建立县级巡视机构加强巡视监督的实践与体会

1、建立县级巡视机构加强巡视监督的实践与体会近年来，XXXX 县把建立县级巡视制度作为强化党内监督、 规范权力运行的一项重要举措来抓。在县委的大力支持下， 县委巡视组紧贴工作部署，积极探索实践，创新监督方式， 取得监督实效，提升了反腐倡廉科学化水平，有力助推了全 县经济社会发展。一、重实际、抓创新，探索建立县级巡视机构县委、县政府针对山区交通不便、 监督力量不足的实际， 创新思路， 积极建立县级巡视机构， 着力探索加强党内监督 的新举措。规范机构设置。根据中国共产党党内监督条例、省 委巡视工作暂行规定和市委有关规定，成立了县委书记 任组长的县委巡视工作领导小组，下设办公室于县纪委，在 全县各级各部

2、门聘请8 8 名工作经验丰富、退居二线的领导干 部担任巡视员，受县委直接领导，对全县所有乡镇和县级部 门开展巡视监督，县纪委协助县委加强对巡视工作的管理。强化工作保障。县财政每年为巡视组预算专项工作经费 1515 万元，主要用于工作用车、下乡食宿等费用支出。县委巡 视组成员办公地点设立于县纪委党风室，县纪委为巡视组成员制发证件，征订廉政瞭望、中国监察等学习书籍，加强监督工作培训，提高履职能力。有序协调运转。出台中共 XXXX 县委巡视工作暂行规定 明确了巡视工作对象、巡视原则、工作方式等；制定巡视 工作管理制度，明确了工作和纪律要求；结合县域实际， 8 8 名巡视组成员分成 4 4 个巡视小组

3、，划定巡视区域，明确了 工作责任。县委每年组织召开专题座谈会，研究解决工作推 进中的具体问题，县委巡视办按季度提出巡视工作要点，安 排部署工作任务，巡视组开展巡视后向县委提交工作报告， 所反馈的问题和建议由纪委、组织部等相关部门作出处理、 督促落实，实现了规范有序、高效运转。二、明思路、讲方法，着力形成良好格局县委巡视组牢固树立政治意识、大局意识、责任意识， 创造性地开展工作，取得良好效果。明晰思路，突出针对性。县委巡视组坚持以与时俱进的 精神和求真务实的态度，立足全县大局，拓宽监督视野，履 行监督职能，推动经济社会发展。实践中，巡视组牢牢把握 了“三个坚持”：坚持围绕中心、服务大局，时刻清醒

4、不动 摇、不偏离；坚持把巡视工作放在全县大局中去思考和谋划， 随时步调一致、措施合拍；坚持工作紧贴，任务抓实，对县 委、县政府重大决策决定， 主动对接，及时跟进，督促落实， 全力服务、保障和促进发展。讲究方法，突出有效性。巡视监督主要运用“8 8 字方针”：听，就是听取汇报；列，就是列席会议；受，就是受理群众 的来电来信来访；谈，就是个别谈话；开，就是专门召开意 见座谈会；调，就是调阅相关档案和会议记录；测，就是搞 测评和问卷调查；访，就是走访。一个时期一个重点开展专 项巡视。同时与纪检监察、组织、检察、审计、信访、督查 局等监督机构的沟通协调，形成了资源共享、信息互通、措 施共用的有效监督机

5、制。转化成果，突出严肃性。巡视结束坚持“四个必报”：对发现的干部违法违纪情况必报；对违反民主集中制、影响 工作和领导班子建设的问题必报；对关系群众利益、反映比 较强烈的、涉及稳定大局的必报；对带有倾向性、苗头性的 典型问题必报。县委对巡视报告十分重视，对发现的典型问 题，组织相关单位专题研究解决。近三年，县委巡视组开展 巡视 130130 余次，巡视单位 210210 多个，巡视事项达 350350 多项， 发现问题 450450 多个，提出建议 120120 余条，发出巡视通报 100100 余期，督促相关部门整改问题 400400 多个，提请相关部门实行 责任追究 3333 人次。三、抓重

