停车经营企业财务管理若干问题的探讨

1、 关于停车经营企业中财务管理问题的探讨田英明 费连才1 田英明：会计师，华北高速公路股份有限公司计划财务部经理 湖南现代投资股份有限公司监事。 2 费连才：高级会计师，交通行业百名优秀会计师之一，曾单独或与他人合作发表论文及著作200多万字。关键词：停车经营；财务管理摘 要：随着城市居民家庭轿车的迅猛增长，停车经营企业也呈现出供需两旺的势头。但不容忽视的是该行业企业财务管理并未随停车行业的发展而同步增长。面对停车经营企业的发展，摆在我们停车经营企业财务工作者面前的是如何适应停车行业的发展需要，做好停车经营企业财务管理工作，促进停车行业的发展，是一个新的课题。笔者针对停车经营企业财务管理中存在的

2、问题，结合自己最近一段时间的调研情况提出了观点和看法，供同行参考。    停车经营企业是指自主经营或受委托经营停车场的法人，具体说是指自主经营或接受委托经营停放和存储机动车车辆的露天场地或构筑物的法人。停车经营企业所提供的公共停车设施兼具共有物品和私用物品的特性属性，具体包括：1公共停车设施即是向全社会提供的，其效用（停车服务）为整个社会的成员所共享；同时它又具有一定程度的效用分割性，表现在可以按泊位分割为买卖单位，付费者才能使用。2 公共停车设施一方面在消费者（停车者）达到一定数量（累计停车数达到停车设施容量）之前，具有消费的非竞争性，即最初停车辆的增

3、加不会增加其边际成本；另一方面再次消费上又具有一定程度的竞争性，即表现在累计停车数量达到停车设施容量之后，停车辆再增加，就会产生拥挤（排队等候），其边际成本将为正数，又表现在作为停车设施基本单元的停车的停车泊位具有消费的独占性，即某个泊位一旦被车辆占用，其他车辆就无法同时使用。3 公共停车设施具有受益的排他性，通过收费很容易将未付费者排除在外。停车经营企业是第三产业的一个重要组成部分，对经济发展和社会稳定起着举足轻重的促进作用。但由于停车经营企业在我国认识和受重视的时间比较晚，及受传统体制和外部宏观经济影响等因素，使得停车经营企业在财务管理方面存在着与自身发展和我国市场经济发展不适应的情况。停

4、车经营企业财务管理是对停车经营企业实施停车服务活动过程中所涉及的投资、筹资、经营及分配等财务活动进行的管理工作。它既具有企业财务管理的一般特征，又具有停车经营企业的自身特点。为促进我国停车经营企业的稳定健康、持续、快速、又好又快的发展，下面对停车经营企业财务管理中存在的问题进行分析并提出对策建议.     一、我国停车经营企业财务管理的现状    目前，我国停车经营企业中，有相当一部分忽视了财务管理的核心地位，管理思想僵化落后，还往往认为企业提供停车服务是应该的、理所当然的，通过停车服务向使用的消费者收取费用是企业

5、的“偏得”的“营业收入”，由此错位的管理理念而导致停车经营企业的财务管理没有作为一个市场化运作下的企业财务管理进行监管，近而导致停车经营企业财务管理的作用没有得到充分发挥。 二、停车经营企业财务管理中存在的问题         （一）财务控制不强，比较薄弱    一是对现金管理不严，造成资金闲置或不足。有些企业的资金使用缺少计划安排，过量购置不动产，无法应付经营急需的资金，陷入财务困境。二是管理观念陈旧    一方面，停车经营企业中相当一部分属于

6、个体、私营性质，在这些企业中，企业领导者集权现象严重，并且对于财务管理的理论方法缺乏应有的认识和研究，致使其职责不分，越权行事，造成财务管理混乱，财务监控不严，会计信息失真等。停车经营企业没有或无法建立内部审计部门，即使有，也很难保证内部审计的独立性。另一方面，停车经营企业管理者的管理能力和管理素质差，管理思想落后；有些停车经营企业管理者基于其自身的原因，没有将财务管理纳入企业管理的有效机制中，缺乏现代财务管理观念，使财务管理失去了它在企业管理中应有的地位和作用。  （二）停车经营企业成本核算不统一，停车经营企业财务管理名词标准、不规范。 我国停车经营管理和停车经

