5.1 人民代表大会：我国的国家权力机关-高中政治统编版（2019）必修三课件(共41张PPT)

1、人民代表大会：人民代表大会：我国的国家权力机关我国的国家权力机关2020年5月22日，第十三届全国人民代表大会第三次会议在北京人民大会堂开幕。十三届十三届全国人全国人大三次大三次会议会议20202020年年5 5月月2828日表决日表决通过了通过了关于政关于政府工作府工作报告的报告的决议。决议。十三届十三届全国人全国人大三次大三次会议表会议表决通过决通过全国全国人民代人民代表大会表大会关于建关于建立健全立健全香港特香港特别行政别行政区维护区维护国家安国家安全的法全的法律制度律制度和执行和执行机制的机制的决定决定20202020年年5 5月月2222日，日，第十三第十三届全国届全国人民代人民代表

2、大会表大会第三次第三次会议在会议在北京人北京人民大会民大会堂举行堂举行首场首场“代表代表通道通道”采访活采访活动。动。20172017年年1212月月6 6日，日，上海市虹桥街道基上海市虹桥街道基层立法联系点就层立法联系点就中华人民共和国中华人民共和国民法典物权编（草民法典物权编（草案）案）召开意见征召开意见征询会，听取社区居询会，听取社区居民、物业公司、业民、物业公司、业委会成员等方面的委会成员等方面的意见。意见。20162016年年1010月月1010日，中共中央日，中共中央政治局常委、政治局常委、全国人大常委全国人大常委会委员长张德会委员长张德江在北京主持江在北京主持召开民法总则召开民法

3、总则草案座谈会，草案座谈会，就民法总则草就民法总则草案修改和民法案修改和民法典编纂听取有典编纂听取有关方面意见。关方面意见。1 1、我国、我国人民是如何行使国家权力的？人民是如何行使国家权力的？2 2、结合、结合以上图片或者列举人民代表大会工作的实例，以上图片或者列举人民代表大会工作的实例，说明人民代表大会制度是如何保障人民当家作主的？说明人民代表大会制度是如何保障人民当家作主的？一、人民行使国家权力的机关一、人民行使国家权力的机关1 1、 我国宪法明确规定，人民行使国家权力的机关是我国宪法明确规定，人民行使国家权力的机关是全全国人民代表大会国人民代表大会和和地方各级人民代表大会地方各级人民代

4、表大会。国家权力机关国家权力机关全国人大全国人大地方各级人大地方各级人大2 2、人民人民通过人民代表大会行使管理国家的权力。通过人民代表大会行使管理国家的权力。一、人民行使国家权力的机关一、人民行使国家权力的机关(1)(1)人民人民通过通过民主选举民主选举选出各级选出各级人大代表人大代表，由他们组成，由他们组成各级国家权力机各级国家权力机关关，代表人民，代表人民统一行使统一行使国家权力，决定全国和地方的一切国家权力，决定全国和地方的一切重大事务重大事务；(2)(2)由权力机关产生由权力机关产生行政、监察、审判、检察行政、监察、审判、检察等机关，等机关，具体行使具体行使管理国管理国家和社会的权利

5、。家和社会的权利。2 2、人民人民通过人民代表大会行使管理国家的权力。通过人民代表大会行使管理国家的权力。产产 生生选选举举组组成成人人民民人大人大代表代表统一行使统一行使国家权力国家权力行政、监察、审行政、监察、审判、检察等机关判、检察等机关具体行使具体行使管理国管理国家和社会的权力家和社会的权力全国和各级地全国和各级地方的方的一切重大一切重大事务事务决决定定各级各级权力权力机关机关一、人民行使国家权力的机关一、人民行使国家权力的机关人民代表大会代表人民的意志人民代表大会代表人民的意志，根据人民的利益行使权力。，根据人民的利益行使权力。直接选举和直接选举和间接选举间接选举 在人类政治文明史上

6、，一些小型城邦曾实行过直接民主，即由全体在人类政治文明史上，一些小型城邦曾实行过直接民主，即由全体公民直接管理或决定国家的公共事务。但在广土众民的大国，直接民主公民直接管理或决定国家的公共事务。但在广土众民的大国，直接民主不易实行，通常要采取代议的方式，由公民选出特定的公职人员来管理不易实行，通常要采取代议的方式，由公民选出特定的公职人员来管理或决定国家的公共事务，这被称作或决定国家的公共事务，这被称作“间接民主间接民主”。探究：探究： 材料体现材料体现了全国人大的地位是什么？全国人大了全国人大的地位是什么？全国人大与国务院、最高人与国务院、最高人民法院、最高人民检察院之间是什么关系民法院、最

