（江苏专用版）高考政治一轮复习 第一单元 第二课时 我国公民的政治参与课件（必修2）-人教版高三必修2政治课件

1、第二课时我国公民的政治参与考点一民主选举与民主决策考点二民主管理与民主监督总总纲纲目目录录单元总结提升我国公民的政治参与我国公民的政治参与: :我国的选举制度及选举方式；公民参与民主决策的方式和意义;我国的村民自治和城市居民自治;我国公民依法行使民主监督权的渠道和方式;公民应负责地行使监督权利考点一民主选举与民主决策1.1.我国的选举制度及选举方式我国的选举制度及选举方式(1)采取什么样的选举方式,在不同时期、不同地区,要根据社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等具体条件来确定。(2)根据我国处于社会主义初级阶段的基本国情,面对人口众多、幅员辽阔、发展很不平衡的状况,我国采用直接选举与间

2、接选举 相结合的选举方式。(3)珍惜自己的选举权利第一,为什么要珍惜自己的选举权利:选举权和被选举权是公民基本 的民主权利,行使这个权利是公民参与管理国家和管理社会的基础和标志;是否积极参加选举,是衡量公民参与感、责任感的重要尺度。第二,怎样正确行使选举权:公民行使选举权应出于公心,以人民利益 为重;要了解候选人的品德和能力表现,在理性思考的基础上审慎投票。判断判断: :不确定候选人的“海选”节约了选举成本。提示提示: :不确定候选人的“海选”增加了选举成本,在选民较多、分布较广的情况下不适用,但“海选”促进了候选人之间的竞争态势。思考思考: :全国许多地方实行直推直选乡镇长的方式。直推直选在

3、于把选举乡镇长的权利直接交给了广大群众,更能准确地体现和表达民意。没有上级“内定”,没有领导打“招呼”,没有操作中的种种“埋伏”,“阳光”下的竞争,获得了人民群众的极大支持和认可,群众政治热情空前高涨。这不仅增加了人民群众的民主政治意识,增强了乡镇政权建设,也为当地经济社会发展增添了新的动力。结合政治生活的相关知识,说明乡镇长直推直选的理论依据。提示提示: :a.选举方式的选择必须体现国家性质,并与经济发展、社会进步状况相适应。我国是人民民主专政的社会主义国家,要采用符合广大人民根本利益的选举方式。乡镇长直推直选使广大人民群众充分行使自己的权利和表达自己的意志,符合广大人民群众的根本利益。b.

4、随着我国政治、经济、文化的发展和人民生活水平的提高,公民的民主意识有所增强,政治参与能力提高,希望更多参与国家政治生活。乡镇长直推直选顺应了经济发展和社会进步的要求。2.2.公民参与民主决策的方式和意义公民参与民主决策的方式和意义(1)我国公民参与民主决策的方式:第一,通过民主选举,选出代表人民意志的人进入决策机关 ,参与、审议、监督、制定决策。第二,公民还可以通过社情民意反映 制度、专家咨询制度、重大事项社会公示 制度、社会听证制度参与民主决策。(2)公民参与民主决策的意义:首先,有助于决策充分反映民意,体现决策的民主性 ;其次,有利于决策广泛集中民智,增强决策的科学性 ;再次,有利于促进公

5、民对决策的理解,推动决策的实施;最后,有利于提高公民参与公共事务的热情和信心,增强公民的社会责任感 。判断判断1 1:公民通过电话、信函、传真、电子邮件等方式提出建议、反映意见属于参与民主决策。提示提示: :电话、信函、传真、电子邮件是公民反映意见、提出建议的具体方式,在政府作出决策之前,公民通过以上方式参与,则属于参与民主决策;如果公民通过以上方式提出有关国家机关和国家工作人员的问题,则属于参与民主监督。判断判断2:2:公民享有对涉及公共利益的决策的知情权,是决策机关科学决策的重要前提。提示提示: :拓宽民意反映渠道,是决策机关科学决策的重要前提。公民享有对涉及公共利益的决策的知情权,这是公

