宁波市企业信息化发展规划V10排版稿

1、专项规划二：宁波市企业信息化发展规划（2003年2007年）宁波市人民政府信息化办公室二三年八月导 言中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议中指出："大力推进国民经济和社会信息化，是覆盖现代化建设全局的战略举措"。信息化是当今世界经济和社会发展的大趋势，也是我国实行产业结构升级和实现工业化、现代化的关键环节。因此,以信息化带动工业化，发挥后发优势，是实现社会生产力跨跃式发展的必由之路。推进企业信息化是发挥宁波人才、技术和信息优势，加快传统产业结构调整和提升，促进经济发展，实现“品牌多元化、产业集群化、市场国际化”的迫切要求，是宁波率先实现现代化，建设现代化国

2、际港口城市的必然选择。 为适应加入世贸组织后企业面临的新挑战，加快企业信息化的步伐，提高企业经济效益和市场竞争力，改造传统产业，推进工业结构优化升级，根据党的十六大提出的“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”思想要求，制定体现宁波经济特色的企业信息化发展总体规划。规划从分析国内外企业信息化现状和发展趋势入手，分析了宁波企业信息化的现状与存在的主要问题，强调面对市场竞争，必须采用能够实现企业产品创新、技术创新、管理创新和机制创新的信息技术来提高企业的综合竞争力。规划根据宁波经济特色，从需求和技术相结合的角度概括了企业信息化的主要任务和重点工程，强调以实现生产过程自

3、动化、管理方式网络化、决策支持智能化、创新过程和商务运营的电子化为企业信息化的主要内容，构建面向全市企业的信息化支撑服务体系。规划提出，为了实现上述规划目标，需要坚持以企业为主体，政府政策作引导的措施，加强组织领导，不断增加信息基础网络设施建设的投入，推进体制和机制创新，加强产学研联合，培养企业信息化人才队伍，营造良好的支持环境，全面加快企业信息化进程，推动全市国民经济和社会信息化，进而达到率先在全省乃至全国基本实现现代化的宏伟目标。目 录第一章背景和依据51.1 企业信息化国内外现状分析51.2 宁波市企业信息化发展现状71.3 宁波市企业信息化发展过程中存在的问题8第二章指导思想和目标10

4、2.1 指导思想102.2 基本原则102.3 企业信息化建设阶段划分112.4 宁波市企业信息化发展目标13第三章主要任务和重点工程153.1 主要任务153.2 重点工程153.2.1 集群经济企业信息化服务工程153.2.2 电子商务工程173.2.3 农业服务工程173.2.4 服务类企业信息化工程183.2.5 物流企业信息化服务工程183.2.6 重点行业企业信息化工程193.2.7 制造业企业信息化工程203.2.8 工业企业信息化工程20第四章对策和措施21附件：缩略语表24宁波市企业信息化发展规划(2003年2007年)一、 背景和依据1.1企业信息化现状分析从全球范围看，世

5、界各国都在力图通过加快信息化以增强国家的综合竞争力。信息化程度高的企业，可以运用其掌握的市场信息、技术信息、资本信息、人才信息等，在经济全球化的竞争中抢占先机，争取主动。当今世界，谁掌握了信息，谁善于利用信息技术，谁就掌握了经济发展的主动权。20世纪90年代以来，信息技术的飞速发展所产生的重大变化之一就是全球经济一体化。市场的信息化给我们带来下面这些变化，即：传统的“相对稳定”的市场演变为“动态多变”的全球市场；顾客的个性化需求越来越高，导致多品种小批量生产比例增大，市场分割越来越精细化；产品生命周期越来越短，独占性技术与知识构成了产品的主要价值；企业的兼并、重组更加激烈，跨国公司的垄断性更加

6、明显；环保意识、绿色制造呼声日趋高涨。面对激烈的市场竞争环境，各国深刻认识到强大的制造业是国家综合实力和国际竞争能力的根本，纷纷推行国家制造业发展计划，大力加强信息时代先进制造技术的研究、应用与发展，用信息技术，现代管理技术与制造技术相结合改造传统产业。政府通过这些计划的实施起到了关键的引导和调控作用，并逐步形成了一套有效的研究开发及推广应用的管理机制。目前，国内外企业信息化的发展状况主要体现在以下几个方面：1、在产品开发与设计自动化方面：（1）CAD/CAE/CAPP（计算机辅助设计/计算机辅助工程/计算机辅助工艺设计）等技术产品已经比较成熟，正从孤立的单元产品向可集成的工具集方向发展；（2

