新员工公文培训

1、二二0 0一六年二月一六年二月公文规范与语言表达公文规范与语言表达 新员工公文培训公文的重要性公文的重要性公文的定义与分类公文的定义与分类一一二二是企业实现是企业实现管理职能的管理职能的重要途径重要途径公文公文是衡量员工是衡量员工综合素质的综合素质的重要标尺重要标尺公文公文是员工履行是员工履行岗位职责的岗位职责的重要工具重要工具公文公文是体现企业是体现企业形象的重要形象的重要手段手段公文公文公文的重要性公文的重要性公文的定义与分类公文的定义与分类一一二二是国家机关、社会团体、企事业单是国家机关、社会团体、企事业单位，用于行政管理，具有法定效力位，用于行政管理，具有法定效力和规范体式的文体。简称

2、和规范体式的文体。简称“文件文件”。公文公文的的定义定义公文的特点办理公文的“基本法”1. 鲜明的政治性鲜明的政治性2. 法定的权威性法定的权威性3. 体式的规范性体式的规范性广州商业发展有限公司公文管理办法广州商业发展有限公司公文管理办法命令、决定、公告、通告、议案、命令、决定、公告、通告、议案、 意见、批复、通报、意见、批复、通报、请示、报告、请示、报告、通知、通知、函、会议记要函、会议记要公文种类公文种类（1313种）种）上行文上行文平行文平行文下行文下行文请示 、报告函通知、决定、批复、通报按办文途径分类公司公文分类OA文件 按公文性质分类纸质文件 谁最终签发、审批v由于通过邮件办文容

3、易出现不利于层级管理、督办落实、留痕存档等问题，因此，公司内部邮箱、电子邮件等仅属办公的辅助工具，不能作为正式办文渠道使用。简明扼要简明扼要观点明确观点明确庄重平实庄重平实直书不曲直书不曲表述紧凑表述紧凑逻辑关系正确逻辑关系正确用语礼貌得体用语礼貌得体数据计算准确数据计算准确体式规范体式规范规范规范简洁简洁明了明了（二）简称的运用规则（二）简称的运用规则先繁后简先繁后简 ( (三）文件名与文号的运用规则三）文件名与文号的运用规则先文后号先文后号（四）序号的运用规则（四）序号的运用规则先横后竖先横后竖（五）称谓的使用规则（五）称谓的使用规则（六）数字的用法（六）数字的用法（七）标点符号的运用规则

4、（七）标点符号的运用规则（八）附件的使用规则（八）附件的使用规则（九）行文规则（九）行文规则（一）标题的规范要求（一）标题的规范要求13标题必须让读者大略知道标题必须囊括全文的主要意思标题的组成：由发文单位+关于+事由+文种组成。公司内部发文，可不写发文单位。关于强运营安全管理的通知不能太窄/太宽你想干什么/要他干什么（二）简称的运用规则（二）简称的运用规则先繁后简先繁后简 ( (三）文件名与文号的运用规则三）文件名与文号的运用规则先文后号先文后号（四）序号的运用规则（四）序号的运用规则先横后竖先横后竖（五）称谓的使用规则（五）称谓的使用规则（六）数字的用法（六）数字的用法（七）标点符号的运用

5、规则（七）标点符号的运用规则（八）附件的使用规则（八）附件的使用规则（九）行文规则（九）行文规则（一）标题的规范要求（一）标题的规范要求广佛工程广佛工程珠江三角洲城际快速轨道交通广州至珠江三角洲城际快速轨道交通广州至佛山段工程（以下佛山段工程（以下简称简称广佛工程）广佛工程）广佛线广佛线珠江三角洲城际快速轨道交通广州至珠江三角洲城际快速轨道交通广州至佛山段工程（以下佛山段工程（以下称称广佛线）广佛线）AFC自动售检票系统自动售检票系统（以下以下称称AFC）原丛桂路原丛桂路147号（以下号（以下简称简称被拆迁房被拆迁房）（二）简称的运用规则（二）简称的运用规则先繁后简先繁后简 ( (三）文件名与