6、民参与民主决策的前提和基础。判断判断3:3:各地政府部门在干部选拔任用中,积极探索运用“网上述职”“暗访式考察”等考核方法,充分吸收群众意见。这是公民通过社情民意反映制度参与民主决策。提示提示: :各地政府部门探索运用“网上述职”“暗访式考察”等考核方法,充分吸收群众意见,这是对在干部选拔任用中可能出现的问题进行监督,属于公民参与民主监督。 选民选民候选人候选人方式方式直接选举直接选举间接选举间接选举等额选举等额选举差额选举差额选举含义由选民直接投票选举的方式先由选民选出自己的代表,再由他们代表选民选举的方式正式候选人名额与应选名额相等的选举方式确定的正式候选人名额多于应选名额的选举方式优点每

7、个选民都有直接表达自己意愿的机会,能更好地调动选民的积极性在选民较多、分布较广的情况下适用,选举的成本较低,便于组织可以比较充分地考虑当选者结构的合理性在候选人之间形成相应的竞争,为选民行使选举权提供了选择的余地局限性在选民较多、分布较广的情况下不适用,选举的成本较高每个选民不能直接选择自己心目中最值得信赖的当家人,影响了选民意愿的表达和选民选举的积极性在一定程度上会影响选民的选择,选民易受误导,积极性受到影响不加以有效规范,容易发生虚假宣传、贿赂选民等情况1.我国选举方式的含义、优点及其局限性特别提醒选举权与民主选举的权利(1)选举权是指选举国家权力机关代表的权利。(2)民主选举权利的范围更

8、广,包括选举人大代表的权利,其他选举的权利。如选举国家领导人、村(居)委会干部等。知识拓展我国的选举制度原因选举制度及选举方式我国是人民民主专政的社会主义国家要采用符合广大人民根本利益的选举方式我国处于社会主义初级阶段,人口众多、幅员辽阔、发展很不平衡采用直接选举与间接选举相结合的选举方式名师点睛选民要珍惜选举权利2.公民参与民主决策的方式公民参与民主决策的方式公民可以间接参与民主决策,也可以直接参与民主决策。原因要求选民参加选举的态度和能力,是影响选举效果的重要因素不断提高参与民主选举的素养,行使好民主选举的权利是否积极参加选举,是衡量公民参与感、责任感的重要尺度积极参加选举,不断增强公民意

9、识和主人翁意识怎样行使选举权,是公民政治参与能力和政治素养高低的体现 应出于公心,以人民利益为重;了解候选人,在理性思考的基础上审慎投票类别内容方式依据意义间接参与间接参与民主决策民主决策公民选出的代表参与、审议、监督、制定决策通过民主选举,选出代表人民意志的人进入决策机关人大代表代表人民的利益和意志是使各项决策能够反映最广大人民根本利益的重要保证直直接接参参与与民民主主决决策策社情民意社情民意反映制度反映制度公民向决策机关反映意见、提出建议以电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体等方式发表意见拓宽民意反映渠道,是决策机关科学决策的重要前提有利于提高决策的科学性和公民的参与度专家咨询制度专家咨询

10、制度专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息等,对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证论证会、座谈会(专家参加)等专家学者掌握专业知识、相关信息等有助于提高决策的科学性重大事项社会公重大事项社会公示制度示制度决策机关将涉及公共利益的重大事项进行公示决策形成初稿后公示公民享有对涉及公共利益的决策的知情权有利于提高决策透明度和公民参与度社会听证制度社会听证制度在听证会上,公民充分发表意见、提出建议组织听证会决策机关拟订的方案可能存在不足,需要加以修正、完善决策利民特别提醒参与民主决策拥有决策权在我国,公民可以通过间接和直接两种方式参与民主决策。社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制

11、度、社会听证制度等都是公民直接参与民主决策的方式和渠道。但决策权属于决策机关,公民没有决策权,只是参与民主决策。名师点睛区分公民直接参与民主决策的四种方式参与民主决策的方式区分社情民意反映制度在决策之前,公民自下而上反映意见和建议专家咨询制度就专业性、技术性问题召开专家学者论证会、座谈会重大事项社会公示制度在决策(草案)形成并公布后,公民自下而上反映意见和建议社会听证制度就关系国计民生的重大事项征求各方面代表的意见3.公民直接参与民主决策的意义知识拓展从民主协商的角度分析民主决策(1)公开是民主决策的前提,平等是民主决策的关键,共识是民主决策的目的。(2)从决策者角度进行民主协商,公众参与协商

