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文档简介
1、历史岳岳 麓麓 版版第一单元古代中国的政治制度第一单元古代中国的政治制度必 修 一第第2讲古代政治制度的成熟讲古代政治制度的成熟与专制集权的不断加强与专制集权的不断加强第第1课时古代政治制度的成熟课时古代政治制度的成熟1 1基 础 攻 关基 础 攻 关2 2考 点 突 破考 点 突 破3 3仿 真 模 拟仿 真 模 拟基基 础础 攻攻 关关一、三省六部制的确立及其演变一、三省六部制的确立及其演变1确立:确立:_时期。时期。(1)职权:三省是职权:三省是_、_、_,其职责分别是,其职责分别是_、_、_。其长官都是宰相。其长官都是宰相。_下设六部,下设六部,分别负责处理日常事务。分别负责处理日常事
2、务。(2)特点:相权三分,既相互牵制,又互为补充,分工明确。特点:相权三分,既相互牵制,又互为补充,分工明确。(3)作用作用提高了办事效率;加强了提高了办事效率;加强了_。标志着中国古代政治体制发生了深刻变化,对后世的国家体制产生了深标志着中国古代政治体制发生了深刻变化,对后世的国家体制产生了深远影响。远影响。隋唐隋唐 中书省中书省 门下省门下省 尚书省尚书省 起草诏令起草诏令 封驳审议封驳审议 负责执行负责执行 尚书省尚书省 皇权皇权 2演变演变(1)宋朝:宋朝:“_”作为宰相办公机构,军政归作为宰相办公机构,军政归_掌管,财政掌管,财政归归_掌管,宰相只保留掌管,宰相只保留_权。权。(2)
3、元朝:废除元朝:废除_只设只设_。六部归入。六部归入_。中书门下中书门下 枢密院枢密院 三司三司 行政行政 三省三省 一省制一省制 中书省中书省 易混辨析易混辨析1三省六部制与西方三权分立的区别三省六部制与西方三权分立的区别唐朝的三省六部制是封建权力机关,通过分散相权来加强皇权,实质上是唐朝的三省六部制是封建权力机关,通过分散相权来加强皇权,实质上是封建社会皇权独裁专制加强的表现;近代的三权分立是资本主义社会的民主制封建社会皇权独裁专制加强的表现;近代的三权分立是资本主义社会的民主制度,通过分权来防止专制独裁和集权。度,通过分权来防止专制独裁和集权。2宋朝的宰相:宋朝沿用唐制,也设三省,但三省
4、长官大部分时间空缺,宋朝的宰相:宋朝沿用唐制,也设三省,但三省长官大部分时间空缺,即使设置也仅仅是只拿俸禄、没有权力的虚职。宋朝设置即使设置也仅仅是只拿俸禄、没有权力的虚职。宋朝设置“中书门下中书门下”,作为,作为宰相办事机构,其长官为宰相。宰相办事机构,其长官为宰相。二、选官制度二、选官制度1战国时期:用战国时期:用_制度替代西周以来贵族世袭的制度替代西周以来贵族世袭的“_”制,秦和汉初基本沿袭。制,秦和汉初基本沿袭。2汉武帝:实行汉武帝:实行_和和_。3魏晋南北朝时期:实行九品中正制。魏晋南北朝时期:实行九品中正制。军功爵军功爵 世卿世禄世卿世禄 察举制察举制 征辟制征辟制 4科举制科举制
5、(1)创立创立隋朝:隋炀帝时设隋朝:隋炀帝时设_,以试策取士。,以试策取士。_就是科举制的来就是科举制的来历。历。唐代:科举制成为中央统一分科、定期举行的考试选官制度。唐代:科举制成为中央统一分科、定期举行的考试选官制度。(2)影响影响科举制的创立为不具有贵族身份的士人提供了参政机会,不仅扩大了统治科举制的创立为不具有贵族身份的士人提供了参政机会,不仅扩大了统治的社会基础,也促进了的社会基础,也促进了_的进一步成熟,为官僚队伍提供了源源不断的的进一步成熟,为官僚队伍提供了源源不断的高素质人才,成为高素质人才,成为_长期保持繁荣的制度保障之一。长期保持繁荣的制度保障之一。进士科进士科 分科举人分
