准体现了、相关专业的

15、标准统一了口径。成套的标准体现了“血缘关系血缘关系”。1111、突出了对强制性条文执行和检查的力度，在各专业验收的、突出了对强制性条文执行和检查的力度，在各专业验收的内容上予以单独列项，使对强制性条文的执行、检查和验收、内容上予以单独列项，使对强制性条文的执行、检查和验收、评价有机的结合起来。评价有机的结合起来。1212、以工程的实际出发，贯彻大质量观，延展了检查的内容，、以工程的实际出发，贯彻大质量观，延展了检查的内容，在安装工程部分主控项目上增加了对设计、制造厂检查评价的在安装工程部分主控项目上增加了对设计、制造厂检查评价的内容。内容。1313、重新调整了验收项目的、重新调整了验收项目的“

16、主控主控”和和“一般一般”的比例，严格了重的比例，严格了重要要部位和关键工序，隐蔽工程的验收要求。部位和关键工序，隐蔽工程的验收要求。1414、坚决摒弃了陈旧、过时、落后的方法、技术、工艺和检验、坚决摒弃了陈旧、过时、落后的方法、技术、工艺和检验手段。手段。五、理解与执行五、理解与执行1 1、关于引入检验批的问题、关于引入检验批的问题 经过反复讨论，认为检验批的概念不但适应土建专业（检经过反复讨论，认为检验批的概念不但适应土建专业（检验批在验批在验评验评土建部分土建部分20052005年发布的标准中已采用），机、年发布的标准中已采用），机、炉、电等安装专业同样适应。炉、电等安装专业同样适应。

17、检验批是指按同一生产条件或按规定的方式汇总起来供检检验批是指按同一生产条件或按规定的方式汇总起来供检验用的，由一定数量样本组成的检验体验用的，由一定数量样本组成的检验体, ,是施工质量验收的最小是施工质量验收的最小单元。它既可以将一个分段施工的工程划分成若干相互衔接的单元。它既可以将一个分段施工的工程划分成若干相互衔接的工序进行质量检验；也可以是将分项工程按施工范围划分为若工序进行质量检验；也可以是将分项工程按施工范围划分为若干更小的批次来进行质量检验。干更小的批次来进行质量检验。 从过程控制的理论来说，缩短产品在生产过程中的检验周从过程控制的理论来说，缩短产品在生产过程中的检验周期，会更有利

18、于产品质量的控制。从根本上起到了有效防治长期，会更有利于产品质量的控制。从根本上起到了有效防治长周期、大面积施工项目容易发生的质量通病，避免大面积、大周期、大面积施工项目容易发生的质量通病，避免大面积、大范围质量返工或质量整改的风险，有利于施工现场总平、总交范围质量返工或质量整改的风险，有利于施工现场总平、总交及工序的合理安排。比如在大容量汽轮发电机本体安装，管道及工序的合理安排。比如在大容量汽轮发电机本体安装，管道安装，在电缆及电缆桥架等施工项目中都可以采用检验批的划安装，在电缆及电缆桥架等施工项目中都可以采用检验批的划分模式。分模式。2 2、关于、关于“验评分离验评分离” 新编的新编的电力

19、建设施工质量验收及评价规程电力建设施工质量验收及评价规程六部分，是六部分，是将火电施工及验收规范和其工程质量检验标准进行了新的整将火电施工及验收规范和其工程质量检验标准进行了新的整合，形成一套全新的完整的火电施工质量验收规范体系，以统合，形成一套全新的完整的火电施工质量验收规范体系，以统一火电施工质量的验收方法、程序和质量指标。为此引入了一火电施工质量的验收方法、程序和质量指标。为此引入了“验验评分离、强化验收、完善手段、过程控制评分离、强化验收、完善手段、过程控制”的质量管理理念。建的质量管理理念。建设部在对设部在对8888年版年版建筑安装工程质量检验评定标准建筑安装工程质量检验评定标准修订