12、越到位,越能夯实决策的对决策者对决策者反映民意体现决策的民主性集中民智增强决策的科学性对公民对公民理解决策推动决策的实施提高公民参与公共事务的热情和信心增强公民的社会责任感社会基础,越有利于决策后的执行和实施。(3)从决策内容角度进行民主协商,要建立健全决策制度,确保决策选题反映人民需求,增强民主决策的可操作性。(4)从决策机制角度进行民主协商,要贯彻落实决策民主化的要求,提高自觉贯彻民主决策制度能力。 典例典例1 (20191 (2019南京模拟南京模拟) )从2018年18月,陕西省将进行第十次村民委员会换届选举工作。有关部门向社会征集宣传标语,下列应征标语中契合本次活动主题的有 (C)行

13、使法定权利,履行选举义务投票出于公心,选举为了人民人人参与选举,事事依法进行依法参与选举,避免违规操作A.B. C.D.解析解析本题考查民主选举。我国县及县以下人大代表,居委会、村委会选举采用直接选举的方式。表述错误,“选举”是权利而不是义务。表述错误,村民委员会中“人人参与选举”表述错误。符合题意,要做好村委会换届选举,村民必须投票出于公心,选举为了人民;依法参与选举,避免违规操作。典例典例2 (20192 (2019无锡模拟无锡模拟) )近年来,在重大决策之前向社会公开征求意见,已经成为我国政治生活的常态。向社会公开征求意见,畅通民意渠道,主要是为了保障公民的 (D)A.决策权B.知情权C

14、.监督权D.参与权解析解析本题考查民主决策。公民可以参与民主决策,但不是决策者,没有决策权,排除A项;向社会公开征求意见,畅通民意渠道,主要是为了保障公民的参与权,而不是监督权和知情权,D项正确,排除B、C两项。教师备用教师备用(2018扬州宝应期中扬州宝应期中)民主决策是公民政治参与的重要环节。 公民参与决策的方式公民参与民主决策的作用国务院法制办发布网络餐饮服务监督管理办法(征求意见稿),鼓励社会各界在规定期限内提出意见和建议(1)(2)G市物价举办出租汽车油价与运价调整听证会,邀请市民代表、人大代表、政协委员、公司代表等参加(1)阅读上述表格,指出公民参与决策的方式并说明公民参与民主决策

15、的作用。答案(1)社会公示制度。社会听证制度。(2)使决策充分反映民意,体现决策的民主性。使决策广泛集中民智,增强决策的科学性。促进公民对决策的理解,推动决策的实施。提高公民参与公共事务的热情和信心,增强公民的社会责任感。考点二民主管理与民主监督考点二民主管理与民主监督1.1.我国的村民自治和城市居民自治我国的村民自治和城市居民自治(1)村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织 。(2)自己选举 当家人,是村民自治的基础,也是村民参与民主管理的主要途径。(3)实行村民自治 和城市居民自治 ,以保证人民群众依法直接行使民主权利,管理基层公共事务和公益事业,是人民当家作主的

16、有效途径。(4)实行农村村民自治和城市居民自治,扩大基层民主,是社会主义民主最为广泛而深刻的实践,也是发展社会主义民主政治的基础性 工程。判断判断1:1:村级财务事务“两公开一会审”的做法,加强了对基层行政权力的制约和监督。提示提示: :村民委员会是基层群众性自治组织,不是行政机关。判断判断2:2:村务公开,是村民自治的基础,也是村民参与民主管理的主要途径。提示提示: :自己选举当家人,是村民自治的基础,也是村民参与民主管理的主要途径。判断判断3:3:人民代表大会制度保证人民群众直接行使国家权力,是人民当家作主的有效途径。提示提示: :实行村民自治和城市居民自治,以保证人民群众依法直接行使民主

