中央勾勒未来城市社区图谱中国不再建封闭小区

1、今日导读：上证指数：2903.33 跌23.85 跌幅0.81%美元指数：97.4447 涨0.0438 涨幅0.0450%黄金价格：255.01元/克 ，纽约金1217.00美元/盎司原油价格：31.48 美元/桶港币兑人民币汇率：1港元=0.8402人民币元美元兑人民币汇率：1美元=6.5262人民币元备注：以上数据采集截止时间为2016年2月23日5点45一句话新闻：a、建筑业推行营改增在即税率拟设定为11%b、10家创业板公司发布退市预警 甄别风险和机会c、二手车电商再掀大战 未赚钱就已进入淘汰赛d、活塞决定废止同火箭交易 因莫泰未通过球队体检 1 中央勾勒未来城市社区图谱 中国不再建

2、封闭小区2 2月21日，新华社全文刊发了中共中央 国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见全文（下称“意见”）。 住建部部长陈政高称，该文件是当前和今后一个时期指导城市规划建设管理、促进城市持续健康发展的纲领性文件。 意见首度勾勒了未来城市居住社区的蓝图。意见明确，要转变封闭式住宅小区为街区开发制；造方便快捷生活圈、城市公园原则上要免费向居民开放等；树立“窄马路、密路网”的城市道路布局理念；实现中心城区公交站点500米内全覆盖等等。 其中，未来城市社区图谱中，取消封闭式住宅小区因为涉及7.5亿城市居民的直接利益，引发关注。这也是我国历史上第一次明确建设开放式小区的文件。 陈政高：男，

3、汉族，1952年3月生，辽宁海城人，1972年2月加入中国共产党，1970年12月参加工作，东北财经大 学财政金融系货币银行学专业毕业，在职研究生学历，经济学硕士学位。 现任中国共产党第十八届中央委员会委员，中华人民共和国住房和城乡建设部部长，党组书记。3 “意见是一个方向性的纲要，具体的落地执行细则还未出台，出发点是希望通过建立更开放的社区，打通城市内循环，方便缓解交通的拥堵，实行公共资源的共享。”2月22日，唐学斌 （深圳市彩生活服务集团有限公司总裁）告诉21世纪经济报道记者，政策的立意很好，但在后期执行时应因城因盘施策，切忌一刀切。 开放式小区存落地难题，和其他未来城市社区的图谱方案相比

4、，意见中“不再建设封闭式小区，已建成的住宅小区和单位大院要逐步打开”无疑是关注最大的一条。亚豪机构市场总监郭毅称，按照现行的法律规定，如果打开已建成的住宅小区，实现内部道路公共化的前提，需争取全体业主同意，且政府需要给予业主一定的补偿款。4 另外，唐学斌也表示，小区内的道路和公共设施水平差异，直接影响房价水平，且已经由业主买单，如果把封闭式小区配套设施打通给小区外业主，如何协调各方利益也是落地的关键问题。剔除产权归属争议，由封闭转化为开放式街区也面临物业管理、社区公共资源被挤占，等问题。 一方面，部分人担心小区变成街区之后，缺乏对游商小贩的足够管理，会造成小区环境的恶化；另一方面，在原本小区内

5、公共资源不富裕的情况下，外来车辆与人员对公共绿地、车位等资源的挤压，小区管理和环境恶化的下一步便是房价的下跌。 开放式小区并非新概念，京津亦不乏开放式小区的个案，不过，相比封闭式小区，开放式小区普遍存在社区管理问题，诸如“牛皮癣”广告、摊贩等问题，和周边的居住产品相比，价格上涨慢。5 “政策立意很好，但也需要考虑现实问题。”唐学斌介绍，中国的建筑密度较高，全部建成欧美国家开放式小区的模式，会有难度，不少的社区开放以后，可能存在负面效果。“很多高层临街的小区，实际上已经是很集约的土地管理了，把中间挖出来，设计为这些高层业主的活动区域，如果打通，这些业主的外部活动需求不会少，从小区内部转向小区外，

6、不仅不会解决交通问题，更会加剧。”唐学斌如是介绍。另外，唐学斌介绍，不少小区车满为患，可能内部车辆就已经很难满足小区内业主需求，如果新增外部车辆，将加剧小区内的停车、行车矛盾。6 点评 对于未来城市社区来说，变封闭为开放，可以加深人与城市的联动，促进城市内循环。但不同小区的周边环境、小区内公共道路的产权归属不明确，要因地因盘施策，不能一刀切。如果道路属于业主所有，更应该遵循业主的意见。个人以为，出发点是好的，但是实施难度还是挺大的。7金融关键词： CSRC：中国证券监督管理委员会;证监会 CBRC: 中国银行业监督管理委员会,银监会 CIRC: 中华人民共和国保险监督管理委员会,保监会8谢谢9注：注：文档资料素材和资料