第四章建设设工程的主要常用合同

1、第四章第四章 建设工程常用合同的管理建设工程常用合同的管理 第一节第一节建设工程合同关系及合同管理建设工程合同关系及合同管理 一、建设工程中的主要合同关系一、建设工程中的主要合同关系 1 1业主的主要合同关系业主的主要合同关系 供应单位供应单位A咨询（监理）单位咨询（监理）单位堪称、设计单位堪称、设计单位承包商承包商B供应单位供应单位B业业 主主承包商承包商A银银 行行2 2承包人的主要合同关系承包人的主要合同关系 材料供应商材料供应商劳务供应商劳务供应商加工承揽单位加工承揽单位分包商分包商B运输单位运输单位承包商承包商分包商分包商A业业 主主租赁单位租赁单位保险公司保险公司二、建设工程合同体

2、系二、建设工程合同体系 第二节第二节 建设工程勘察设计合同建设工程勘察设计合同 一、建设工程勘察、设计合同概述一、建设工程勘察、设计合同概述 1.工程勘察 依据工程建设目标，通过对地形、地质、水文等要素进行测绘、勘探、测试及综合分析评定，查明建设场地和有关范围内的地质、地理环境特征，提供建设所需的勘察成果资料及其相关的活动。 测量 内容： 水文地质勘察 工程地质勘察 2 .工程设计 依据工程建设目标，运用工程技术和经济方法，对建设工程的工艺、土木、建筑、公用环境等系统进行综合策划、论证，编制建设所需的设计文件及其相关的活动。 （总体规划设计） 初步设计 （技术设计） 施工图设计3 3建设工程勘

3、察、设计合同的建设工程勘察、设计合同的概念概念 建设工程勘察、设计合同，是指建设工程勘察、设计合同，是指建设建设人人与与勘察人、设计人勘察人、设计人为完成一定的勘察、为完成一定的勘察、设计任务，明确双方权利、义务的协议。设计任务，明确双方权利、义务的协议。建设单位或有关单位称发包人，勘察、设建设单位或有关单位称发包人，勘察、设计单位称承包人。根据勘察、设计合同，计单位称承包人。根据勘察、设计合同，承包人完成发包方委托的勘察、设计项目，承包人完成发包方委托的勘察、设计项目，发包人接受符合约定要求的勘察、设计成发包人接受符合约定要求的勘察、设计成果，并给付报酬。果，并给付报酬。 4. 4.建设工程

4、勘察、设计合同的建设工程勘察、设计合同的特征特征 勘察、设计合同的当事人双方应具勘察、设计合同的当事人双方应具有法人资格。有法人资格。 勘察、设计合同的订立必须符合工勘察、设计合同的订立必须符合工程项目建设程序。程项目建设程序。 勘察、设计合同具有建设工程合同勘察、设计合同具有建设工程合同的基本特征。的基本特征。 二、建设工程勘察、设计合同的订立二、建设工程勘察、设计合同的订立 1 1建设工程勘察、设计合同的主体建设工程勘察、设计合同的主体 建设工程勘察、设计合同的主体一般应是法建设工程勘察、设计合同的主体一般应是法人。承包方承揽建设工程勘察、设计任务必须具人。承包方承揽建设工程勘察、设计任务

5、必须具有相应的权利能力和行为能力，必须持有国家颁有相应的权利能力和行为能力，必须持有国家颁发的勘察、设计证书。国家对设计市场实行从业发的勘察、设计证书。国家对设计市场实行从业单位资质，个人执业资格准入管理制度。单位资质，个人执业资格准入管理制度。 2 2建设工程勘察、设计合同订立的建设工程勘察、设计合同订立的形式形式与与程序程序 建设工程勘察、设计合同必须采用书面形式，建设工程勘察、设计合同必须采用书面形式，并参照国家推荐使用的合同文本签订。建设工程并参照国家推荐使用的合同文本签订。建设工程勘察、设计任务通过招标或设计方案的竞投确定勘察、设计任务通过招标或设计方案的竞投确定勘察、设计单位后，应

6、遵循工程项目建设程序，勘察、设计单位后，应遵循工程项目建设程序，签订勘察、设计合同。签订勘察、设计合同。 签订勘察合同，由建设单位、设计单位或有签订勘察合同，由建设单位、设计单位或有关单位提出委托，经双方协商同意，即可签订。关单位提出委托，经双方协商同意，即可签订。 签订设计合同，除双方协商同意外，还必须签订设计合同，除双方协商同意外，还必须具有上级机关批准的设计任务书。具有上级机关批准的设计任务书。 小型单项工程必须具有上级机关批准的设计小型单项工程必须具有上级机关批准的设计文件。文件。 3 3建设工程勘察合同主要内容建设工程勘察合同主要内容 工程建设勘察合同示范文本分为两种：工程建设勘察合

7、同示范文本分为两种：一种是一种是建设工程勘察合同建设工程勘察合同( (示范文本示范文本) )( (一一)(GF 20002003)(GF 20002003)，适用于岩土工程勘，适用于岩土工程勘查、水文地质勘查查、水文地质勘查( (含凿井含凿井) )、工程测量、工程测量、工程物探；另一种是工程物探；另一种是建设工程勘察合同建设工程勘察合同( (示范文本示范文本) ) ( (二二) (GF20002004) (GF20002004)，适，适用于岩土工程设计、治理、监测。用于岩土工程设计、治理、监测。 工程建设工程建设勘察合同示范文本勘察合同示范文本主要有如下几点：主要有如下几点： (1)(1)合同

