高中政治-政府的职能-管理与服务课件-新人教版必修2

1、第三课第三课 我国政府是人民的政府我国政府是人民的政府第第 一一 框框政府的职能政府的职能:管理与服务管理与服务研析高考考点研析高考考点考点考点: 我国政府的主要职能和作用我国政府的主要职能和作用 近两年的广东高考题型以及分值近两年的广东高考题型以及分值例如例如:广东广东09年年27题的选择题和题的选择题和38题的辨析题（分值共题的辨析题（分值共14分）分）;广东广东10年的年的36题非选择题的第题非选择题的第3问（问（11分）分）其他地区其他地区:2009安徽文综第安徽文综第4题题,2009福建文综福建文综30题题,2009上海综合上海综合能力（文科使用）能力（文科使用）22题题,2009上

2、海政治第上海政治第1题。题。 我国政府是人民的政府我国政府是人民的政府决定决定人民民主专政的国体人民民主专政的国体 国家的一切权力属于人民国家的一切权力属于人民一、“公仆的本色”人大（权力机关）人大（权力机关） 政府政府（行政机关）（行政机关） 司法机关司法机关法法 院院 检察院检察院我国国家机构示意图我国国家机构示意图二、政府的职能二、政府的职能1、政府的性质、政府的性质我国政府我国政府是国家权力机关的执行机关是国家权力机关的执行机关,是国家行政机关。是国家行政机关。政府采取此行动的政府采取此行动的依据、目的依据、目的是什么是什么?原因：国家性质原因：国家性质 民主民主 专政专政基础基础保障

3、保障西藏公安机关已刑西藏公安机关已刑事拘留涉嫌打砸抢事拘留涉嫌打砸抢烧犯罪嫌疑人烧犯罪嫌疑人953953人人, ,其中其中, ,经检察机经检察机关批准逮捕关批准逮捕403403人。人。 2、政府的基本职能、政府的基本职能（1 1）保障）保障人民民主人民民主和维护和维护国家长治久安国家长治久安的职能。的职能。 表现表现:见课本见课本P37国务院新闻办国务院新闻办0808年年1111月月1010日举行新闻发布日举行新闻发布会会, ,再次声明达赖喇嘛提出的再次声明达赖喇嘛提出的“中间路线中间路线”每条都是每条都是“西藏独立西藏独立”, ,中央政府在维中央政府在维护祖国统一、领土完整和民族尊严的问题护

4、祖国统一、领土完整和民族尊严的问题上上“绝对不会做出任何让步绝对不会做出任何让步”。 （2 2）组织社会主义）组织社会主义经济建设经济建设的职能的职能 内容内容: :经济调节、市场监管、社会管理、公共服务经济调节、市场监管、社会管理、公共服务 意义（目的）意义（目的）促进社会经济发展，提高生产力水平和人民促进社会经济发展，提高生产力水平和人民的生活水平。的生活水平。 难点难点: :关于政府经济职能的四个主要内容关于政府经济职能的四个主要内容经济职能经济职能 主要内容主要内容 经济调节经济调节 对国民经济进行宏观调控，例如：财政政策和货对国民经济进行宏观调控，例如：财政政策和货币政策；创新经济币

5、政策；创新经济制度制度，深化国有企业和国有，深化国有企业和国有资产管理体制资产管理体制改革改革；扩大对外开放；扩大对外开放；市场监管市场监管 健全市场健全市场体系体系，加强市场，加强市场监督，监督，维护市场维护市场秩序秩序；改革公用事业体制，克服行业自然垄断改革公用事业体制，克服行业自然垄断 社会管理社会管理 维护社会生产安全，处理突发性、群众性事件，维护社会生产安全，处理突发性、群众性事件，解决纠纷解决纠纷公共服务公共服务 提供良好的经济发展提供良好的经济发展环境环境和和市场信息市场信息，服务的对，服务的对象是市场主体，促进经济发展象是市场主体，促进经济发展经济调节、经济调节、市场监管市场监

