淮南潘集区夹沟镇林场村非正规垃圾堆放点治理项目采购需求

1、淮南市潘集区夹沟镇林场村非正规垃圾堆放点治理项目采购需求前注：如对本招标文件有任何疑问或澄清要求，请按本招标文件“投标人须知前附表”中的约定方式提问。否则视同理解和接受。一、项目背景根据住建部等部门关于做好非正规垃圾堆放点排查工作的通知（建办村（2017）2号）、安徽省住房和城乡建设厅关于抓紧上报2017年度非正规垃圾堆放点（建村函20171230号）、淮南市人民政府专题会议纪要第51号研究水体垃圾治理及垃圾处理项目建设工作及5月26日全省美丽乡村建设推进会精神，淮南市正式启动非正规垃圾堆放点整治工作，计划2019年全面完成非正规垃圾堆放点整治任务。淮南市潘集区夹沟镇林场村非正规垃圾堆放点治理

2、项目由淮南市城市管理行政执法局作为政府主管部门，负责对本项目的建设、治理和维护管理进行监督、检查、考核等工作。本次招标治理的潘集区夹沟镇林场村非正规垃圾堆放点要求在2018年10月31日前完成治理工作，项目任务及相关要求如下：二、项目任务书1、项目目的为进一步推进城乡建设，不断完善城市功能，持续打造生态美好淮南，扎实推动美丽乡村建设，启动农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，淮南市计划对现有非正规垃圾填埋堆放点进行综合治理，实现非正规垃圾堆放点生活垃圾的无害化、减量化、资源化，并因地制宜，选择好技术方案，彻底解决非正规垃圾堆放点的环境污染问题，全面改善城乡面貌，提高人民的生活环境质量。本项

3、目淮南市财政局依照法定程序授权淮南市城市管理行政执法局通过邀请招标的方式对本项目治理和维护服务实施主体组织招标，根据招标条件，对投标人递交的投标文件进行资格审查和评审，择优选定中标人，并向社会公示，公示期满后淮南市城市管理行政执法局与中标人签订政府采购合同。签署合同后，中标人负责对本项目的筹划、建设实施、运营管理、养护维修、实行全过程负责。2、项目规模淮南市夹沟镇林场村非正规垃圾堆放点，夹沟镇林场村非正规垃圾堆放点位于潘集区夹沟镇林场村、县道X013以东，场址是东南侧窑厂的取土坑，预计填埋量约13万立方米。序号所属县/区名称/地址距离市区/km占地面积/m2垃圾量/万m³1潘集区潘集

4、区夹沟镇林场村501523213 3、工程计划治理期：2018年10月31日前完成全部本项目圾堆放点治理任务。维护期：自竣工验收合格之日起7年。4、工作范围中标人负责实施项目立项、实施等全过程的技术服务工作内容，包括但不限于项目的可行性研究报告编制、环境影响评价、安全预评价、初步设计、施工图设计、工程实施、竣工验收等工作，保证项目的顺利进行；中标人负责全部招标范围内的工艺设备的设计、采购、安装、调试、运行及维修。中标人负责治理过程中的工程施工，并对施工过程中的安全、环保、文明生产、消防等工作负责；中标人负责堆放点渗滤液处理；中标人负责对筛分后不可焚烧物的运输和处置；中标人负责对治理过程中产生的

5、可焚烧物进行运输到招标人指定的最终处置消纳场所，招标人负责可燃烧部分处理费用。中标人应采用成熟、可靠、先进的非正规填埋场处理技术，满足无害化、减量化和资源化要求，技术路线应在国内和行业内被广泛认可。5、施工要求（1）施工现场管理：施工现场大门严格执行安全保卫制度，设立门卫值班制度，进场、出场、要有登记记录；围挡不低于1.8米，做到整齐、美观；主要道路进行硬化处理，做到不扬尘，不积水，不得出现塌陷；现场设置五牌一图（工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫（防火责任）牌、安全生产牌、文明施工和环境保护牌和施工现场平面图）等；施工现场材料分类码放整齐，不得超高，设标识牌；现场建立垃圾分拣站，

