财务控制概述

1、 1.1 内部控制基本概念内部控制基本概念 1.2 内部控制制度设计的原则内部控制制度设计的原则 1.3 内部控制的一般方法内部控制的一般方法 1.1 内部控制基本概念内部控制基本概念1.1.1 内部控制的含义及其目标内部控制的含义及其目标 （1）含义）含义 指由企业董事会（或企业章程规定的经理、厂长办公会等类似的指由企业董事会（或企业章程规定的经理、厂长办公会等类似的决策机构）、管理层和全体员工共同实施的旨在合理保证实现企业基决策机构）、管理层和全体员工共同实施的旨在合理保证实现企业基本目标的一系列控制活动。本目标的一系列控制活动。 （2）内部控制的目标）内部控制的目标 企业战略企业战略 经

2、营的效略和效果经营的效略和效果 财务会计报告及管理信息的真实可靠财务会计报告及管理信息的真实可靠 财产的安全完整财产的安全完整 遵循国家法律法规和有关监管要求遵循国家法律法规和有关监管要求1.1.2 内部控制的基本要素内部控制的基本要素基本要素基本要素概念概念内容内容（1）内部环境）内部环境内部环境是影响、制约企业内部环境是影响、制约企业内部控制制度建立与执行的内部控制制度建立与执行的各种内部因素的总称，是实各种内部因素的总称，是实施内部控制的基础。施内部控制的基础。主要包括：治理结构；主要包括：治理结构；组织机构设置与权责分组织机构设置与权责分配；企业文化；人力资配；企业文化；人力资源政策；

3、内部审计机制；源政策；内部审计机制；反舞弊机制等内容。反舞弊机制等内容。（2）风险评估）风险评估风险评估是及时识别、科学风险评估是及时识别、科学分析影响企业战略和经营管分析影响企业战略和经营管理目标实现的各种不确定因理目标实现的各种不确定因素并采取应对策略的过程，素并采取应对策略的过程，是实施内部控制的重要环节是实施内部控制的重要环节和内容。和内容。主要包括：目标设定；主要包括：目标设定；风险识别；风险分析和风险识别；风险分析和风险应对。风险应对。基本要素基本要素概念概念内容内容（3）控制）控制措施措施控制措施是根据风险评估结果、结控制措施是根据风险评估结果、结合风险应对策略所采取的确保企业合

4、风险应对策略所采取的确保企业内部控制目标得以实现的方法和手内部控制目标得以实现的方法和手段，是实施内部控制的具体方式和段，是实施内部控制的具体方式和载体。载体。主要包括：职责分工控制；授主要包括：职责分工控制；授权控制；审核批准控制；预算权控制；审核批准控制；预算控制；财产保护控制；会计系控制；财产保护控制；会计系统控制；内部报告控制；经济统控制；内部报告控制；经济活动分析控制；绩效考评控制；活动分析控制；绩效考评控制；信息技术控制等。信息技术控制等。（4）信息）信息与沟通与沟通信息与沟通是及时、准确、完整地信息与沟通是及时、准确、完整地收集与企业经营管理相关的各种信收集与企业经营管理相关的各

5、种信息，并使这些信息以适当的方式在息，并使这些信息以适当的方式在企业有关层级之间进行及时传递、企业有关层级之间进行及时传递、有效沟通和正确应用的过程，是实有效沟通和正确应用的过程，是实施内部控制的重要条件。施内部控制的重要条件。主要包括：信息的收集机制及主要包括：信息的收集机制及在企业内部和与企业外部有关在企业内部和与企业外部有关方面的沟通机制等。方面的沟通机制等。（5）监督）监督检查检查监督检查，是企业对其内部控制制监督检查，是企业对其内部控制制度的健全性、合理性和有效性进行度的健全性、合理性和有效性进行监督检查与评估，形成书面报告并监督检查与评估，形成书面报告并作出相应处理的过程，是实施内

6、部作出相应处理的过程，是实施内部控制的重要保证。控制的重要保证。主要包括：对建立并执行内部主要包括：对建立并执行内部控制制度的整体情况进行持续控制制度的整体情况进行持续性监督检查；对内部控制的某性监督检查；对内部控制的某一方面或者某些方面进行专项一方面或者某些方面进行专项监督检查；以及提交相应的检监督检查；以及提交相应的检查报告、提出有针对性的改进查报告、提出有针对性的改进措施等。措施等。 1.2 内部控制制度设计的原则内部控制制度设计的原则 (1)合法性原则合法性原则 (2)全面性原则全面性原则 (3)重要性原则重要性原则 (4)有效性原则有效性原则 (5)制衡性原则制衡性原则 (6)合理性

7、原则合理性原则 (7)适应性原则适应性原则 (8)成本效益原则成本效益原则1.3 内部控制的一般方法内部控制的一般方法 （1） 职责分工控制职责分工控制 要求根据企业目标和职能任务，按照科学、精简、高效的原则，要求根据企业目标和职能任务，按照科学、精简、高效的原则，合理设置职能部门和工作岗位，明确各部门、各岗位的职责权限，形合理设置职能部门和工作岗位，明确各部门、各岗位的职责权限，形成各司其职、各负其责、便于考核、相互制约的工作机制。成各司其职、各负其责、便于考核、相互制约的工作机制。 在这一过程中，应考虑互不相容职务的相互分离：授权批准、在这一过程中，应考虑互不相容职务的相互分离：授权批准、