17、权利,管理基层公共事务和公益事业,是人民当家作主的有效途径。人民代表大会制度是代议制,人民群众不直接行使国家权力。2.2.我国公民依法行使民主监督权的渠道和方式我国公民依法行使民主监督权的渠道和方式(1)公民实行民主监督的合法渠道:公民可以按照信访 制度、人大代表联系群众制度、舆论 监督制度、监督听证会等渠道实行民主监督。(2)实行民主监督的意义:有利于被监督者改进工作;有助于激发公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁 精神;有利于维护国家利益和公民的合法权益;有利于推进社会主义民主政治建设。判断判断: :货车司机任某将罚单传到市长信箱,是公民通过社情民意反映制度参与民主决策。

18、提示提示: :货车司机任某将罚单传到市长信箱,这是在反映政府的问题,所以是公民通过信访制度参与民主监督。3.3.公民应负责地行使监督权利公民应负责地行使监督权利第一,为了国家和人民的利益,要敢于同邪恶势力进行斗争,勇于使用宪法和法律规定的监督权 ;第二,必须采取合法 方式,坚持 实事求是 的原则,不能干扰公务活动。思考思考: :去年春节以来,国家网信办持续重拳出击,两次依法查处网上违法违规行为,集中清理淫秽色情、虚假欺诈等违法违规信息,要求有关网站依法处置涉及群众日常生活、交通出行、食品安全、公共政策等谣言2000余条。有关网站对580余个违法违规公众账号和一批误导公众、影响恶劣的网络大V账号

19、予以关闭、暂停更新。国信办呼吁,公民言论有自由,但上网要理性。结合政治生活知识,说明公民怎样才能做一个理性网民?提示提示: :坚持公民在法律面前一律平等的原则。任何网民都要遵守法律、法规,违法犯罪行为都要受到法律制裁。公民坚持权利与义务统一的原则。网民的网络权利和自由的实现都必须以履行义务为前提,自觉维护网络秩序。必须坚持个人利益与国家利益相结合的原则。在我国,国家利益与公民个人利益在根本上是一致的,网民发布网络信息,不得损害国家、集体和他人的合法利益。公民要坚持依法有序参与,积极承担公民责任,做理性网民。 农村村民自治农村村民自治城市居民自治城市居民自治自治机构村民委员会居民委员会自治内容民

20、主选举村民直接投票选举村民委员会成员。自己选举当家人,是村民自治的基础,也是村民参与民主管理的主要途径居民委员会成员由居民民主选举产生民主决策村民可以通过村民会议等形式,发表意见,参与本村公共事务和公益事业的决策与管理 凡涉及居民切身利益的重要事务,要提请居民会议讨论决定民主管理制定村民自治章程或村规民约等形式,管理村里的日常事务日常事务居民管民主监督通过村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式,保证村民能够切实监督村民委员会的工作和村干部的行为居民委员会实行办事公开制度,定期向居民会议汇报工作,接受居民的监督和质询发展基层民主的意义(从人民角度看)我国是人民当家作主的社会主义国家,

21、基层群众自治是人民当家作主的真实体现。实行村民自治和城市居民自治,是人民当家作主的有效途径(从民主政治角度看)实行农村村民自治和城市居民自治,扩大基层民主,是社会主义民主最为广泛而深刻的实践,也是发展社会主义民主政治的基础性工程(从公民角度看)有利于增强公民政治参与的责任意识和主人翁意识,有利于提高公民参与政治生活的素养和能力1.1.全面理解我国的农村村民自治和城市居民自治全面理解我国的农村村民自治和城市居民自治特别提醒村委会(居委会)的性质(1)农村村民自治和城市居民自治的机构分别是村民委员会和居民委员会,机构性质都是自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。(2)村(居)委会不是国

22、家机关,不履行政府职能,而是群众自我管理、自我教育、自我服务的组织形式。我国的基层政权组织是指乡镇一级人民代表大会和人民政府,对村(居)委会进行指导与监督,但不是上下级的关系。(3)区别于民族自治地方的自治机关。自治机关是国家政权机关的组成部分,村(居)委会则不是。(4)村党支部是党在农村的基层组织,村委会必须在村党支部的领导下开展工作。2.我国公民的监督权的具体内容我国公民的监督权的具体内容内容条件具体表现批评、批评、建议权建议权国家机关和国家工作人员没有切实履行自己的职责,没有做好应该做的工作时态度粗暴、办事拖拉、工作推诿、吃拿卡要等官僚主义和形式主义作风申诉权申诉权当我们和家人对国家机关