7、高人民检察院之间是什么关系？全国人大有哪些职权？全国人大有哪些职权？3 3、全国人民代表大会、全国人民代表大会一、人民行使国家权力的机关一、人民行使国家权力的机关（1 1）性质：）性质：我国最高国家权力机关我国最高国家权力机关（2 2）地位：）地位：在我国国家机关组织体系中居于最高地位在我国国家机关组织体系中居于最高地位国家监察委员会3 3、全国人民代表大会、全国人民代表大会一、人民行使国家权力的机关一、人民行使国家权力的机关（3 3）职权：）职权：最高立法权；最高决定权最高立法权；最高决定权、最高、最高任免权；最高监督权。任免权；最高监督权。即制定（立、改、废）即制定（立、改、废）法律法律的

8、权力。的权力。依照法定程序决定依照法定程序决定国家和社会或本行政区国家和社会或本行政区域内域内重大事项的权力。重大事项的权力。对相关国家机关领导人员及其他组成人员进对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行行选举、任命、罢免选举、任命、罢免的权力。的权力。监督宪法和法律的实施，监督宪法和法律的实施，监督监督“一府一委两院一府一委两院”工作的权力。工作的权力。十三届全国人大三次会议表决通过了十三届全国人大三次会议表决通过了中华人民共和国民法典中华人民共和国民法典。这部法。这部法律自律自20212021年年1 1月月1 1日起施行。日起施行。20202020年年5 5月月2222日下午，出席十三届全

9、国人大日下午，出席十三届全国人大三次会议的天津代表团举行全体会议，审议三次会议的天津代表团举行全体会议，审议李克强总理所作的政府工作报告。李克强总理所作的政府工作报告。20202020年年5 5月月2222日上日上午午9 9时，时，第十三届第十三届全国人民全国人民代表大会代表大会第三次会第三次会议在人民议在人民大会堂举大会堂举行开幕会。行开幕会。国务院总国务院总理李克强理李克强作政府工作政府工作报告。作报告。20202020年年5 5月月2525日，十三届全国人大三次会议日，十三届全国人大三次会议在北京人民大会堂举行第二次全体会议在北京人民大会堂举行第二次全体会议。大会听取最高人民法院大会听取

10、最高人民法院院长周强代表最高院长周强代表最高人民法院作工作报告。人民法院作工作报告。20202020年年5 5月月2525日，十三届全国人大三次会议在北京人民大会日，十三届全国人大三次会议在北京人民大会堂举行第二次全体会议堂举行第二次全体会议。大会听取最高人民检察院。大会听取最高人民检察院检察长检察长张军代表最高人民检察院作工作报告。张军代表最高人民检察院作工作报告。会议表决通过了十三届会议表决通过了十三届全国人大三次会议关于全国人大三次会议关于确认全国人大常委会接确认全国人大常委会接受冯忠华辞去十三届全受冯忠华辞去十三届全国人大常委会委员职务国人大常委会委员职务的请求的决定。的请求的决定。

11、第十三第十三届全国人民代表大会第三次会议届全国人民代表大会第三次会议在圆满完成各项议程后在圆满完成各项议程后，20202020年年5 5月月2828日下日下午在人民大会堂闭幕。午在人民大会堂闭幕。会议会议表决通过了十三表决通过了十三届全国人大三次会议关于届全国人大三次会议关于20192019年国民经济和年国民经济和社会发展计划执行情况与社会发展计划执行情况与20202020年国民经济和年国民经济和社会发展计划的决议，决定批准关于社会发展计划的决议，决定批准关于20192019年年国民经济和社会发展计划执行情况与国民经济和社会发展计划执行情况与20202020年年国民经济和社会发展计划草案的报告

12、，批准国民经济和社会发展计划草案的报告，批准20202020年国民经济和社会发展计划；表决通过年国民经济和社会发展计划；表决通过了十三届全国人大三次会议关于了十三届全国人大三次会议关于20192019年中央年中央和地方预算执行情况与和地方预算执行情况与20202020年中央和地方预年中央和地方预算的决议，决定批准关于算的决议，决定批准关于20192019年中央和地方年中央和地方预算执行情况与预算执行情况与20202020年中央和地方预算草案年中央和地方预算草案的报告，批准的报告，批准20202020年中央预算。年中央预算。结合视频，探究：十三结合视频，探究：十三届全国人大的代表有哪些特征？届全