6、文号的运用规则三）文件名与文号的运用规则先文后号先文后号（四）序号的运用规则（四）序号的运用规则先横后竖先横后竖（五）称谓的使用规则（五）称谓的使用规则（六）数字的用法（六）数字的用法（七）标点符号的运用规则（七）标点符号的运用规则（八）附件的使用规则（八）附件的使用规则（九）行文规则（九）行文规则（一）标题的规范要求（一）标题的规范要求根据广州市安全生产委员会根据广州市安全生产委员会关于印发关于印发 的通知的通知（穗（穗安安200820089 9号）号）的要求，的要求，-根据广州市安全生产委员会根据广州市安全生产委员会（穗安（穗安2008920089号号）关于印发关于印发 的通知的要求，的通

7、知的要求，-根据广州市安全生产委员会根据广州市安全生产委员会2008 92008 9号号文的文的要求，要求，-（二）简称的运用规则（二）简称的运用规则先繁后简先繁后简 ( (三）文件名与文号的运用规则三）文件名与文号的运用规则先文后号先文后号（四）序号的运用规则（四）序号的运用规则先横后竖先横后竖（五）称谓的使用规则（五）称谓的使用规则（六）数字的用法（六）数字的用法（七）标点符号的运用规则（七）标点符号的运用规则（八）附件的使用规则（八）附件的使用规则（九）行文规则（九）行文规则（一）标题的规范要求（一）标题的规范要求黑体字黑体字楷体字楷体字仿宋体字仿宋体字仿宋体字仿宋体字v需要分章、节、条

8、、款、项、目的行政规范性文件，章、节应当有标题，章、节、条的序号用中文数字依次表述；款不加序号；项的序号用中文数字加括号依次表述；目的序号用阿拉伯数字依次表述。（二）简称的运用规则（二）简称的运用规则先繁后简先繁后简 ( (三）文件名与文号的运用规则三）文件名与文号的运用规则先文后号先文后号（四）序号的运用规则（四）序号的运用规则先横后竖先横后竖（五）称谓的使用规则（五）称谓的使用规则（六）数字的用法（六）数字的用法（七）标点符号的运用规则（七）标点符号的运用规则（八）附件的使用规则（八）附件的使用规则（九）行文规则（九）行文规则（一）标题的规范要求（一）标题的规范要求人名要用全称人名要用全称

9、 陈韶章副总经理陈韶章副总经理收文单位尽量用简称收文单位尽量用简称陈鼎榕副总经理陈鼎榕副总经理市建委市建委、集团公司、集团公司、设计院、设计院 陈总陈总陈总陈总（二）简称的运用规则（二）简称的运用规则先繁后简先繁后简 ( (三）文件名与文号的运用规则三）文件名与文号的运用规则先文后号先文后号（四）序号的运用规则（四）序号的运用规则先横后竖先横后竖（五）称谓的使用规则（五）称谓的使用规则（六）数字的用法（六）数字的用法（七）标点符号的运用规则（七）标点符号的运用规则（八）附件的使用规则（八）附件的使用规则（九）行文规则（九）行文规则（一）标题的规范要求（一）标题的规范要求在正文中，在正文中，除除

10、部分部分结构层次序数、结构层次序数、词组、惯用语、缩略语的数字必词组、惯用语、缩略语的数字必须使用须使用汉字汉字外，其它均须用阿拉外，其它均须用阿拉伯数字。伯数字。v成文日期 以单位负责人签发的日期为准。日期用阿拉伯数字将年、月、日标全，年份应标全称，月、日不编虚位（即1不编为01）。一般右空四字编排。v页码 一般用4号半角宋体阿拉伯数字，编排在公文版心下边缘之下，数字左右各放一条一字线。单页码居右空一字，双页码居左空一字。 二二0000七年七年 0 09 9年年壹仟叁佰捌拾元整壹仟叁佰捌拾元整 20072007年年2002009 9年年13801380元元 万元以下的，用万元以下的，用“元元

11、”表示。表示。38003800元元 万元以上的，用万元以上的，用“万元万元”表示。表示。5 5万元万元 亿元以上的，用亿元以上的，用“亿元亿元”表示。表示。8 8亿元亿元（二）简称的运用规则（二）简称的运用规则先繁后简先繁后简 ( (三）文件名与文号的运用规则三）文件名与文号的运用规则先文后号先文后号（四）序号的运用规则（四）序号的运用规则先横后竖先横后竖（五）称谓的使用规则（五）称谓的使用规则（六）数字的用法（六）数字的用法（七）标点符号的运用规则（七）标点符号的运用规则（八）附件的使用规则（八）附件的使用规则（九）行文规则（九）行文规则（一）标题的规范要求（一）标题的规范要求 集团公司集团

