关于高职贫困生资助工作的困境与对策

1、关于高职贫困生资助工作的困境与对策摘 要：高校贫困学生的资助工作是当前高校学生管理工作的一 项重要内容，也是目前高校学生工作的难点之一。在分析高职院校 贫困生资助工作的困境的基础上，提出了高职院校贫困生资助工作 的重点、对策与建议。关键词：高职院校；贫困生；资助；救助作者简介：刘平（1972-），男，江西南昌人，九江学院副教授， 研究方向为高校学生思想政治教育；曹钟安（1979-），男，江西瑞 昌人，九江学院政法学院讲师，研究方向为高校学生管理法制。中图分类号：g715文献标识码：a文章编号：1001-7518（2011）35-0011-02高职院校是高等职业院校的简称，是经济社会发展到一定阶

2、段出 现的一种新型高等院校，和传统普通高等高校不同，它以培养面向 基层、面向生产、面向服务和管理第一线职业岗位并具有一定理论 知识和较强实践能力的实用型、技术型和技能型专门人才为目的。 高职院校贫困生是指因家庭经济困难而无力支付学费或支付学费 较困难的高职院校在校大学生。由于高职院校生源主要来自基础教 育相对落后的欠发达地区农村，所以，高职院校中贫困生的比例与 贫困程度更加严重。一、高职院校贫困生资助工作的困境近年来，由于国家有关大学生资助工作政策的进一步改进，高职 院校也逐步形成了多元的贫困生资助体系， 即由政府、 高校、社会、 学生个人家庭等多方分担、多种形式并存的资助体系。这些资助政 策

3、和措施，对确保有经济困难的高职院校的贫困学生顺利完成学业 发挥了积极作用，但目前仍存在一些困境。（一）高职院校贫困生资格的认定机制缺乏合理性。目前我们基 本上根据学生家庭收入和学生在校生活状况进行认定的，但在实际 操作中是有很大的难度的，通常，学校凭学生填写的申请表和学生 家庭所在地所开的贫困证明作为认定依据，很难把握其家庭经济背 景的真实性、准确性。另外，有的贫困生迫于面子不好意思说明真 实情况，导致有些有资格获得资助的学生丧失了机会；而有的学生 弄虚作假，借助家庭的一些社会关系开出家庭贫困证明，从而骗取 了国家的资助。（二）国家助学贷款政策与实际操作之间存在矛盾。国家助学贷 款是政策性色彩

4、很强资助方式，并非是市场选择的结果。由于大学 生助学贷款小额且收益不高，管理起来也很麻烦，许多商业银行对 这项业务没有积极性。虽然国家政策一再鼓励商业银行支持贫困大 学生生源地助学贷款，但这不能从经济角度刺激商业银行扩大贷款 规模。另外，贷款是有风险的，大学生助学贷款的风险如何控制？ 国家有关部门对此虽然陆续制定了一些防范措施，如要求将贷款学 生的信用记录纳入个人征信系统；要求学校加强信用教育、在毕业 分配证明中注明贷款信息；要求用人单位协助监督还款等1。 这些措施都还未真正落到实处，对于客观违约也缺乏相应的政策措 施，这使得国家助学贷款政策在实际执行操作中困难重重。（三） 国家助学金、励志奖

5、学金和各类助学、补助金之间缺乏整 合。国家助学奖学金对于高职院校贫困生来说是一笔难得的无偿资 助项目，但国家励志奖学金“扶困”作用难以有效发挥，首先国家 励志奖学金要求的既贫困又品学兼优的双重标准加大了评定的难 度，其次大多数高职院校的贫困生往往学习成绩也普遍不太理想， 高职院校绝大多数贫困学生来自边远山区，接受的基础教育质量不 咼，在咼考中就没有录取到一般本科咼校，所以即使他们刻苦学习, 在有些方面比如说英语口语和听力上还是难以超越，因此，许多高 职院校的特困生很难获得国家励志奖学金。 而助学金虽然惠及面比 较大，但解决不了高职院校特困生的实际问题，加上很多高职院校 规定：贫困生一律不得重复享受贫困补助金。这样，一些学习一般 的特困生既拿不到国家励志奖学金又无法重复享受助学金及其他 救助金，他们的学费与生活困难还是难以解决。（四） 高职院校中勤工助学岗位不足。勤工助学分校内的勤工助 学与校外的勤工助学， 目前高职院校内部的勤工助学岗位稀缺， 多 是由学校后勤、图书馆、实验室等部门创造一定条件，提供数量不 多的劳动岗位，让部分贫困学生在就学期间可以兼职劳动，赚取部 分学费和生活费。但高职院校本身能提供的岗位毕竟有限，往往是 供不应求，而校外勤工助学，由于学校与社会交流仍