7、）具有技术独占性的产品的开发越来越受到重视；（3）并行工程成为研制新产品的重要手段；（4）注重开发支持产品快速创新设计和制造优化管理的集成化产品协同设计制造系统以及面向大批量定制的集成设计系统等等。2、在制造自动化方面：CAM(计算机辅助制造)，NC、DNC（机械加工数控化）已经普及，FMC（柔性制造单元），FMS（柔性制造系统）正被广泛地使用；数控系统及底层设备的智能化、网络化、敏捷化,成为制造自动化的发展方向。3、在企业生产、经营管理、决策支持方面：在经历了70年代的MRP（物料需求计划），80年代的MRP（制造资源计划）之后，发展到现在的ERP（企业资源计划）。当前发达国家MRP应用已经

8、非常普遍，其普及率高达70-80%。财富500强中，已有80%的企业实施了MRP/ERP。ERP应用则以每年25%的速度增长，并且正向敏捷化、网络化、集成化、智能化、柔性化及行业化的方向发展，最终形成电子商务时代的ERP，即ERP。4、在电子商务应用方面：随着Internet应用的普及与CRM（客户关系管理系统）的应用，电子商务应用呈现普及趋势。通过CRM提供的对销售、营销和客户服务三部分业务流程进行信息化的功能，企业可以在网上发布产品信息并销售产品，与客户进行各种形式的沟通（如电话、传真、网络、Email等）并对相关信息进行集成和自动化处理，还可以对汇聚的信息进行分析加工，产生客户智能，为企

9、业的战略、战术决策提供支持。1.2宁波市企业信息化发展现状2002年下半年，有关部门对全市规模以上的工业企业进行了“宁波市工业企业信息化状况及需求调查”。在对随机选出的150家企业的问卷进行统计、分析后得出：目前我市工业企业的信息化建设已普遍开展，并有部分企业正由基础信息化管理阶段向全面信息化管理阶段过渡。调查反映出以下五个特点：1、企业对信息化建设重视程度逐渐提高，大多数规模以上企业已经或正在实施企业信息化工程。如：57.3%的企业已进入部分信息化管理阶段，13.4%的企业已开始实行全面信息化管理（已使用MRP、ERP、电子商务等管理软件）。从企业信息化规划的数据中发现， 18%的企业正在进

10、行企业信息化的整体规划与建设，46.1%的企业正在定制信息化规划方案。2、宁波地区大多数规模以上工业企业已开始了CAD系统的应用。数据表明：有76的企业已开始了CAD系统的应用，其中56的企业正在应用AutoCAD系统。“九五”期间，宁波作为全国首批CAD应用工程重点示范省市，共创建了13家国家级CAD应用工程示范企业，38家CAD重点应用工程示范企业，53家市级应用工程示范企业。3、通过政府的大力宣传和引导，我市企业已经认识到开展电子商务所带来的好处，有28.2%的企业已开展电子商务应用，还有54.9%的企业正在进行电子商务的规划。4、国产管理软件能基本满足企业的要求，绝大多数企业选择和国内

11、管理软件厂商合作实施企业信息化。根据宁波工业企业的实际情况，有82.7%的企业选购国内知名品牌的管理软件，只有13.3的企业选购国外知名品牌的管理软件，9.3%的企业选择自行开发管理软件。5、我市除制造业企业以外的企业信息化的发展处于起步阶段，处于准备规划、规划或着手实施阶段。1.3 宁波市企业信息化发展过程中存在的问题我市工业企业信息化建设在国内工业领域起步较早。“九五”期间，随着宁波经济的快速发展和信息基础设施建设的不断加强，企业信息化工作取得了长足的进步，但同时也存在一些问题与不足：1、部分企业决策者对企业信息化的认识程度和重视程度不够，缺乏紧迫感，特别是对企业信息化带来的管理理念和模式