12、公司办公室负责仪式的总体策划。运营办公室负责仪式的总体策划。运营总部负责仪式的具体会务工作总部负责仪式的具体会务工作 。 为了加强计算机保密安全管理，确保国家秘为了加强计算机保密安全管理，确保国家秘密和企业商业秘密的安全密和企业商业秘密的安全。总公司办公室对全总公司办公室对全司计算机保密情况进行了认真的检查司计算机保密情况进行了认真的检查 。 根据根据广州线广州线网覆盖系统租赁服务协议网覆盖系统租赁服务协议约约定定: :“乙方乙方( (贵司贵司) )须按季度向甲方须按季度向甲方( (我司我司) )支付租赁费。支付租赁费。” 广州线广州线网覆盖系统租赁服务协议网覆盖系统租赁服务协议约定：约定：“

13、乙方须按季度向甲方支付租赁费。乙方须按季度向甲方支付租赁费。”根据根据广州线广州线网覆盖系统租赁服务协议网覆盖系统租赁服务协议的约的约定，贵司须按季度向我司支付租赁费。定，贵司须按季度向我司支付租赁费。（二）简称的运用规则（二）简称的运用规则先繁后简先繁后简 ( (三）文件名与文号的运用规则三）文件名与文号的运用规则先文后号先文后号（四）序号的运用规则（四）序号的运用规则先横后竖先横后竖（五）称谓的使用规则（五）称谓的使用规则（六）数字的用法（六）数字的用法（七）标点符号的运用规则（七）标点符号的运用规则（八）附件的使用规则（八）附件的使用规则（九）行文规则（九）行文规则（一）标题的规范要求（

14、一）标题的规范要求 主要内容、事项放在附件中表述主要内容、事项放在附件中表述 附件的标注方法不正确附件的标注方法不正确v如有附件说明，在正文下空一行左空二字编排“附件”二字，后标全角冒号和附件名称。如有多个附件，使用阿拉伯数字标注附件顺序号（如“附件：1. XXXXX”）；附件名称后不加标点符号。附件名称较长需回行时，应当与上一行附件名称的首字对齐。v附件应当另面编排，“附件”二字及附件顺序号用3号黑体字顶格编排在版心左上角第一行。附件标题居中编排在版心第三行。附件顺序号和附件标题应当与附件说明的表述一致。附件格式要求同正文。（二）简称的运用规则（二）简称的运用规则先繁后简先繁后简 ( (三）

15、文件名与文号的运用规则三）文件名与文号的运用规则先文后号先文后号（四）序号的运用规则（四）序号的运用规则先横后竖先横后竖（五）称谓的使用规则（五）称谓的使用规则（六）数字的用法（六）数字的用法（七）标点符号的运用规则（七）标点符号的运用规则（八）附件的使用规则（八）附件的使用规则（九）行文规则（九）行文规则（一）标题的规范要求（一）标题的规范要求房产房产总部总部-集团公司集团公司-市政府市政府部门员工部门员工拟稿拟稿各部领导各部领导审核审核综合部综合部 文整送审文整送审公司公司领导阅领导阅批批-对外的公文必须打印在文头纸上对外的公文必须打印在文头纸上你明白的事情，读者不一定明白你明白的事情，读

16、者不一定明白（一）为别人而写的原则（一）为别人而写的原则拟文的直接目标是拟文的直接目标是“四好四好”： 好读、好懂、好记、好处理执行好读、好懂、好记、好处理执行 让你自己明白很重要，但让让你自己明白很重要，但让读者明白最重要读者明白最重要公文公文“四宜四宜” ：宜短、宜实、宜准、：宜短、宜实、宜准、宜平宜平和和 一份公文只有一个落款一份公文只有一个落款（二）不重复原则（一次原则）（二）不重复原则（一次原则） 每个问题只在公文中讲述一次，每个问题只在公文中讲述一次，并且讲透，不在其它地方再讲并且讲透，不在其它地方再讲 在正文标题中已提及的文件在正文标题中已提及的文件名称，无需再在附件中进行标名称

