高考政治一轮总复习 2.4我国政府受人民的监督课件 新人教版必修2-新人教版高三必修2政治课件

1、第四课我国政府受人民的监督考点扫描考点扫描政府权力的政府权力的行使与监督行使与监督政府依法行政的意义和要求；提高政府依法行政政府依法行政的意义和要求；提高政府依法行政的水平；对政府权力进行制约和监督的意义；我的水平；对政府权力进行制约和监督的意义；我国行政监督体系国行政监督体系政府的威信政府的威信政府的威信及其体现；我国政府威信的来源和树政府的威信及其体现；我国政府威信的来源和树立立【自主梳理】【自主梳理】一、依法行政一、依法行政1.1.政府依法行政及其意义、要求：政府依法行政及其意义、要求：含义含义政府及其工作人员的权力由政府及其工作人员的权力由_授予授予, ,行使行政权力必须行使行政权力必

2、须依据依据_和和_规定规定必要性必要性是贯彻依法治国方略、提高是贯彻依法治国方略、提高_水平的基本要求水平的基本要求, ,体体现了现了_的原则的原则宪法宪法法律法律法律法律行政管理行政管理对人民负责对人民负责意义意义有利于保障人民群众的有利于保障人民群众的_和和_；有利于加强；有利于加强_建建设设, ,提高政府的提高政府的_；有利于防止行政权力的；有利于防止行政权力的_和和_,_,提高行政管理水平；有利于带动全社会尊重法律、提高行政管理水平；有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律遵守法律、维护法律, ,推进社会主义推进社会主义_建设建设具体具体要求要求合法行政、程序正当、权责统一等合法行

3、政、程序正当、权责统一等权利权利自由自由廉政廉政威信威信缺失缺失滥用滥用民主法制民主法制2.2.提高依法行政水平的要求：提高依法行政水平的要求：(1)(1)政府权力的行使包括决策、执行、监督等环节政府权力的行使包括决策、执行、监督等环节, ,政府必须审慎行使政府必须审慎行使权力权力, ,坚持坚持_、_、_。(2)(2)建立健全建立健全_制度制度, ,坚决防止和纠正损害群众利益的坚决防止和纠正损害群众利益的做法。做法。科学决策科学决策民主决策民主决策依法决策依法决策决策问责和纠错决策问责和纠错二、政府权力的监督二、政府权力的监督1.1.对政府权力进行制约和监督：对政府权力进行制约和监督：(1)(

4、1)必要性：权力是把双刃剑。政府权力运用得好必要性：权力是把双刃剑。政府权力运用得好, ,可以指挥得法、可以指挥得法、_、造福人民；权力一旦被滥用、造福人民；权力一旦被滥用, ,超越了法律的界限超越了法律的界限, ,就会就会_,_,_。为了防止权力的滥用。为了防止权力的滥用, ,需要对权力进行制约和监督。需要对权力进行制约和监督。(2)(2)关键：健全关键：健全_体系。这个体系体系。这个体系, ,一靠一靠_,_,二二靠靠_。令令行禁止行禁止滋生腐滋生腐败败贻害无穷贻害无穷权力运行的制约和监督权力运行的制约和监督民主民主法制法制2.2.我国的行政监督体系：我国的行政监督体系：(1)(1)内部监督

5、：上级政府、内部监督：上级政府、_部门、法制部门、部门、法制部门、_部门的监部门的监督。督。(2)(2)外部监督：国家外部监督：国家_机关、中国共产党、机关、中国共产党、_、社会与公、社会与公民、民、_机关的监督。机关的监督。监察监察审计审计权力权力人民政协人民政协司法司法3.3.对政府权力监督的意义：对政府权力监督的意义：政府接受监督是坚持政府接受监督是坚持_、做好工作的必要保证。、做好工作的必要保证。(1)(1)政府只有接受监督政府只有接受监督, ,才能提高行政才能提高行政_和工作和工作_,_,防止和减少防止和减少工作工作_。(2)(2)才能防止滥用权力才能防止滥用权力, ,防止以权谋私、

6、权钱交易等腐败行为防止以权谋私、权钱交易等腐败行为, ,保证保证_。(3)(3)才能更好地合才能更好地合_、集、集_、聚、聚_,_,作出正确的决策。作出正确的决策。(4)(4)才能真正做到权为民所用才能真正做到权为民所用, ,造福于人民造福于人民, ,从而建立起一个具有从而建立起一个具有_的政府。的政府。依法行政依法行政水平水平效率效率失误失误清清正廉洁正廉洁民意民意民智民智民心民心威信威信三、政府的威信三、政府的威信1.1.政府的威信及其体现：政府的威信及其体现：(1)(1)政府威信的含义：是指政府在政府威信的含义：是指政府在_和和_过程中形成过程中形成的威望和公信力。的威望和公信力。(2)