12、的变革准备不足。数据表明，只有13的企业进行了全面的信息化管理（已实施MRP、ERP、电子商务等管理软件），但同时也有29的企业从未进行过信息化管理，需要政府相关职能部门统一规划并加以引导。2、对企业信息化的实施缺乏总体规划。一些企业的信息化应用处于离散状态，软件繁杂、体系混乱，彼此信息无法交换与共享，从而形成若干"信息孤岛"。62.7%的企业主要以口头或电话方式传递，70.7%的企业主要以书面文件方式为主，只有44的企业同时选择了网络或电子邮件的方式，34.7%的企业选择了共享数据库的方式。3、企业基础管理薄弱。相当部分企业内部管理不规范，基础数据不准确、不及时，直接影响

13、信息化应用的效果。部分已开展信息化管理的企业，信息化管理程度较低，信息化实施的广度与深度远远不够。4、已开展信息化管理的企业信息化管理应用程度较低，大多数企业只实施了财务信息化管理。如：有74.7%的企业实施了财务信息化管理，只有12%的企业实施了人力资源系统，12%的企业实施了ERP系统，6.7%的企业实施了OA系统，13.3%的企业实施了MIS 系统，4.4%的企业实施了MRP/MRP系统5、企业信息化建设的人力、物力投入不足，经营者的观念相对落后。发达国家大企业在信息化方面的投入要占到总资产的8-10%，而我市绝大多数企业在信息化建设方面的投入少而又少；企业内部信息化人才匮乏，尤其是缺少

14、既懂管理，又懂信息技术的复合型人才；据调查，仅有16%的企业认为需要对全体员工进行培训。另外，认为需要接受信息化服务中心前期服务的占45.3%，需要接受市经委组织的咨询方案论证的占28%，需要接受信息化监理单位工程监理的占14.7%，需要接受信息化服务中介机构前期服务的占12%。6、企业信息化的外部环境有待改善。各级政府对推进企业信息化的重大意义认识尚显不足，指导尚不到位，且缺乏相应的鼓励政策和措施；为企业信息化提供服务的中介机构也不够健全。第二章 指导思想和目标2.1 指导思想宁波市企业信息化发展的指导思想是：以党的十六大报告提出的 “要坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科

15、技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子”的重要思想为指导，以提高企业竞争力和经济效益为目标，以企业管理创新和流程再造为核心，坚持政府引导、企业为主体的方针，运用信息技术加快企业技术创新、管理创新和机制创新，进一步推动我市的国民经济和社会信息化，实现社会生产力的跨越式发展和率先基本实现现代化。2.2基本原则1、总体规划，分步实施企业信息化建设要处理好眼前与长远的关系，在制定规划时应注重总体设计，强调系统的集成性和开放性，保留合理的扩展空间,分步实施，循序渐进。2、量力而行，讲求实效既要紧跟国际信息化潮流，又要注重本国国情,从企业实际出发，从解决企业

16、当前存在的突出问题入手，确定有限目标，坚持量力而行,不做表面文章，不盲目求新求高，重视应用，讲求实效。3、突出重点，整体推进推进企业信息化要坚持点面结合，既要重视整体上对企业信息化工作的指导及各项信息化技术的推广应用，又要注重典型经验的培育和总结，充分发挥典型的示范作用，实现以点带面，推进宁波市区域集群经济的发展。4、体制创新，技术先进通过企业信息化的发展带动并促进企业业务流程的改造和管理的创新；通过政府引导、企业主导的方针推进我市大中型企业的发展，鼓励其使用先进技术、创新的管理模式，推动其向更高层次的企业信息化阶段发展；通过政府主导，企业积极参与的方针，使用中小企业信息化服务平台建设，促进一