8、当事人及合同订立的目的。合同当事人及合同订立的目的。 (2)(2)工程概况，包括建设工程名称、规模，投工程概况，包括建设工程名称、规模，投资额、建设地点、工程勘察任务、技术要求及资额、建设地点、工程勘察任务、技术要求及期限。期限。 (3)(3)发包人的权利和义务。发包人的权利和义务。 (4)(4)勘察人的权利和义务。勘察人的权利和义务。 (5)(5)收费标准及付费方式。收费标准及付费方式。 (6)(6)违约责任。违约责任。 (7)(7)其他约定条款。其他约定条款。 4 4建设工程设计合同主要内容建设工程设计合同主要内容 建设工程设计合同也有两种文本，一建设工程设计合同也有两种文本，一种是种是建

9、设工程设计合同建设工程设计合同( (示范文本示范文本) )( (一一)(GF 20002009)(GF 20002009)，适用于民用建设，适用于民用建设工程设计合同；另一种是工程设计合同；另一种是建设工程设计建设工程设计合同合同( (示范文本示范文本) )( (二二) (GF 20000210) (GF 20000210)，适用于专用建设工程设计合同，但两种文适用于专用建设工程设计合同，但两种文本的主要内容基本相同，现以民用建设工本的主要内容基本相同，现以民用建设工程设计合同示范文本为例来介绍。程设计合同示范文本为例来介绍。 工程工程设计合同示范文本设计合同示范文本包括：包括： (1)(1)

10、合同当事人及合同订立的目的和依据。合同当事人及合同订立的目的和依据。(2)(2)设计项目的内容，如设计项目的名称、规模、设计项目的内容，如设计项目的名称、规模、阶段、计划投资及设计费等。阶段、计划投资及设计费等。(3)(3)发包人的权利和义务。发包人的权利和义务。(4)(4)设计人的权利和义务。设计人的权利和义务。(5)(5)设计收费及设计费支付。设计收费及设计费支付。(6)(6)违约责任。违约责任。(7)(7)其他。其他。(8)(8)合同争议的解决。合同争议的解决。(9)(9)合同的生效与鉴证。合同的生效与鉴证。 三、建设工程勘察、设计合同的履行三、建设工程勘察、设计合同的履行 1 1勘察合

11、同承包人与发包人的义务勘察合同承包人与发包人的义务 (1)(1)勘察合同勘察合同发包人的义务发包人的义务 在勘察工作开始前，发包人应当向承包人提在勘察工作开始前，发包人应当向承包人提交勘察或者设计的基础资料，即提交由设计人提交勘察或者设计的基础资料，即提交由设计人提供经发包人同意的勘察范围，提出由发包人委托、供经发包人同意的勘察范围，提出由发包人委托、设计人填写的勘察技术要求及其附图。设计人填写的勘察技术要求及其附图。 在勘察人员进入现场作业时，发包人应当负在勘察人员进入现场作业时，发包人应当负责提供必要的工作和生活条件。责提供必要的工作和生活条件。 发包人应负责勘察现场水、电、气的发包人应负

12、责勘察现场水、电、气的畅通供应，道路平整、现场清理等工作，畅通供应，道路平整、现场清理等工作，以保证勘察工作开展。以保证勘察工作开展。 支付勘察费：勘察工作的取费标准是支付勘察费：勘察工作的取费标准是按照勘察工作的内容，如工程勘察、工程按照勘察工作的内容，如工程勘察、工程测量、工程地质、水文地质和工程物探等测量、工程地质、水文地质和工程物探等的工作量来决定的，其具体标准和计算办的工作量来决定的，其具体标准和计算办法按国家建设部颁发的法按国家建设部颁发的工程勘察取费标工程勘察取费标准准中的规定执行。中的规定执行。 (2) (2)勘察合同勘察合同承包人的义务承包人的义务 承包人应当按照规定的标准、

13、规范、承包人应当按照规定的标准、规范、规程和条例进行工程测量和工程地质、水规程和条例进行工程测量和工程地质、水文地质等勘察工作，并按合同规定的进度、文地质等勘察工作，并按合同规定的进度、质量要求提交勘察成果。对于勘察工作中质量要求提交勘察成果。对于勘察工作中的漏项应当及时予以勘察，对于由此多支的漏项应当及时予以勘察，对于由此多支的费用应自行负担并承担由此造成的违约的费用应自行负担并承担由此造成的违约责任。责任。 2 2设计合同发包人和承包人的义务设计合同发包人和承包人的义务 (1)(1)设计合同发包人的义务设计合同发包人的义务 如果委托初步设计，委托人应在规定的日期如果委托初步设计，委托人应在

14、规定的日期内向承包人提供经过批准的设计任务书或可行性内向承包人提供经过批准的设计任务书或可行性研究报告、选址报告以及资料或者经过批准的资研究报告、选址报告以及资料或者经过批准的资源报告、燃料、水电、运输等方面的协议文件和源报告、燃料、水电、运输等方面的协议文件和能满足初步设计要求的勘察资料、需经科研取得能满足初步设计要求的勘察资料、需经科研取得的技术资料。的技术资料。 如果委托施工图设计，委托人应当在规定日如果委托施工图设计，委托人应当在规定日期内向承包人提供经过批准的初步设计文件和能期内向承包人提供经过批准的初步设计文件和能满足施工图设计要求的勘察资料、施工条件以及满足施工图设计要求的勘察资

15、料、施工条件以及有关设备的技术资料。有关设备的技术资料。 发包人应及时向有关部门办理各设计阶段设发包人应及时向有关部门办理各设计阶段设计文件的审批工作。计文件的审批工作。 明确设计范围和深度。明确设计范围和深度。 依照双方的约定支付设计费用，设计工程的依照双方的约定支付设计费用，设计工程的取费标准一般应当根据不同行业、不同建设规模取费标准一般应当根据不同行业、不同建设规模和工程内容的繁简程度制定不同的收费定额，再和工程内容的繁简程度制定不同的收费定额，再根据这些定额来计算收费的费用，原国家计委颁根据这些定额来计算收费的费用，原国家计委颁布了布了工程设计收费标准工程设计收费标准，目前工程设计费仍