6、管、社会管理、公共服务社会管理、公共服务福寿螺致病福寿螺致病:餐饮业缺乏监管餐饮业缺乏监管雀石绿风波雀石绿风波:执法不严是关键执法不严是关键 “苏丹红苏丹红”咸鸭蛋咸鸭蛋: :触目惊心触目惊心 人造人造“新鲜红枣新鲜红枣”流入市场流入市场 婴幼儿配方奶粉受三聚氰胺污染婴幼儿配方奶粉受三聚氰胺污染 上海、广州上海、广州“瘦肉精瘦肉精”中毒中毒西藏的传统文化得到很好的保护西藏的传统文化得到很好的保护 从从20092009年年3 3月月1 1日开始日开始, ,中央人民广播电台藏语频率中央人民广播电台藏语频率开播。主要任务是开播。主要任务是: :传播国内外重大新闻传播国内外重大新闻; ;报道藏区农报道

7、藏区农牧民生活牧民生活; ;宣传藏文化宣传藏文化; ;为听众提供生活、文化娱乐等为听众提供生活、文化娱乐等方面的服务。方面的服务。（3 3）组织社会主义文化建设的职能）组织社会主义文化建设的职能 内容内容: : 、思想道德教育、思想道德教育、发展科教文卫体事业、发展科教文卫体事业请结合自己的体验谈一谈请结合自己的体验谈一谈: :政府鼎力发展这些事业有何意义政府鼎力发展这些事业有何意义? ?努力提高国家文化软实力文化软实力文化软实力:主要指一个国家或地区基于文化而具有的主要指一个国家或地区基于文化而具有的凝聚力、生命力、创新力和传播力凝聚力、生命力、创新力和传播力,以及由此以及由此产生的感召力和

8、影响力。产生的感召力和影响力。文化软实力是综合国力和国际竞争力的重文化软实力是综合国力和国际竞争力的重要组成部分。要组成部分。（4 4）提供社会公共服务的职能）提供社会公共服务的职能表现表现: :公共设施建设公共设施建设; ;扩大就业规模扩大就业规模; ;基本医疗卫生基本医疗卫生; ;社会保障体系；社会保障体系；控制人口增长；控制人口增长；优化生态环境；优化生态环境； 西藏地处祖国边陲西藏地处祖国边陲, ,特殊的社会、自特殊的社会、自然等因素然等因素, ,造成了交通艰险、信息闭塞、造成了交通艰险、信息闭塞、医疗条件落后、生活困难、生态破坏等医疗条件落后、生活困难、生态破坏等, ,仍在制约着西藏

9、的全面发展和人民生活的仍在制约着西藏的全面发展和人民生活的不断提高。不断提高。 请结合课本知识请结合课本知识,站在站在政府政府“提供社会公共提供社会公共服务服务”的视角上的视角上,为西藏的发展献计献策。为西藏的发展献计献策。（主要表现为具体措施（主要表现为具体措施)n辨一辨:经济职能中的公共服务和社会公共服务职能的的区别?n前者前者:仅限于经济有关仅限于经济有关,提供经济信息服务、咨提供经济信息服务、咨询引导之类。询引导之类。n后者后者:强调的是强调的是国家国家为社会的发展创造良好的为社会的发展创造良好的社会环境和自然环境。职能范围更加广泛社会环境和自然环境。职能范围更加广泛（侧（侧重民生）。

10、重民生）。n文化职能中的文化,卫生与社会公共服务中的文化,卫生的的区别?n硬件设施的提供，属于公共服务职能硬件设施的提供，属于公共服务职能n相关活动的开展举办属于文化职能相关活动的开展举办属于文化职能【误点警示误点警示】不能准确区分政府的相关职能不能准确区分政府的相关职能 （1 1）政府的职能具有交叉性。政府的一项活动可）政府的职能具有交叉性。政府的一项活动可 能会体现多个职能能会体现多个职能, ,如如政府加强公共文化、公共政府加强公共文化、公共 医疗卫生等设施的建设医疗卫生等设施的建设, ,就涉及文化职能和社会就涉及文化职能和社会 公共服务职能公共服务职能; ;维护社会秩序维护社会秩序既涉及