23、给予的行政处分、诉讼判决不服或受到国家机关和国家工作人员的压制、歧视等不公正待遇时不公正待遇:如行政处分(罚款、拘留、吊销证照等)、诉讼判决不公,遭受压制、歧视等控告权控告权和检举权和检举权当我们发现国家机关和国家工作人员有违法、失职行为时如滥用职权、贪赃枉法、以权谋私、营私舞弊、玩忽职守等3.实行民主监督的合法渠道实行民主监督的合法渠道民主监督方式民主监督方式项目项目 信访信访制度制度人大代表联人大代表联系群众制度系群众制度舆论监督舆论监督制度制度新形式、新形式、新方法新方法不同点含义公民通过给国家机关写信、打电话或当面向有关人员反映自己的意见,提出批评、建议公民将自己的意见、建议和要求反映

24、给人大代表,形成人大代表的议案,上传到国家权力机关公民依法在新闻媒体上公开发表意见监督听证会、民主评议会、网上评议政府等活动特点是我们行使宪法所规定的提出批评、建议、申诉、控告和检举权利的重要途径之一好比一条纽带,一头连着国家权力机关,一头连着广大人民群众透明度高、威力大、影响广、时效快等作用为公民行使监督权提供了有力保障能够使公民行使监督权、参与民主监督得以真正落实在对国家机关和国家工作人员的监督中发挥着独特的作用相同点都是实行民主监督的方式,在民主监督中发挥着重要作用;不论哪种方式,都要遵守法律,依照规则和程序办事 意义对策从国家从国家角度角度有利于被监督者改进工作自觉接受监督,为公民行使

25、监督权提供更多、更有效的渠道从公民从公民角度角度有助于激发公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神为了国家和人民的利益,要敢于同邪恶势力进行斗争,勇于使用宪法和法律规定的监督权必须采取合法方式,坚持实事求是的原则,不能干扰公务活动4.公民应负责地行使监督权利公民应负责地行使监督权利特别提醒民主决策与民主监督中的易混点(1)民主决策、民主监督的区分区分的关键是看该行为是一种“事前”行为还是“事后”行为。“事前”行为属于民主决策,“事后”行为属于民主监督。如,向有关部门提建议,在决策之前,就应该是民主决策的具体途径;在执行过程中,应该是决策之后,就应该是民主监督的具体途径。(2)

26、社情民意反映制度与信访制度的区分从手段上看,两者都可以通过信件、电话等方式进行,但社情民意反映制度突出的是公民就自身日常生活中存在的问题寻求解决办法,属于民主决策;而信访制度突出的是对国家机关及其工作人员工作中的不足之处提出批评、建议,属于民主监督。(3)社会听证制度与监督听证会的区分两者都是通过听证会听取意见,但社会听证制度属于民主决策,是为了听取群众对决策的意见而召开听证会;监督听证会则是为了评价国家机关及其工作人员工作的好坏,听取群众就工作不足之处的改进意见或批评而召开的听证会。5.区分公民政治参与的四种方式区分公民政治参与的四种方式 民主选举民主选举民主决策民主决策民主管理民主管理民主

27、监督民主监督含义不同公民通过行使选举权和被选举权,选举人大代表、国家机关领导人员、村委会或居委会组成人员公民通过各种渠道、采用多种方式参与国家的各项重大决策公民依法直接行使民主权利,管理基层公共事务和公益事业公民通过各种渠道监督一切国家机关和国家工作人员的工作方式不同直接选举和间接选举相结合,等额选举和差额选举相结合社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度村民自治和居民自治信访制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度、民主评议制度等知识拓展正确认识民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的关系区分具体方式和途径联系:民主选举是基础,民主决策和民主管理是关键,民主监督是保