6、并定期清运，做到不遗撒；施工现场要有明显的防火标志，并保持消防道路畅通。（2）用电安全施工现场必须使用符合国家标准的配电箱，做到三级配电，两级保护，漏电开关灵敏可靠。配电箱应有防雨防砸措施，箱内要有可靠的接零、接地保护装置，并压接牢固。现场临电线路要进行埋设或架空等防护措施。（3）开挖安全开挖深度超过1.5米，应根据土质和深度情况进行放坡或加可靠支撑，深度超过5米时，必须设置马道，坡度不小于1：3。深度超过1.5米的坑槽四周要搭设高度不低于1.2米的防护栏杆，内挂密目安全网，栏杆刷红白间隔漆，距坑槽不得小于0.5米，边坡四周1米以内严禁堆放各种机具和材料。危险处和通道处及行人过路处，必须采取有

7、效的防护措施，防止人员坠落，夜间设置红色标志灯。坑槽周边必须设置良好的排水措施。（4）环保要求施工过程中采取有效的环保措施，防止扬尘、臭气、噪声、强光等污染产生，污水、固体废渣有可靠处置途径并保证达标排放。6、治理目标采用异位治理的垃圾堆放点，需要达到以下要求：（1）治理场地内全部垃圾及污染土壤全部外运，或经过筛分处理后，可燃烧部分及有污染部分垃圾全部外运。（2）治理后如果有坑洼部分需填平至正负零，表面覆盖黄土。（3）治理后不得有臭气、及对地下水有污染。采用原位治理的垃圾堆放点，需要达到以下要求。（1）有可靠的雨污分流措施，防止降水、地表水进入生活垃圾堆体；（2）有合理的填埋气收集系统；（3）

8、对堆体进行了封场覆盖和绿化，无扬尘、臭气、污水、飞塑等产生；（4）治理后的堆放点不得有臭气等污染;（5）有污染检测系统。参照执行标准（以下标准均参考最新版本标准）：生活垃圾填埋场封场工程项目建设标准生活垃圾填埋场填埋气体收集处理及利用工程技术规范生活垃圾填埋场渗滤液处理工程技术规范生活垃圾填埋场污染控制标准生活垃圾填埋场环境监测技术要求关于印发安徽省非正规生活垃圾堆放点整治技术指引（试行）的通知（建村2017128号）中安徽省非正规生活垃圾堆放点整治技术指引中的各项标准7、边界条件政府部门负责协调项目用地；负责协调项目前期相关手续办理。政府部门负责解决该项目经过处理后产生的需要转运到终端处理场

9、所的可焚烧物等问题。8、特殊要求在治理期内，如遇废水、废气、固废、噪声等各项国家排放标准调整，中标人必须进行相应的工艺调整、设备升级和更新换代，确保各项排放指标达到国家最新排放标准。9、工程估算（1）编制依据 招标文件中有关本项目条件、相关资料、现场情况等。 投标文件中技术方案制定的工程技术方案、工程量及设备材料清单、工程进度计划、质量标准、劳动定员等情况，投标人自身技术和资金筹措能力，以及本项目工程技术风险等。中国国家有关的法律法规、产业政策、行业标准、各种工程定额与市场价格、淮南市各项税费制度以及市政工程投资估算编制办法、建设项目经济评价方法与参数（第三版）等其他有关的编制依据。工程估算不

10、得超过本项目的最高限价。（2）编制要求 工程估算编制的有关内容应与投标文件中的技术方案的有关内容相吻合，应包括工程项目建设的所有费用，做到内容齐全，估算有据； 对于需要列表说明的内容，请列表说明； 工程估算涉及的金额均以元或万元为单位； 工程估算应考虑所有应税科目。10、招标文件相关要求是各投标人必须做出实质性响应。三、工程治理方案投标人编制的工程治理方案，包括但不限于堆放点诊断方案、工艺方案、环保方案、工程施工方案、工程进度方案、设计图纸等。(一)基本要求1、确保项目工程建设质量与项目运行的安全、可靠，以满足国家有关技术标准和规范的各项要求。2、项目应采用成熟可靠的工艺技术，要求采用国际上成熟的技术和设备，并确保项目的技术水平符合高效、节能、环保的要求。3、在满足国家有关无害化处理固废技术标准和规范的同时，应高效率、低成本的进行处理，实现处理的资源化。（二）内容要求1、项目概况对项目的名称、位置等进行描述。2、工程内容对工程实施的