11、政治职能既涉及政治职能, , 也涉及社会公共服务职能。也涉及社会公共服务职能。 （2 2）比较难区分的职能。经济职能的四方面，）比较难区分的职能。经济职能的四方面， 即经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。即经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。 经济调节经济调节侧重运用各种手段对经济的平稳运行和侧重运用各种手段对经济的平稳运行和 经济结构进行调节经济结构进行调节; ;市场监管市场监管侧重对市场秩序的侧重对市场秩序的 监督管理监督管理; ;社会管理社会管理侧重对生产过程进行监督管侧重对生产过程进行监督管 理，如生产安全方面、交通运输安全方面等；理，如生产安全方面、交通运输安全方面等；公公

12、共服务共服务侧重对经济活动提供服务。侧重对经济活动提供服务。 议一议:下列内容分别属于政府何种职能?n一一 总理温家宝强调总理温家宝强调, ,日方扣留我在钓鱼岛捕鱼的船只和船员日方扣留我在钓鱼岛捕鱼的船只和船员, ,至今不释放至今不释放船长并试图用日本国内法处置该事件船长并试图用日本国内法处置该事件, ,这是非法和无理的，强烈敦促日方这是非法和无理的，强烈敦促日方政府立即无条件释放中国船长。政府立即无条件释放中国船长。n政治职能n二二 20102010年中国房地产政策已由此前的支持转向抑制投机年中国房地产政策已由此前的支持转向抑制投机, ,遏制房价过快遏制房价过快上涨上涨, ,并且先後采取了土

13、地、金融、税收等多种调控手段并且先後采取了土地、金融、税收等多种调控手段 n经济职能n三三 中国登封的中国登封的“天地之中天地之中”历史建筑群和中国广东丹霞地貌分别被列入历史建筑群和中国广东丹霞地貌分别被列入世界文化和自然遗产。世界文化和自然遗产。n文化职能 四四 温家宝主持会议研究部署节能减排和应对气候变化工作温家宝主持会议研究部署节能减排和应对气候变化工作, ,颁布颁布中国中国应对气候变化国家方案应对气候变化国家方案。 社会公共服务五五 面对旱灾面对旱灾,中国红十字会积极筹措捐款中国红十字会积极筹措捐款,救助灾区群众救助灾区群众不属于政府职能,红十字会是一个社会救助团体1 1、及时果断调整

14、宏观经济政策、及时果断调整宏观经济政策, ,全力保持经济平稳全力保持经济平稳较快发展较快发展. . 2 2、加强社会治安防控体系建设、加强社会治安防控体系建设, ,开展反分裂、反恐开展反分裂、反恐怖斗争怖斗争, ,维护了国家安全和社会稳定。维护了国家安全和社会稳定。3 3、中央财政安排中央财政安排423423亿元资金，支持十大重点节亿元资金，支持十大重点节能工程和环保设施等项目建设。能工程和环保设施等项目建设。经济建设职能经济建设职能保障人民民主和维护国家的长治久安的职能保障人民民主和维护国家的长治久安的职能经济建设职能、提供社会公共服务职能经济建设职能、提供社会公共服务职能1. 1.服务型政

15、府等于全能政府服务型政府等于全能政府 2. 2.政府的管理经济职能意味着可以下令直接干政府的管理经济职能意味着可以下令直接干预经济活动。预经济活动。3. 3.从管理型政府向服务型政府转变弱化了政府从管理型政府向服务型政府转变弱化了政府的职能的职能4. 4.政府执政和政府立法政府执政和政府立法, ,共产党行政和立法共产党行政和立法易错点易错点 政府承担重要的职能政府承担重要的职能,并不意味着政府包办并不意味着政府包办一切。我国正在建设服务型政府一切。我国正在建设服务型政府,其根本的目其根本的目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。人