17、，无需再在附件中进行标注注 不要在相邻的句子中重复使用同一个不要在相邻的句子中重复使用同一个字、词字、词 与该项目（事项）有关的，与该项目（事项）有关的，不一定与该公文有关不一定与该公文有关 （三）不一定相关原则（三）不一定相关原则 与该公文不相关的，不要写与该公文不相关的，不要写进公文进公文 力求简短力求简短准确明了准确明了保持一致保持一致注意词语搭配注意词语搭配注意顺序注意顺序不犯语法错误不犯语法错误不犯逻辑错误不犯逻辑错误一份公文只解决一个问题一份公文只解决一个问题“复文复文”切忌不厌其烦地引述切忌不厌其烦地引述“来文来文”不向上级大讲方针政策和不向上级大讲方针政策和“革命道理革命道理”

18、大刀阔斧猛砍废话大刀阔斧猛砍废话只要是不影响词义或主旨表达的字、词、只要是不影响词义或主旨表达的字、词、句，就可以大刀阔斧、毫不留情地删去句，就可以大刀阔斧、毫不留情地删去2010年年5月月1日日5月月5日日 8月月1日日下午下午14：002010年年5月月15日日 8月月1日日 14:00或或8月月1日下午日下午2:00 我司工作人员分别于我司工作人员分别于20092009年年2 2月月2323日下午日下午2 2：3030；3 3月月4 4日上午日上午1111：3030；3 3月月5 5日下午日下午 2 2：4545；3 3月月9 9日上午日上午1010：2323和下午和下午3 3：0707

19、、1212日上午日上午1010：3838；以及；以及1515日下午日下午4 4：5050多次拨打号码为多次拨打号码为1361005141213610051412的电话，但无人接听。的电话，但无人接听。 少讲过程和细枝末节的事情少讲过程和细枝末节的事情 我司工作人员近期曾多次拨打投诉人的电话我司工作人员近期曾多次拨打投诉人的电话，但均无人接听。，但均无人接听。 我司近期多次联系投诉人未果。我司近期多次联系投诉人未果。 力求简短力求简短准确明了准确明了保持一致保持一致注意词语搭配注意词语搭配注意顺序注意顺序不犯语法错误不犯语法错误不犯逻辑错误不犯逻辑错误 公文用语必须准确得当，不得用容易引起公文用

20、语必须准确得当，不得用容易引起歧义的词句歧义的词句 直接表述事由或要求，不要转弯抹角直接表述事由或要求，不要转弯抹角 多用偶数词，少用奇数词多用偶数词，少用奇数词 内容复杂、篇幅较长的公文，要分段描述内容复杂、篇幅较长的公文，要分段描述跳轨跳轨-坠轨坠轨1.91.9元元-2-2元元 区分几组容易混淆的词区分几组容易混淆的词需要、必需需要、必需 外单位人员借出孤本档案，外单位人员借出孤本档案，需需交纳押金交纳押金500500元以上。元以上。须要、必须须要、必须-来自于人或事物内部的需求来自于人或事物内部的需求-来自于外部的要求，带有强制性来自于外部的要求，带有强制性 区分几组容易混淆的词区分几组

21、容易混淆的词鉴此鉴此考虑到这些原因（情况、困难）考虑到这些原因（情况、困难）运用规则：原因（情况、困难）运用规则：原因（情况、困难）+鉴此鉴此+请求（建议）请求（建议）为了实现这些目标（达到这些目的）为了实现这些目标（达到这些目的）运用规则：目标（目的）运用规则：目标（目的）+为此为此+请求（建议）请求（建议）为此为此 -由于夏南二村地块未最后完成征地手续，无法交由于夏南二村地块未最后完成征地手续，无法交付使用，车辆段工程至今无法展开，影响了广佛线工付使用，车辆段工程至今无法展开，影响了广佛线工程建设的进度。程建设的进度。为此，为此，请求贵委尽快与佛山市政府沟请求贵委尽快与佛山市政府沟通协调，