7、(2)政府有无威信的决定因素：从根本上讲是由政府有无威信的决定因素：从根本上讲是由_决定的。决定的。(3)(3)政府有无威信的标志：政府的管理和服务是否被人民政府有无威信的标志：政府的管理和服务是否被人民_和和_。社会管理社会管理公共服务公共服务国家性质国家性质认可认可接受接受2.2.我国政府威信的树立：我国政府威信的树立：通过政府及其工作人员通过政府及其工作人员_科学、科学、_顺畅、顺畅、_高效、高效、_卓著等树立起来。卓著等树立起来。(1)(1)政府及其工作人员要政府及其工作人员要_、依法行政、依法行政、_、完善社、完善社会管理、优化公共服务会管理、优化公共服务, ,要自觉接受人民监督要自

8、觉接受人民监督, ,与人民群众保持与人民群众保持_关系。关系。(2)(2)政府及其工作人员要有良好的政府及其工作人员要有良好的_。(3)(3)政府工作人员要重品行、作表率政府工作人员要重品行、作表率, ,坚持坚持_、_、_。决策决策执行执行清廉清廉业绩业绩科学决策科学决策审慎用权审慎用权和谐和谐业绩业绩权为民所用权为民所用情为民所情为民所系系利为民所谋利为民所谋【思考辨析】【思考辨析】 1.1.做到依法行政做到依法行政, ,就能树立政府的权威。就能树立政府的权威。( )( )提示：提示：此说法错误。政府不依法行政此说法错误。政府不依法行政, ,政府的权威便难以树立。但政政府的权威便难以树立。但

9、政府权威的树立不仅要通过依法行政府权威的树立不仅要通过依法行政, ,还要通过政府及其工作人员的决还要通过政府及其工作人员的决策科学、执行顺畅、清廉高效、业绩卓著等树立起来。策科学、执行顺畅、清廉高效、业绩卓著等树立起来。2.2.出台法治城市建设的考核办法出台法治城市建设的考核办法, ,进一步提升了政府的执政能力。进一步提升了政府的执政能力。( )( )提示：提示：此说法错误。中国共产党依法执政此说法错误。中国共产党依法执政, ,政府是行政机关政府是行政机关, ,只能依法只能依法行政。行政。3.3.公民的权利都要受到法律保护。公民的权利都要受到法律保护。( )( )提示：提示：此说法错误。法律只

10、保护公民的合法权利此说法错误。法律只保护公民的合法权利, ,并非保护公民所有并非保护公民所有权利。权利。4.4.每个公民都有监督权和质询权。每个公民都有监督权和质询权。( )( )提示：提示：此说法错误。每个公民都有监督权此说法错误。每个公民都有监督权, ,只有人大代表才有质询权。只有人大代表才有质询权。核心考点一核心考点一 政府权力的行使与监督政府权力的行使与监督1.1.政府依法行政的必要性和意义政府依法行政的必要性和意义必要性必要性贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求对人民负责原则的要求对人民负责原则的要求意意义义对人民对人民利于保障人民

11、群众的权利和自由利于保障人民群众的权利和自由对政府对政府利于加强廉政建设利于加强廉政建设, ,保证政府及其工作人员不变质保证政府及其工作人员不变质, ,提高提高政府的威信；利于防止行政权力的缺失和滥用政府的威信；利于防止行政权力的缺失和滥用, ,提高行提高行政管理水平政管理水平对社会对社会利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律, ,推进推进社会主义民主法制建设社会主义民主法制建设2.2.对政府权力进行制约和监督的依据和意义对政府权力进行制约和监督的依据和意义(1)(1)依据。依据。权力是一把双刃剑。权力是一把双刃剑。有效制约和监督权力的关键有效制约

12、和监督权力的关键, ,是健全权力运行的制约和监督体系。是健全权力运行的制约和监督体系。这个体系这个体系, ,一靠民主一靠民主, ,二靠法制二靠法制, ,二者缺一不可。二者缺一不可。(2)(2)意义。意义。提高行政水平和工作效率提高行政水平和工作效率, ,防止和减少工作失误；防止和减少工作失误；防止滥用权力防止滥用权力, ,防止以权谋私、权钱交易等腐败行为防止以权谋私、权钱交易等腐败行为, ,保证清正廉洁；保证清正廉洁；更好地合民意、集民智、聚民心更好地合民意、集民智、聚民心, ,作出正确的决策；作出正确的决策；真正做到权为民所用真正做到权为民所用, ,造福于人民造福于人民, ,建立起一个具有威

13、信的政府。建立起一个具有威信的政府。3.3.我国行政监督体系我国行政监督体系五大外五大外部监督部监督国家权力机关的监督、中国共产党的监督、人民政协国家权力机关的监督、中国共产党的监督、人民政协的监督、社会与公民的监督、司法机关的监督的监督、社会与公民的监督、司法机关的监督四大内四大内部监督部监督上级政府的监督、监察部门的监督、法制部门的监督、上级政府的监督、监察部门的监督、法制部门的监督、审计部门的监督审计部门的监督图示如下：图示如下：【知识拓展】【知识拓展】1.1.新一轮新一轮“大部制改革大部制改革”方案的实质方案的实质首先首先, ,这次机构改革这次机构改革, ,不是为适应经济和社会发展要求