6、科举人 官僚体制官僚体制 中华帝国中华帝国 易混辨析易混辨析唐代官吏的产生方式是多样的唐代官吏的产生方式是多样的在唐代科举考试已经成为官吏产生的重要方式,但不是唯一的方式,通过在唐代科举考试已经成为官吏产生的重要方式,但不是唯一的方式,通过赏赐、战功、门第、恩萌等途径获得官位的仍然很多。赏赐、战功、门第、恩萌等途径获得官位的仍然很多。三、监察与谏议三、监察与谏议监察监察制度制度原因原因 保证保证_队伍的廉洁和效率。队伍的廉洁和效率。表现表现秦朝在中央设秦朝在中央设_。汉代设立十三州汉代设立十三州_。宋代在地方上设宋代在地方上设_。明清在中央,既设有都察院,又设有六科给事中。在地方,设明清在中央
7、,既设有都察院,又设有六科给事中。在地方,设有负责司法、监察的按察使司。有负责司法、监察的按察使司。官僚官僚 御史大夫御史大夫 刺史刺史 通判通判 谏议谏议制度制度原因原因 需要有制度来对皇帝的言行和决策进行监督。需要有制度来对皇帝的言行和决策进行监督。表现表现隋唐三省六部制中的隋唐三省六部制中的_就负责谏议和封驳。就负责谏议和封驳。宋代还出现了独立的谏官机构宋代还出现了独立的谏官机构_。明清时期已经没有专门的谏议制度。明清时期已经没有专门的谏议制度。评价评价(1)局限:不能从根本上约束皇权,也不能杜绝官僚队伍中的腐败和低效局限:不能从根本上约束皇权,也不能杜绝官僚队伍中的腐败和低效现象。现象
8、。(2)积极:有利于整顿吏治,打击地方割据势力,维护中央集权;有利于积极:有利于整顿吏治,打击地方割据势力,维护中央集权;有利于谏正皇帝过失,防止决策失误。谏正皇帝过失,防止决策失误。门下省门下省 谏院谏院 考考 点点 突突 破破史料探究史料探究史料一史料一中国帝制时代的政治体制两千多年间似无实质性的重大变化,但中国帝制时代的政治体制两千多年间似无实质性的重大变化,但在国家权力的运作方式上,却因社会政治经济形势的变化呈现出不同的运作机在国家权力的运作方式上,却因社会政治经济形势的变化呈现出不同的运作机制。制。唐代唐代“在三省体制下,决策不再是单纯的皇帝个人行为,皇帝的最后在三省体制下,决策不再
9、是单纯的皇帝个人行为,皇帝的最后决定权包含在政务运行的程式中决定权包含在政务运行的程式中”。刘后滨刘后滨唐代中书门下体制下的三省机构与职权唐代中书门下体制下的三省机构与职权唐代三省六部制的特点唐代三省六部制的特点主题主题 1史料二史料二(唐长庆元年正月唐长庆元年正月)以前检校大理少卿、驸马都尉刘士泾为太仆以前检校大理少卿、驸马都尉刘士泾为太仆卿。给事中卿。给事中(门下省官职门下省官职)韦弘景、薛存庆封还诏书韦弘景、薛存庆封还诏书(指皇帝诏书不当而被大臣举指皇帝诏书不当而被大臣举驳封还驳封还),上谕之曰:,上谕之曰:“士泾父昌有边功,久为少列十余年,又以尚云安公主,士泾父昌有边功,久为少列十余年