16、，目前工程设计费仍按此标准执行。对超过设计范围的补充设计和增按此标准执行。对超过设计范围的补充设计和增加设计深度以及减少已定的设计量，应对增加的加设计深度以及减少已定的设计量，应对增加的部分付出的劳务给予补偿。部分付出的劳务给予补偿。 委托配合引进项目的设计，从询价、对外委托配合引进项目的设计，从询价、对外谈判、国内外技术考察直到建成投产的各个阶段，谈判、国内外技术考察直到建成投产的各个阶段，都应当通知有关设计的单位参加，这样有利于设都应当通知有关设计的单位参加，这样有利于设计任务的完成。计任务的完成。 在设计人员进入施工现场开始工作时，发在设计人员进入施工现场开始工作时，发包人应当提供必要的

17、工作和生活条件。包人应当提供必要的工作和生活条件。 发包人应当维护承包人的设计文件，不得发包人应当维护承包人的设计文件，不得擅自修改，也不得转让给第三方使用，否则承担擅自修改，也不得转让给第三方使用，否则承担侵权责任。侵权责任。 合同中含有保密条款的，发包人应当承担合同中含有保密条款的，发包人应当承担设计文件的保密责任。设计文件的保密责任。 (2) (2)设计合同承包人的义务设计合同承包人的义务 承包人要根据批准的设计任务书或可行性承包人要根据批准的设计任务书或可行性研究报告或者上一阶段设计的批准文件，以及有研究报告或者上一阶段设计的批准文件，以及有关设计的技术经济文件、设计标准、技术规范、关

18、设计的技术经济文件、设计标准、技术规范、规程、定额等提出勘察技术要求和进行设计，并规程、定额等提出勘察技术要求和进行设计，并按合同规定的进度和质量要求提交设计文件，设按合同规定的进度和质量要求提交设计文件，设计文件包括概预算文件、材料设备清单等。计文件包括概预算文件、材料设备清单等。 承包人对所承担的设计任务的建设项目应承包人对所承担的设计任务的建设项目应配合施工，进行施工前技术交底，解决施工中的配合施工，进行施工前技术交底，解决施工中的有关设计问题，负责设计变更和修改预算，参加有关设计问题，负责设计变更和修改预算，参加隐蔽工程验收和工程竣工验收。另外，勘察、设隐蔽工程验收和工程竣工验收。另外

19、，勘察、设计人要对其勘察、设计的质量负责。计人要对其勘察、设计的质量负责。 3 3设计的修改和终止设计的修改和终止 (1)(1)设计文件批准后，不得任意修改或变更。设计文件批准后，不得任意修改或变更。如果必须修改，需经有关部门批准，其批准权限，如果必须修改，需经有关部门批准，其批准权限，视修改的内容所涉及的范围而定。视修改的内容所涉及的范围而定。 (2)(2)委托人因故要求修改工程设计经承包人同委托人因故要求修改工程设计经承包人同意后，除设计文件的提交时间另定外，发包方还意后，除设计文件的提交时间另定外，发包方还应按承包人实际返工修改的工作量增付设计费。应按承包人实际返工修改的工作量增付设计费

20、。 (3)(3)原定设计任务书或初步设计如有重大变更原定设计任务书或初步设计如有重大变更需重做或修改设计时，须经设计任务书或初步设需重做或修改设计时，须经设计任务书或初步设计批准机关同意，并经双方当事人协商后另订合计批准机关同意，并经双方当事人协商后另订合同。委托人负责支付已经进行了的设计费用。同。委托人负责支付已经进行了的设计费用。 (4) (4)发包方因故要求中途终止设计时，应及时发包方因故要求中途终止设计时，应及时通知承包人，已付的设计费不退，并按该阶段实通知承包人，已付的设计费不退，并按该阶段实际所耗工时增付和结清设计费，同时解除合同关际所耗工时增付和结清设计费，同时解除合同关系。系。

21、 4.4.勘察、设计费的数量与拨付办法勘察、设计费的数量与拨付办法 (1)(1)勘察费勘察费 工程勘察费可以按国家规定的现行收费标准工程勘察费可以按国家规定的现行收费标准计取费用，也可以按计取费用，也可以按“预算包干预算包干”、“中标价加中标价加签证签证”、“实际完成工作量结算实际完成工作量结算”等方式计取收等方式计取收费；如果国家规定的收费标准中没有规定的收费费；如果国家规定的收费标准中没有规定的收费项目，可以由发包人、勘察人另行议定。项目，可以由发包人、勘察人另行议定。 (2) (2)设计费设计费 设计费的计算较多地采用按估算总投设计费的计算较多地采用按估算总投资乘以设计取费费率的方法，也

22、可采用单资乘以设计取费费率的方法，也可采用单位面积或单位生产能力为基础计算设计费位面积或单位生产能力为基础计算设计费或设计总费用包干。取费标准一般应根据或设计总费用包干。取费标准一般应根据不同行业，不同建设规模和工程内容的繁不同行业，不同建设规模和工程内容的繁简程度制定不同的收费定额，再根据这些简程度制定不同的收费定额，再根据这些定额来计算收取的费用，但无论采用何种定额来计算收取的费用，但无论采用何种方法，除了小型工程项目外，设计费一般方法，除了小型工程项目外，设计费一般都采取分期支付的办法。都采取分期支付的办法。 四、违约责任四、违约责任 1 1发包人的责任发包人的责任 (1)(1)在合同履

