第九章 请示的写作

1、请示的写作一、【习题预览】一、【习题预览】v请阅读下文，指出其毛病，并写出修改稿。请阅读下文，指出其毛病，并写出修改稿。请示病文请示病文.doc请示病文请示病文.doc二、泛读例文二、泛读例文 v请示例文1.doc请示例文1.docv请示例文2.doc请示例文2.docv请示例文3.doc请示例文3.docv请示例文4.doc请示例文4.docv请示例文5.doc请示例文5.doc三、必备知识三、必备知识v（一）请示的涵义和用途（一）请示的涵义和用途 请示适用于请示适用于 向上级机关请求指示、批准向上级机关请求指示、批准 具体而言，请示的适用范围主要有如下几个方面：具体而言，请示的适用范围主要

2、有如下几个方面：1属超出本机关的工作职权范围须经请示批准才能办理的；属超出本机关的工作职权范围须经请示批准才能办理的；2对国家的有关方针政策或上级机关的有关规定、决定等不对国家的有关方针政策或上级机关的有关规定、决定等不甚了解或有不同理解，需请上级机关解释或重新审定的；甚了解或有不同理解，需请上级机关解释或重新审定的；3工作中出现了新情况、新问题，必须处理却又无章可循，工作中出现了新情况、新问题，必须处理却又无章可循，无法可依，有待上级机关批示的；无法可依，有待上级机关批示的；4遇到本机关职权范围内很难克服或无力克服的困难，需请遇到本机关职权范围内很难克服或无力克服的困难，需请上级机关支持、帮

3、助的上级机关支持、帮助的 ；5属涉及全局性或普遍性的而本机关无法独立解决的工作困属涉及全局性或普遍性的而本机关无法独立解决的工作困难和问题，必须请示上级机关以求得到上级机关的协调和帮难和问题，必须请示上级机关以求得到上级机关的协调和帮助。助。v（二）请示的特点（二）请示的特点v1行文内容的请求性行文内容的请求性v2行文目的的求复性行文目的的求复性v3行文时机的超前性行文时机的超前性v4. 请求事项的单一性请求事项的单一性v（三）请示的类型（三）请示的类型v1请求指示的请示请求指示的请示v2请求批准的请示请求批准的请示v3请求支持、帮助的请示请求支持、帮助的请示四、请示的结构和写法四、请示的结构

4、和写法v（一）标题（一）标题 由发文机关、事由和文种构成由发文机关、事由和文种构成 “请示请示”本身含有请求、申请之意，因而本身含有请求、申请之意，因而标题中应尽量不再写标题中应尽量不再写“申请申请”、“请求请求”类类词语。词语。 v（二）正文（二）正文v请示的正文由三部分组成：请示的缘由、事项、请示惯用结束语。请示的正文由三部分组成：请示的缘由、事项、请示惯用结束语。v1原由。即请示的理由或根据。原由。即请示的理由或根据。v 这一部分是全文的导语，应开门见山，直接写明为什么要请示。这一部分是全文的导语，应开门见山，直接写明为什么要请示。v 在叙述情况时，应紧紧围绕所要请示的问题，把有关的历史

5、或现实情况、政策在叙述情况时，应紧紧围绕所要请示的问题，把有关的历史或现实情况、政策规定等，一一写清楚，力求简洁、明白。必须做到，既不抽象，缺少事实；也规定等，一一写清楚，力求简洁、明白。必须做到，既不抽象，缺少事实；也不堆砌材料，繁琐冗长。不堆砌材料，繁琐冗长。v 在分析议论时，应和情况紧密结合，做到言简意赅，不讲空头大道理。尤其要在分析议论时，应和情况紧密结合，做到言简意赅，不讲空头大道理。尤其要注意行文语气，不可摆出论辩架势或使用教训口气。注意行文语气，不可摆出论辩架势或使用教训口气。v 总之，这一部分一定要做到事实清楚，理由充足。它不仅是为下面的意见和要总之，这一部分一定要做到事实清楚

6、，理由充足。它不仅是为下面的意见和要求提供事实和理论政策方面的依据，同时也是让上级及时地给予批复，使问题求提供事实和理论政策方面的依据，同时也是让上级及时地给予批复，使问题早日得到解决。因早日得到解决。因 此，就要求写作者在撰稿前，必须对所请示的问题有全面的此，就要求写作者在撰稿前，必须对所请示的问题有全面的了解和深入的研究，明确问题的性质、起因和有关的政策、事实依据。否则，了解和深入的研究，明确问题的性质、起因和有关的政策、事实依据。否则，不仅写不好这一部分，也使后面的请示事项意见失去了依据。不仅写不好这一部分，也使后面的请示事项意见失去了依据。v2事项。即请求上级机关给予或指示或批准或支持