8、业务经办、会计记录、财产保管、稽核检查等。业务经办、会计记录、财产保管、稽核检查等。 （2）授权控制）授权控制 根据职责分工，明确各部门、各岗位办理经纪业务的权限范围、根据职责分工，明确各部门、各岗位办理经纪业务的权限范围、审批程序和相应责任。审批程序和相应责任。 常规性授权：企业在日常经营活动中按照既定的职责和程序进行常规性授权：企业在日常经营活动中按照既定的职责和程序进行的授权。的授权。 临时性授权：特殊情况、特定条件下的应急授权。临时性授权：特殊情况、特定条件下的应急授权。 （3）审核批准控制）审核批准控制 （4）预算控制）预算控制 预算控制主要包括以下几个环节：建立预算体系；编制和审定

9、预算控制主要包括以下几个环节：建立预算体系；编制和审定预算；下达预算指标；授权预算执行；监督预算执行；分析预算差异、预算；下达预算指标；授权预算执行；监督预算执行；分析预算差异、考核预算业绩等。考核预算业绩等。（5）财产保护控制）财产保护控制 财产保全控制的措施主要包括：财产保全控制的措施主要包括： 限制接触财产；限制接触财产；定期盘点清查；定期盘点清查；记录保护；记录保护；财产保险；财产保险；财产记录监控。财产记录监控。（6）会计系统控制）会计系统控制（7）内部报告控制）内部报告控制 （8）经济活动分析控制）经济活动分析控制（9）绩效考评控制）绩效考评控制 （10）信息技术控制等）信息技术控

10、制等 要求企业结合实际情况和计算机信息技术应用程度，建立与本要求企业结合实际情况和计算机信息技术应用程度，建立与本企业经营管理业务相适应的信息化控制流程，提高业务处理效率、减企业经营管理业务相适应的信息化控制流程，提高业务处理效率、减少和消除人为操纵因素。少和消除人为操纵因素。2.1 财务控制概述财务控制概述 财务控制财务控制指按照一定的程序与方法，确保企业及其内部机构和人员全面落实和实现财务预算的过程。 财务控制是内部控制的重要组成部分，是内部控制的核心，是内财务控制是内部控制的重要组成部分，是内部控制的核心，是内部控制在资金和价值方面的体现。部控制在资金和价值方面的体现。2.1.1 财务控

11、制特征财务控制特征 （1）以价值形式为控制手段）以价值形式为控制手段 （2）以不同岗位、部门和层次的不同经济业务为综合控制对象）以不同岗位、部门和层次的不同经济业务为综合控制对象 （3）以控制日常现金流量为主要内容）以控制日常现金流量为主要内容2.1.2 财务控制的基本原则财务控制的基本原则 （1）目的性原则）目的性原则 财务控制有明确的目的，为企业理财目标财务控制有明确的目的，为企业理财目标服务服务 （2）充分性原则）充分性原则 财务控制的手段对于目标而言，应当是充财务控制的手段对于目标而言，应当是充分的，足以保证目标的实现。分的，足以保证目标的实现。 （3）及时性原则）及时性原则 及时发现

12、误差，及时采取措施纠正。及时发现误差，及时采取措施纠正。 （4）认同性原则）认同性原则 财务控制的目标、标准和措施必须为相关财务控制的目标、标准和措施必须为相关人士所认同。人士所认同。 （5）经济性原则）经济性原则 财务控制的手段应该是必要的，没有多余财务控制的手段应该是必要的，没有多余的，财务控制所获得的价值应该大于所需的费用的，财务控制所获得的价值应该大于所需的费用 （6）客观性原则）客观性原则 管理者对绩效的评价应当客观公正，防管理者对绩效的评价应当客观公正，防止主观片面。止主观片面。 （7）灵活性原则）灵活性原则 控制的过程应该灵活。控制的过程应该灵活。 （8）适应性原则）适应性原则

13、财务控制的目标、内容和方法应与组财务控制的目标、内容和方法应与组织结构中的职位相适应。织结构中的职位相适应。 （9）协调性原则）协调性原则 财务控制的各种手段在功能、作用、方法财务控制的各种手段在功能、作用、方法和范围方面应相互配合，产生协同效应。和范围方面应相互配合，产生协同效应。 （10）简明性原则）简明性原则 控制目标明确，控制措施与规章制度控制目标明确，控制措施与规章制度简明易懂、易为执行者理解和接受。简明易懂、易为执行者理解和接受。2.1.3 财务控制的种类财务控制的种类（1）按照财务控制的内容分类）按照财务控制的内容分类 一般控制一般控制 指对企业财务活动赖以进行的内部环境所实施的

14、总体控制。包括：指对企业财务活动赖以进行的内部环境所实施的总体控制。包括：组织控制、人员控制、财务预算、业绩评价、财务记录等。组织控制、人员控制、财务预算、业绩评价、财务记录等。 这类控制的特征：不直接作用于财务活动，而是通过应用控制对这类控制的特征：不直接作用于财务活动，而是通过应用控制对企业的财务活动产生影响。企业的财务活动产生影响。 应用控制应用控制 指作用于企业财务活动的具体控制。包括业务处理程序中的批准指作用于企业财务活动的具体控制。包括业务处理程序中的批准与授权、审核与复核以及为保证资产安全而采取的限制措施等项控制。与授权、审核与复核以及为保证资产安全而采取的限制措施等项控制。 这

15、类控制的特征：控制室业务处理程序的一个组成部分，并具有这类控制的特征：控制室业务处理程序的一个组成部分，并具有防止和纠正一种或几种错弊的作用。防止和纠正一种或几种错弊的作用。 （2）按照财务控制的功能分类）按照财务控制的功能分类 预防性控制、侦查性控制、纠正性控制、指导性控制和补偿性预防性控制、侦查性控制、纠正性控制、指导性控制和补偿性控制控制 预防性控制预防性控制 指为防范风险、错弊和非法行为的发生，或减少其发生机会所指为防范风险、错弊和非法行为的发生，或减少其发生机会所进行的控制。如授权批准、职责分离。进行的控制。如授权批准、职责分离。 实际中很难做到百分之百预实际中很难做到百分之百预防，