23、行期间，发包人要求终止或解除在合同履行期间，发包人要求终止或解除合同，设计人未开始设计工作的，不退还发包合同，设计人未开始设计工作的，不退还发包人已付的定金；已开始设计工作的，发包人应人已付的定金；已开始设计工作的，发包人应根据设计人已进行的实际工作量，不足一半时，根据设计人已进行的实际工作量，不足一半时，按该阶段设计费的一半支付；超过一半时，按按该阶段设计费的一半支付；超过一半时，按该阶段设计费的全部支付。该阶段设计费的全部支付。 (2)(2)发包人应按本合同规定的金额和时间向设发包人应按本合同规定的金额和时间向设计人支付设计费，逾期一天，应承担支付金额计人支付设计费，逾期一天，应承担支付金

24、额0 02 2的逾期违约金。逾期超过的逾期违约金。逾期超过3030日以上时，日以上时，设计人有权暂停进行下阶段工作，并书面通知设计人有权暂停进行下阶段工作，并书面通知发包人。发包人的上级或设计审批部门对设计发包人。发包人的上级或设计审批部门对设计文件不审批或本合同项目停缓建，发包人应按文件不审批或本合同项目停缓建，发包人应按实际完成的设计工作量支付设计费。实际完成的设计工作量支付设计费。 2 2勘察人、设计人的责任勘察人、设计人的责任 勘察人、设计人的违约责任主要是承包方未勘察人、设计人的违约责任主要是承包方未能按合同约定提交勘察、设计文件以及由于勘察能按合同约定提交勘察、设计文件以及由于勘察

25、设计错误而造成的直接或间接损失而应承担的法设计错误而造成的直接或间接损失而应承担的法律责任。律责任。 (1)(1)因勘察、设计质量低劣引起返工，或未按因勘察、设计质量低劣引起返工，或未按期提交勘察、设计文件，拖延工期造成损失的，期提交勘察、设计文件，拖延工期造成损失的，由承包方继续完善勘察、设计，并视造成的损失，由承包方继续完善勘察、设计，并视造成的损失，减收或免收勘察、设计费。减收或免收勘察、设计费。 (2)(2)对于因勘察、设计错误而造成的工程重大对于因勘察、设计错误而造成的工程重大质量事故的，承包方除免收受损失部分的勘察、质量事故的，承包方除免收受损失部分的勘察、设计费外，还应付与直接损

26、失部分勘察、设计费设计费外，还应付与直接损失部分勘察、设计费相当的赔偿金。相当的赔偿金。 (3)(3)如果承包方不履行合同，应双倍返还定金。如果承包方不履行合同，应双倍返还定金。 五、建设工程勘察设计合同的管理五、建设工程勘察设计合同的管理 1 1发包人发包人( (工程师工程师) )对勘察、设计合同的管理对勘察、设计合同的管理 (1)(1)勘察设计阶段工程师的主要工作任务勘察设计阶段工程师的主要工作任务 根据设计任务书等有关批文和资料，编制根据设计任务书等有关批文和资料，编制设计要求文件或方案竞赛文件。采用招标方式的设计要求文件或方案竞赛文件。采用招标方式的项目，监理工程师应编制招标文件。项目

27、，监理工程师应编制招标文件。 组织设计方案竞赛、招投标，并参与评选组织设计方案竞赛、招投标，并参与评选设计方案或评标。设计方案或评标。 协助选择勘察、设计单位。协助选择勘察、设计单位。 起草勘察、设计合同条款及协议书，保证起草勘察、设计合同条款及协议书，保证合同合法、严谨、全面。合同合法、严谨、全面。 监督勘察、设计合同的履行情况，包括掌监督勘察、设计合同的履行情况，包括掌握承包方勘察设计工作的进度。握承包方勘察设计工作的进度。 审查勘察、设计阶段的方案和设计结果，审查勘察、设计阶段的方案和设计结果，提出需要改进的意见和建议。提出需要改进的意见和建议。 向建设单位提出支付合同价款的意见。向建设

28、单位提出支付合同价款的意见。 审查项目概、预算。审查项目概、预算。 (2)(2)勘察设计阶段工程师进行合同管理的主要勘察设计阶段工程师进行合同管理的主要依据依据 建设项目设计阶段监理委托合同。建设项目设计阶段监理委托合同。 批准的可行性研究报告及设计任务书。批准的可行性研究报告及设计任务书。 建设工程勘察、设计合同。建设工程勘察、设计合同。 经批准的选址报告及规划部门批文。经批准的选址报告及规划部门批文。 工程地质、水文地质资料及地形图。工程地质、水文地质资料及地形图。 其他资料。其他资料。 2 2承包方承包方( (勘察、设计单位勘察、设计单位) )对合同的管理对合同的管理 (1)(1)建立专

29、门的合同管理机构建立专门的合同管理机构 (2)(2)研究分析合同条款研究分析合同条款 (3)(3)合同的跟踪与控制合同的跟踪与控制 (4)(4)工程造价的确定与控制工程造价的确定与控制 (5)(5)合同资料的文档管理合同资料的文档管理 3 3国家有关机构对勘察、设计合同的管理国家有关机构对勘察、设计合同的管理 建设工程勘察、设计合同的管理除承包人，建设工程勘察、设计合同的管理除承包人，发包人自身管理外，国家有关机构如工商行政管发包人自身管理外，国家有关机构如工商行政管理部门、金融机构、公证机构、主管部门等依据理部门、金融机构、公证机构、主管部门等依据职权划分，也可对勘察、设计合同行使监督权；职

30、权划分，也可对勘察、设计合同行使监督权；建设行政主管部门应对勘察设计合同履行情况进建设行政主管部门应对勘察设计合同履行情况进行监督，签订勘察设计合同的双方，应当将合同行监督，签订勘察设计合同的双方，应当将合同文本送交工程项目所在地的县级以上人民政府建文本送交工程项目所在地的县级以上人民政府建设行政主管部门或者委托机构备案。设行政主管部门或者委托机构备案。 第三节第三节 建设工程委托监理合同建设工程委托监理合同 一、建设工程施工监理合同的概述一、建设工程施工监理合同的概述 我国我国建筑法建筑法明确规定实行监理的建筑工明确规定实行监理的建筑工程，由建设单位委托具有相应资质条件的工程监程，由建设单位