17、片片中小企业信息化的发展。2.3 企业信息化建设阶段划分为了便于企业信息化工作目标的制定和推进程度的描述，结合我市企业信息化发展的实际特点，将企业信息化建设水平按以下初、中、高级划分为三个阶段（详细描述见下页）。1、初级信息化阶段。即以单项信息化技术应用为主的阶段。主要体现在：（1）制定企业信息化建设规划和执行情况：没有或正在制定，但是根据企业自身的需要在部分实施信息化。（2）生产信息化：CAD（计算机辅助设计）/CAM（计算机辅助制造）应用为主，生产自动化技术应用较少。（3）管理信息化：初步实现以财务管理为核心的企业人、财、物、产、供、销的计算机辅助管理。其中，以财务管理信息化为主，准备实施

18、企业OA（办公自动化），ERP（企业资源管理）等其他管理信息化。（4）经营服务信息化：已经建立企业自己的网站，通过网站进行网上信息发布和产品宣传。2、中级信息化阶段。即以业务流程再造为核心的系统集成阶段。从信息孤岛向系统集成转变的同时要借助现代信息技术引进现代管理理念，对落后的经营方式、僵化的组织结构、低效的管理流程等进行全面而深刻的变革，对业务流程进行再造，实现企业管理的创新。主要体现在：（1）制定企业信息化建设规划和执行情况：已经制定，并且按照规划，部分在实施中或已经完成。（2）生产信息化：CAD/CAM应用普及，有侧重点地根据企业自身的需要，使用生产自动化技术，实现企业的生产部分自动化。

19、（3）管理信息化：进入到管理信息集成阶段，基本实现MRP-（制造资源计划），ERP主要功能，开始探讨实施SCM（供应链管理）及CRM（客户关系管理）。（4）经营服务信息化：运用网站的互动功能，初步实现网上询价、网上采购、网上定单管理等非支付型电子商务。3、高级信息化阶段。即以优化价值链为核心的协同设计与制造和电子商务阶段。以价值为核心，对企业结构进行全面优化，向网上协同设计与制造阶段迈进，从以产品为核心转化为以客户为核心的电子商务。主要体现在：（1）制定企业信息化建设规划和执行情况：已经制定，按照规划大部分已经实施或已经完成。（2）生产信息化：CAD/CAM应用普及，根据企业自身的需要，使用生

20、产自动化技术，企业进入制造集成阶段。（3）管理信息化：在实现ERP的基础上，进入到企业全面信息化管理阶段。启动实施企业SCM（供应链管理）、CRM（客户关系管理）,全面实现管理方式的网络化。（4）经营服务信息化：通过使用安全认证系统、企业征信系统和支付网关，逐步实行B2B 、B2C支付型电子商务；将网上订货与企业内部ERP结合，通过网络营销和网上支付，实现对市场的快速反应，逐步实现商务运营的电子化。2.4 宁波市企业信息化发展目标宁波市企业信息化发展的总体目标：运用现代信息技术，改造传统产品，实现产品创新和技术创新；改造生产工艺，实现生产过程自动化；改善企业经营管理，实现管理模式现代化；改进信

21、息系统，实现知识管理网络化；改善营销手段，实现商务运营电子化。通过中小企业信息化服务工程，基本实现我市中小企业的信息化；通过技术创新和管理创新，基本实现我市大中企业的高级企业信息化阶段发展。启动企业信息化人才培训计划，为我市企业信息化的发展和应用打下坚实的人才基础。从而使我市工业企业信息化走在全省、全国的前列。阶段目标：说明：本规划中将年销售收入在5000万以上的阶定为大中企业，年销售收入5000万以下的阶定为中小企业。（1） 2-3年内：稳步推进大中型企业基本实现初级企业信息化，30%左右的大中型骨干企业达到中级企业信息化水平，少数有条件的企业初步达到高级企业信息化；在30%左右的中小企业中

22、推广单项信息技术，部分中小型骨干企业达到中级信息化；培育若干家在信息化方面取得成功经验的示范企业。启动中小企业信息化服务平台工程，在取得成功的经验上，然后在各个块状区域经济逐步推广，争取实现10%的块状区域经济通过中小企业信息化服务平台实现了中级信息化。50%左右的企业的信息化人才接受过各种形式的企业信息化专门培训。（2） 3-5年内：全部大中型企业基本实现初级企业信息化，50%左右的大中型骨干企业达到中级企业信息化水平，10%左右的大中型骨干企业初步达到高级企业信息化；在50%左右的中小企业中推广单项信息技术，40%左右的中小型骨干企业达到中级信息化；若干在信息化方面取得成功经验的示范企业得