20、时，修订时，为引入新的质量控制理念，和国际上通行的质量标准接轨，对为引入新的质量控制理念，和国际上通行的质量标准接轨，对原标准中原标准中“检验评定标准检验评定标准”名称去掉了名称去掉了“评定评定”二字，原标准中涉二字，原标准中涉及及施工质量评定的有关内容也作了相应当删除，只保留了与质量施工质量评定的有关内容也作了相应当删除，只保留了与质量验收的相关内容，作为国家强制性标准。而质量等级的评价则验收的相关内容，作为国家强制性标准。而质量等级的评价则另行制定相应的推荐性标准。另行制定相应的推荐性标准。20062006年发布的年发布的建筑工程施工质建筑工程施工质量评价标准量评价标准(GB/T 5037

21、5(GB/T 503752006)2006)把建筑工程施工质量评价与把建筑工程施工质量评价与工程质量验收实行了彻底分离。本工程质量验收实行了彻底分离。本规程规程验收与评价的分离验收与评价的分离体现了和国标接轨的原则。体现了和国标接轨的原则。 分离的目的是为了强化验收，分离的目的是为了强化验收，“强化验收强化验收”的核心就是突的核心就是突出出质量验收的强制性作用，强化和量化施工质量合格的保证值。质量验收的强制性作用，强化和量化施工质量合格的保证值。国家关注的是验收，因为验收关系到工程结构的稳定安全，功国家关注的是验收，因为验收关系到工程结构的稳定安全，功能的满足关系到社会责任和社会公众利益。能的

22、满足关系到社会责任和社会公众利益。 新规程突出和强化了对强制性条文执行符合性的检验，明新规程突出和强化了对强制性条文执行符合性的检验，明确和加强了对原材料、半成品合格度指标，着重关注了影响设确和加强了对原材料、半成品合格度指标，着重关注了影响设备和系统安全可靠的主要性能指标，在所有检验批、分项工程备和系统安全可靠的主要性能指标，在所有检验批、分项工程验收中凡有一项主控的检验项目不合格均视为验收不合格。避验收中凡有一项主控的检验项目不合格均视为验收不合格。避免了过去验评一体的旧标准在执行时容易出现的免了过去验评一体的旧标准在执行时容易出现的 “ “ 合格从宽合格从宽，评优从严评优从严”倾向。倾向

23、。3 3、关于质量评价的基本理念和要求、关于质量评价的基本理念和要求 是把质量验收标准和质量评价标准整合在同一个标准中，是把质量验收标准和质量评价标准整合在同一个标准中，质量验收和质量评价即相互独立，又相互依存。便于操作人员质量验收和质量评价即相互独立，又相互依存。便于操作人员的验收评价人员使用。的验收评价人员使用。 质量评价是项目质量管理一项重要内容，也是工程创优的质量评价是项目质量管理一项重要内容，也是工程创优的必经之路。同时，质量评价过程本身也是对工程质量的一次提必经之路。同时，质量评价过程本身也是对工程质量的一次提升。如何做好工程施工质量评价，是我们面临的一个新课题。升。如何做好工程施

24、工质量评价，是我们面临的一个新课题。 施工质量评价适用于有创优目标的工程，在主体施工单位施工质量评价适用于有创优目标的工程，在主体施工单位自查的基础上经过验收，由工程建设单位组织监理单位或相关自查的基础上经过验收，由工程建设单位组织监理单位或相关单位（相关机构）进行评价。其主要含义是采用独立的第三方单位（相关机构）进行评价。其主要含义是采用独立的第三方评价，改变了自己评自己、老板评伙计、老子评儿子，保证了评价，改变了自己评自己、老板评伙计、老子评儿子，保证了评价的客观公正性。评价的客观公正性。 施工质量评价必须在施工质量验收合格的基础上进行工程施工质量评价必须在施工质量验收合格的基础上进行工程