6、点、破难点，大力提升工作实效紧密结合 XXXX 党风、政风、行风实际，坚持“四个紧贴”， 不断拓宽监督渠道，着力提升监督实效。紧贴重大部署开展巡视监督，提升执行能力。重点加强对“两化互动、统筹城乡、追赶跨越、加快发展”重大战略 贯彻落实和城乡环境综合治理、扶贫连片开发、招商引资等 重点工作推进情况的巡视监督，在监督中服务，在服务中监 督，做到党委政府工作重心在哪里，责任担当就体现在哪里。如： 针对 XXXX 是“ 5 5 1212”汶川特大地震重灾县，灾后恢复重 建项目多、投入大的实际，县委巡视组组织巡视员深入工地、 深入项目、深入一线，对 1001000 0 多个灾后重建项目开展巡视监督，通

7、过查进度、查质量、查管理，发现和查纠问题300300余个，促进了灾后恢复重建顺利推进。紧贴机关效能开展巡视监督，促进作风转变。县委巡视 组紧紧围绕县委“破除三论、弘扬三风、践行五要”党员干 部作风建设要求，采取明查暗访等方式，加大对党员干部作 风建设巡视力度，发现工作不在状态、上班走读、公务时间 从事与工作无关的事等作风方面的突出问题3030 余个，提交相关部门对责任人进行严肃处理，给予党政纪处分1010 人次，促进了干部作风进一步好转。XXXX 年，乡镇换届期间，县委巡视组全天候开展换届工作专项巡视，督促各级各部门和全县 党员干部严格遵守“ 5 5 个严禁、1717 个不准和 5 5 个一律

8、”的纪律要求，保证了换届风清气正。紧贴民生热点开展巡视监督，维护群众利益。着重巡视 强农惠农富农政策落实情况，及时发现有令不行、有禁不止 以及与民争利的问题。坚持一线巡视，围绕全县村道公路建 设、水利基础项目、扶贫连片开发等民生工程项目开展巡视 监督，将精力下沉到村组、项目、现场。近三年，开展民生 项目专项巡视 2828 次，纠正违规使用专项资金问题 8585 个，确 保了党和国家各项强农惠农富农政策真正惠泽群众。紧贴党风廉政开展巡视监督，规范权力行使。围绕廉政准则、农村基层干部廉洁履行职责若干规定的贯彻 实施，加强对各级领导班子及其成员廉洁履行职责情况的巡 视。重点监督领导干部廉洁自律情况，

9、督促落实领导干部报 告个人重大事项的规定；监督各级领导班子“三重一大”民 主决策情况，督促各级各部门严格政策依据，严格决策程序，促进依法决策、科学决策、民主决策；对征地拆迁、环境保 护、软环境建设等热点问题进行专项巡视。 如： 在软环境建 设专项巡视中，巡视组成员了解到在建设规划等方面行政审 批繁琐、群众办事困难的问题，及时给县委、县政府报告， 县委、县政府采纳了建议， 取消和调整有关行政审批事项 1313 项，方便了群众、提高了效能、优化了发展环境。建立县级巡视制度是完善监督体系、加强党风廉政建设和反腐败斗争的一项创新工作。通过实践，我们有以下几点 体会：开展县级巡视工作是落实重大决策的有力

10、推手。 建 立县级巡视制度，开展对下级的巡视监督，能够促进各级各 部门增强工作主动性、提高执行力。县委巡视组对发现的问 题，逐一“挂号”整改，逐一“销号”落实，使每一项工作 都有头有尾，善始善终，有效推动了各项重大决策部署在基 层贯彻落实。开展县级巡视工作是完善监督机制的有效举措。县 委巡视组通过对全县党风、政风、行风建设情况，对乡镇和 部门领导班子落实党风廉政建设责任制情况的巡视监督，能 够有效促进全县党风廉政建设和反腐败工作。通过向县委提 出合理化意见和建议，县委积极采纳，或者责成相关单位及 时整改落实，能够较好地预防出现大的问题。开展县级巡视工作是规范干部履职的有效保证。县 级巡视制度的建立，进一步完善了监督体系，强化了权力制 约和监督机制，使党员领导干部严格按制度办事，少犯或不 犯错误，而且能够通过广泛深入群众， 倾听群众意见和建议， 发扬民主，把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益，促进 权力公开透明运行。开展巡视工