海洋石油安全管理细则

1、中国石油中国石油HSE重庆培训中心重庆培训中心中海油安全管理中海油安全管理培训（培训（2012）2022-4-92022-4-92022-4-9第第第1 1 1页页页韩韩 松松中国石油中国石油HSE重庆培训中心重庆培训中心中海油安全管理中海油安全管理培训（培训（2012）2022-4-92022-4-92022-4-9第第第2 2 2页页页海洋石油安全管理细则国家安全生产监督管理总局令国家安全生产监督管理总局令第 25 号海洋石油安全海洋石油安全管理细则管理细则已经已经20092009年年8 8月月2424日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过

2、，现予公布，自通过，现予公布，自20092009年年1212月月1 1日起施行。日起施行。 局长局长骆琳骆琳 二二九九年年九九月七日月七日中国石油中国石油HSE重庆培训中心重庆培训中心中海油安全管理中海油安全管理培训（培训（2012）2022-4-92022-4-92022-4-9第第第3 3 3页页页海洋石油安全管理细则第一章总则第一章总则 (14条条)第二章第二章设施设备的备案管理设施设备的备案管理 (517条条)第三章第三章生产作业的生产作业的安全管理安全管理 (1868条条)第四章第四章安全培训安全培训 (8797条条)第五章第五章应急管理应急管理 (98104条条)第六章事故报告和调

3、查处理第六章事故报告和调查处理 (105109条条)第七章监督管理第七章监督管理 (110113条条)第第八八章章罚罚则则 (114116条条)第第九九章附则章附则 (117120条条)中国石油中国石油HSE重庆培训中心重庆培训中心中海油安全管理中海油安全管理培训（培训（2012）2022-4-92022-4-92022-4-9第第第4 4 4页页页海洋石油安全管理细则v第一章第一章 总总 则则 第第1条条 立法目的立法目的 ( (预防和减少事故，保障生命预防和减少事故，保障生命 财财产安全产安全) ) 第第2条条 适用范围适用范围 ( (内水、领海、毗连区、专属经济内水、领海、毗连区、专属经

4、济区、大陆架区、大陆架及我国的其他海域，及我国的其他海域，海洋石油海洋石油(含天然气含天然气)开开采活动采活动) ) 第第3条条 责任主体责任主体 ( (海洋石油开采活动的海洋石油开采活动的作业者和承作业者和承包者包者) ) 第第4条条 监管机构监管机构 ( (安监总局、海油安办及其分部安监总局、海油安办及其分部) )中国石油中国石油HSE重庆培训中心重庆培训中心中海油安全管理中海油安全管理培训（培训（2012）2022-4-92022-4-92022-4-9第第第5 5 5页页页2 主要条款简介v第二章第二章 设施设备的备案管理设施设备的备案管理 第一节第一节 生产设施生产设施 的备案管理的

5、备案管理 第第5 8条条 备案申请资料准备备案申请资料准备( (提前提前4545天），资料审查天），资料审查( (提前提前1010天），试生产，竣工验收，报告变更天），试生产，竣工验收，报告变更 第二节第二节 作业设施作业设施 的备案管理的备案管理 第第912条条 备案申请资料准备备案申请资料准备( (提前提前1515天），资料审查天），资料审查( (提前提前1010天），作业期限（天），作业期限（11年）年）, ,报告变更报告变更 第二节第二节 延长测试设施延长测试设施 的备案管理的备案管理 第第1316条条 备案申请资料准备备案申请资料准备( (提前提前1515天），资料审天），资料审查查

6、( (提前提前1010天），作业期限（天），作业期限（11年）年）, ,报告变更报告变更中国石油中国石油HSE重庆培训中心重庆培训中心中海油安全管理中海油安全管理培训（培训（2012）2022-4-92022-4-92022-4-9第第第6 6 6页页页海洋石油安全管理细则v第三章第三章 生产作业的安全管理生产作业的安全管理 第一节第一节 基本要求基本要求 第第17 32条条 作业者和承包者作业者和承包者全面负责设施安全，全面负责设施安全，划分危险区域，高危作业审批制度，安全通道，划分危险区域，高危作业审批制度，安全通道，设备安全管理，救生设备配置，消防设备配备，设备安全管理，救生设备配置，消