14、而进行整体上的不是为适应经济和社会发展要求而进行整体上的大规模的改革大规模的改革, ,而是一次微调而是一次微调, ,是对那些不适应的机构和部门进行调整。是对那些不适应的机构和部门进行调整。第二第二, ,这次机构改革的实质这次机构改革的实质, ,是对政府价值的一次重构是对政府价值的一次重构, ,使其更适应目使其更适应目前中国经济和社会发展的要求。要让政府转变职能前中国经济和社会发展的要求。要让政府转变职能, ,变成社会服务型变成社会服务型政府和社会监管型政府。政府价值重构政府和社会监管型政府。政府价值重构, ,始终是机构改革的一个重要始终是机构改革的一个重要课题和最根本的问题。第三课题和最根本的

15、问题。第三, ,政府价值重构的实质政府价值重构的实质, ,就是要建立一个价就是要建立一个价值明确、适应社会要求的值明确、适应社会要求的“责权一致责权一致”的政府的政府, ,就是要让国务院每个就是要让国务院每个部委都能在自己监管的领域当中担负起责任。部委都能在自己监管的领域当中担负起责任。2.2.法治政府的特点法治政府的特点法治政府应是政府从决策到执行及监督的整个过程都纳入法制化轨道法治政府应是政府从决策到执行及监督的整个过程都纳入法制化轨道, ,权力与责任紧密相联权力与责任紧密相联, ,集阳光政府、有限政府、诚信政府、责任政府集阳光政府、有限政府、诚信政府、责任政府于一身于一身, ,并用法律加

16、以固定即为法治政府。关键是要推进政府法制建并用法律加以固定即为法治政府。关键是要推进政府法制建设设, ,建立健全政府行政的法律依据和督促政府依法行政的法律制度。建立健全政府行政的法律依据和督促政府依法行政的法律制度。【重点突破】【重点突破】依法行政与依法执政依法行政与依法执政依法行政依法行政依法执政依法执政不不同同点点含含义义政府及其工作人员的政府及其工作人员的权力由法律授予权力由法律授予, ,行行使行政权力必须依据使行政权力必须依据宪法和法律规定宪法和法律规定领导立法领导立法, ,带头守法带头守法, ,保证执法保证执法, ,不不断推进国家生活的法制化、规范化断推进国家生活的法制化、规范化,

17、,从制度上、法律上保证党的路线、从制度上、法律上保证党的路线、方针、政策的贯彻实施方针、政策的贯彻实施主主体体各级人民政府及其工各级人民政府及其工作人员作人员执政党即中国共产党执政党即中国共产党依法行政依法行政依法执政依法执政不不同同点点内内容容依法行政的依法行政的“政政”, ,应为政务应为政务之之“政政”, ,即国家权力部门赋即国家权力部门赋予的行政工作予的行政工作, ,依法行政要求依法行政要求的是各级行政机关要严格按照的是各级行政机关要严格按照法律、法规履行其应负的行政法律、法规履行其应负的行政职责职责依法执政的依法执政的“政政”, ,则为则为政权之政权之“政政”, ,即组织和即组织和领导

18、国家政权领导国家政权, ,它要求执它要求执政党要在宪法和法律的政党要在宪法和法律的范围内活动范围内活动, ,不能凌驾于不能凌驾于民意之上民意之上原原则则有法可依、有法必依、执法必有法可依、有法必依、执法必严、违法必究严、违法必究总揽全局、协调各方总揽全局、协调各方相相同同点点依依据据都强调都强调“依法依法”, ,强调法律在社会生活中的权威强调法律在社会生活中的权威, ,都是依都是依法治国的重要内容法治国的重要内容目目的的都为实现和维护人民的根本利益服务都为实现和维护人民的根本利益服务, ,在人民群众中树立在人民群众中树立良好的形象和威望良好的形象和威望1.1.依法、科学、民主决策依法、科学、民

19、主决策, ,提高行政决策质量提高行政决策质量(1)(1)行政决策必须做到行政决策必须做到“依法依法科学科学民主民主”。这三个要求缺一。这三个要求缺一不可不可, ,而且顺序不得颠倒。而且顺序不得颠倒。(2)“(2)“依法依法”是行政决策的前提条件。依法决策是行政决策的前提条件。依法决策, ,就是要求决策的内容就是要求决策的内容符合法律规定与要求符合法律规定与要求, ,不得与法律不一致不得与法律不一致, ,更不得与法律相抵触；同时更不得与法律相抵触；同时要求决策的过程符合法定程序。要求决策的过程符合法定程序。(3)“(3)“科学科学”是行政决策的本质要求。科学决策是行政决策的本质要求。科学决策,