31、委托具有相应资质条件的工程监理单位监理。建设单位与其委托的工程监理单位理单位监理。建设单位与其委托的工程监理单位应当订立书面委托监理合同。应当订立书面委托监理合同。委托监理合同确定委托监理合同确定了监理服务内容、服务期限、工程类别、规模、了监理服务内容、服务期限、工程类别、规模、技术复杂程度、工程环境等因素，同时也确定了技术复杂程度、工程环境等因素，同时也确定了监理合同双方的权利与义务。监理合同双方的权利与义务。委托监理合同是监委托监理合同是监理人开展监理工作，获取监理报酬的依据；也是理人开展监理工作，获取监理报酬的依据；也是监理委托人接受与衡量监理服务，支付监理费用监理委托人接受与衡量监理服

32、务，支付监理费用的依据。业主和监理单位的关系是通过监理合同的依据。业主和监理单位的关系是通过监理合同来建立和维系的。项目监理机构的组织形式和规来建立和维系的。项目监理机构的组织形式和规模，也是根据委托监理合同所规定的来确定。模，也是根据委托监理合同所规定的来确定。 第三节第三节 建设工程委托监理合同建设工程委托监理合同 1 .工程建设监理：监理人受业主的委托，工程建设监理：监理人受业主的委托，依据国家批准的工程项目建设文件，有关依据国家批准的工程项目建设文件，有关工程建设的法律、法规和工程建设监理合工程建设的法律、法规和工程建设监理合同及工程建设合同，对工程实施监督管理。同及工程建设合同，对工

33、程实施监督管理。 1.1目的：保障工程建设有序进行，取得目的：保障工程建设有序进行，取得最大投资效益最大投资效益 1.2 任务：任务：“三控制、二管理、一协调三控制、二管理、一协调”二、建设工程委托监理合同二、建设工程委托监理合同 1 1建设工程委托监理合同的建设工程委托监理合同的概念概念及及特征特征 建设工程委托监理合同简称监理合同，建设工程委托监理合同简称监理合同，是指工程建设单位聘请监理单位代其对工是指工程建设单位聘请监理单位代其对工程项目进行管理，明确双方权利、义务的程项目进行管理，明确双方权利、义务的协议。建设单位称委托人、监理单位称受协议。建设单位称委托人、监理单位称受托人。托人。

34、 建设前期监理合同建设前期监理合同 设计监理合同设计监理合同 施工监理合同施工监理合同建设工程委托监理合同的特征为：建设工程委托监理合同的特征为： (1)(1)监理合同的当事人双方应是具有民监理合同的当事人双方应是具有民事权利能力和民事行为能力、取得法人资事权利能力和民事行为能力、取得法人资格的企事业单位，其他社会组织、个人在格的企事业单位，其他社会组织、个人在法律允许范围内也可以成为合同当事人。法律允许范围内也可以成为合同当事人。 (2)(2)监理合同的订立必须符合工程项目监理合同的订立必须符合工程项目建设程序。建设程序。 (3) (3)委托监理合同的标的是服务，工程建设实施委托监理合同的标

35、的是服务，工程建设实施阶段所签订的其他合同，如勘查设计合同、施工阶段所签订的其他合同，如勘查设计合同、施工承包合同、物资采购合同、加工承揽合同的标的承包合同、物资采购合同、加工承揽合同的标的物是产生新的物质或信息成果，而监理合同的标物是产生新的物质或信息成果，而监理合同的标的是服务，即监理工程师凭据自己的知识、经验、的是服务，即监理工程师凭据自己的知识、经验、技能受业主委托为其所签订的其他合同的履行实技能受业主委托为其所签订的其他合同的履行实施监督和管理。施监督和管理。2 2建设工程委托监理合同组成建设工程委托监理合同组成 (1)(1)监理投标书及中标通知书监理投标书及中标通知书 (2)(2)

36、建设工程委托监理合同协议书建设工程委托监理合同协议书 (3)(3)合同标准条件合同标准条件 (4)(4)合同专用条件合同专用条件 (5)(5)在实施过程中双方共同签署的补充与修正文在实施过程中双方共同签署的补充与修正文件件 二、建设工程委托监理合同的解释顺序二、建设工程委托监理合同的解释顺序 合同的解释顺序是指整个监理合同文合同的解释顺序是指整个监理合同文件的解释顺序，或说是合同文件各个组成件的解释顺序，或说是合同文件各个组成部分的优先级，其实质是效力等级。部分的优先级，其实质是效力等级。 合同文件的解释顺序优先级最高的是合同文件的解释顺序优先级最高的是在实施过程中双方共同签署的合同补充与在实

37、施过程中双方共同签署的合同补充与修正文件，其次是合同协议书，然后是合修正文件，其次是合同协议书，然后是合同专用条件、合同标准条件、中标通知书同专用条件、合同标准条件、中标通知书和中标人的监理投标书。和中标人的监理投标书。 三、建设工程委托监理合同的订立三、建设工程委托监理合同的订立 1.1.合同签订前双方的相互考察合同签订前双方的相互考察 （1）业主对监理人的考察。 （2）监理人对业主的考察。 2.2.合同的谈判与签订合同的谈判与签订 （1）合同的谈判。 （2）合同的签订。 四、四、建设工程委托监理合同履行建设工程委托监理合同履行 1 1委托人的权利、义务和责任委托人的权利、义务和责任 (1)