7、防设备配备，设备防爆要求，起重、设备防爆要求，起重、高处高处、舷（岛）外舷（岛）外、危危险物品管理险物品管理、直升机起降管理直升机起降管理、劳动防护劳动防护、医、医务室、务室、滩海陆岸滩海陆岸应急避难房、值班车的规定应急避难房、值班车的规定中国石油中国石油HSE重庆培训中心重庆培训中心中海油安全管理中海油安全管理培训（培训（2012）2022-4-92022-4-92022-4-9第第第7 7 7页页页海洋石油安全管理细则v第三章第三章 生产作业的安全管理生产作业的安全管理 第二节第二节 守护船管理守护船管理 第第33 39条条 登记制度，守护船配置及能力要求，登记制度，守护船配置及能力要求，

8、救援设备配置要求，船员要求，证照有效期救援设备配置要求，船员要求，证照有效期 第三节第三节 租用直升机管理租用直升机管理 第第40 47条条 直升机公司的安全条件，机载救直升机公司的安全条件，机载救助设备要求，航行能力，应急预案，驾驶人员，助设备要求，航行能力，应急预案，驾驶人员，飞行基地与起降设备，供需双方协商制度飞行基地与起降设备，供需双方协商制度中国石油中国石油HSE重庆培训中心重庆培训中心中海油安全管理中海油安全管理培训（培训（2012）2022-4-92022-4-92022-4-9第第第8 8 8页页页海洋石油安全管理细则v第三章第三章 生产作业的安全管理生产作业的安全管理 第四节

9、第四节 电气管理电气管理 第第48 50条条 安全管理制度与操作规程，管理规安全管理制度与操作规程，管理规定（定（1010条），应急电源要求条），应急电源要求 第五节第五节 井控管理井控管理 第第51 64条条 井控预案，钻井作业相关规定，防井控预案，钻井作业相关规定，防喷器控制系统，水下防喷器，水上防喷器组，防喷器控制系统，水下防喷器，水上防喷器组，防喷器的开关活动，防喷器系统的试压、检查与维喷器的开关活动，防喷器系统的试压、检查与维护，检测与报警装置，井液量及其材料规定，护，检测与报警装置，井液量及其材料规定，完完井、试油和修井作业井、试油和修井作业规定，井下封隔器和安全阀，规定，井下封隔

10、器和安全阀，防喷管汇要求防喷管汇要求中国石油中国石油HSE重庆培训中心重庆培训中心中海油安全管理中海油安全管理培训（培训（2012）2022-4-92022-4-92022-4-9第第第9 9 9页页页海洋石油安全管理细则v第三章第三章 生产作业的安全管理生产作业的安全管理 第六节第六节 硫化氢防护管理硫化氢防护管理 第第65 69条条 探测报警、人员防护及信号系统，探测报警、人员防护及信号系统，钻、完井作业防护措施（钻、完井作业防护措施（1010条），生产作业防条），生产作业防护措施（护措施（6 6条）条） 第七节第七节 系物管理系物管理 第第70 76条条 系物安全管理责任制，定期检验系物

11、安全管理责任制，定期检验制，箱件、吊网、乘人吊篮的要求，停用规定制，箱件、吊网、乘人吊篮的要求，停用规定中国石油中国石油HSE重庆培训中心重庆培训中心中海油安全管理中海油安全管理培训（培训（2012）2022-4-92022-4-92022-4-9第第第101010页页页海洋石油安全管理细则v第三章第三章 生产作业的安全管理生产作业的安全管理 第八节第八节 危险物品管理危险物品管理 第第77 82条条 领用制度（领用制度（5 5条），运输制度（条），运输制度（3 3条），使用规定（条），使用规定（5 5条），存放规定（条），存放规定（3 3条），条），放射源防护，放射源防护， 第九节第九节 弃

12、井管理弃井管理 第第83 86条条 提前（提前（3030天）送审，作业监管，天）送审，作业监管，完工备案（完工备案（1515日内），永久弃井要求与临时弃日内），永久弃井要求与临时弃井的井下要求，永久弃井的井口要求井的井下要求，永久弃井的井口要求中国石油中国石油HSE重庆培训中心重庆培训中心中海油安全管理中海油安全管理培训（培训（2012）2022-4-92022-4-92022-4-9第第第111111页页页海洋石油安全管理细则v第四章第四章 安全培训安全培训 第第87条条 培训机构培训机构 资质资质 第第8896条条 各类人员的培训内容、时间及取证各类人员的培训内容、时间及取证要求要求 (