16、必须有侦查性控制。防，必须有侦查性控制。 侦查性控制侦查性控制 指为了及时识别已经存在的风险、已经发生的错弊和非法行为，指为了及时识别已经存在的风险、已经发生的错弊和非法行为，或增强识别能力所进行的控制。如财产清查。或增强识别能力所进行的控制。如财产清查。 纠正性控制纠正性控制 对那些通过侦查性控制查出来的问题所进行的调整和纠正。（不对那些通过侦查性控制查出来的问题所进行的调整和纠正。（不利）利） 指导性控制指导性控制 为了实现有利结果而进行的控制。为了实现有利结果而进行的控制。 补偿性控制补偿性控制 指针对某些环节的不足或缺陷而采取的控制措施。指针对某些环节的不足或缺陷而采取的控制措施。（3

17、）按照财务控制的时序分类）按照财务控制的时序分类 事前控制事前控制 为防止财务资源在质和量上发生偏差，而在行为发生之前所实施为防止财务资源在质和量上发生偏差，而在行为发生之前所实施的控制。如财务收支发生前的审批制度。的控制。如财务收支发生前的审批制度。 事中控制事中控制 事后控制事后控制 对财务活动的结果所进行的分析、评价。对财务活动的结果所进行的分析、评价。（4）按照财务控制的主体分类）按照财务控制的主体分类 出资者财务控制出资者财务控制 为了实现资本保全和资本增值目标对经营者的财务收支活动进行为了实现资本保全和资本增值目标对经营者的财务收支活动进行的控制。的控制。 经营者财务控制经营者财务

18、控制 为了实现财务预算目标而对企业及各个责任中心的财务收支活动为了实现财务预算目标而对企业及各个责任中心的财务收支活动所进行的控制。所进行的控制。 这种控制是通过经营者制定财务决策目标，并促使这些目标得到这种控制是通过经营者制定财务决策目标，并促使这些目标得到贯彻执行来实现的。贯彻执行来实现的。 财务部门的财务控制财务部门的财务控制 是财务部门为了有效地组织现金流动，通过编制现金预算，执行是财务部门为了有效地组织现金流动，通过编制现金预算，执行现金预算，对企业日常财务活动所进行的控制。现金预算，对企业日常财务活动所进行的控制。 出资者财务控制属于外部控制，经营者和财务部门财务控制属于出资者财务

19、控制属于外部控制，经营者和财务部门财务控制属于内部控制。内部控制。 （5）按照财务控制的依据分类）按照财务控制的依据分类 预算控制预算控制 已预算为依据，对预算执行主体的财务活动进行监督、调整的一已预算为依据，对预算执行主体的财务活动进行监督、调整的一种控制形式。种控制形式。 预算表明了其执行主体的责任和奋斗目标，规定了预算执行主预算表明了其执行主体的责任和奋斗目标，规定了预算执行主体的行为。体的行为。 制度控制制度控制 通过制定企业内部规章制度，并以此为依据约束企业和各责任中通过制定企业内部规章制度，并以此为依据约束企业和各责任中心财务活动的一种控制形式。心财务活动的一种控制形式。 2.2.

20、1 责任中心的含义与特征责任中心的含义与特征 责任中心是指承担一定经济责任，并享有一定权利和利益的企业责任中心是指承担一定经济责任，并享有一定权利和利益的企业内部（责任）单位。内部（责任）单位。责任中心的特征包括：责任中心的特征包括： （1）它是一个责权利相结合的实体；）它是一个责权利相结合的实体；（2）具有承担责任的条件；）具有承担责任的条件；（3）责任和权利皆可控；）责任和权利皆可控；（4）有一定经营业务和财务收支活动；）有一定经营业务和财务收支活动；（5）便于进行责任会计核算。）便于进行责任会计核算。责任中心可划分为成本中心、利润中心和投资中心。责任中心可划分为成本中心、利润中心和投资中

21、心。2.2 责任中心财务控制责任中心财务控制2.2.2 成本中心成本中心（1）成本中心的含义）成本中心的含义 成本中心是指只对成本或费用负责的责任中心。成本中心的范围成本中心是指只对成本或费用负责的责任中心。成本中心的范围最广，只要有成本费用发生的地方，都可以建立成本中心，从而在企最广，只要有成本费用发生的地方，都可以建立成本中心，从而在企业形成逐级控制、层层负责的成本中心体系。业形成逐级控制、层层负责的成本中心体系。（2）成本中心的类型）成本中心的类型 成本中心包括技术性成本中心和酌量性成本中心。成本中心包括技术性成本中心和酌量性成本中心。 技术性成本技术性成本是指发生的数额通过技术分析可以

22、相对可靠地估算出是指发生的数额通过技术分析可以相对可靠地估算出来的成本，如产品生产过程中发生的直接材料、直接人工、间接制造来的成本，如产品生产过程中发生的直接材料、直接人工、间接制造费用等。费用等。 技术性成本在投入量与产出量之间有着密切联系，技术性成本在投入量与产出量之间有着密切联系，可以通过弹性预算予以控制。可以通过弹性预算予以控制。2.2 责任中心财务控制责任中心财务控制 酌量性成本：酌量性成本：是否发生以及发生数额的多少是由管理人员的决策是否发生以及发生数额的多少是由管理人员的决策所决定的，主要包括各种管理费用和某些间接成本项目，如研究开发所决定的，主要包括各种管理费用和某些间接成本项