22、通协调，-。 力求简短力求简短准确明了准确明了保持一致保持一致注意词语搭配注意词语搭配注意顺序注意顺序不犯语法错误不犯语法错误不犯逻辑错误不犯逻辑错误概念必须稳定概念必须稳定同一个事物的同一个事物的名称名称/名词必须保持不变名词必须保持不变 标题与内容表达必须一致标题与内容表达必须一致语言规模、韵律必须保持一致语言规模、韵律必须保持一致 力求简短力求简短准确明了准确明了保持一致保持一致注意词语搭配注意词语搭配注意顺序注意顺序不犯语法错误不犯语法错误不犯逻辑错误不犯逻辑错误注意词语的固定搭配注意词语的固定搭配 注意词语特性注意词语特性召开会议召开会议 举办培训举办培训落实制度落实制度 履行职责履

23、行职责堵塞漏洞堵塞漏洞 杜绝现象杜绝现象建设建设 运营管理运营管理用在报告中，表示“过去”的词：已、了、情况用在请示中，表示“将来”的词：拟、将、事宜 力求简短力求简短准确明了准确明了保持一致保持一致注意词语搭配注意词语搭配注意顺序注意顺序不犯语法错误不犯语法错误不犯逻辑错误不犯逻辑错误思想在先，行动在后思想在先，行动在后字、词、句字、词、句放在不同的放在不同的位置，会产位置，会产生不同的语生不同的语言效果，因言效果，因此，须注意此，须注意字、词、句字、词、句的先后顺序的先后顺序原因在先，结果在后原因在先，结果在后综合在先，具体在后综合在先，具体在后铺垫在先，运用在后铺垫在先，运用在后大事在先

24、，小事在后大事在先，小事在后优点在先，缺点在后优点在先，缺点在后上级在先，下级在后上级在先，下级在后别人在先，自己在后别人在先，自己在后讲依据时的顺序讲依据时的顺序 如：根据如：根据国家法律国家法律、省市法省市法规规和和公司公司规章制度规章制度，制定本办法。，制定本办法。自自上上至下至下从从大大到小到小 如：建设广如：建设广佛，佛，对于对于满足广佛两满足广佛两市人民出行需要市人民出行需要、加快珠三角地区城加快珠三角地区城市化进程市化进程、促进中国轨道交通事业发促进中国轨道交通事业发展，展，有着重要的意义。有着重要的意义。自自下下至上至上从从小小到大到大讲作用、意义、目的时的顺序讲作用、意义、目

25、的时的顺序原原总公司总公司总经理卢光霖总经理卢光霖请广大乘客予以请广大乘客予以支持支持、理解和配合、理解和配合 2005 2005年年8 8月月4 4日上午，在总公司第一会议室，日上午，在总公司第一会议室，新线验交办主任李鸿兴主持召开新线验交办主任李鸿兴主持召开了新了新线各商业网点消防验收和移交问题讨论会。线各商业网点消防验收和移交问题讨论会。资源总部、安全监察部资源总部、安全监察部、设计院、设计院、运、运营总部、建设总部营总部、建设总部和和新线验交办新线验交办有关人员有关人员参加了会议。参加了会议。 力求简短力求简短准确明了准确明了保持一致保持一致注意词语搭配注意词语搭配注意顺序注意顺序不犯

26、语法错误不犯语法错误不犯逻辑错误不犯逻辑错误不断不断增强增强信息收集的信息收集的范围范围和分析应用的和分析应用的能力能力。因车辆尾气排放不符合标准的处罚费用时，因车辆尾气排放不符合标准的处罚费用时，由驾由驾驶员提供书面说明，驶员提供书面说明，因车辆尾气排放不符合标准因车辆尾气排放不符合标准而而发生发生处罚费用处罚费用的的，由驾驶员提供书面说明，由驾驶员提供书面说明，不断不断扩大扩大信息收集信息收集范围范围，增强增强分析应用分析应用能力能力。使用长句时，要搞清楚句子成分使用长句时，要搞清楚句子成分不要用不要用“了了”字字结尾结尾谓语和宾语的关系要明了谓语和宾语的关系要明了主语不可少主语不可少反对

