拆迁管理与施工许可(蔡琪)

1、建设工程法规实务任务5拆迁管理与施工许可申办拆迁管理与施工许可申办 课件制作：蔡琪一、城市房屋拆迁管理 1房屋拆迁许可证的申请条件、内容及其法律效力 2城市房屋拆迁主体、拆迁补偿安置协议的订立及纠纷处理 3城市房屋拆迁补偿的原则及方式 4搬迁补助费和临时安置补助费1 1房屋拆迁许可证的申请条件、内容房屋拆迁许可证的申请条件、内容及其法律效力及其法律效力 1)拆迁房屋的单位取得房屋拆迁许可证房屋拆迁许可证后，方可实施拆迁。 2)应向房屋所在地的市、县人民政府房屋拆迁管理部门提交下列资料： 建设项目批准文件；建设用地规划许可证；国有土地使用权批准文件；拆迁计划和拆迁方案；办理存款业务的金融机构出具

2、的拆迁补偿安置资金证明。 3)房屋拆迁管理部门在发放房屋拆迁许可证的同时，应将房屋拆迁许可证中载明的拆迁人、拆迁范围、拆迁期限等事项，以房屋拆迁公告的形式予以公布。2 2城市房屋拆迁主体、拆迁补偿安置城市房屋拆迁主体、拆迁补偿安置协议的订立及纠纷处理协议的订立及纠纷处理 1)拆迁人可以自行拆迁，也可以委托具有拆迁资格的单位实施拆迁。 2)就补偿方式和补偿金额、安置用房面积和安置地点、搬迁过渡方式和过渡期限等事项，订立拆迁补偿安置协议。 3）拆迁补偿安置协议订立后，被拆迁人或者房屋承租人在搬迁期限内拒绝搬迁的，拆迁人可以依法向仲裁委员会申请仲裁，也可以依法向人民法院起诉。诉讼期间，拆迁人可以依法

3、申请人民法院先予执行。 3 3城市房屋拆迁补偿的原则及方式城市房屋拆迁补偿的原则及方式 4 4搬迁补助费和临时安置补助费搬迁补助费和临时安置补助费“钉子户”VS 农村“豪宅”对比与思考对比与思考丽江钉子户浙江钉子户广州钉子户 思考思考： 近年来，我国“钉子户”事件频发，这些事件出现的原因是什么？对社会产生什么负面影响？该如何预防类似事件的发生？实例：广州猎德村的拆迁与改造实例：广州猎德村的拆迁与改造 思考思考： 广州猎德村改造的成功经验有哪些？对其他旧城区的改造有什么启示作用？二、 建设工程施工许可 1. 建筑施工许可制度 2实施施工许可证的范围 3.申请领取施工许可证的条件 4. 申请办理施

4、工许可证的程序 5施工许可证的管理1. 建筑施工许可制度 建筑施工许可制度是指由国家授权有关行政主管部门，在建设工程施工开始以前，对该项工程是否符合法定的开工条件进行审查，对符合条件的建设工程发给施工许可证，允许该工程开工建设的一项制度。 图示：施工许可证 2实施施工许可证的范围 在中华人民共和国境内从事各类房屋建筑及其附属设施的建造、装饰装修和与其配套的线路、管道、设备的安装，以及城镇市政基础设备工程的施工，建设单位在开工前应当依照本办法的规定，向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。应申请领取施工许可证而未领取的工程不得开工。 有六类工程不需要办理： 1. 国务院建

5、设行政主管部门确定的限额以下的小型工程 2. 按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程 3. 抢险救灾工程和临时性建筑 4. 农民自建两层以下(含两层)住宅工程 5. 作为文物保护的建筑工程 6. 军用房屋建筑 哪些工程不需要施工许可证？哪些工程不需要施工许可证？ 思考判断： 以下图片中，哪些工程项目不需要领取施工许可证？三峡大坝鸟巢水立方故宫修缮长江抢险导弹发射塔临时工地城市楼盘农民自建房3.3.申请领取施工许可证的条件申请领取施工许可证的条件 1)已经办理该建设工程用地批准手续。 2)在城市规划区的建设工程，已经取得建设工程规划许可证。3.3.申请领取施工许可证的条件申请领取施工许

6、可证的条件 3）施工场地已经基本具备施工条件，需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求。 4)已经确定施工企业。 5)有满足施工需要的施工图纸及技术资料。 6)有保证工程质量和安全的具体措施。 7)按照规定应该委托监理的工程已委托监理。 8)建设资金已经落实。 9)法律、行政规定的其他条件。劳民伤财的劳民伤财的“烂尾楼烂尾楼”思考：思考：如果建设资金没有落实，会导致工程出现什么后果？如果建设资金没有落实，会导致工程出现什么后果？4. 4. 申请办理施工许可证的程序申请办理施工许可证的程序建设单位提出申请发证机关（15日内）审核通过，颁发施工许可证（15日内）审核不通过，通知建设单位 5施工许可证的管

7、理 1）施工许可证的有效期与延期 2）施工许可证的自行废止 3）中止施工与恢复施工分组任务：分组任务：完成某项目施工许可申报分析完成某项目施工许可申报分析任务描述：请结合本章节内容，根据以下材料提示，完成施工许可相关任务。 材料提示材料提示1：甲公司计划在中山市某区建设一个新项目（以下称A项目）。 问题一问题一：请论述该项目无需领取施工许可证的若干可能性。 任务要求：请小组成员参考本章节知识，通过共同讨论，完成问题。 计时10分钟。分组任务：分组任务：完成某项目施工许可申报分析完成某项目施工许可申报分析 材料提示材料提示2：已获知A项目的建设周期是2年，预估工程总造价是1.75亿元，目前除政府

8、投资的5500万元已到位外，尚欠自筹部分资金。 截至2014年9月，甲公司已从相关建设行政部门获取得土地使用许可证以及建设工程规划许可证。此后，甲公司通过公开招标的方式将A项目发包给乙建设工程公司。另悉，A项目所在地原是中山市X洲村村落，目前仍有10余户村民在当地居住。 除上述情况，甲公司由于业务繁忙等理由，尚未完成其他施工许可相关的筹备工作。 问题二问题二：请问，甲公司若要获取针对A项目的施工许可证，尚需完成哪些相关工作？ 任务要求：请小组成员参考本章节知识，通过共同讨论，完成问题。 计时15分钟。 材料提示材料提示3：在当地政府发布拆迁公告之后，X洲村村民已多数搬离，只余几乎住户由于拆迁赔偿争议不下，至今仍未撤离。 问题三问题三：请在小组分角色扮演甲公司拆迁负责人员以及X洲村村民，针对该项目用地的拆迁事项进行谈判，并达成相应的拆迁补偿协议。 任务要求： 1.小组分角色扮演：拆迁人（甲公司）VS 被拆迁人（村民） 2.结合本章节“房屋拆迁管理”相关知识，针对拆迁补偿方式、搬迁过渡方式、