23、到一定规模的推广。30%的块状区域经济通过中小企业信息化服务平台实现了中级信息化。80%左右的企业的信息化人才接受过各种形式的企业信息化专门培训。三、 主要任务和重点工程3.1 主要任务企业信息化就是利用现代信息技术，实现生产过程自动化、管理方式网络化、决策支持智能化、创新过程和电子商务运营的电子化。企业信息化的主要任务是用信息技术、网络技术改造和提升企业管理水平和设计能力，改进生产过程，增强核心竞争力，并用电子商务技术改造企业物流系统及购销系统，实现营销创新。为了实现企业信息化发展的总体目标和阶段目标，五年期间的我市的主要任务是：通过企业信息化服务平台建设，推动我市中小企业信息化；通过口岸国

24、际物流信息平台和国内物流信息平台建设，推动我市物流企业的信息化发展；通过电子商务配套基础设施、服务于外贸企业的外贸服务信息平台、专业市场信息平台的构建，推动我市电子商务的发展；推进以服装行业为典型的行业信息化的发展，推动我市重点行业企业信息化的发展；通过农业信息科技服务平台的建设，推动我市农业企业信息化的发展；通过建立网络化流通运营组织结构体系，推动服务企业业的信息化进程；通过科学合理的企业信息化人才培训机制，创造我市企业信息化的良好的建设和应用氛围。3.2 重点工程3.2.1 集群经济企业信息化服务工程集群经济不仅是传统产业走集约化、专业化的重要形式，集群经济也是我国农村城市化、工业化的重要

25、途径，参与国际竞争的重要力量。我市集群经济优势明显，集群经济为我市的经济发展发挥了巨大的作用。要继续保持我市集群经济的优势，实现可持续发展，必须实施集群经济中小企业信息化建设。集群经济企业信息化服务工程包括：块状经济企业信息化服务工程、工业园区企业信息化服务工程、高新技术园区企业信息化服务工程。1、块状经济企业信息化服务工程建设适合我市块状经济的中小企业信息化服务平台，利用信息技术提高块状经济企业管理水平和生产水平，改造和提升传统产业，降低企业运营成本，改善客户服务，提高产品设计与竞争能力，从而加快企业对市场变化的反应速度，提高块状经济企业的市场竞争力。可以选取合适的块状经济进行试点，通过试点

26、取得块状经济企业信息化成功建设经验，为我市145个块状经济企业信息化建设提供借鉴和依据。块状经济企业信息化服务工程上，政府在资金和政策上要起到重要的引导和支持作用，具体由信息办负责牵头指导建设。2、工业园区企业信息化服务工程制定我市特色工业园区的信息化建设技术标准，为我市工业产业园区的信息化建设提供指导，避免盲目的、不切实际的、无序的园区信息化建设，同时可以为市政府支持产业园区的信息化建设及配套措施提供科学的可靠的衡量依据；选取合适的工业园区进行试点建设，通过园区的信息化建设创造园区良好的招商引资环境、政府的电子化服务环境和企业信息化服务环境，提高园区及园区企业的综合竞争力。工业园区企业信息化

27、服务工程上，市经委负责具体的实施推进工作，并在资金上给予相关的配套支持工作。3、高新技术园区企业信息化服务工程制定高新技术园区“数字园区”发展规划，以电子政务和企业信息化发展为首要内容进行“数字园区”建设，促进园区政府管理和服务的创新，企业生产管理和营销方式的革新，改进个人工作环境和生活方式，树立园区崭新形象，改善投资创业环境，提升综合竞争能力，为实现我市高新技术园区的跨越式发展打下基础。高新技术园区企业信息化服务工程上，市科技局、市经委负责具体的实施推进工作，并在资金上给予相关的配套支持工作，各主体单位要积极开展相关的建设工作。3.2.2 电子商务工程电子商务工程旨在重点解决电子商务发展的瓶