25、的全部重要部位（范围）系统，分别按施工现场质量保证条件、的全部重要部位（范围）系统，分别按施工现场质量保证条件、性能检测、质量记录、尺寸偏差及限值实测、强制性条文执行性能检测、质量记录、尺寸偏差及限值实测、强制性条文执行情况、观感质量等六个评价项目来评价、测量。这是用大质量情况、观感质量等六个评价项目来评价、测量。这是用大质量的概念对影响质量所有要因予以评价并覆盖施工的全过程，改的概念对影响质量所有要因予以评价并覆盖施工的全过程，改变以往以单位工程优良率的高低评价工程的优劣，从而保证评变以往以单位工程优良率的高低评价工程的优劣，从而保证评价的系统性和关联性。价的系统性和关联性。 新标准引入了单

26、项工程概念。施工质量评价的基本单位是新标准引入了单项工程概念。施工质量评价的基本单位是单项工程，单项工程是指建设项目中有独立设计文件，可独立单项工程，单项工程是指建设项目中有独立设计文件，可独立组织施工，建成后可以独立发挥生产能力或工程效益的工程。组织施工，建成后可以独立发挥生产能力或工程效益的工程。火电施工质量验收及评价规程火电施工质量验收及评价规程6 6 部分中的单项工程，是指部分中的单项工程，是指锅炉机组、汽轮发电机组、热工仪表及控制装置、水处理及制锅炉机组、汽轮发电机组、热工仪表及控制装置、水处理及制氢设备和系统。为按统一方法进行施工质量评价，将管道及系氢设备和系统。为按统一方法进行施

27、工质量评价，将管道及系统、加工配制也作为单项工程。在质量评价时对各个单项工程统、加工配制也作为单项工程。在质量评价时对各个单项工程按所属不同部位（范围）的重要性、难易程度分配不同的权重按所属不同部位（范围）的重要性、难易程度分配不同的权重值进行评价。加权评价的目的是为了保证质量评价的准确性和值进行评价。加权评价的目的是为了保证质量评价的准确性和合理性。体现了整体性，强化了使用功能和突出重点的原则。合理性。体现了整体性，强化了使用功能和突出重点的原则。 工程质量评价分为单项工程质量评价、单台机组质量评价工程质量评价分为单项工程质量评价、单台机组质量评价和整体工程质量评价三个阶段。三个阶段的评价内

28、容原则上不和整体工程质量评价三个阶段。三个阶段的评价内容原则上不重复不重叠。单项工程质量评价是所属单位工程在整套启动前重复不重叠。单项工程质量评价是所属单位工程在整套启动前的安装和单体调试项目的安装和单体调试项目; ; 单台机组质量评价范围是机组整套启单台机组质量评价范围是机组整套启动后的安装质量和指标动后的安装质量和指标( (首台机组还应包括公用系统首台机组还应包括公用系统) )；整体工；整体工程质量评价是指对同期工程多台机组的综合评价。工程质量评程质量评价是指对同期工程多台机组的综合评价。工程质量评价资料也是工程创优的支撑性材料。价资料也是工程创优的支撑性材料。 综上所述，工程建设项目的质量评价可以使建设单位和各综上所述，工程建设项目的质量评价可以使建设单位和各参建单位通过自我评价、咨询评价、第三方评价的方式，运用参建单位通过自我评价、咨询评价、第三方评价的方式，运用科学的分析测量手段，寻找差距持续改进，追求卓越完善自我科学的分析测量手段，寻找差距持续改进，追求卓越完善自我，为进一步提高工程实物质量，不断提高管理水平，稳步提升，为进一步提高工程实物质量，不断提高管理水平，稳步提升企业的核心竞争能力起到良好的促进作用。企业的核心竞争能力起到良好的促进作用。4 4、新旧标准的交替、新旧标准的交替A A 新开工项目全部采用新标准。新开工项目全部采用