20、,就是要求决策的内容就是要求决策的内容符合客观规律符合客观规律, ,符合中国的实际符合中国的实际, ,具有切实可行性具有切实可行性, ,就是要求决策的内就是要求决策的内容符合公平与效率。为此容符合公平与效率。为此, ,在决策方法上要坚持一切从实际出发在决策方法上要坚持一切从实际出发, ,系统系统全面地掌握实际情况全面地掌握实际情况, ,深入分析决策对各方面的影响深入分析决策对各方面的影响, ,认真权衡利弊得认真权衡利弊得失。失。(4)“(4)“民主民主”是行政决策的关键途径和内在要求。民主决策是行政决策的关键途径和内在要求。民主决策, ,就是要求就是要求在程序上广泛征求意见在程序上广泛征求意见

21、, ,在内容上反映人民的最大利益。要保证决策在内容上反映人民的最大利益。要保证决策的科学性的科学性, ,在决策程序上必须广泛听取人民群众的意见在决策程序上必须广泛听取人民群众的意见, ,特别是利害关特别是利害关系人的意见系人的意见, ,兼听则明。兼听则明。(5)(5)公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定是公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定是重大决策的必经程序重大决策的必经程序, ,是保证行政决策合法、科学和民主的程序要求。是保证行政决策合法、科学和民主的程序要求。(6)(6)决策跟踪反馈和责任追究是决策的事后保障机制决策跟踪反馈和责任追究是决策的事后保障机

22、制, ,是对决策出台后是对决策出台后如何微调以及如何追究决策失误的有效措施。如何微调以及如何追究决策失误的有效措施。2.2.区分检察、监察、检查区分检察、监察、检查 检察检察监察监察检查检查主主体体各级人民检察院各级人民检察院各级各类行政监察机关各级各类行政监察机关党的各级纪律党的各级纪律检查委员会检查委员会客客体体国家机关及其工作国家机关及其工作人员、全体公民人员、全体公民行政机关工作人员行政机关工作人员党员、党员干党员、党员干部、党组织部、党组织依依据据宪法和法律宪法和法律宪法、法律宪法、法律, ,行政法规、行政法规、政策、纪律等政策、纪律等党的纪律党的纪律3.3.正确行使和约束政府权力的

23、意义正确行使和约束政府权力的意义意义意义对人民对人民对政府对政府对社会对社会政府政府依法行政依法行政保障人民群众的保障人民群众的权利和自由权利和自由增强政府的威信增强政府的威信, ,提提高行政管理水平高行政管理水平推进社会主义推进社会主义民主法制建设民主法制建设政府政府接受监督接受监督合民意、集民智、合民意、集民智、聚民心聚民心, ,作出正作出正确的决策确的决策建立起一个具有威建立起一个具有威信的政府信的政府化解社会矛盾化解社会矛盾, ,维护社会稳定维护社会稳定【考题体验】【考题体验】1.(20141.(2014大纲版全国卷大纲版全国卷)2013)2013年年1010月月, ,国务院常务会议决

24、定国务院常务会议决定, ,要以法治要以法治方式推进社会救助制度建设方式推进社会救助制度建设, ,把已有的成功做法上升为法规制度把已有的成功做法上升为法规制度, ,坚持坚持统筹城市和农村、兼顾当前和长远、政府救助与动员社会力量救助并统筹城市和农村、兼顾当前和长远、政府救助与动员社会力量救助并举举, ,构建和完善社会救助体系。国务院推进社会救助制度建设构建和完善社会救助体系。国务院推进社会救助制度建设( () )是深化行政体制改革促进经济发展的重大决策是深化行政体制改革促进经济发展的重大决策是完善法制建设实现依法治国的重要目标是完善法制建设实现依法治国的重要目标表明政府重视困难群众接受社会救助的权

25、利表明政府重视困难群众接受社会救助的权利突显了各级政府依法履行社会救助的职责突显了各级政府依法履行社会救助的职责A.A.B.B.C.C.D.D.【解析】【解析】选选D D。国务院推进社会救助制度建设。国务院推进社会救助制度建设, ,表明我国政府坚持以人表明我国政府坚持以人为本为本, ,重视困难群众接受社会救助的权利重视困难群众接受社会救助的权利, ,符合题意。同时体现了政符合题意。同时体现了政府依法履行社会救助的职责府依法履行社会救助的职责, ,符合题意。题中措施不属于行政体制符合题意。题中措施不属于行政体制改革的内容改革的内容, ,也不是完善法制建设实现依法治国的重要目标也不是完善法制建设实

26、现依法治国的重要目标, ,与题与题意不相符合。意不相符合。2.(20142.(2014北京文综北京文综) )近期中纪委监察部网站列出了近期中纪委监察部网站列出了5656本推荐书目本推荐书目, ,现现选择选择4 4本列在下表。其中集中体现本列在下表。其中集中体现“有效制约和监督政府权力的关键有效制约和监督政府权力的关键, ,是健全权力运行的制约和监督体系是健全权力运行的制约和监督体系”这一观点的是这一观点的是( () )选项选项书名书名基本内容基本内容A A村委监督委员会实村委监督委员会实践与思考践与思考村委监督委员会负责监督村务公开制度村委监督委员会负责监督村务公开制度的落实的落实B B履职忠