28、颈问题，优化我市企业、工业园区、高新技术园区的电子商务环境。建立和完善电子商务系统，开展区域综合服务体系和企业信用体系的建设；建立网上身份认证、电子支付、网络安全、物流配送等方面的应用平台；在重点高新技术企业中，采用政府扶持、企业主导的模式来推广电子商务，优化供应链和价值链，降低成本，提高企业反应速度和竞争能力。电子商务工程上，信息办负责组织建设电子商务配套的基础设施，政府在这些信息化基础设施上给予资金政策上的支持；政府引导，企业为主建设在专业市场信息平台和外贸服务信息平台的建设上，政府在政策上给予重要的支持。3.2.3农业服务工程以CIMS（农业企业计算机集成制造系统）为理念，将传统农产品生

29、产技术与现代信息技术、管理技术、自动化技术、系统工程技术等有机地结合起来，提高产品性能，增加我市农产品的市场竞争力；以农业龙头企业内部信息化建设为基础，以利用互联网开展企业营销业务为出发点，发挥政府宏观规划和指导协调作用，逐步推展企业电子商务；依照“统一标准，联合建设”的方针，组织商业银行、相关企业和单位共同建设电子商务支付网关系统，在农业信息化方面为解决“三农”问题做好服务工作。农业服务工程上，市农办负责开展具体的推进实施工作，并且在资金政策上给予重要的支持。3.2.4服务类企业信息化工程在服务企业推广以应用条型码、商品分类编码为主的数据标准化技术，以电子收款机、前台交易为主的商品销售信息化

30、管理技术，以电子订货系统、电子数据交换、仓储管理自动化为主的现代配送技术；在大型服务企业建立以数据库为核心的决策支持及运营系统，实现商品流通过程数据管理的信息化；加快专业化服务电子商务平台建设，逐步推广电子商务应用；以建立网络化流通运营组织结构和提高服务类企业的服务水平为目标，推动服务业的现代化进程。服务类企业信息化工程上，政府引导，各相关单位旅游、交通、商贸、教育等做好具体的推进实施工作。3.2.5物流企业信息化服务工程发展国际物流是出于把宁波建设成为现代化国际港口城市的需要。加快利用现代信息技术，建立宁波口岸国际物流信息平台，实现国际物流执法监管部门、生产作业单位、代理服务和运输行业的信息

31、化、网络化，提高口岸通关速度和效率，降低宁波口岸物流成本，以信息化带动宁波港国际化，实现宁波口岸国际物流的跨越式发展，全面提升港口竞争力，实现成为区域物流中心的目标。市物流办、口岸办在口岸国际物流信息平台上要重要的领导作用，市相关的各职能部门要做好积极的配合工作。推进国内物流信息平台建设，使用先进的网络技术来整合传统、分散、混乱的物流资源，完成物流数据交换，实现信息共享，满足不同客户的信息需求，为广大货主、物流企业提供不断拓展的市场空间和交易机会。同时通过国内物流信息平台建设带动我市的中小物流企业的信息化建设。市物流办在国内物流信息平台上要重要的领导作用，市相关的各职能部门要做好积极的配合工作

32、。3.2.6重点行业企业信息化工程大力推进我市服装纺织、机械制造、家用电器、电子设备等重点行业的企业信息化工程。如作为我市八大支柱产业之一的服装产业要继续保持健康发展的良好势头，信息化对服装产业的改造和提升至关重要。加快大中型服装企业信息化的建设特别是供应链管理的建设，提高它们在国际服装市场上的竞争力。建设适合我市中小型服装企业的信息化服务平台，提升各企业的信息化设计、管理和销售能力，提高我市服装行业企业的区域竞争力。同时通过服装行业企业信息化工程推进我市的重点行业企业信息化建设。在服装等行业企业信息化工程上，市服装行业协会要发挥行业协会作用，负责具体的领导指导作用，市经委要在配套资金和政策上