7、营企业自身管理还很不规范，在成本核算及其管理方面存在着一些问题。由于缺乏停车经营成本核算规范，导致了目前停车经营企业的成本核算方法各异、成本信息缺乏可比性和停车经营服务成本失真，这既影响了停车经营企业的管理和投融资活动，也不利于政府停车经营产业政策的正确制定。（三）融资困难，资金严重不足     目前我国停车经营企业初步建立了较为独立、渠道多元的融资体系。但是，融资难、担保难仍然是制约停车经营企业发展的最突出的问题。其主要原因：第一，负债过多，融资成本高，风险大，造成停车经营企业信用等级低，资信相对较差；第二，国家宏观上对停车经营的指导和管理还没有明确的

8、中央主管部门，管理体制尚需理顺；第三，有很大一部分停车经营企业是非国有企业，有些银行受传统观念和行政干预的影响，对其贷款不够热心。第四，中介机构不健全，缺乏专门为停车经营企业贷款服务的金融中介机构和贷款担保机构。    （四）投资能力较弱，且缺乏科学性     一是停车经营企业投资所需资金短缺。银行和其它金融机构是停车经营企业资金的主要来源，但停车经营企业吸引金融机构的投资或借款比较困难。银行即使同意向停车经营企业贷款，也因高风险而提高贷款利率，从而增加了停车经营企业融资的成本。二是追求短期目标。由于自身规模原因及

9、利润率较低的原因，贷款投资风险也比较大，所以金融机构不愿意对停车经营行业进行融资。三、解决停车经营企业财务管理中存在问题的对策    我国停车经营企业在财务管理方面存在的问题是由宏观经济环境和自身双重因素造成的。所以，为了更好地解决问题，须从政府、市场和企业自身三方面入手。    （一）政府要加强相关法律法规建设，尽快制定或完善有利于停车经营企业发展的财税政策。    1由于停车经营企业的经营规模和目前所处初级发展阶段现状,导致抵御市场风险的能力差、资金经营的能力差等决定了它

10、通过市场融资资信很低的特点。这从客观上要求国家通过稳定的融资机制给予适当的扶持。2停车服务行业主管部门应成立全国性的停车经营发展基金会，设立停车经营企业基金。包括特定用途基金、担保基金、风险投资基金、互助基金等，其资金来源可以是各级政府金融机构及停车经营企业的入会费，管理上实行基金封闭运行，集中支持停车经营企业的发展。    3加快建立停车经营企业信用担保体系。停车经营企业信用担保机构是以服务为宗旨的中介组织，不能以盈利为主要目的，担保费的收取，不能以增加停车经营企业的融资成本为代价。在建立停车经营企业信用担保体系过程中，要把建立信用担保制度和建立其它社

11、会化服务体系（如停车经营企业资信评估机构，停车经营企业投资及融资信息服务机构）结合起来，为停车经营企业融资提供形式多样的服务。     （二）停车经营企业投资要面向市场，对投资项目进行可行性研究，正确进行投资决策，努力降低投资风险     1针对目前的国内外经济形式，应以对内投资方式为主。对内投资主要有以下几个方面：一是停车经营企业科技含量和高服务标准的投资，如立体停车楼的智能停车系统的投资。二是对停车经营企业技术设备更新改造的投资。三是停车经营企业人力资源的投资。目前应特别注意停车经营企业人力资源的投资，从某种角

12、度说，加强停车经营企业人力资源的投资，拥有一定的高素质的管理及技术型人才，是停车经营企业制胜的法宝。     2分散资金投向，降低投资风险。停车经营企业在积累的资本达到了一定的规模之后，可以搞多元化经营，把鸡蛋放在不同的篮子里，从而分散投资风险。    3应规范项目投资程序。当前停车经营企业在资金、技术操作、管理能力等方面具备一定的实力之后，可以借鉴其他行业企业的普遍做法，规范项目的投资程序，实行投资监理，对投资活动的各个阶段做到精心设计和实施。另外，要注意实施跟进战略，规避投资风险。  