38、(1)委托人的权利委托人的权利 委托人有选定工程总承包人，以及与其订立委托人有选定工程总承包人，以及与其订立合同的权利。合同的权利。 委托人有对工程规模、设计标准、规划设计、委托人有对工程规模、设计标准、规划设计、生产工艺设计和设计使用功能要求的认定权，生产工艺设计和设计使用功能要求的认定权，以及对工程设计变更的审批权。以及对工程设计变更的审批权。 当委托人发现监理人员不按监理合同履行监当委托人发现监理人员不按监理合同履行监理职责，或与承包人串通给委托人或工程造成理职责，或与承包人串通给委托人或工程造成损失的，委托人有权要求监理人更换监理人员，损失的，委托人有权要求监理人更换监理人员，直到解除

39、合同并要求监理人承担相应的赔偿责直到解除合同并要求监理人承担相应的赔偿责任或连带赔偿责任。任或连带赔偿责任。 委托人有权要求监理人提供监理工作月报及监委托人有权要求监理人提供监理工作月报及监理业务范围内的专项报告。理业务范围内的专项报告。 监理人调换总监理工程师需事先经委托人同意。监理人调换总监理工程师需事先经委托人同意。(2)(2)委托人的义务委托人的义务 委托人在监理人开展监理业务之前应向监理人委托人在监理人开展监理业务之前应向监理人支付预付款。支付预付款。 委托人应当在双方约定的时间内免费向监理人委托人应当在双方约定的时间内免费向监理人提供与工程有关的、为监理工作所需要的工程资提供与工程

40、有关的、为监理工作所需要的工程资料。料。 委托人应当负责工程建设的所有外部关系的协委托人应当负责工程建设的所有外部关系的协调，为监理工作提供外部条件。如将部分或全部调，为监理工作提供外部条件。如将部分或全部协调工作委托监理人承担，则应在专用条款中明协调工作委托监理人承担，则应在专用条款中明确委托的工作和相应的报酬。确委托的工作和相应的报酬。 委托人应当在专用条款约定的时间内，就监理委托人应当在专用条款约定的时间内，就监理人书面提交并要求作出决定的一切事宜作出书面人书面提交并要求作出决定的一切事宜作出书面决定。决定。 委托人应当授权一名熟悉工程情况、能在规定委托人应当授权一名熟悉工程情况、能在规

41、定时间内做出决定的常驻代表时间内做出决定的常驻代表( (在专用条款中约定在专用条款中约定) )，负责与监理人联系。更换常驻代表，要提前通知负责与监理人联系。更换常驻代表，要提前通知监理人。监理人。 将授予监理人的监理权利，以及监理人主要成将授予监理人的监理权利，以及监理人主要成员的职能分工、监理权限及时书面通知已选定的员的职能分工、监理权限及时书面通知已选定的承包人，并在与第三人签订的合同中予以明确。承包人，并在与第三人签订的合同中予以明确。 在不影响监理人开展监理工作的时间内提供如在不影响监理人开展监理工作的时间内提供如下资料：与本工程合作的原材料、构配件、机械下资料：与本工程合作的原材料、

42、构配件、机械设备等生产厂家名录；提供与本工程有关的协作设备等生产厂家名录；提供与本工程有关的协作单位、配合单位的名录。单位、配合单位的名录。 免费向监理人提供办公用房、通讯设施、监理免费向监理人提供办公用房、通讯设施、监理人员工地住房及合同专用条件约定的设施，对监人员工地住房及合同专用条件约定的设施，对监理人自备的设施给予合理的经济补偿理人自备的设施给予合理的经济补偿( (补偿金额：补偿金额：设施在本工程中的使用时间占折旧年限的比例设施在本工程中的使用时间占折旧年限的比例设施原值设施原值+ +管理费管理费) )。 根据情况需要，双方可以在专用条件中约定，根据情况需要，双方可以在专用条件中约定，

43、由委托人免费向监理人提供其他人员。由委托人免费向监理人提供其他人员。 (3)(3)委托人的责任委托人的责任 履行委托监理合同约定的义务，如有违履行委托监理合同约定的义务，如有违反则应承担违约责任，赔偿给监理人造成反则应承担违约责任，赔偿给监理人造成的经济损失。的经济损失。 监理人处理委托业务时，因非监理人原监理人处理委托业务时，因非监理人原因的事由受到损失的，委托人应给予补偿。因的事由受到损失的，委托人应给予补偿。 如果向监理人提出赔偿的要求不能成立，如果向监理人提出赔偿的要求不能成立，则应当补偿由该索赔所引起的监理人的各则应当补偿由该索赔所引起的监理人的各种费用支出。种费用支出。 2 2监理

44、人的权利、义务和责任监理人的权利、义务和责任 (1)(1)监理人的权利监理人的权利 选择工程总承包人的建议权。选择工程总承包人的建议权。 选择工程分包商的认可权和否决权。选择工程分包商的认可权和否决权。 对工程建设有关事项包括工程规划、设计标准、对工程建设有关事项包括工程规划、设计标准、规划设计、生产工艺设计和使用功能要求，向委规划设计、生产工艺设计和使用功能要求，向委托人的建议权。托人的建议权。 对工程设计中的技术问题，按照安全和优化的对工程设计中的技术问题，按照安全和优化的原则，向设计人提出建议。如果拟提出的建议可原则，向设计人提出建议。如果拟提出的建议可能会提高工程造价，或延长工期，应当

45、事先征得能会提高工程造价，或延长工期，应当事先征得委托人的同意；当发现工程设计不符合国家颁布委托人的同意；当发现工程设计不符合国家颁布的建设工程质量标准或设计合同约定的质量标准的建设工程质量标准或设计合同约定的质量标准时，监理人应当书面报告委托人并要求设计人更时，监理人应当书面报告委托人并要求设计人更正。正。 审批工程施工组织设计和技术方案，按审批工程施工组织设计和技术方案，按照保质量、保工期和降低成本的原则，向照保质量、保工期和降低成本的原则，向承包人提出建议，并向委托人提出书面报承包人提出建议，并向委托人提出书面报告。主持工程建设有关协作单位的组织协告。主持工程建设有关协作单位的组织协调，