27、告履职忠告公职人公职人员清正廉洁读本员清正廉洁读本公职人员必须在工作中培养职业道德公职人员必须在工作中培养职业道德, ,做到拒腐防变做到拒腐防变C C控制腐败法律机制控制腐败法律机制研究研究制度建设是为了使公共权力运行环环相制度建设是为了使公共权力运行环环相扣、监督有力、制约到位扣、监督有力、制约到位D D做官与修德做官与修德做官先做人做官先做人, ,为政先修德为政先修德【解析】【解析】选选C C。选项选项具体分析具体分析结论结论A A村委会是基层群众性自治组织村委会是基层群众性自治组织排除排除B B强调公职人员的自律强调公职人员的自律, ,不合题意不合题意排除排除C C“制度建设制度建设”是

28、监督政府权力的重要措施是监督政府权力的重要措施入选入选D D是个人为官、做人与修德的关系是个人为官、做人与修德的关系, ,不合题意不合题意排除排除【加固训练】【加固训练】1.(20131.(2013海南单科海南单科) )反对特权和腐败反对特权和腐败,“,“把权力关进制度的笼子里把权力关进制度的笼子里”, ,已成为社会共识。下列选项中已成为社会共识。下列选项中, ,属于把权力关进笼子里的制度建设的属于把权力关进笼子里的制度建设的是是( () )修改选区划分规定修改选区划分规定 规范司法机关办事程序规范司法机关办事程序完善社会听证制度完善社会听证制度 建立电子政务办公系统建立电子政务办公系统A.A

29、.B.B.C.C.D.D.【解析】【解析】选选C C。规范司法机关办事程序。规范司法机关办事程序, ,完善社会听证制度完善社会听证制度, ,有利于加有利于加强对国家机关及其工作人员的权力进行制约和监督强对国家机关及其工作人员的权力进行制约和监督, ,符合题意。符合题意。修改选区划分规定属于选举制度的建设修改选区划分规定属于选举制度的建设, ,建立电子政务办公系统属于建立电子政务办公系统属于提高政府行政效率的措施提高政府行政效率的措施, ,不符合题意。故选不符合题意。故选C C项。项。2.(20132.(2013新课标全国卷新课标全国卷)为了使政府部门与群众的沟通日常化为了使政府部门与群众的沟通

30、日常化,Q,Q市市开展了开展了“网络在线问政网络在线问政”活动。活动。20112011年前年前9 9个月个月, ,共有共有1919个政府部门组个政府部门组织了织了287287次在线访谈次在线访谈, ,受理建议及咨询受理建议及咨询9 4829 482件件( (次次),),网民在线参与网民在线参与43 43 657657人次。人次。Q Q市开展市开展“网络在线问政网络在线问政”活动是活动是( () )提升行政管理水平的要求提升行政管理水平的要求提高政府决策效率的基础提高政府决策效率的基础健全权力制约机制的关键健全权力制约机制的关键增强政府工作透明度的举措增强政府工作透明度的举措A.A.B.B.C.

31、C.D.D.【解析】【解析】选选B B。政府开展网络问政活动有利于提升政府的行政管理水。政府开展网络问政活动有利于提升政府的行政管理水平平, ,也增强了政府工作的透明度。因此也增强了政府工作的透明度。因此, ,正确。正确。说法明显错误说法明显错误, ,排除。权力制约机制的关健是：一靠民主排除。权力制约机制的关健是：一靠民主, ,二靠法制二靠法制, ,因此因此错误。错误。【迁移应用】【迁移应用】经典素材：经典素材：“签字背书签字背书”及其作用及其作用“签字背书签字背书”是由监管责任人在核查报告上签名后上报是由监管责任人在核查报告上签名后上报, ,以利于监督以利于监督和责任的担当。这一做法是推动责

32、任主体认真履职、敢于担当、落实和责任的担当。这一做法是推动责任主体认真履职、敢于担当、落实责任的创新形式和有效举措。说白了责任的创新形式和有效举措。说白了, ,就是干工作别糊弄。出了问题就是干工作别糊弄。出了问题, ,还有倒查机制还有倒查机制, ,还要被追究。有权就有责还要被追究。有权就有责, ,权责要对等。权责要对等。“签字背书签字背书”就意味着承诺和责任就意味着承诺和责任, ,既是压力、更是动力。既是压力、更是动力。“签字背书签字背书”实现了压实现了压力逐级传递、责任层层落实力逐级传递、责任层层落实, ,促进了责任担当、监督到位。促进了责任担当、监督到位。思维导向：思维导向：“签字背书签字

33、背书”体现了依法行政的什么要求体现了依法行政的什么要求? ?属于行政监督属于行政监督的何种形式的何种形式? ?提示：提示：“签字背书签字背书”体现了依法行政的程序正当要求。属于行政系统体现了依法行政的程序正当要求。属于行政系统内部的监督。内部的监督。【素材链接】【素材链接】我国的行政监督体系及其特点我国的行政监督体系及其特点中华人民共和国成立以后特别是改革开放中华人民共和国成立以后特别是改革开放3030多年以来多年以来, ,我国已经形成我国已经形成适合我国国情的、比较完善的行政监督体系适合我国国情的、比较完善的行政监督体系, ,为保障党和国家路线、为保障党和国家路线、方针、政策及国家法律、法规

