加强社会建设 促进社会和谐

1、教育：城乡免费义务教育全面实现教育：城乡免费义务教育全面实现医疗：全民医保基本实现医疗：全民医保基本实现就业：实现城镇新增就业就业：实现城镇新增就业1亿多人亿多人 住房：住房：3600万套保障房已有三分之一开工建设万套保障房已有三分之一开工建设十六大以来民生方面的主要成就十六大以来民生方面的主要成就一、保障和改善民生一、保障和改善民生 筑牢社会和谐基础筑牢社会和谐基础民生是指民众的基本生活状态、基本发展民生是指民众的基本生活状态、基本发展机会、基本发展能力。机会、基本发展能力。 民生的两个特点：民生的两个特点： 直接生活消费性、基础保障性直接生活消费性、基础保障性（一）保障和改善民生的重大意义

2、（一）保障和改善民生的重大意义u改善民生是以人为本的必然要求。改善民生是以人为本的必然要求。 u改善民生能有效增强我党的执政基础。改善民生能有效增强我党的执政基础。 u改善民生有利于推动经济持续健康发展。改善民生有利于推动经济持续健康发展。 u改善民生有助于实现社会的安全运行。改善民生有助于实现社会的安全运行。 （二）保障和改善民生的任务（二）保障和改善民生的任务1. 办好人民满意的教育。办好人民满意的教育。 2. 推动实现更高质量的就业。推动实现更高质量的就业。 3. 千方百计增加居民收入。千方百计增加居民收入。 4. 统筹推进城乡社会保障体系建设。统筹推进城乡社会保障体系建设。 5. 提高

3、人民健康水平。提高人民健康水平。6. 建设天蓝、地绿、水净的美好家园。建设天蓝、地绿、水净的美好家园。 办好人民满意的办好人民满意的教育教育加大投入总量加大投入总量 调整投入结构调整投入结构 加强使用监管加强使用监管 推动实现更高质量的就业推动实现更高质量的就业以创业带动就业，以创业带动就业，是解决就业问题是解决就业问题的重要出路。的重要出路。鼓鼓励励创创业业为为主主千方百计增加居民收入千方百计增加居民收入基尼系数基尼系数我国我国2012年：年：0.474统筹推进城乡社会保障体系建设统筹推进城乡社会保障体系建设 城乡养老保城乡养老保险制度衔接险制度衔接暂行办法暂行办法公开征求意公开征求意见见

4、了！了！提高人民健康水平提高人民健康水平 我们怎样才能我们怎样才能吃得放心？吃得放心？食品药品安全直接关系人民健康食品药品安全直接关系人民健康“易毒而食易毒而食”摆上桌面的环境群体性事件，摆上桌面的环境群体性事件，需要各方、各利益体的协力化解需要各方、各利益体的协力化解 四川什邡四川什邡江苏启东江苏启东浙江宁波浙江宁波 把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。 十八大报告 建设天蓝、地绿、水净的美好家园建设天蓝、地绿、水净的美好家园 提高公众生态意识，并让公众参与环提高公众生态意识，并让公众参与环境管理。境管

5、理。 加大自然生态系统和环境保护力度，加大自然生态系统和环境保护力度，增强生态产品生产能力。增强生态产品生产能力。 完善制度，建构生态文明建设的保障完善制度，建构生态文明建设的保障机制。机制。 政府工作报告政府工作报告中中关于环境和生态的两处修改关于环境和生态的两处修改“改善环境质量，维护人民健康，用实际行改善环境质量，维护人民健康，用实际行动动和成效和成效让人民看到希望让人民看到希望”“健全资源性产品价格形成机制健全资源性产品价格形成机制和生态补和生态补偿制度偿制度”（二）保障和改善民生的任务（二）保障和改善民生的任务1. 办好人民满意的教育。办好人民满意的教育。 2. 推动实现更高质量的就

6、业。推动实现更高质量的就业。 3. 千方百计增加居民收入。千方百计增加居民收入。 4. 统筹推进城乡社会保障体系建设。统筹推进城乡社会保障体系建设。 5. 提高人民健康水平。提高人民健康水平。6. 建设天蓝、地绿、水净的美好家园。建设天蓝、地绿、水净的美好家园。 二、加强和创新社会管理二、加强和创新社会管理 维护社会有序运行维护社会有序运行 （一）社会管理与社会建设的关系（一）社会管理与社会建设的关系两者的区别两者的区别概念与侧重点不同概念与侧重点不同评价标准不同评价标准不同两者的联系两者的联系价值理念和最终目标相同价值理念和最终目标相同 主体相同主体相同 内容上互相交叉内容上互相交叉 功能上

7、相互促进功能上相互促进 （二）当前我国社会管理面临（二）当前我国社会管理面临的困难和挑战的困难和挑战今天的中国社会三个标志性的阶段特征：人口突破人口突破1313亿亿人均人均GDPGDP突破突破50005000美元美元城市化率突破城市化率突破50% 50% （二）当前我国社会管理面临（二）当前我国社会管理面临的困难和挑战的困难和挑战1. 外来人口外来人口“流入易流入易”与与“融入难融入难”并存。并存。 2. 市场化不足和市场化过度并存。市场化不足和市场化过度并存。 3. 社会组织化程度低与网络组织化程度高并社会组织化程度低与网络组织化程度高并存。存。 4. 公众权利意识强与社会责任意识弱并存。公

8、众权利意识强与社会责任意识弱并存。 5. 公共服务需求多元与供给单一并存。公共服务需求多元与供给单一并存。 （三）应对挑战，加强和创新社会管理（三）应对挑战，加强和创新社会管理 要围绕构建中国特色社会主义管理体中国特色社会主义管理体系系，加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障法治保障的社会管理体社会管理体制制，加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系基本公共服务体系，加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织现代社会组织体制体制，加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制社会管理机制。 十八大报告社社会会管管理理体体制制党委领导党委领导政府负责政府负责社会协同社会协同公众参与公众参与法