27、党八股（一）写“短”文章（二）写“实”文章（三）写“活”文章精简文山会海的出路反对党八股，改变文风会风避免口语化 与 如何写“活”文章（一）运用口头语（二）打比方（三）运用网络语言初稿初稿定稿 由于规划主体、技术标准、目标任务等编制体系的不同，我市“三规”不一致，尤其是土规和城规“两张皮”的问题成为影响我市重点项目落地，制约我市战略规划实施的“老大难”问题。通过分析比对，全市“两规”差异用地图斑有30万个、912平方公里，其中涉及调整土规图斑10万个、260平方公里。为加快解决这一“老大难”问题，我局成立了“三规合一”领导小组，举全局之力推进相关工作。一、政策创新，有效保障“三规合一”落地 由

28、于规划体系、技术标准、目标任务等不同，“三规”“打架”一直是困扰广州经济社会发展和城市建设的难题之一。2005年，我局在编制广州市土地利用总体规划（2006-2010年）时，为做好“三规”衔接，委托广州市城市规划勘测设计研究院作为编制单位，在编制过程中多次与市规划局等部门就规划指标、布局进行衔接，但仍未从根本上解决“三规合一”问题。2011年3月，我局开始起草广州市城乡统筹土地管理制度创新试点方案（下称试点方案），通过学习借鉴河源等城市“三规合一”先进经验，将“三规融合”、“创新土地利用规划编制和审批机制”作为试点方案的重要内容。初稿初稿定稿尊敬的建华市长： 现就关于加快推进“三旧”改造工作的

29、补充意见，即20号文出台后的有关工作推进情况向您汇报如下：建华市长、各位领导： 去年2月，受组织的信任和重托，我兼任了市“三旧”办常务副主任。上任1年多来，主要抓了以下几项工作：一是抓政策研究和完善，妥善处理好“三旧”改造中的利益博弈和冲突，确保公共利益，使“三旧”改造工作与广州城市发展战略更好地相适应；二是抓内部管理，改革内设机构，把原来一个内设部门对项目从头管到尾，变为几个处室相互制约的“背靠背”管理，预防廉政风险；三是坚持有保有压，注意审批节奏，防止“一窝蜂”地上项目，确保用好宝贵的“三旧”用地资源；四是加强政策宣传，凝聚共识、减少阻力。去年20号文出台后，我市“三旧”改造工作进一步强化

30、了政府主导、规划管控和市场配置，工作更加规范、有序和公开透明，现将有关情况报告如下：初稿初稿定稿一是创新决策机制。成立由建华市长任主任的市土地管理委员会，对土地工作实行“一把手”负责，大家管、大家用，通过土委会，我们把各种灰色空间、自由裁量权、利益诉求和平衡机制都晒到这个平台，集体研究、集体决策。出台“三重一大”决策制度、行政决策风险评估机制和重大事项合法性审查制度。在局内部形成以办公会议为主干、各类业务会审会为旁支的集体决策机制。组建由36名专家组成的法律专家库，通过网络、座谈、听证等形式广泛听取意见，问政于民、问计于民，预防和减少决策风险。一是抓机制创新促廉洁。成立由建华市长任主任，如桂常

31、务副市长任副主任，各区、县级市和市直相关部门主要领导组成的市土地管理委员会，对土地规划、指标分配、土地出让、土地执法等事项实行“一把手”负责，集体研究、集体决策。把我局过去长期自我把控的裁量权主动“晒出来”、“让出来”，确保用地分配结果公平、过程阳光。在局内部建立了以办公会议为主干、各类业务会审会为支干的集体决策机制，出台“三重一大”决策制度、行政决策风险评估机制和业务案件合法性审查制度，最大限度减少自由裁量权和灰色空间。组建由36名专家组成的法律专家库，通过座谈、听证等形式开门搞决策，问政于民、问计于民，预防和减少决策风险。 范文尊敬的#书记： 今年一季度，全市公共财政收入的44%来自房地产