46、重要协调事项应当事先向委托人报告。调，重要协调事项应当事先向委托人报告。 征得委托人同意，监理人有权发布开工征得委托人同意，监理人有权发布开工令、停工令、复工令，但应当事先向委托令、停工令、复工令，但应当事先向委托人报告。如在紧急情况下未能事先报告时，人报告。如在紧急情况下未能事先报告时，则应在则应在2424小时内向委托人作出书面报告。小时内向委托人作出书面报告。 工程上使用的材料和施工质量的检验权。工程上使用的材料和施工质量的检验权。对于不符合设计要求和合同约定及国家质对于不符合设计要求和合同约定及国家质量标准的材料、构配件、设备，有权通知量标准的材料、构配件、设备，有权通知承包人停止使用；

47、对于不符合规范和质量承包人停止使用；对于不符合规范和质量标准的工序、分部分项工程和不安全的施标准的工序、分部分项工程和不安全的施工作业，有权通知承包人停工整改、返工。工作业，有权通知承包人停工整改、返工。承包人得到监理机构复工令后才能复工。承包人得到监理机构复工令后才能复工。 工程施工进度的检查、监督权，以及工工程施工进度的检查、监督权，以及工程实际竣工日期提前或超过工程施工合同程实际竣工日期提前或超过工程施工合同规定的竣工期限的签认权。规定的竣工期限的签认权。 在工程施工合同约定的工程价格范围内，工程在工程施工合同约定的工程价格范围内，工程款支付的审核和签认权，以及工程结算的复核确款支付的审

48、核和签认权，以及工程结算的复核确认权与否决权。未经总监理工程师签字确认，委认权与否决权。未经总监理工程师签字确认，委托人不支付工程款。托人不支付工程款。 由于委托人或承包人的原因使监理工作受到阻由于委托人或承包人的原因使监理工作受到阻碍或延误，以致产生了附加工作或延长了持续时碍或延误，以致产生了附加工作或延长了持续时间，则监理人应当将此情况下可能产生的影响及间，则监理人应当将此情况下可能产生的影响及时通知委托人，完成监理业务的时间相应延长，时通知委托人，完成监理业务的时间相应延长，并得到附加工作的报酬；由于非自己的原因而暂并得到附加工作的报酬；由于非自己的原因而暂停或终止执行监理业务，其善后工

49、作以及恢复执停或终止执行监理业务，其善后工作以及恢复执行监理业务的工作，应当视为额外工作，有权得行监理业务的工作，应当视为额外工作，有权得到额外的报酬。到额外的报酬。 (2)(2)监理人的义务监理人的义务 监理人按合同约定或监理投标书的承诺监理人按合同约定或监理投标书的承诺派出监理机构及监理人员，向委托人报送派出监理机构及监理人员，向委托人报送委派的总监理工程师及其监理机构主要成委派的总监理工程师及其监理机构主要成员名单、监理规划，完成监理合同约定的员名单、监理规划，完成监理合同约定的监理工程范围内的监理业务。在履行合同监理工程范围内的监理业务。在履行合同义务期间，应按监理合同约定定期向委托义

50、务期间，应按监理合同约定定期向委托人报告监理工作。人报告监理工作。 监理人在履行监理合同义务期间，应认监理人在履行监理合同义务期间，应认真、勤奋地工作，为委托人提供咨询意见，真、勤奋地工作，为委托人提供咨询意见，并公正维护各方面的合法权益。并公正维护各方面的合法权益。 监理人所使用的由委托人提供的设施和监理人所使用的由委托人提供的设施和物品，属于委托人财产，在监理工作完成物品，属于委托人财产，在监理工作完成或中止时，应将其设施和剩余的物品按合或中止时，应将其设施和剩余的物品按合同约定的时间和方式移交给委托人。同约定的时间和方式移交给委托人。 在合同期内或合同终止后，未征得有关在合同期内或合同终

51、止后，未征得有关方同意，不得泄露与所监理工程及其监理方同意，不得泄露与所监理工程及其监理合同业务有关的保密资料。合同业务有关的保密资料。 (3)(3)监理入的责任监理入的责任 监理人的责任期即委托监理合同有效期。监理人的责任期即委托监理合同有效期。在监理过程中，如果因工程建设进度的推在监理过程中，如果因工程建设进度的推迟或延误而超过书面约定的日期，双方应迟或延误而超过书面约定的日期，双方应进一步约定相应延长的合同期。进一步约定相应延长的合同期。 在责任期内，应当履行约定的义务。如在责任期内，应当履行约定的义务。如果因监理人过失而造成了委托人的经济损果因监理人过失而造成了委托人的经济损失，应当向

52、委托人赔偿。累计赔偿总额不失，应当向委托人赔偿。累计赔偿总额不应超过监理报酬总额应超过监理报酬总额( (除去税金除去税金) )。 对承包人违反合同规定的质量要求和完对承包人违反合同规定的质量要求和完工工( (交图、交货交图、交货) )时限，监理人不承担责任。时限，监理人不承担责任。因不可抗力导致委托监理人不能全部或部因不可抗力导致委托监理人不能全部或部分履行，监理人不承担责任。但如果不认分履行，监理人不承担责任。但如果不认真履行职责或提供超出其资质范围的咨询真履行职责或提供超出其资质范围的咨询意见而给委托人造成损失的，则应承担赔意见而给委托人造成损失的，则应承担赔偿责任。偿责任。 当监理人向委