7、和帮助事项。即请求上级机关给予或指示或批准或支持和帮助的具体内容。的具体内容。v这一部分是全文的重点。任何一项请示，在向上级说明缘由这一部分是全文的重点。任何一项请示，在向上级说明缘由之后，都必须向上级提出自己对解决问题的态度或意见。有之后，都必须向上级提出自己对解决问题的态度或意见。有时还可提出几种意见，供上级筛选。但是作为下级，必须表时还可提出几种意见，供上级筛选。但是作为下级，必须表明自己希望上级批准哪种意见并说明理由。明自己希望上级批准哪种意见并说明理由。v撰写这一部分，必须注意两点：一是要符合国家的法律、法撰写这一部分，必须注意两点：一是要符合国家的法律、法规，符合党的方针、政策，二

8、是要符合实际、切实可行。规，符合党的方针、政策，二是要符合实际、切实可行。v3结语。这是请示的必备的一部分，结语。这是请示的必备的一部分， 一般另起一行写，有一般另起一行写，有一些惯用的结语，如一些惯用的结语，如“妥否、请批复妥否、请批复” “特此请示，请予特此请示，请予批准批准” “请批准请批准” “请审批请审批” “请指示请指示” 等。等。五、注意事项五、注意事项v1注意报告与请示的区别。注意报告与请示的区别。v（1）行文目的不同）行文目的不同v 报告用于汇报、反映工作中的情况，目的是让上级机关报告用于汇报、反映工作中的情况，目的是让上级机关了解下情，掌握动态，为决策和指导下级工作提供依据

9、。请了解下情，掌握动态，为决策和指导下级工作提供依据。请示用于请求上级机关指示、批准，目的是请领导解释政策，示用于请求上级机关指示、批准，目的是请领导解释政策，批准事项，帮助解决困难。两者的行文目的有明显的不同。批准事项，帮助解决困难。两者的行文目的有明显的不同。v （2）行文时限不同）行文时限不同v 报告的行文时间多在事后，也可以在事情进行中行文。报告的行文时间多在事后，也可以在事情进行中行文。也就是说，报告中所写内容都是已经做过或正在也就是说，报告中所写内容都是已经做过或正在 做着的事。做着的事。而请示只能在事前行文，必须等上级机关明确表态后才能付而请示只能在事前行文，必须等上级机关明确表

10、态后才能付诸行动。如事情已经着手做了才请示，就是诸行动。如事情已经着手做了才请示，就是 “先斩后奏先斩后奏”，是违反管理规定和组织纪律的。是违反管理规定和组织纪律的。v （3）上级机关的处理方式不同）上级机关的处理方式不同v 上级机关对于下级机关呈报上来的请示要以批复作答；上级机关对于下级机关呈报上来的请示要以批复作答；报告则以报告则以“阅存阅存”方式处理，无须办理。方式处理，无须办理。v （4）内容的含量不同）内容的含量不同v 请示的内容集中单一，一份请示只涉及一件事，这就是请示的内容集中单一，一份请示只涉及一件事，这就是通常所说的通常所说的“一事一请示一事一请示”的原则。报告的内容可以是一

11、件事，的原则。报告的内容可以是一件事，也可以是几件事。报告的内容含量大于请示。也可以是几件事。报告的内容含量大于请示。 v （5）文末的结束语不同）文末的结束语不同v 请示要求上级表示明确的态度，故在结束语中明确提出请示要求上级表示明确的态度，故在结束语中明确提出“请指示请指示”、“请审批请审批”、“请批复请批复”一类的要求。报告的结束语一类的要求。报告的结束语则不能有这样的要求，故一般用则不能有这样的要求，故一般用“专此报告专此报告”、“请审阅请审阅”一类一类的说法。的说法。v2请示只送给直接的上级机关，不越级请示。请示只送给直接的上级机关，不越级请示。v3不能一文多事。不能一文多事。v4不

12、得抄送下级机关。不得抄送下级机关。v5语言得体。不能使用指示性语言。语言得体。不能使用指示性语言。v 不滥用请示不滥用请示.练习题v一、判断题一、判断题v1原由是否有理有据是请示事项能否得到上级机关批准的原由是否有理有据是请示事项能否得到上级机关批准的关键。（关键。（ ） v答案：对答案：对 v2凡必须得到上级机关批准和指示后才能办理的公务，都凡必须得到上级机关批准和指示后才能办理的公务，都可用可用“请示请示”行文。（行文。（ ） v答案：对答案：对 v3请示一般只写一个主送机关和领导人。（请示一般只写一个主送机关和领导人。（ ） v答案：错答案：错 v4请示如需有关上级单位知道，可用抄送形式

13、。（请示如需有关上级单位知道，可用抄送形式。（ ） v答案：对答案：对 v5受双重领导的机关向上级机关请示，应当写明两个主送机关。受双重领导的机关向上级机关请示，应当写明两个主送机关。（ ） v答案：错答案：错 v6请示不得下发给下级机关。（请示不得下发给下级机关。（ ） v答案：对答案：对 v7为提高办事效率，同一份请示可请求指示或批准若干事项。（为提高办事效率，同一份请示可请求指示或批准若干事项。（ ） v答案：错答案：错 v8情况紧急可以越级请示。（情况紧急可以越级请示。（ ） v答案：对答案：对 v9报告和请示都是陈述性公文。（报告和请示都是陈述性公文。（ ） v答案：错答案：错 v二