10、,又以尚云安公主,朕欲加恩,制官敕下。朕欲加恩,制官敕下。”制命始行,制命始行,(唐元和十三年,户部侍郎判度支皇甫唐元和十三年,户部侍郎判度支皇甫鏄鏄)以巧媚自固,奏减内外官津钱以赡国用。敕下,给事中崔以巧媚自固,奏减内外官津钱以赡国用。敕下,给事中崔祐封还诏书,其事祐封还诏书,其事方罢。方罢。五代后晋五代后晋刘刘昫昫旧唐书旧唐书问题:问题:根据以上材料,唐代三省六部制有何特点?根据以上材料,唐代三省六部制有何特点?提示:提示:(1)史料一中史料一中“决策不再是单纯的皇帝个人行为决策不再是单纯的皇帝个人行为”表明三省拥有一定表明三省拥有一定决策权,在一定程度上制约皇权专制。决策权,在一定程度上
11、制约皇权专制。(2)史料二表明封驳制度是唐代三省制的亮点之一。这一制度的特点是:给史料二表明封驳制度是唐代三省制的亮点之一。这一制度的特点是:给事中有封驳权;给事中的意见是否被采纳,完全取决于皇帝事中有封驳权;给事中的意见是否被采纳,完全取决于皇帝(或没有否决权或没有否决权)。拓展深化拓展深化三省六部制的特点三省六部制的特点(1)分工明确,提高了工作效率。分工明确,提高了工作效率。(2)“三省三省”分层决策,互相制衡。分层决策,互相制衡。(3)分散相权,集中皇权,但又制约皇权。分散相权,集中皇权,但又制约皇权。对点训练对点训练1唐朝中央机构实行三省六部制。唐初以三省长官为宰相,合议军国大事唐朝
12、中央机构实行三省六部制。唐初以三省长官为宰相,合议军国大事于政事堂。唐朝设立政事堂的主要功能是于政事堂。唐朝设立政事堂的主要功能是()A防止三省专权,加强皇权防止三省专权,加强皇权 B防止三省扯皮推诿,提高工作效率防止三省扯皮推诿,提高工作效率C政务公开,相互监督政务公开,相互监督 D发挥集体智慧,做出集体决策发挥集体智慧,做出集体决策解析解析防止三省专权,加强皇权是设立三省六部的目的,故防止三省专权,加强皇权是设立三省六部的目的,故A项错误;设项错误;设立政事堂的目的正是为了防止出现三省扯皮推诿,为了提高工作效率,故立政事堂的目的正是为了防止出现三省扯皮推诿,为了提高工作效率,故B项正项正确
13、;政事堂仅仅是三省集体办公,不涉及政务公开,故确;政事堂仅仅是三省集体办公,不涉及政务公开,故C项错误;决策权属于项错误;决策权属于皇帝,不涉及作出集体决策,故皇帝,不涉及作出集体决策,故D项错误。项错误。B 2唐初,以三省长官为宰相。从贞观年间开始,皇帝开始任命中央其他官唐初,以三省长官为宰相。从贞观年间开始,皇帝开始任命中央其他官员为相。这些非三省长官的宰相有各种名义,如参知机务、参预朝政、同中书员为相。这些非三省长官的宰相有各种名义,如参知机务、参预朝政、同中书门下平章事等。这样做的目的是门下平章事等。这样做的目的是()A加强政府办事能力加强政府办事能力B减少皇帝决策失误减少皇帝决策失误
14、C加强皇权削弱相权加强皇权削弱相权 D帮助皇帝处理政务帮助皇帝处理政务解析解析结合所学知识,皇帝开始任命中央其他官员为相主要是为了分化结合所学知识,皇帝开始任命中央其他官员为相主要是为了分化三省宰相的事权,以此达到削弱相权,加强皇权的目的,三省宰相的事权,以此达到削弱相权,加强皇权的目的,C项正确。削弱相权项正确。削弱相权是巩固君主权力的必然措施,是巩固君主权力的必然措施,A、B、D三项没有指出皇帝做法的根本目的。三项没有指出皇帝做法的根本目的。C 史料探究史料探究史料一史料一 (汉代汉代)察举制察举制“四科取士四科取士”为:为:“一曰德行高妙,志节清白;二一曰德行高妙,志节清白;二曰学通行修