23、目，如研究开发费用、广告宣传费用、职工培训费等。费用、广告宣传费用、职工培训费等。 酌量性成本在投入量与产出量之间没有直接关系，其控制应着重酌量性成本在投入量与产出量之间没有直接关系，其控制应着重于预算总额的审批上。于预算总额的审批上。（3）成本中心的特点）成本中心的特点只考评成本费用、不考评收益只考评成本费用、不考评收益 只对可控成本承担责任只对可控成本承担责任 其中，可控成本具备四个条件，即可以预计、可以计量和可以其中，可控成本具备四个条件，即可以预计、可以计量和可以施加影响、可以落实责任。施加影响、可以落实责任。2.2 责任中心财务控制责任中心财务控制 其中，其中，可控成本具备四个条件可

24、控成本具备四个条件：即可以预计、可以计量和可以施：即可以预计、可以计量和可以施加影响、可以落实责任。加影响、可以落实责任。 成本的可控与不可控与责任中心所处管理层次的高低、管理权限成本的可控与不可控与责任中心所处管理层次的高低、管理权限及控制范围的大小和经营期间的长短有直接关系。及控制范围的大小和经营期间的长短有直接关系。 成本不仅可按照可控性分类，也可成本不仅可按照可控性分类，也可按照其他标志分类按照其他标志分类。 一般来说，成本中心的变动成本大多为可控成本，而固定成本大一般来说，成本中心的变动成本大多为可控成本，而固定成本大多是不可控成本；直接成本大多是可控成本，间接成本大多是不可控多是不

25、可控成本；直接成本大多是可控成本，间接成本大多是不可控成本。成本。（4）成本中心的考核指标）成本中心的考核指标成本中心的考核指标包括成本（费用）变动额和成本（费用）变动成本中心的考核指标包括成本（费用）变动额和成本（费用）变动率两项指标。率两项指标。成本（费用）变动额成本（费用）变动额 = 实际责任成本（费用）实际责任成本（费用）- - 预算责任成本（费用）预算责任成本（费用）成本（费用）变动率成本（费用）变动率=成本（费用）变动额成本（费用）变动额/预算责任成本（费用）预算责任成本（费用）% 例：例： 某企业内部某车间为成本中心，生产某企业内部某车间为成本中心，生产A产品，产品，预算产量为预

26、算产量为6000件，单位成本件，单位成本100元，实际产量元，实际产量7000件，件，单位成本单位成本95元。计算成本变动额和变动率。元。计算成本变动额和变动率。 2.2 责任中心财务控制责任中心财务控制成本变动额：成本变动额： 7 00095-1007 000 = -3 5000（元）（元）变动率：变动率： -35 000/（1007000） % = - 5% 原因分析：原因分析：2.2 责任中心财务控制责任中心财务控制2.2.3 利润中心利润中心（1）利润中心的含义）利润中心的含义 利润中心是指既对成本负责又对收入和利润负责的责任中心，它利润中心是指既对成本负责又对收入和利润负责的责任中心

27、，它有独立或相对独立的收入和生产经营决策权。有独立或相对独立的收入和生产经营决策权。（2）利润中心的类型）利润中心的类型利润中心的类型包括自然利润中心和人为利润中心两种。利润中心的类型包括自然利润中心和人为利润中心两种。2.2 责任中心财务控制责任中心财务控制 自然利润中心自然利润中心 指直接可以对外销售产品并取得收入的利润中心。指直接可以对外销售产品并取得收入的利润中心。 具有全面的产品销售权、价格制定权、材料采购权及生产决策权。具有全面的产品销售权、价格制定权、材料采购权及生产决策权。 如公司内部的事业部。如公司内部的事业部。 人为利润中心人为利润中心 指只对内部责任单位提供产品或服务，而

28、取得指只对内部责任单位提供产品或服务，而取得“内部销售收入内部销售收入”的利润中心。的利润中心。 人为利润中心的条件人为利润中心的条件：一是该中心向其他责任中心提供产品或服：一是该中心向其他责任中心提供产品或服务；二是该中心产品或服务能够确定合理的内部转移价格。务；二是该中心产品或服务能够确定合理的内部转移价格。 一般地说，只要能够制定出合理的内部转移价格，就可以将企业一般地说，只要能够制定出合理的内部转移价格，就可以将企业大多数生产半成品或提供劳务的成本中心改造成人为利润中心。大多数生产半成品或提供劳务的成本中心改造成人为利润中心。2.2 责任中心财务控制责任中心财务控制（3）利润中心的成本

29、计算）利润中心的成本计算在共同成本难以合理分摊或无需共同分摊的情况下，人为利润在共同成本难以合理分摊或无需共同分摊的情况下，人为利润中心通常只计算可控成本，而不分担不可控成本；中心通常只计算可控成本，而不分担不可控成本； 在共同成本易于合理分摊或者不存在共同成本分摊的情况下，在共同成本易于合理分摊或者不存在共同成本分摊的情况下，自然利润中心不仅计算可控成本，也应计算不可控成本。自然利润中心不仅计算可控成本，也应计算不可控成本。（4）利润中心的考核指标）利润中心的考核指标 当利润中心不计算共同成本或不可控成本时，其考核指标是当利润中心不计算共同成本或不可控成本时，其考核指标是利润中心边际贡献总额

30、利润中心边际贡献总额。 该指标等于利润中心销售收入总额与可控成本总额（或变动成该指标等于利润中心销售收入总额与可控成本总额（或变动成本总额）的差额。本总额）的差额。 当利润中心计算共同成本或不可控成本，并采取变动成本法计算当利润中心计算共同成本或不可控成本，并采取变动成本法计算成本时，其考核指标包括：成本时，其考核指标包括：利润中心边际贡献总额利润中心边际贡献总额 = 该利润中心销售收入总额该利润中心销售收入总额 该利润中心变动成本总额该利润中心变动成本总额利润中心负责人可控利润总额利润中心负责人可控利润总额 = 该利润中心边际贡献总额该利润中心边际贡献总额 该利润内中心负责人可控固定成本该利