53、托人提出赔偿要求不能成当监理人向委托人提出赔偿要求不能成立时，应当补偿由于该索赔所导致的委托立时，应当补偿由于该索赔所导致的委托人各种费用支出。人各种费用支出。 五、监理合同的生效、变更与终止及其他五、监理合同的生效、变更与终止及其他 1 1监理合同的生效、变更与终止监理合同的生效、变更与终止 (1)(1)监理合同的生效监理合同的生效 监理合同一般以双方签字之日起生效，也有监理合同一般以双方签字之日起生效，也有在合同中规定生效条件的。如在专用条件中规定，在合同中规定生效条件的。如在专用条件中规定，合同通过建设主管部门的审查之日起生效。合同通过建设主管部门的审查之日起生效。 (2)(2)监理合同

54、的变更监理合同的变更 在委托监理合同签订后，实际情况发生变在委托监理合同签订后，实际情况发生变化，使得监理人不能全部或部分执行监理业务时，化，使得监理人不能全部或部分执行监理业务时，监理人应当立即通知委托人，该监理业务的完成监理人应当立即通知委托人，该监理业务的完成时间应予延长。当恢复执行监理业务时，应当增时间应予延长。当恢复执行监理业务时，应当增加不超过加不超过4242日的时间用于恢复执行监理业务，并日的时间用于恢复执行监理业务，并按双方约定的数量支付监理报酬。按双方约定的数量支付监理报酬。 当事人一方要求变更或解除合同时，应当在当事人一方要求变更或解除合同时，应当在4242日前通知对方，因

55、解除合同使一方遭受损失的，日前通知对方，因解除合同使一方遭受损失的，除依法可以免除责任的外，应由责任方负责赔偿。除依法可以免除责任的外，应由责任方负责赔偿。 变更或解除合同的通知或协议必须采取书面形变更或解除合同的通知或协议必须采取书面形式，协议未达成之前，原合同仍然有效。式，协议未达成之前，原合同仍然有效。(3)(3)监理合同的终止监理合同的终止 监理人向委托人办理好竣工验收或工程移交手监理人向委托人办理好竣工验收或工程移交手续，并且承包人和委托人已签订工程保修责任书，续，并且承包人和委托人已签订工程保修责任书，那么监理人收到监理报酬尾款，本合同即终止。那么监理人收到监理报酬尾款，本合同即终

56、止。 监理人在应当获得监理报酬之日起监理人在应当获得监理报酬之日起3030日内仍未日内仍未收到支付单据，且委托人又未对监理人提出任何收到支付单据，且委托人又未对监理人提出任何书面解释时，或根据有关条款已暂停执行监理业书面解释时，或根据有关条款已暂停执行监理业务时限超过务时限超过6 6个月的，监理人可向委托人发出终止个月的，监理人可向委托人发出终止合同的通知，发出通知后合同的通知，发出通知后1414日内仍未得到委托人日内仍未得到委托人答复，可进一步发出终止合同的通知，如果第二答复，可进一步发出终止合同的通知，如果第二份通知发出后份通知发出后4242日内仍未得到委托人答复，可终日内仍未得到委托人答

57、复，可终止合同或自行暂停或继续暂停执行全部或部分监止合同或自行暂停或继续暂停执行全部或部分监理业务。委托人承担违约责任。理业务。委托人承担违约责任。 当委托人认为监理人无正当理由而又未履行监当委托人认为监理人无正当理由而又未履行监理义务时，可向监理人发出指明其未履行义务的理义务时，可向监理人发出指明其未履行义务的通知。若委托人发出通知后通知。若委托人发出通知后2121日内没有收到答复，日内没有收到答复，可在第一个通知发出后可在第一个通知发出后3535日内发出终止委托监理日内发出终止委托监理合同的通知，合同即行终止。监理人承担违约责合同的通知，合同即行终止。监理人承担违约责任。任。 合同协议的终

58、止并不影响各方应有的权利和应合同协议的终止并不影响各方应有的权利和应当承担的责任。当承担的责任。 2 2监理报酬监理报酬 经招标的监理项目，完成正常监理工作的报经招标的监理项目，完成正常监理工作的报酬是由监理投标书或中标通知书确定的，但结算酬是由监理投标书或中标通知书确定的，但结算的监理报酬还应包括附加工作和额外工作的报酬。的监理报酬还应包括附加工作和额外工作的报酬。 正常的监理酬金的构成，是乙方在工程项目正常的监理酬金的构成，是乙方在工程项目监理中所需的全部成本，再加上合理的利润和税监理中所需的全部成本，再加上合理的利润和税金。金。 我国现行的监理费计算方法主要有四种我国现行的监理费计算方法

59、主要有四种 ： (1)(1)按照监理工程概预算的百分比计收；按照监理工程概预算的百分比计收； (2)(2)按照参与监理工作的年度平均人数计算；按照参与监理工作的年度平均人数计算； (3)(3)不宜按不宜按(1)(1)、(2)(2)两项办法计收的，由甲方和两项办法计收的，由甲方和乙方按商定的其他方法计收；乙方按商定的其他方法计收； (4)(4)中外合资、合作、外商独资的建设工程，工中外合资、合作、外商独资的建设工程，工程建设监理费由双方参照国际标准协商确定。程建设监理费由双方参照国际标准协商确定。 3 3其他其他 (1)(1)委托的建设工程监理所必要的监理人员外出委托的建设工程监理所必要的监理人

60、员外出考察、材料、设备复试，其费用支出经委托人同考察、材料、设备复试，其费用支出经委托人同意的，在预算范围内向委托人实报实销。意的，在预算范围内向委托人实报实销。 (2)(2)在监理业务范围内，如需聘用专家咨询或协在监理业务范围内，如需聘用专家咨询或协助，由监理人聘用的，其费用由监理人承担，由助，由监理人聘用的，其费用由监理人承担，由委托人聘用的，其费用由委托人承担。委托人聘用的，其费用由委托人承担。 (3)(3)监理人在监理工作中提出的合理化建议，使监理人在监理工作中提出的合理化建议，使委托人得到了经济利益，委托人应当按专用条件委托人得到了经济利益，委托人应当按专用条件中的约定给予经济奖励。