15、,经中博士;三曰明达法令曰学通行修,经中博士;三曰明达法令四曰刚毅多略四曰刚毅多略皆有孝悌廉公之皆有孝悌廉公之行。行。” 后汉书后汉书百官志注百官志注古代选官制度的演变古代选官制度的演变主题主题 2史料二史料二(两晋两晋)九品访人,唯问中正。故据上品者,非公侯之子孙,则当九品访人,唯问中正。故据上品者,非公侯之子孙,则当涂之昆弟也。二者苟然,则荜门蓬户之俊,安得不有陆沈者哉!涂之昆弟也。二者苟然,则荜门蓬户之俊,安得不有陆沈者哉! 晋书晋书段灼传段灼传史料三史料三唐人沈既济说:唐人沈既济说:“故太平君子,唯门调户选,征文射策,以取禄故太平君子,唯门调户选,征文射策,以取禄位位足以进士为士林华选
16、,四方观听,希其风采。每岁得第之人,不浃旬而足以进士为士林华选,四方观听,希其风采。每岁得第之人,不浃旬而周闻天下。周闻天下。”转引自韩国磐转引自韩国磐隋唐五代史论集隋唐五代史论集问题:问题:上述材料表明中国古代的选官标准有何变化?上述材料表明中国古代的选官标准有何变化?提示:提示:(1)史料一表明汉代察举制以才学、道德、品行为选官标准。史料一表明汉代察举制以才学、道德、品行为选官标准。(2)史料二表明门第出身为九品中正选官制的标准,下层出身的人才没有出史料二表明门第出身为九品中正选官制的标准,下层出身的人才没有出头的机会,社会矛盾易激化。头的机会,社会矛盾易激化。(3)史料三表明科举制以学识
17、和考试成绩为选官标准,具有公平、公正的一史料三表明科举制以学识和考试成绩为选官标准,具有公平、公正的一面。面。拓展深化拓展深化(1)中国古代选官标准的变化中国古代选官标准的变化朝代朝代制度制度标准标准西周西周世卿世禄制世卿世禄制血缘血缘战国、秦、西汉初战国、秦、西汉初军功爵制军功爵制军功军功汉武帝汉武帝察举征辟制察举征辟制品行品行东汉末、魏晋南北朝东汉末、魏晋南北朝九品中正制九品中正制门第门第隋唐隋唐科举制科举制考试成绩考试成绩明清明清八股取士八股取士八股文八股文(2)选官制度的发展趋势选官制度的发展趋势选官标准:由家世门第逐渐发展为才学。选官标准:由家世门第逐渐发展为才学。选拔方式:由推选逐
18、渐发展为公开考试。选拔方式:由推选逐渐发展为公开考试。选官原则:逐步制度化、公开、公平、客观。选官原则:逐步制度化、公开、公平、客观。选官基础:日益扩大。选官基础:日益扩大。C 解析解析科举制是封建选官制度的一大进步,有利于提高官员的文化素科举制是封建选官制度的一大进步,有利于提高官员的文化素质,能够选拔优秀的人才,故质,能够选拔优秀的人才,故A项错误;世家大族出身的宰相不到宰辅总人数项错误;世家大族出身的宰相不到宰辅总人数的五分之一,因此不能说明世家大族垄断官员选拔,故的五分之一,因此不能说明世家大族垄断官员选拔,故B项错误;世家大族出身项错误;世家大族出身的宰相数量众多,反映出门阀士族仍然
19、具有较大影响,故的宰相数量众多,反映出门阀士族仍然具有较大影响,故C项正确;宰相中虽项正确;宰相中虽多有累世而屡显的家族,但却并非职位承袭,而是科举出身,故多有累世而屡显的家族,但却并非职位承袭,而是科举出身,故D项错误。项错误。4(2017河北正定中学河北正定中学)梁启超曾说:梁启超曾说:“我想中国历史上有意义的革命,只我想中国历史上有意义的革命,只有三回:第一回是周朝的革命,打破黄帝、尧舜以来部落政治的局面;第二回有三回:第一回是周朝的革命,打破黄帝、尧舜以来部落政治的局面;第二回是汉朝的革命,打破三代以来是汉朝的革命,打破三代以来;第三回就是我们今天所纪念的辛亥革命;第三回就是我们今天所