31、润内中心负责人可控固定成本利润中心可控利润总额利润中心可控利润总额 = 该利润中心负责人可控利润总额该利润中心负责人可控利润总额 该利润中心负责人不可控固定该利润中心负责人不可控固定成本成本 例例 某企业的甲车间是一个人为利润中心，本期实现内部销售收入某企业的甲车间是一个人为利润中心，本期实现内部销售收入80万元，销售变动成本为万元，销售变动成本为55万元，该中心负责人可控固定成本为万元，该中心负责人可控固定成本为5万元，不万元，不可控且由该中心负担的固定成本为可控且由该中心负担的固定成本为7万元。万元。 则该中心实际考核指标分别为：则该中心实际考核指标分别为：利润中心边际贡献总额利润中心边际

32、贡献总额 = 80 55 = 25（万元）（万元）利润中心负责人可控利润总额利润中心负责人可控利润总额 = 25 5 = 20（万元）（万元）利润中心可控利润总额利润中心可控利润总额 = 20 7 = 13（万元）（万元） 2.2.4 投资中心投资中心（1）投资中心的含义）投资中心的含义投资中心是指既对成本、收入和利润负责，又对投资效果负责的责投资中心是指既对成本、收入和利润负责，又对投资效果负责的责任中心。任中心。 投资中心是最高层次的责任中心，它拥有最大的决策权，也承担最投资中心是最高层次的责任中心，它拥有最大的决策权，也承担最大的责任。投资中心必然是利润中心，但利润中心并不都是投资中心。

33、大的责任。投资中心必然是利润中心，但利润中心并不都是投资中心。利润中心没有投资决策权，而且在考核利润时也不考虑所占用的资产。利润中心没有投资决策权，而且在考核利润时也不考虑所占用的资产。投资中心与利润中心的主要区别：投资中心与利润中心的主要区别： 项目项目利润中心利润中心投资中心投资中心（1 1）权利不同）权利不同无投资决策权无投资决策权有投资决策权，能独立运用资产有投资决策权，能独立运用资产（2 2）考核办法不同）考核办法不同不进行投入产出的比较不进行投入产出的比较进行投入产出比较进行投入产出比较（2）投资中心的考核指标）投资中心的考核指标 投资收益率投资收益率 a. 投资收益率计算投资收益

34、率计算 投资收益率又称投资利润率，是指投资中心所获得的利润与投资额投资收益率又称投资利润率，是指投资中心所获得的利润与投资额之间的比率，可用于评价和考核由投资中心掌握、使用的全部净资产的之间的比率，可用于评价和考核由投资中心掌握、使用的全部净资产的盈利能力。其计算公式为：盈利能力。其计算公式为： 投资收益率投资收益率 利润利润投资额投资额100 资本周转率资本周转率销售成本率销售成本率成本费用利润率成本费用利润率 若考核投资中心的总资产运用状况，也可以计算投资中心的总资产若考核投资中心的总资产运用状况，也可以计算投资中心的总资产息税前利润率：息税前利润率： 总资产息税前利润率总资产息税前利润率

35、 息税前利润息税前利润总资产总资产100 【注注】由于利润或息税前利润属于期间指标，所以指标中的投资额和总资产由于利润或息税前利润属于期间指标，所以指标中的投资额和总资产额应按平均投资额或平均资产占用额来计算。额应按平均投资额或平均资产占用额来计算。指标指标考核目的考核目的利润利润投资额投资额投资收益率投资收益率用于评价和考核全部用于评价和考核全部净资产的盈利能力净资产的盈利能力净利润净利润净资产净资产（总资产负债）（总资产负债）总资产息税前利润率总资产息税前利润率用于评价和考核全部用于评价和考核全部资产的盈利能力资产的盈利能力息税前利润息税前利润总资产总资产b. 两种指标的比较两种指标的比较

36、c. 投资收益率考核指标的优缺点投资收益率考核指标的优缺点优点优点局限性局限性 （1 1）投资利润率能反映投）投资利润率能反映投资中心的综合获利能力。资中心的综合获利能力。 （2 2）投资利润率具有横向）投资利润率具有横向可比性。可比性。 （3 3）投资利润率可以作为）投资利润率可以作为选择投资机会的依据，有利于选择投资机会的依据，有利于调整资产的存量，优化资源配调整资产的存量，优化资源配置。置。 （4 4）以投资利润率作为评）以投资利润率作为评价投资中心经营业绩的尺度，价投资中心经营业绩的尺度，可以正确引导投资中心的经营可以正确引导投资中心的经营管理行为，使其行为长期化。管理行为，使其行为长

37、期化。 （1 1）世界性的通货膨胀，会使企业资产账面价）世界性的通货膨胀，会使企业资产账面价值失真、失实，导致相应的折旧少计，利润多计，值失真、失实，导致相应的折旧少计，利润多计，使计算的投资利润率无法揭示投资中心的实际经营使计算的投资利润率无法揭示投资中心的实际经营能力。能力。 （2 2）使用投资利润率往往会使投资中心只顾本）使用投资利润率往往会使投资中心只顾本身利益而放弃对整个企业有利的投资机会，造成投身利益而放弃对整个企业有利的投资机会，造成投资中心的近期目标与整个企业的长远目标相背离。资中心的近期目标与整个企业的长远目标相背离。 （3 3）投资利润率的计算与资本支出预算所用的）投资利润

