事业单位论文：事业单位会计核算存在的问题及解决措施

1、顾中国学术期刊洌wwv/事业单位论文：事业单位会计核算存在的问题及解决措施摘要：全面、系统、连续地记录是反映事业单位会计工作中资金运动的全过程，是反映、监督事业单位执行国家预算情况的重要环节。由于事业单位具有资产性质和职能的复 杂性，导致事业单位会计核算与财务管理中存在着很多问 题。制约了事业单位健康、持续、稳定发展，还可能给国家 造成经济损失。因此，探讨事业单位会计核算存在的问题及 解决措施具有重要的现实意义。关键词：事业单位会计核算存在问题解决措施 事业单位会计的主要任务是核算、反映和监督事业单位预算执行过程和结果。加强和改进事业单位会计核算，对于 提高财政资金使用效益，加强事业单位的社会

2、职能作用明 显。然而，随着我国政治经济环境的变化，以收付实现制为 主的事业单位会计核算存在一些突出的问题。1 1 事业单位会计核算存在的问题1.11.1 事业单位会计基础方面。会计核算基础有两种，第 一，权责发生制。第二，收付实现制。我国19971997 年发布的事业单位会计准则中规定：“会计核算一般采用收付实 现制，但经营性收支业务核算可以采用权责发生制”，也就 是说事业单位会计核算的基础仍以采用收付实现制为主。收 付实现制的特点是能够及时记录收入、支出和费用全面反映_论文发表专家一顾中国学术期刊洌wwv/事业单位的现金流量，满足事业单位预算管理的需要。但随 着预算管理体制改革进程的深化，以

3、及不断加快的事业单位 市场化步伐，使其收付实现制的问题日益突出。1.21.2 事业单位会计核算方面 1.2.11.2.1 固定资产的核算事业单位会计准则中规定固定资产不计提折旧，只 核算原值。通过计提专用基金来进行事业单位固定资产的维 护与修理。这样使事业单位资产负债表上对因发生磨损等导 致的固定资产贬值不予确认，而只反映其原值，就造成负债 表上固定资产价值的虚增，导致会计信息失真现象；此外， 事业单位将购入的固定资产的全部费用列入当期支出，这是 不符合划分收益性支出和资本性支出的原则。122122 无形资产的摊销事业单位会计制度中规定，事业单位的各种无形资产应合理返销。“事业单位对于实行内部

4、成本核算的事业单位，其无形资产应在受益期限内进行分期返销，分期计入“经营支出”；不实行内部成本核算的事业单位，其购入的无形 资产一次性废事业支出进行摊销”。两种对无形资产会计处 理方式均有漏洞。在事业单位会计制度中还规定，在单 位向外转让已入账的无形资产时，结转转让无形资产的成本 会计处理时借记“经营支出”，贷记_论文发表专家一顾中国学术期刊洌wwv/“无形资产”，月末将无顾中国学术期刊洌wwv/形资产直接以摊余成本列示于资产负债表上，这样做无法反 映无形资产的历史成本和使用摊销情况，对管理决策产生不 利影响。将无形资产摊销一次性计入事业支出也有很多不妥 之处。1.31.3 内部控制制度不健全

5、事业单位的内部会计管理失控。第一，有些单位为了部 门利益，自行设立收费项目，截留单位应交财政的收入，给 违法违纪行为提供了可趁之机。第二，部分事业单位财会人 员身兼数职，权责不清，违反了现行规定的财务制度。第三，有些单位乱收滥支，在没有得到国有资产管理部门同意，擅 自主张的处置本单位资产。第四，有些单位为逃避相关部门 对预算外资金的管理与监督，私自建立账外账或小金库。1.41.4 预算编制与执行缺乏有利约束在现阶段，许多行政事业单位广泛施行了零基预算的编 制管理模式，但在预算的编制和执行的过程中依然存在着很 多的问题。例如：在行政预算资金的管理过程中， 有些事业 单位依然对支出控制不严格、藉此出现严重的超支浪费现 象。另外，绩效考评机制在当前的事业单位预算资金使用中 还未得到完善，使