33、给予重要的支持。3.2.7制造业企业信息化工程大力推进我市制造业企业信息化工程，以国家组织实施“十五”高科技发展计划（863）与重大攻关计划为契机，以我市“九五”CAD应用工程和CIMS应用示范工程取得的成果为基础，充分发挥我市体制与机制改革的优势、区域经济特征明显和中小企业众多的优势，通过各级政府的组织和推动，对制造业信息化中若干急需的关键、共性技术进行攻关和示范，并以示范带动推广，达到加快我市制造业信息化步伐。制造业企业信息化工程上，市科技局负责具体的领导和推进工作，在配套资金和政策上给予重要的支持。3.2.8工业企业信息化工程大力推进我市工业企业信息化工程，推进工业企业生产过程的自动化，

34、产品设计和制造的计算机化，以及综合管理中的信息流、资金流和物流的集成化和智能化，提高我市工业企业的生产制造水平、现代化管理水平和电子商务水平，提升企业产品的国际市场竞争力，使工业企业为我市国民经济的发展发挥更重要的作用。工业企业信息化工程上，市经委责具体的领导和推进工作，在配套资金和政策上给予重要的支持。四、 对策和措施要实现规划所制定的发展目标，要适应当前所面临的形势，必须采取相应的政策与措施，为企业信息化建设创造一个有利的环境。（一）加强对企业信息化的组织领导在市政府信息化工作领导小组的指导下，各级企业管理部门要高度重视企业信息化工作，落实该项工作的组织领导、负责部门及有关人员，充分履行&

35、quot;制定规划、加强引导、政策支持、创造环境"的职能。企业要切实增强对信息化工作重要性和紧迫性的认识，把提高企业信息化水平列入主要工作日程。鼓励企业建立并实行"一把手"+“CIO（首席信息官）”制度，由这个组合团队来负全责、统一部署、亲自推进企业信息化建设工作。企业主管部门要聘请有企业信息化丰富经验的专家、学者及企业管理者成立企业信息化专家组，对全市企业信息化工作提供技术咨询和决策支持。（二）加强对企业信息化建设的资金政策支持参照国家有关政策，积极制定和落实我市推动企业信息化的政策措施。如对重点示范项目，包括信息化应用和软件开发，给予一定的资金支持：一是对那些

36、能够“以点促面”的企业信息化工程，如中小企业信息化服务工程等，注入资金进行直接支持或作为试点奖励资金；二是对纳入技术改造的项目给予贴息或资金注入；三是对列入技术创新的项目予以资金补贴。四是对于那些为企业信息化发展创造良好环境的信息化基础设施项目给予资金注入建设；对企业实施信息化过程中购进的软件和设备，在财务核算、折旧办法和摊销年限等方面予以政策支持。对从事软件开发和企业信息化服务的机构，经软件企业认定和软件产品登记后，可享受软件企业的有关优惠政策等。同时，也要以市场为导向，以企业为主体，充分发挥企业和社会各方面的积极性，通过多种渠道筹集企业信息化建设资金。各级政府要加大对企业信息化的资金投入，

37、重点支持企业信息化服务平台建设，对重点企业信息化项目（包括信息化装备的开发与改造项目）进行导向性支持。（三）试点示范，交流推广结合企业的技术创新和技术改造，抓一批企业信息化的重点项目。各级政府及有关部门要把企业信息化作为技术创新和改造的重点项目来抓，选择一批并列入我市的技术创新专项。精选一批企业信息化建设开展较好的典型企业和为企业信息化服务较为成功的软件企业作为示范，通过召开现场会、组织经验交流、方案推介等多种形式，推荐不同类型的典型经验和解决方案，加以宣传推广，发挥典型的示范作用。（四）建立健全企业信息化的社会服务体系大力培育社会中介组织和机构的发展,充分发挥中介机构的作用，为企业信息化提供全方位服务。各类行业协会在各相关行业企业的信息化发展中要发挥重要作用，培育企业信息化的典型，并组织交流和推广；大力发展中小企业信息化服务机构，用租赁、搭载、外包等形式支持中小企业信息化；培育一支有水平的、有信誉的、按市场化运作的信息技术咨询服务队伍，当好企业信息化的参谋和助手。（五）实施企业信息化人才培训计划根据企业信息化工作对人才的迫切需求，强化各层次的人才培训。一是对重点骨干企业的一把手进行培训，切实提高他们对企业信息化重要性的认识；二是鼓励企业抽调部分