14、、多项选择题二、多项选择题v1适合请示的事项有（适合请示的事项有（ ）。）。 vA、向上级汇报工作情况，请求上级指导、向上级汇报工作情况，请求上级指导 vB、下级无权解决的问题，请求上级机关作出指示、下级无权解决的问题，请求上级机关作出指示 vC、下级无力解决的问题，请求上级机关帮助解决、下级无力解决的问题，请求上级机关帮助解决 vD、按规定不能自行处理，应经上级批准的事项、按规定不能自行处理，应经上级批准的事项 vE、工作中出现的一些涉及面广而下级无法独立解决必须请求上级机关、工作中出现的一些涉及面广而下级无法独立解决必须请求上级机关协调和帮助的问题协调和帮助的问题 v答案：答案：BCDE

15、v2下列事项中，应该用请示行文的有（下列事项中，应该用请示行文的有（ ）。）。 vA、县教育局拟行文请求上级拨款修复台风刮毁的学校县教育局拟行文请求上级拨款修复台风刮毁的学校 vB、县政府拟行文向上级汇报本县灾情县政府拟行文向上级汇报本县灾情 vC、集团公司拟行文请求上级批准引进肉食品加工自动化生产线集团公司拟行文请求上级批准引进肉食品加工自动化生产线 vD、海关拟行文请求上级明确车辆养路费缴纳标准海关拟行文请求上级明确车辆养路费缴纳标准 vE、市政府拟行文向上级反映农民负担增加的情况市政府拟行文向上级反映农民负担增加的情况 v答案：答案：ACD v3“请示请示”应当（应当（ ）。）。 vA、

16、一文一事、一文一事 vB、抄送下级机关、抄送下级机关 vC、一般只写一个主送机关、一般只写一个主送机关 vD、不考虑上级机关的审批权限和承受能力、不考虑上级机关的审批权限和承受能力 v答案：答案：AC v4下列标题中正确的有（下列标题中正确的有（ ）。）。 vA、分公司关于请求批准开发新产品的报告分公司关于请求批准开发新产品的报告 vB、县人民政府关于解决我县高寒山区贫困户移民搬迁经费的请示县人民政府关于解决我县高寒山区贫困户移民搬迁经费的请示 vC、县人民政府关于请求将县人民政府关于请求将风景区列为省级自然保护区的请示报告风景区列为省级自然保护区的请示报告 vD、公司关于解决生产用地的请示公

17、司关于解决生产用地的请示 vE、省移民办公室关于对移民区域作适当调整的请示省移民办公室关于对移民区域作适当调整的请示 v答案：答案：BDE v5请示的下列结语中，正确的有（请示的下列结语中，正确的有（ ）。）。 vA、特此请求，请批复、特此请求，请批复 vB、当否？请批准、当否？请批准 vC、可否，请批复、可否，请批复 vD、请审批、请审批 v答案：答案：BCD v课前预览的那篇病文主要存在以下几方面问题：课前预览的那篇病文主要存在以下几方面问题： 1、 标题文种错误标题文种错误 v不存在不存在“请示报告请示报告”文种。应用请示行文。文种。应用请示行文。 2、 主题不明确主题不明确 v把车库改

18、建成两层楼这个主题不够明确。把车库改建成两层楼这个主题不够明确。 v标题上写的是翻建房屋，而文中内容未突出能突出中心内容。标题上写的是翻建房屋，而文中内容未突出能突出中心内容。 v 3、语言啰嗦，且不准确、语言啰嗦，且不准确 v 如如“因为以上办公用房的拆除，以致汽车无处停放因为以上办公用房的拆除，以致汽车无处停放”。办公用房的拆除与汽车无处。办公用房的拆除与汽车无处停放两者无因果关系，语句不通；停放两者无因果关系，语句不通； v再如再如“武装部办公室、基建科办公室武装部办公室、基建科办公室”这里两个这里两个“办公室办公室”重复，可以取消前面的重复，可以取消前面的“办公办公室室”三个字。三个字。 v 4、前后内容无因果关系，混乱、前后内容无因果关系，混乱 v 如第一段最后写道如第一段最后写道“决定一层为汽车库，二层为办公用房。决定一层为汽车库，二层为办公用房。”而前面根本就未提及盖两而前面根本就未提及盖两层楼之事，突然提到两层楼的使用问题，让人感到突然，莫名其妙。层楼之事，突然提到两层楼的使用问题，让人感到突然，莫名其妙。 v 5、不是事前行文、不是事前行文 v这个请示在决定拆除房屋后才行文，不符合行文规则。这个请示在决定拆除房屋后才行文，不符合行文规则。 v盛达公司关于盛