20、纪念的辛亥革命了了”。所谓。所谓“汉朝的革命汉朝的革命”主要是指主要是指()A“公天下公天下”到到“家天下家天下”的转变的转变B血缘国家到地域国家的转变血缘国家到地域国家的转变C世卿世禄到选贤举能的转变世卿世禄到选贤举能的转变D分裂割据到中央集权的转变分裂割据到中央集权的转变D 解析解析“公天下公天下”到到“家天下家天下”的转变是夏朝的革命,的转变是夏朝的革命,A项错误;血缘国项错误;血缘国家到地域国家的转变是秦朝的革命,家到地域国家的转变是秦朝的革命,B项错误;分裂割据到中央集权的转变是秦项错误;分裂割据到中央集权的转变是秦朝的革命,朝的革命,D项错误;世卿世禄到选贤举能的转变体现的是察举制
21、的选官制项错误;世卿世禄到选贤举能的转变体现的是察举制的选官制度,故度,故C项正确。项正确。史料探究史料探究史料一史料一中国从西周就开始了权力监督的制度建设。秦汉时期已有大量相中国从西周就开始了权力监督的制度建设。秦汉时期已有大量相关法规,如关于官吏任用与铨选的关法规,如关于官吏任用与铨选的置吏律置吏律、关于官吏调任与监察的、关于官吏调任与监察的效效律律和考核官吏为政情况的和考核官吏为政情况的上计律上计律等。唐朝时出现了中国历史上第一部专等。唐朝时出现了中国历史上第一部专门的行政法典门的行政法典唐六典唐六典,首次以法典的形式为行政监督提供了完备的法,首次以法典的形式为行政监督提供了完备的法律根
22、据。在此基础上,宋朝不仅大量充实各项监察法规,诸多行政制度也体现律根据。在此基础上,宋朝不仅大量充实各项监察法规,诸多行政制度也体现了权力监督理念,如在人事任用上通过了了权力监督理念,如在人事任用上通过了“避亲法避亲法”“”“避嫌法避嫌法”等回避制度约等回避制度约束官员权力。明清两朝也制定了专门的行政法典和比较完善的监察法,对监察束官员权力。明清两朝也制定了专门的行政法典和比较完善的监察法,对监察考课机关的职掌权限、官员的条件及责任义务等做出详细的规定。考课机关的职掌权限、官员的条件及责任义务等做出详细的规定。据白钢据白钢中国政治制度史中国政治制度史中国古代监察制度中国古代监察制度主题主题 3
23、史料二史料二宋英宗欲擢王畴为枢密副使,封驳官钱公辅认为王畴宋英宗欲擢王畴为枢密副使,封驳官钱公辅认为王畴“素望素望浅浅”,不宜擢升。英宗不仅不采纳其意见,反而贬钱公辅为滁州团练使。,不宜擢升。英宗不仅不采纳其意见,反而贬钱公辅为滁州团练使。据贾玉英据贾玉英中国古代监察制度发展史中国古代监察制度发展史问题:问题:根据史料一概括古代中国权力监督的突出特点。根据史料一、二分根据史料一概括古代中国权力监督的突出特点。根据史料一、二分析古代中国权力监督的作用与局限。析古代中国权力监督的作用与局限。提示:提示:(1)特点:权力监督制度建立时间早;制定了相关的监察法律法规;特点:权力监督制度建立时间早;制定了相关的监察法律法规;相关法规不断发展完善;在其他行政制度上也有相应举措。相关法规不断发展完善;在其他行政制度上也有相应举措。(2)作用:有利于监督官员、规范
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