38、率的计算与资本支出预算所用的现金流量分析方法不一致，不便于投资项目建成投现金流量分析方法不一致，不便于投资项目建成投产后与原定目标的比较。产后与原定目标的比较。（4 4）由于一些共同费用无法为投资中心所控制，）由于一些共同费用无法为投资中心所控制，投资利润率的计量不全是投资中心所能控制的。投资利润率的计量不全是投资中心所能控制的。 剩余收益剩余收益 a. 剩余收益的计算剩余收益的计算 剩余收益是一个绝对数指标，是指投资中心获得的利润扣减其最剩余收益是一个绝对数指标，是指投资中心获得的利润扣减其最低投资收益后的余额。低投资收益后的余额。 最低投资收益是投资中心的投资额最低投资收益是投资中心的投资

39、额(或资产占用额或资产占用额)按规定或预期的按规定或预期的最低投资收益率计算的收益。其计算公式如下：最低投资收益率计算的收益。其计算公式如下： 剩余收益利润投资额剩余收益利润投资额(或净资产占用额或净资产占用额)预期的最低投资收益率预期的最低投资收益率或或:剩余收益息税前利润总资产占用额剩余收益息税前利润总资产占用额预期的总资产息税前利润预期的总资产息税前利润率率 【注注】剩余收益指标与投资利润率指标的关系：剩余收益指标与投资利润率指标的关系： 剩余收益投资额剩余收益投资额（投资利润率预期的最低投资收益率）（投资利润率预期的最低投资收益率） b.决策原则决策原则 以剩余收益作为投资中心经营业绩

40、评价指标，各投资中心只要投资以剩余收益作为投资中心经营业绩评价指标，各投资中心只要投资利润率规定或预期的最低投资报酬率（或总资产息税前利润率规定或利润率规定或预期的最低投资报酬率（或总资产息税前利润率规定或预期的最低总资产息税前利润率），该项投资（或资产占用）便是可行的。预期的最低总资产息税前利润率），该项投资（或资产占用）便是可行的。c.比较比较 (a)体现投入产出关系体现投入产出关系 由于减少投资同样可以达到增加剩余收益的目的，因而与投资利润由于减少投资同样可以达到增加剩余收益的目的，因而与投资利润率一样，该指标也可以用于全面评价和考核投资中心的业绩。率一样，该指标也可以用于全面评价和考核

41、投资中心的业绩。 (b)避免本位主义避免本位主义 剩余收益指标避免了投资中心狭隘的本位倾向，即单纯追求投资剩余收益指标避免了投资中心狭隘的本位倾向，即单纯追求投资利润率而放弃一些对企业整体有利的投资机会。利润率而放弃一些对企业整体有利的投资机会。 例例某公司下设投资中心某公司下设投资中心A和投资中心和投资中心B，该公司加权平均最低投资利，该公司加权平均最低投资利润率为润率为10%，现准备追加投资。有关资料如表所示。，现准备追加投资。有关资料如表所示。项目项目投资额投资额 利润利润 投资利润率投资利润率 剩余收益剩余收益追加追加投资前投资前A2015%1-201-2010% = -110% =

42、-1B304.515%4.5-304.5-3010% =+1.510% =+1.5合计合计 505.511% 5.5-505.5-5010% =+ 0.510% =+ 0.5向投资中向投资中心心A追加追加投资投资10万万元元A301.86%1.8-301.8-3010% = -1.2 10% = -1.2 B304.515%4.5-304.5-3010% = +1.510% = +1.5合计合计 605.510.5% 6.3-606.3-6010% = +0.310% = +0.3向投资中向投资中心心B追加追加投资投资20万万元元A2015%1-201-2010% = -110% = -1B5

43、07.414.8%7.4-507.4-5010% =+2.410% =+2.4合计合计 708.412% 8.4-708.4-7010% =+ 1.410% =+ 1.4投资中心指标计算表投资中心指标计算表 金额单位：万元金额单位：万元 分析：分析： 从投资利润率指标来看：追加投资后从投资利润率指标来看：追加投资后A中心的利润率由中心的利润率由5%提高到提高到6%，B中心的利润率由中心的利润率由15%下降到下降到14.8%，因此向，因此向A中心投资比向中心投资比向B中心投资好。中心投资好。 从剩余收益指标来看，从剩余收益指标来看，A中心剩余收益由原来的中心剩余收益由原来的- 1万降到万降到-1

44、.2万，万，B中心由中心由1.5万增加到万增加到2.4万，因此向万，因此向B中心投资好。中心投资好。 从整个公司来看，向从整个公司来看，向A中心投资，中心投资， 从投资收益率和剩余收益指标判从投资收益率和剩余收益指标判断，都是下降，向断，都是下降，向B中心投资，中心投资，投资收益率和剩余收益都是上升。投资收益率和剩余收益都是上升。 因此，用剩余收益作为评价指标可以保持各投资中心目标与公司总目标一致。因此，用剩余收益作为评价指标可以保持各投资中心目标与公司总目标一致。 作业：作业：1 假定某公司的投资利润率如表，现甲投资中心面临一假定某公司的投资利润率如表，现甲投资中心面临一个投资机会，其投资额

45、为个投资机会，其投资额为1 000万元，可获利润万元，可获利润130万元，投资利润万元，投资利润率为率为13%，假定全公司预期最低平均投资利润率为，假定全公司预期最低平均投资利润率为12%。 要求：评价甲投资中心的这个投资机会。要求：评价甲投资中心的这个投资机会。投资中心投资中心利润利润投资投资投资利润率投资利润率甲甲1501 00015%乙乙901 0009% 全公司全公司2402 00012% 解：若甲投资中心接受该投资，则甲乙投资中心的相关数据重解：若甲投资中心接受该投资，则甲乙投资中心的相关数据重新计算如下：新计算如下：投资中心利润投资投资利润率甲150+130=280 1 000+1