34、的正确贯彻执行方针、政策及国家法律、法规的正确贯彻执行, ,督促国家行政机关及督促国家行政机关及其工作人员廉政勤政其工作人员廉政勤政, ,预防和纠正工作的失误和偏差预防和纠正工作的失误和偏差, ,促进国家政治的促进国家政治的稳定和经济的发展稳定和经济的发展, ,发挥了积极作用。该体系具有以下的特点和优点：发挥了积极作用。该体系具有以下的特点和优点：第一第一, ,监督主体多元化。既有国家权力机关、司法机关和行政机关监监督主体多元化。既有国家权力机关、司法机关和行政机关监督又有社会团体、新闻媒体及公民、法人和其他组织监督督又有社会团体、新闻媒体及公民、法人和其他组织监督, ,体现了我体现了我国监督

35、的人民主权原则。国监督的人民主权原则。第二第二, ,监督内容广泛化监督内容广泛化, ,行政机关及工作人员在各个领域权力的行使都行政机关及工作人员在各个领域权力的行使都受到广泛监督。受到广泛监督。第三第三, ,监督领导统一化。在党的统一领导下监督领导统一化。在党的统一领导下, ,统一组织各种监督力量统一组织各种监督力量, ,相互协调相互协调, ,行动统一行动统一, ,有利于提高监督效能。有利于提高监督效能。第四第四, ,监督地位的独立化。行政内外监督有机结合监督地位的独立化。行政内外监督有机结合, ,互相衔接互相衔接, ,互相补互相补充充, ,共同构成行政监督制度的整体。共同构成行政监督制度的整

36、体。核心考点二核心考点二 政府的威信政府的威信1.1.政府的威信的决定因素政府的威信的决定因素从根本上讲从根本上讲, ,一个政府能否具有威信是由国家性质决定的。政府的管一个政府能否具有威信是由国家性质决定的。政府的管理和服务是否被人民认可和接受理和服务是否被人民认可和接受, ,这是区别政府有无威信的标志。这是区别政府有无威信的标志。2.2.我国政府威信的来源和树立我国政府威信的来源和树立(1)(1)来源来源(2)(2)树立。树立。政府及其工作人员要科学决策、依法行政、审慎用权、完善社会管政府及其工作人员要科学决策、依法行政、审慎用权、完善社会管理、优化公共服务理、优化公共服务, ,要自觉接受人

37、民监督要自觉接受人民监督, ,与人民群众保持和谐关系。与人民群众保持和谐关系。政府及其工作人员要有良好的业绩。成为科学发展观的忠实执行者、政府及其工作人员要有良好的业绩。成为科学发展观的忠实执行者、社会和谐的积极促进者社会和谐的积极促进者, ,切实实现好、维护好、发展好人民的利益。切实实现好、维护好、发展好人民的利益。政府工作人员要重品行、作表率政府工作人员要重品行、作表率, ,牢记权为民所赋牢记权为民所赋, ,坚持权为民所用、坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。情为民所系、利为民所谋。【重点突破】【重点突破】树立政府威信的要求树立政府威信的要求(1)(1)必须解决实际生活中的必须解决实际

38、生活中的“越位越位”“”“缺位缺位”和和“错位错位”问题问题, ,回归政回归政府府“本位本位”, ,在中国特色社会主义事业中积极履行职责在中国特色社会主义事业中积极履行职责, ,成为一个负责成为一个负责任的政府。任的政府。(2)(2)必须坚持依法行政必须坚持依法行政, ,通过合法、规范、透明化的行政行为通过合法、规范、透明化的行政行为, ,坚持为坚持为人民服务的宗旨人民服务的宗旨, ,坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋, ,构建政构建政府与人民之间的和谐关系。府与人民之间的和谐关系。(3)(3)必须重视政府及其工作人员的廉洁、高效、责任、民主形象必须重

39、视政府及其工作人员的廉洁、高效、责任、民主形象, ,提高提高人民群众对政府的关注人民群众对政府的关注, ,提高人民群众的参政、议政的热情提高人民群众的参政、议政的热情, ,提高公众提高公众对政府政策的贯彻与执行。对政府政策的贯彻与执行。(4)(4)必须正确处理党与政府、中央与地方的关系必须正确处理党与政府、中央与地方的关系, ,做到坚持党的领导、做到坚持党的领导、坚持国家政令统一、坚持正确的政治方向。坚持国家政令统一、坚持正确的政治方向。(5)(5)必须严惩腐败必须严惩腐败, ,克服不规范的政府行为克服不规范的政府行为, ,搞好自身建设搞好自身建设, ,练好内功练好内功, ,外树形象。外树形象