32、，经济增长贡献率的60%来自房地产投资和消费。土地已成为广州经济增长的“命根子”和“牛鼻子”。根据您在今年一季度经济形势分析会上的讲话精神，现将我市土地工作保障经济增长的有关情况和意见建议向您报告如下：自2010年4月您主政广州以来，在您的高度重视和强有力领导下，我市土地工作切实加大了机制创新、管理创新、服务创新的力度，着力从根本上解决保障发展和保护资源的“两难”矛盾，扭转了土地工作长期面对的被动局面，实现了显著转变。主要工作有：范文 一是抓制度创新做大用地“蛋糕”。在您的统筹谋划下，去年8月，我市成为了全国城乡统筹土地制度创新试点城市，获得了19项含金量非常高的优惠政策（按照国土资源部的说法

33、，试点政策是迄今为止，国土资源部批准各地鼓励政策中，我市试点政策是优惠最多、最全的），大幅拓展了广州的发展空间，做大了用地“蛋糕”。比如，生态用地按农用地管理、低丘缓坡土地综合开发、围填海造地等政策，可以增加约100平方公里的用地空间。获得功能片区土规编制权，土规调整由过去报国务院批变为由市政府批，使得解决全市10万多个“两规”矛盾图斑从不可能变为可能，重点项目无法“落地”问题从“死结”变为“活结”。在做大“蛋糕”的同时，抓节约集约用地“过紧日子”，避免资源粗放无序利用。编制产业用地指南，严格执行项目用地量化使用；加快低效土地二次开发，在存量中找增量。去年，全市建设用地产出率达到8亿元/平方公

34、里，比2010年增长32%；土地消耗率（每增加1亿元GDP消耗的新增建设用地面积）减少到1.13公顷，比2010年减少68.3%。3年来，我局在土地制度创新和节约集约用地方面，制定出台了18项政策制度，基本形成较为系统和完备的用地政策。范文二是抓“放权+管控”支持区主体经济发展。区是我市经济发展的主体。为搞活和增强区的发展动力，我局实施了“6+3”工程，即下放6大权力、强化3大平台：把用地规划编制、土地储备、用地报批、指标分配、房屋拆迁、房屋登记等6项权力下放到区，土地怎么用、用在哪里、如何加快投放以区为主来安排，切实提高了用地投放的效率。一季度全市获批新增用地同比增加了77%，供应土地增加了

35、120%；房屋登记权下放后，每年为各区、县级市增加了近50亿元的财税收入，房屋交易税收已成为中心城区最大的税源。为做到“放而不乱”，我们在6权下放的同时，强化三大平台：一是强化市土委会共用共管平台，用地“蛋糕”的分配实行大家用、大家管，把我局过去长期自我把控的裁量权主动“晒出来”、“让出来”，确保用地分配结果公平、过程阳光；二是强化土地交易统一市场平台，统筹规范全市“卖地”行为，强化市场配置土地资源；三是强化信息化平台建设，实行全市土地“一张图”管理和“一个平台”运作，用“机器管人、机器管事”。 力求简短力求简短准确明了准确明了保持一致保持一致注意词语搭配注意词语搭配注意顺序注意顺序不犯语法错

36、误不犯语法错误不犯逻辑错误不犯逻辑错误语言表达必须符合客观规律语言表达必须符合客观规律大概念与小概念不能并用大概念与小概念不能并用语言表达必须符合语言表达必须符合一般人的思维习惯一般人的思维习惯注意语句的相互依存关系注意语句的相互依存关系四四 有有 有一必有二有一必有二有先必有后有先必有后有内必有外有内必有外有好必有坏有好必有坏标题标题主体主体结尾结尾事由请示事由请示起因起因+事项事项+提出解决办法提出解决办法用用“妥否，请批示（复）妥否，请批示（复）”“请予审批请予审批”请示应注意的事项请示应注意的事项5.一事一请示一事一请示3.主要内容在正文中表述主要内容在正文中表述4.要有倾向性意见，且具可操作性要有倾向性意见，且具可操作性2.“理由理由”部分简明扼要部分简明扼要6.对外的请示须注明联系人、联系电话对外的请示须注明联系人、联系电话1.请示的标题：只请示的标题：只“请请”一次一次标题标题事由函事由函2.需请求对方审批或协助时，在标题中要需请求对方审批或协助时，在标题中要用用“请求请求”、“申请申请”、“提请提请”等字眼等字眼1.只要与对方不是上下级关系，就必须用只要与对方不是上下级关系，就必须用