46、 000=2 000 14% 乙901 0009%全公司3703 00012.3% （1）用投资利润率指标来衡量业绩。就全公司而言，接受投资）用投资利润率指标来衡量业绩。就全公司而言，接受投资后投资利润率增加了后投资利润率增加了0.3%，应该接受该投资。但是由于甲投资中心，应该接受该投资。但是由于甲投资中心投资利润率下降了投资利润率下降了1%，该责任中心可能不会接受这项投资。，该责任中心可能不会接受这项投资。 （2）用剩余收益指标来衡量业绩：）用剩余收益指标来衡量业绩： 甲投资中心接受投资前剩余收益：甲投资中心接受投资前剩余收益：150-100012%=30万万 甲投资中心接受投资后剩余收益甲

47、投资中心接受投资后剩余收益: 280-200012%=40万万 则甲投资中心会接受这项投资。则甲投资中心会接受这项投资。 作业：作业：2 某公司有三个业务类似的投资中心，使用同样的预算进行某公司有三个业务类似的投资中心，使用同样的预算进行控制。本年有关数据如表：控制。本年有关数据如表：项目项目预算数预算数实际数实际数甲投资中心甲投资中心乙投资中心乙投资中心丙投资中心丙投资中心销售收入销售收入2 0001 8002 1002 000息税前利润息税前利润180190200180 占用的总资产额占用的总资产额1 0009001 0001 000 假设公司全部资金来源中有银行借款和普通股权益两部分，比

48、例为假设公司全部资金来源中有银行借款和普通股权益两部分，比例为4：6。其中银行借款有两笔：一笔借款。其中银行借款有两笔：一笔借款600万元，期限两年，利率万元，期限两年，利率5.37%；另一笔借款；另一笔借款1000万元，期限万元，期限5年，利率年，利率6.57%。两笔借款都是。两笔借款都是每年付息一次，到期还本。公司管理层利用历史数据估计的净资产的每年付息一次，到期还本。公司管理层利用历史数据估计的净资产的系数为系数为1.2。公司适用的所得税率为。公司适用的所得税率为25%，政府债券收益率为，政府债券收益率为4%，股票，股票市场平均收益率为市场平均收益率为12%。假设公司要求的最低利润率不低

49、于公司的综合。假设公司要求的最低利润率不低于公司的综合资金成本。资金成本。 要求：评价三个投资中心的业绩。要求：评价三个投资中心的业绩。 责任预算责任预算（1）责任预算的含义）责任预算的含义 责任预算责任预算，是指以责任中心为主体，以可控成本、收入、利润和投，是指以责任中心为主体，以可控成本、收入、利润和投资等为对象编制的预算。它是企业总预算的补充和具体化。资等为对象编制的预算。它是企业总预算的补充和具体化。 责任预算指标责任预算指标包括主要责任指标包括主要责任指标(即各个责任中心的考核指标即各个责任中心的考核指标)和其他和其他责任指标责任指标(例如，劳动生产率、设备完好率、出勤率、材料消耗率

50、、职工例如，劳动生产率、设备完好率、出勤率、材料消耗率、职工培训等培训等)。2.2.5 责任预算、责任报告与业绩考核责任预算、责任报告与业绩考核责任预算指标责任预算指标成本成本(费用费用)变动额变动额成本成本(费用费用)变动率变动率利润中心边际贡献总额利润中心边际贡献总额利润中心负责人可控利润总额利润中心负责人可控利润总额利润中心可控利润总额利润中心可控利润总额投资收益率投资收益率剩余收益剩余收益 成本中心成本中心主要责任指标主要责任指标 利润中心利润中心 投资中心投资中心 劳动生产率劳动生产率 设备完好率设备完好率其他责任指标其他责任指标 出勤率出勤率 材料消耗率材料消耗率 职工培训职工培训

51、责责任任预预算算指指标标（2）责任预算的编制程序）责任预算的编制程序 以责任中心为主体，自上而下地将企业总预算在各以责任中心为主体，自上而下地将企业总预算在各责任中心之间层层分解；（集权组织结构形式）责任中心之间层层分解；（集权组织结构形式） 各责任中心自行列示各自的预算指标，由下而上、各责任中心自行列示各自的预算指标，由下而上、层层汇总，最后由企业专门机构或人员进行汇总和调整。层层汇总，最后由企业专门机构或人员进行汇总和调整。（分权组织结构形式）（分权组织结构形式）2.2.5 责任预算、责任报告与业绩考核责任预算、责任报告与业绩考核责任报告责任报告责任报告是指根据责任会计记录编制的反映责任预

52、算实际执行情责任报告是指根据责任会计记录编制的反映责任预算实际执行情况，揭示责任预算与实际执行情况差异的内部会计报告。通过编制责况，揭示责任预算与实际执行情况差异的内部会计报告。通过编制责任报告，可完成责任中心的业绩评价和考核。任报告，可完成责任中心的业绩评价和考核。责任报告是自下而上逐级编报的，随着责任中心的层次由低到高责任报告是自下而上逐级编报的，随着责任中心的层次由低到高，其报告的详略程度从详细到总括。，其报告的详略程度从详细到总括。业绩考核业绩考核业绩考核业绩考核是指以责任报告为依据，分析、评价各责任中心责是指以责任报告为依据，分析、评价各责任中心责任预算的实际执行情况，找出差距，查明

53、原因，借以考核各责任中心任预算的实际执行情况，找出差距，查明原因，借以考核各责任中心工作成果，实施奖罚，促使各责任中心积极纠正行为偏差，完成责任工作成果，实施奖罚，促使各责任中心积极纠正行为偏差，完成责任预算的过程。预算的过程。业绩考核应根据不同责任中心的特点进行业绩考核应根据不同责任中心的特点进行。成本中心只考核其权。成本中心只考核其权责范围内的责任成本（各项可控成本）；利润中心只考核其权责范围责范围内的责任成本（各项可控成本）；利润中心只考核其权责范围内的收入和成本，重点在于考核销售收入、边际贡献和息税前利润；内的收入和成本，重点在于考核销售收入、边际贡献和息税前利润；投资中心除了要考核其