40、。权力与威信的区别权力与威信的区别(1)(1)权力一般来源于法律、法规或组织规章条例的规定权力一般来源于法律、法规或组织规章条例的规定, ,具有外在的、具有外在的、法定的性质；威信则主要来源于个人或组织内在的影响力。法定的性质；威信则主要来源于个人或组织内在的影响力。(2)(2)权力以强制性做后盾；威信则主要通过一种非强制性的影响力来权力以强制性做后盾；威信则主要通过一种非强制性的影响力来统御。统御。(3)(3)权力是通过命令、批示等强制手段产生影响的权力是通过命令、批示等强制手段产生影响的, ,具有直观、明显的具有直观、明显的特点特点, ,随着职位的产生而产生随着职位的产生而产生, ,也必将

41、随着职务的终止而消失；威信来也必将随着职务的终止而消失；威信来自领导者的自身自领导者的自身, ,通过领导者的崇高威望和优良品行感染并影响人们通过领导者的崇高威望和优良品行感染并影响人们的言行的言行, ,使人们在心理上认同、从感情上接受。使人们在心理上认同、从感情上接受。(4)(4)权力带有强制性和不可违抗性权力带有强制性和不可违抗性, ,被管理者的心理和行为多表现为消被管理者的心理和行为多表现为消极被动地服从；威信产生作用的前提是人们心理上的认可与感情上的极被动地服从；威信产生作用的前提是人们心理上的认可与感情上的接受接受, ,表现为由衷地尊敬与主动地服从和依赖。表现为由衷地尊敬与主动地服从和

42、依赖。【考题体验】【考题体验】3.(20133.(2013北京文综北京文综) )面对面对H7N9H7N9禽流感禽流感, ,政府有关部门在首例病例确诊政府有关部门在首例病例确诊后后, ,立即通过电视、网络等媒体发布详细疫情信息立即通过电视、网络等媒体发布详细疫情信息, ,并及时跟进通报疫并及时跟进通报疫情变化情况及防治方案情变化情况及防治方案, ,使政府和社会形成合力使政府和社会形成合力, ,共同防治禽流感。这共同防治禽流感。这些做法能够些做法能够( () )提高行政效率提高行政效率, ,体现政府权威体现政府权威加强社会监督加强社会监督, ,促进廉政建设促进廉政建设增强信息透明增强信息透明, ,

43、保障公民权利保障公民权利消除社会矛盾消除社会矛盾, ,维护国家稳定维护国家稳定A.A.B.B.C.C.D.D.【解析】【解析】选选A A。政府积极发布。政府积极发布H7N9H7N9禽流感疫情及防治方案禽流感疫情及防治方案, ,说明政府的说明政府的办事效率高办事效率高, ,坚持信息公开原则坚持信息公开原则, ,有利于保障公民权利有利于保障公民权利, ,符合题意；符合题意；中的社会监督与廉政建设中的社会监督与廉政建设, ,题干材料未体现；社会矛盾是普遍存在题干材料未体现；社会矛盾是普遍存在的的, ,消除社会矛盾的说法错误消除社会矛盾的说法错误, ,排除。因此选排除。因此选A A。4.(20134.

44、(2013天津文综天津文综 )在社会主义市场经济体制逐步建立与完善在社会主义市场经济体制逐步建立与完善进程中进程中, ,政府机构改革的声音与步伐始终伴随政府机构改革的声音与步伐始终伴随, ,建立公共服务型政府的建立公共服务型政府的改革路径日渐清晰。建立公共服务型政府改革路径日渐清晰。建立公共服务型政府( () )需要政府为群众提供各种服务需要政府为群众提供各种服务是提高为经济社会发展服务能力和水平的需要是提高为经济社会发展服务能力和水平的需要有利于提高政府威信有利于提高政府威信可以从源头上预防和治理腐败可以从源头上预防和治理腐败A.A.B.B.C.C.D.D.【解析】【解析】选选C C。社会主

45、义市场经济条件下政府不能干预过多。社会主义市场经济条件下政府不能干预过多, ,不选；不选；建立公共服务型政府建立公共服务型政府, ,就要为经济社会发展服务就要为经济社会发展服务, ,入选；建立公共服入选；建立公共服务型政府务型政府, ,会得到人民的认可和支持会得到人民的认可和支持, ,入选；入选；题干材料未体现题干材料未体现, ,不不选。选。【迁移应用】【迁移应用】经典素材：经典素材：提升政府公信力提升政府公信力国务院办公厅下发的国务院办公厅下发的关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的意见升政府公信力的意见指出指出,“,“各地区各部门要把

46、做好政府信息公开、各地区各部门要把做好政府信息公开、提高信息发布实效摆上重要工作日程提高信息发布实效摆上重要工作日程, ,做到政府经济社会政策透明、做到政府经济社会政策透明、权力运行透明权力运行透明, ,让群众看得到、听得懂、能监督让群众看得到、听得懂、能监督, ,不断把人民群众的期不断把人民群众的期盼融入政府决策和工作之中盼融入政府决策和工作之中, ,努力增强提升政府公信力、社会凝聚力努力增强提升政府公信力、社会凝聚力的的软实力软实力。” ” 思维导向：怎样理解做好政府信息公开、提高信息发布实效有利于提思维导向：怎样理解做好政府信息公开、提高信息发布实效有利于提升政府威信升政府威信? ?提示