28、证。它们都是我国民主制度的重要组成部分,是社会主义民主最广泛、最真实、最管用的体现。它们都需要公民依法有序地参与。典例典例1 1小明爸爸准备参加社区居委会委员的竞选,他在社区网站上查阅了下图所示的问卷调查结果:根据调查结果,适合作为小明爸爸竞选发言要点的是 ()组织制订社区文明公约,维护公共环境改造社区文体活动场所,用以增设停车位开展“邻居节”活动,营造社区和谐氛围对非法张贴小广告和私搭乱建行为酌情罚款A.B. C.D.答案 B解析解析根据调查问卷结果中居民反映突出的五大问题,可选出。由题干可知,社区文体活动场所和配套设施不齐全,的做法显然不可取,它加剧了这一矛盾。社区居委会不具备罚款资格,所

29、以的说法错误。典例典例2 (20182 (2018江苏单科江苏单科) )有事好商量,众人的事情由众人商量,是人民民主的真谛。在党的领导下,某市在协商民主的实践中,统筹推进政党协商、政府协商、社区基层事务协商、人民团体协商,从多个层面保证人民在政治生活中享有广泛参与的权利。协商民主 (C)是加强权力监督体系建设的必要前提是我国社会主义民主政治的特有形式是推动公民参与民主监督的主要方式既丰富了民主形式也拓展了民主渠道A.B. C.D.解析解析协商民主有利于加强权力监督体系建设,但不是加强权力监督体系建设的必要前提,排除;社会主义协商民主是中国共产党和中国人民的伟大创造,是我国社会主义民主政治的特有

30、形式和独特优势,正确且符合题意;公民参与民主监督主要是通过信访制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度、监督听证会、民主评议会、网上评议政府等方式,排除;某市在协商民主的实践中,从多个层面保证人民在政治生活中享有广泛参与的权利,这说明正确且符合题意。教师备用教师备用 (2018 (2018镇江模拟镇江模拟) )党的十九大报告提出,推进国际传播能力建设,讲好中国故事,展现真实、立体、全面的中国,提高国家文化软实力。对外传播不仅仅是官方机构和媒体的责任,随着改革开放的持续深入,越来越多的个人和企业走出国门,以外国民众听得到、听得懂、听得进的途径和方式,讲述好中国故事,传播好中国声音,身为沟通中国与

31、世界最富活力的纽带,海外留学人员责无旁贷。但近年来有个别海外留学生在公开场合发言,用不恰当的方式贬低自己的祖国,对此外交部发言人陆慷称,任何一个中国公民对任何事情都应做负责任表态。留学生该如何讲好中国故事,做一个有品格的发言者?有社论指出:留学人员须扪心自问,能否讲清楚中华民族最深沉的文化积淀,能否讲清楚在改革开放中创新的中国道路,讲清楚在改革开放中实现的中国崛起,讲清楚在改革开放中展现的大国担当。结合材料,运用“公民的政治生活”有关知识,说一说作为普通公众应如何讲好中国故事、传播中国声音。答案答案普通公众讲好中国故事、传播中国声音必须坚持权利与义务统一的原则,坚持个人利益与集体利益、国家利益

32、相结合的原则。普通公众讲好中国故事、传播中国声音必须维护国家统一和民族团结,遵守宪法和法律,维护国家安全、荣誉和利益。普通公众讲好中国故事、传播中国声音必须采取合法方式,坚持实事求是的原则。单元总结提升知识框图知识框图 框图解读一条主线:人民当家作主一个决定性因素:我国人民民主专政的国家性质两对关系:民主与专政的关系、权利与义务的关系三个原则:坚持公民在法律面前一律平等的原则、坚持权利与义务统一的原则、坚持个人利益与国家利益相结合的原则五个途径:民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督热点聚焦热点聚焦背景材料背景材料 “互联网+”公民政治参与 民意表达进入互联网时代“互联网政治”是指民众通过网络参政议政、政府通过网络与民众互动的现象。随着互联网的快速发展,我国公民通过网络参政议政的热情高涨信息。目前,中国政府网站大约有5万个。这些网站不仅成为政府部门提供信息的平台,也成为广大民众办事的平台,还成为政府与民众之间的互动平台信息。广大公民从网站上获得信息,行使了知情权,而互动部分则直接推动了中国民主政治的发展。目前,