54、权责范围内的成本、收入和利润外，还应重点投资中心除了要考核其权责范围内的成本、收入和利润外，还应重点考核投资利润率和剩余收益。考核投资利润率和剩余收益。（1）内部转移价格）内部转移价格内部转移价格是指企业内部各责任中心之间进行内部结算和责任内部转移价格是指企业内部各责任中心之间进行内部结算和责任结转时所采用的价格标准。制定内部转移价格时，必须考虑全局性原结转时所采用的价格标准。制定内部转移价格时，必须考虑全局性原则、公平性原则、自主性原则、重要性原则。则、公平性原则、自主性原则、重要性原则。内部转移价格主要包括市场价格、协商价格、双重价格和成本价内部转移价格主要包括市场价格、协商价格、双重价格

55、和成本价格等。格等。 2.2.6 责任结算与核算责任结算与核算（2）内部结算）内部结算内部结算是指企业各责任中心清偿因相互提供产品或劳务所发生内部结算是指企业各责任中心清偿因相互提供产品或劳务所发生的、按内部转移价格计算的债权、债务。的、按内部转移价格计算的债权、债务。按照内部结算的手段不同，可分别采取内部支票结算、转账通知按照内部结算的手段不同，可分别采取内部支票结算、转账通知单和内部货币结算等方式。单和内部货币结算等方式。2.2.6 责任结算与核算责任结算与核算（3）责任成本的内部结转）责任成本的内部结转责任成本的内部结转（责任转账）是指在生产经营过程中，对责任成本的内部结转（责任转账）是

56、指在生产经营过程中，对于因不同原因造成的各种经济损失，由承担损失的责任中心对实际发于因不同原因造成的各种经济损失，由承担损失的责任中心对实际发生或发现损失的责任中心进行损失赔偿的账务处理过程。生或发现损失的责任中心进行损失赔偿的账务处理过程。责任转账的目的是为了划定各责任中心的成本责任，使不应承担责任转账的目的是为了划定各责任中心的成本责任，使不应承担损失的责任中心在经济上得到合理补偿。损失的责任中心在经济上得到合理补偿。 责任转账的方式可采取内部货币结算方式和内部银行转账方式。责任转账的方式可采取内部货币结算方式和内部银行转账方式。2.2.6 责任结算与核算责任结算与核算3.1 成本控制的含

57、义成本控制的含义 成本控制是对企业生产经营过程中发生的各种耗费进行控制。它有成本控制是对企业生产经营过程中发生的各种耗费进行控制。它有广义和狭义之分。广义和狭义之分。 广义的成本控制广义的成本控制就是成本经营，强调对企业生产经营的各个环节和就是成本经营，强调对企业生产经营的各个环节和方面进行全过程的控制。方面进行全过程的控制。 狭义的成本控制狭义的成本控制也称成本的日常控制，主要是指对生产阶段产品成也称成本的日常控制，主要是指对生产阶段产品成本的控制。本的控制。3.2 成本控制的类型和内容成本控制的类型和内容 3.2.1成本控制按照成本形成的过程可分为成本控制按照成本形成的过程可分为 事前成本

58、控制、事中成本控制和事后成本控制；事前成本控制、事中成本控制和事后成本控制； 3.2.2 成本控制按照成本费用的构成可分为成本控制按照成本费用的构成可分为 生产成本控制和非生产成本控制生产成本控制和非生产成本控制(期间费用控制）。期间费用控制）。3.3.1标准成本控制的含义标准成本控制的含义 标准成本：标准成本：是指运用技术测定等方法制定的，在有效的经营条是指运用技术测定等方法制定的，在有效的经营条件下应该实现的成本，是根据产品的耗费标准和耗费的标准价格预先件下应该实现的成本，是根据产品的耗费标准和耗费的标准价格预先计算的产品成本。计算的产品成本。 单位产品标准成本（成本标准）单位产品标准成本

59、（成本标准） 一定产量的标准成本一定产量的标准成本 标准成本控制：标准成本控制：是成本控制中应用最为广泛和有效的一种成本是成本控制中应用最为广泛和有效的一种成本控制方法，也称为标准成本制度、标准成本会计或标准成本法。它是控制方法，也称为标准成本制度、标准成本会计或标准成本法。它是以制定的标准成本为基础，将实际发生的成本与标准成本进行对比，以制定的标准成本为基础，将实际发生的成本与标准成本进行对比，揭示成本差异形成的原因和责任，采取相应措施，实现对成本的有效揭示成本差异形成的原因和责任，采取相应措施，实现对成本的有效控制。控制。3.3 成本控制的基本方法成本控制的基本方法标准成本控制标准成本控制

60、3.3.2 标准成本的制定标准成本的制定理想标准成本理想标准成本，它是指在现有条件下所能达到的最优的成本水平；，它是指在现有条件下所能达到的最优的成本水平；历史平均成本历史平均成本，它是指过去较长时间内所达到的成本的实际水平；，它是指过去较长时间内所达到的成本的实际水平；正常标准成本正常标准成本，是指在正常情况下企业经过努力可以达到的成本标，是指在正常情况下企业经过努力可以达到的成本标准，这一标准考虑了生产过程中不可避免的损失、故障和偏差。准，这一标准考虑了生产过程中不可避免的损失、故障和偏差。【注注1】理想标准成本正常标准成本历史平均成本理想标准成本正常标准成本历史平均成本【注注2】正常标准