16、民服务的能力和水平。自主判断自主判断2 :（1）中国共产党行使组织社会主义经济建）中国共产党行使组织社会主义经济建设的职能。（设的职能。（ ）（2）我国的行政机关指上至中央政府下至）我国的行政机关指上至中央政府下至村委会的各级组织机构。（村委会的各级组织机构。（ ）维护公共卫生维护公共卫生想找一份想找一份理想的工作理想的工作注册公司注册公司买的是假种子买的是假种子市政路灯管理处市政路灯管理处路灯坏了路灯坏了工工 商商 局局工商行政管理部门工商行政管理部门或质量监督部门或质量监督部门市政环保部门市政环保部门找找 市市 场场服服务务管管理理二、便民利民的政府二、便民利民的政府 一方面一方面, ,人

17、们的公共生活受到政府的人们的公共生活受到政府的管理。管理。另一方面另一方面人们又享受着政府提供的公共人们又享受着政府提供的公共服务。服务。1 1、政府的作用、政府的作用结论结论2 2、正确处理公民与政府的关系、正确处理公民与政府的关系: :公公民民对对政政府府了了解解 , ,相信相信 , ,支持支持 , ,寻寻求求 ，监督，监督 ，是我们的，是我们的 和和 体现。体现。 课堂小结课堂小结:政府性质政府性质政府职能政府职能行政机关行政机关执行机关执行机关人民政府人民政府政治职能政治职能经济职能经济职能文化职能文化职能公服职能公服职能决定决定体现体现便民利民的政府便民利民的政府（0707文综全国）

18、文综全国）K K市市镇两级政府每年拿出两亿市市镇两级政府每年拿出两亿元资金元资金, ,逐步实施农村基本养老保险、农村居民逐步实施农村基本养老保险、农村居民基本医疗保险和农村最低生活保障三项工程基本医疗保险和农村最低生活保障三项工程, ,为为农民构建起社会保障体系农民构建起社会保障体系, ,实现了农民老有所养、实现了农民老有所养、病有所医和贫有所济。在这件事中，政府的角病有所医和贫有所济。在这件事中，政府的角色是色是经济建设的组织者经济建设的组织者 公共服务的提供者公共服务的提供者 经济活动的调控者经济活动的调控者 公共权力的所有者公共权力的所有者A A B B C C D D建设社会主义新农村

19、建设社会主义新农村, ,要推进现代农业要推进现代农业建设建设, ,全面深化农村改革全面深化农村改革, ,大力发展农大力发展农村公共事业。国家在此行使的村公共事业。国家在此行使的是是: :( )( ) 经济职能经济职能 政治职能政治职能 对外交对外交往职能往职能 社会公共服务职能社会公共服务职能 A A B B C C D D 生活链接来自总理的报告当前当前,我们面临的困难和挑战我们面临的困难和挑战: 四是涉及人民群众切身利益的问题没有根本四是涉及人民群众切身利益的问题没有根本缓解缓解,社会保障、教育、医疗、收入分配、社会治社会保障、教育、医疗、收入分配、社会治安等方面存在不少亟待解决的问题。安

20、等方面存在不少亟待解决的问题。 五是市场秩序不规范五是市场秩序不规范,市场监管和执法不到位，市场监管和执法不到位，社会诚信体系不健全。食品安全事件和安全生产社会诚信体系不健全。食品安全事件和安全生产重特大事故接连发生，给人民群众生命财产造成重特大事故接连发生，给人民群众生命财产造成重大损失，教训十分深刻。重大损失，教训十分深刻。针对上述问题，政府应如何履行其职能针对上述问题，政府应如何履行其职能?n（1）政府应担负起保障人民民主和维护国家长治久安政府应担负起保障人民民主和维护国家长治久安的职能的职能,加强社会治安加强社会治安,维护良好的社会秩序。维护良好的社会秩序。n（2）政府应担负组织社会主义经济建设的职能政府应担负组织社会主义经济建设的职能,加强加强市场监管、社会管理、公共服务，以维护良好的市场市场监管、社会管理、公共服务，以维护良好的市场秩序。秩序。n（3）政府应担负组织社会主义文化建设职能政府应担负组织社会主义文化建设职能，大力教，大力教育卫生事业，让人民共享经济社会发展的成果。育卫生事业，让人民共享经济社会发展的成果。n（4）政府应担负提高社会公共服务的职能政府应担负提高社会公共服务的职能，完善社