13、60; （三）停车经营企业要苦练内功，强化资金管理，加强财务控制    1提高认识，把强化资金管理作为推行停车经营企业制度的重要内容，贯彻落实到停车经营企业内部各个职能部门。由于资金的使用周转牵涉到停车经营企业内部的方方面面，停车经营企业经营者应转变观念，认识到管好、用好、控制好资金不单是财务部门的职责，而是关系到停车经营企业的各个部门、各个停车经营经营环节的大事。所以要层层落实，共同为停车经营企业资金的管理做出贡献。     2努力提高资金的使用效率，使资金运用产生最佳的效果。为此，首先要使资金的来源和

14、动用得到有效配合。比如决不能用短期借款来购买固定资产，以免导致资金周转困难。其次，准确预测资金收回和支付的时间。只有样样做到心中有数，才不会造成收支失衡，资金拮据。最后，合理地进行资金分配，流动资金和固定资金的占用应有效配合。    3建立健全停车经营企业内部会计控制制度停车经营企业内部会计控制的内容主要包括:货币资金，实物资产，停车经营项目外购资源，应付账款与付款，成本费用等经济业务的会计控制。 对货币资金收支和保管业务严格执行授权批准制度，办理货币资金业务采取不相容岗位分离，公司各部门和人员采取相互制约，确保货币资金的安全。加强对实物资产的验收入库、

15、领用、发出、盘点、保管及处置等关键环节进行控制，防止各种实物资产被盗、毁损和流失。 加强应付账款与付款业务的岗位管理和监督,建立和完善应付账款与付款的会计控制程序,加强请款,审批,合同订立,货损核查,复核,付款等环节的会计控制,堵塞付款环节的漏洞,减少付款风险; 近年来，很多停车经营企业、特别是民营停车经营企业陷入经营流动资金紧缺的困境，加强资金管理是重要的解困措施。加强资金管理，尽可能避免资金呆滞，并以科学的方法来确保存货资金的最佳结构；对死账、呆账，要在取得确凿证据后，进行妥善的会计处理。    加强对停车经营企业员工采购和管理，完善用人制度管理,以

16、减少、避免或减少人力资源的风险和损失。停车经营企业财务部门要做好成本费用控制系统的管理工作,做好停车经营各项成本费用管理的各项基础工作,制定成本费用标准,分解成本费用指标,控制成本费用差异,考核成本费用指标的完成情况,落实奖罚措施,降低成本费用,提高经济效益。(四)制定停车经营企业成本核算方法与标准 我国停车经营企业的成本信息是各停车经营企业经营决策的重要数据支持，是有关企业降低产品成本的重要依据，也是国家规划停车经营产业发展与制定停车经营产业发展政策的重要依据。制定停车经营企业成本核算办法有利于规范成本核算。停车经营企业要取得规范的成本数据，首先需要有规范的核算标准。通过制定与执行

17、成本核算办法，可以使停车经营行业企业的成本核算规范化；制定停车经营企业成本核算办法有利于使成本数据具有可比性。通过制定成本核算办法,对停车经营企业的成本核算进行规范，可以使停车经营企业所提供的成本信息具有可比性，可以通过成本数据来比较停车经营企业的成本管理水平，也有利于促进停车经营企业成本的降低。（五）加强停车经营企业财会队伍建设，提高企业财务人员的管理素质    目前，不少停车经营企业特别是中小停车经营企业会计账目不清，信息失真，财务管理混乱；停车经营企业领导营私舞弊、行贿受贿的现象时有发生；停车经营企业设置账外账，弄虚作假，造成虚盈实亏或虚亏实盈的假象；等等。究其原因，一是企业财务基础薄弱，会计人员素质不高，又受制于领导，无法行使自己的监督权；二是停车经营企业领导的法制观念淡薄，忽视财务制度、财经纪律的严肃性和强制性。为要解决好上述问题，必须加强财会队伍建设，对财会人员进行专业培训和政治思想教育，增强财会人员的监督意识。加强全员素质教育，首先从企业领导做起，不断提高全员法律意识，增强法制观念。只有依靠企业全员上下的共同努力，才有可能改善企