47、：提示：政府信息公开有利于维护群众的切身利益政府信息公开有利于维护群众的切身利益, ,有利于尊重人民的有利于尊重人民的知情权和监督权知情权和监督权, ,有利于做好政府工作有利于做好政府工作, ,有利于切实做到依法行政有利于切实做到依法行政, ,从从而赢得群众对政府工作的认可而赢得群众对政府工作的认可, ,使政府的威信得到提升使政府的威信得到提升, ,执行力得到加执行力得到加强。强。树立政府威信坚持依法行政树立政府威信坚持依法行政【热点点击】【热点点击】材料一山东省阳信县翟王镇计生办在社会抚养费征收中文明执材料一山东省阳信县翟王镇计生办在社会抚养费征收中文明执法法, ,坚持坚持“四个原则四个原则

48、”。一是知晓违法生育信息后。一是知晓违法生育信息后, ,立案、调查取证、立案、调查取证、告知权利、作出决定、送达决定书、依法缴费告知权利、作出决定、送达决定书、依法缴费, ,严格按程序征收；二严格按程序征收；二是对确有经济困难或家庭有大病、大事发生的对象不能一次性缴纳社是对确有经济困难或家庭有大病、大事发生的对象不能一次性缴纳社会抚养费的会抚养费的, ,经执法人员入户查证经执法人员入户查证, ,根据当事人申请根据当事人申请, ,报县人口计生局报县人口计生局同意后同意后, ,可分期或缓期执行；三是对无任何理由可分期或缓期执行；三是对无任何理由, ,有钱拒不交纳的违法有钱拒不交纳的违法生育户生育户

49、, ,通过县计生局向法院提起诉讼通过县计生局向法院提起诉讼, ,采取依法扣押财产、划拨银行采取依法扣押财产、划拨银行存款等方法存款等方法, ,依法进行强制执行；四是对社会名人、党员干部违法生依法进行强制执行；四是对社会名人、党员干部违法生育的育的, ,联合纪委、工商税务以及当事人单位等有关部门联合纪委、工商税务以及当事人单位等有关部门, ,依法征收和处依法征收和处理。理。材料二新浪网、新浪福建发布了材料二新浪网、新浪福建发布了20142014福州市政务微博影响力排福州市政务微博影响力排行榜。近三年来行榜。近三年来, ,在福州市政务微博群管理办公室的积极推动下在福州市政务微博群管理办公室的积极推

50、动下, ,福州福州市组建的政务微博矩阵针对突发事件和社会关注等热点问题搭建网络市组建的政务微博矩阵针对突发事件和社会关注等热点问题搭建网络问政平台问政平台, ,围绕百姓所关注的教育、就业、医疗等民生话题及时传播围绕百姓所关注的教育、就业、医疗等民生话题及时传播政府信息、倾听网络民意。截至政府信息、倾听网络民意。截至20142014年年底年年底, ,福州市各级党政机关部福州市各级党政机关部门共开通微博数量近门共开通微博数量近600600个。个。【命题角度】【命题角度】1.1.结合材料一说明依法行政的具体要求。结合材料一说明依法行政的具体要求。提示：提示：四原则之一体现了程序正当四原则之一体现了程

51、序正当, ,之二、四体现合理行政之二、四体现合理行政, ,之三体现之三体现了合法行政。了合法行政。2.2.分析材料二中福州市开通政务微博的意义。分析材料二中福州市开通政务微博的意义。提示：提示：开通政务微博是信息化条件下政府通过网络公布政府信息开通政务微博是信息化条件下政府通过网络公布政府信息, ,尊尊重公民的知情权重公民的知情权, ,自觉接受监督的表现。这种做法有助于改进政府工自觉接受监督的表现。这种做法有助于改进政府工作作, ,有助于维护公民的权益有助于维护公民的权益, ,有助于促进公民与政府之间的和谐关系有助于促进公民与政府之间的和谐关系, ,有助于增强政府的威信。有助于增强政府的威信。【热点专练】【热点专练】1.20151.2015年年1 1月月9 9日日, ,广西推行政府部门权力清单制度工作电视电话会议广西推行政府部门权力清单制度工作电视电话会议召开。会议指出召开。会议指出, ,要全面清理政府部门权力要全面清理政府部门权力, ,推行各级政府部门权力清推行各级政府部门权力清单制度单制度, ,依法确定行政权力依法确定行政权力, ,明确政府部门责任明确政府部门责任, ,将行政权力和责任事将行政权力和责任事项以清单形式向社会公布项以清单形式向社会公布, ,接受社会监督。实行接受社会监督。实行“权力清单权力清单”制度说制度说明明( () )A.