13、(主要负责主要负责人、人、出海作业出海作业人员、人员、兼职消防兼职消防人人员员、钻井、完井、修井、测试作业的监督、经理、高级队长、钻井、完井、修井、测试作业的监督、经理、高级队长、领班，以及司钻、副司钻和井架工、安全监督等人员领班，以及司钻、副司钻和井架工、安全监督等人员。稳性压载人员稳性压载人员，可能出现硫化氢的场所从事钻井、完井、可能出现硫化氢的场所从事钻井、完井、修井、测试、采油及储运作业的人员修井、测试、采油及储运作业的人员，无线电技术操作无线电技术操作人员人员，特种作业人员特种作业人员) ) 第第97条条 境外资质证的确认境外资质证的确认中国石油中国石油HSE重庆培训中心重庆培训中心

14、中海油安全管理中海油安全管理培训（培训（2012）2022-4-92022-4-92022-4-9第第第121212页页页海洋石油安全管理细则v第五章第五章 应急管理应急管理 第第98条条 预案编制、备案及补充预案编制、备案及补充 第第99101条条 应急预案的内容、范围应急预案的内容、范围 第第102条条 预案演练周期预案演练周期 第第103104条条 应急预案的起动应急预案的起动中国石油中国石油HSE重庆培训中心重庆培训中心中海油安全管理中海油安全管理培训（培训（2012）2022-4-92022-4-92022-4-9第第第131313页页页海洋石油安全管理细则v第六章第六章 事故报告和

15、调查处理事故报告和调查处理 第第105 106条条 事故报告事故报告( (必须报告必须报告的的1111类事故，上类事故，上报顺序及时限要求）报顺序及时限要求） 第第107条条 事故调查事故调查( (据事故等级确定调查组级别）据事故等级确定调查组级别） 第第108 109条条 调查报告的批复及事故处理调查报告的批复及事故处理v第七章第七章 监督管理监督管理 第第110条条 监管机构监管机构( (海油安办及其分部）海油安办及其分部） 第第111 113条条 各分部的的职权各分部的的职权( (设施备案档案管设施备案档案管理制，对培训的监督检查，依法实施事故处罚）理制，对培训的监督检查，依法实施事故处

16、罚）中国石油中国石油HSE重庆培训中心重庆培训中心中海油安全管理中海油安全管理培训（培训（2012）2022-4-92022-4-92022-4-9第第第141414页页页海洋石油安全管理细则v第八章第八章 罚罚 则则 第第114条条 警告，罚款警告，罚款3万以下的行为万以下的行为（一）生产设施、作业设施、延长测试设施和弃井未按规定备案的；（二）未配备守护船，或者未按规定登记的；（三）海洋石油专业设备未按期进行检验的；（四）拒绝、阻碍海油安办及有关分部依法监督检查的。 第第115条条 停产整顿及行政处罚的行为停产整顿及行政处罚的行为（一）未履行新建、改建、扩建项目“三同时”程序的；（二）对存在

17、的重大事故隐患，不按期进行整改的。 第第116条条 对监查人员的处罚对监查人员的处罚中国石油中国石油HSE重庆培训中心重庆培训中心中海油安全管理中海油安全管理培训（培训（2012）2022-4-92022-4-92022-4-9第第第151515页页页海洋石油安全管理细则v第九章第九章 附附 则则第第117条条 术语定义术语定义 ( (海洋石油作业设施、海洋石油生海洋石油作业设施、海洋石油生产设施、滩海陆岩石油设施、专业设备等产设施、滩海陆岩石油设施、专业设备等1616项项) )第第118条条 本细则所规定的有关文书格式，由海油安办统一式样。第第119条条 从事内陆湖泊的石油开采活动，参照本细

18、则有关规定执行。第第120条条 本细则自2009年12月1日起施行。中国石油中国石油HSE重庆培训中心重庆培训中心中海油安全管理中海油安全管理培训（培训（2012）2022-4-92022-4-92022-4-9第第第161616页页页第九章第九章 附附 则则第第117条条 本规定下列用语的含义： （一）海洋石油作业设施海洋石油作业设施，是指用于海洋石油作业的海上移动式钻井船（平台）、物探船、铺管船、起重船、固井船、酸化压裂船等设施。 （二）海洋石油生产设施海洋石油生产设施，是指以开采海洋石油为目的的海上固定平台、单点系泊、浮式生产储油装置（FPSO）、海底管线、海上输油码头、滩海陆岸、人工岛和陆岸终端等海上和陆岸结构物。 （三）滩海陆岸石油设施滩海陆岸石油设施，是指最高天文潮位以下滩海区域内，