13、国人大的代表有哪些特征？3 3、全国人民代表大会、全国人民代表大会一、人民行使国家权力的机关一、人民行使国家权力的机关（4 4）组成：）组成： 作为作为我国最高国家权力机关，全国人民代表大会由省、自我国最高国家权力机关，全国人民代表大会由省、自治区、直糖市、特别行政区和军队选出的代表组成。各少数民治区、直糖市、特别行政区和军队选出的代表组成。各少数民族都应当有适当名额的代表。视频中介绍的十三届全国人大的族都应当有适当名额的代表。视频中介绍的十三届全国人大的代表符合要求，具有广泛代表性代表符合要求，具有广泛代表性。（5 5）任期：）任期： 5 5年年第十三届全国人民代表大会第三次会议议程（202

14、0年5月21日第十三届全国人民代表大会第三次会议预备会议通过） 一、审议政府工作报告二、审查2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划草案的报告、2020年国民经济和社会发展计划草案三、审查2019年中央和地方预算执行情况与2020年中央和地方预算草案的报告、2020年中央和地方预算草案四、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议中华人民共和国民法典（草案）的议案五、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定（草案）的议案六、审议全国人民代表大会常务委员会工作报告七、审议最高人民法

15、院工作报告八、审议最高人民检察院工作报告九、其他 11-13结合视频，探究：全国人大常委会是怎样一个机构？结合视频，探究：全国人大常委会是怎样一个机构？3 3、全国人民代表大会、全国人民代表大会一、人民行使国家权力的机关一、人民行使国家权力的机关（6 6）常设机关：）常设机关：全国人民代表大会常务委员会全国人民代表大会常务委员会权责：权责：地位：地位：是全国人民代表大会的常设机关，是全国人民代表大会的常设机关，是最高国家权力机关的组成部分。是最高国家权力机关的组成部分。产生：产生：由全国人民代表大会选举产生由全国人民代表大会选举产生对全国人大负责并报告工作，行使宪法规定的立法权、对全国人大负责

16、并报告工作，行使宪法规定的立法权、决定权、决定权、任免权任免权、监督权监督权，以及全国人民代表大会授以及全国人民代表大会授予的予的其他职权其他职权3 3、全国人民代表大会、全国人民代表大会一、人民行使国家权力的机关一、人民行使国家权力的机关（7 7）：专门委员会）：专门委员会 为了为了更好地开展经常性更好地开展经常性工作，全国人民代表大会设工作，全国人民代表大会设立立各专门委员会各专门委员会。在。在全国人全国人民代表大会民代表大会闭会期间，闭会期间，各专各专门委员会门委员会受受全国人民代表大全国人民代表大会常务委员会会常务委员会的领导。的领导。易混易错几组概念的区分：几组概念的区分：1 1、我

17、国的权力机关是全国人民代表大会。、我国的权力机关是全国人民代表大会。 最高权力机关最高权力机关权力机关权力机关2 2、全国人民代表大会和地方各级人民代表、全国人民代表大会和地方各级人民代表大会共同构成了我国的国家机关体系。大会共同构成了我国的国家机关体系。 国家权力机关国家权力机关国家机关国家机关3 3、人民代表大会是我国的立法机关，具有、人民代表大会是我国的立法机关，具有立法权。立法权。 权力机关权力机关立法机关立法机关结合视频，探究：人大代表的地位是什么？人结合视频，探究：人大代表的地位是什么？人大代表有哪些权利和义务？大代表有哪些权利和义务？ 申纪兰出生于1929年12月，山西省平顺县西

18、沟村党总支副书记，第一届至第十三届全国人大代表。她积极维护新中国妇女劳动权利，倡导并推动“男女同工同酬”写入宪法。荣获“全国劳动模范”“全国优秀共产党员”“全国脱贫攻坚奋进奖”“改革先锋”等称号。二二、肩负人民重托的人大代表、肩负人民重托的人大代表1 1、产生：产生：由由民主选举产生民主选举产生（1 1）县级、乡级人大代表）县级、乡级人大代表是是由由选民选民直接投票选举直接投票选举产生。产生。（2 2）全国、省级、设区的市级）全国、省级、设区的市级人大代表是由下一级人大选举产人大代表是由下一级人大选举产生。也就是生。也就是间接选举间接选举产生产生。二二、肩负人民重托的人大代表、肩负人民重托的人

19、大代表1 1、产生：产生：由由民主选举产生民主选举产生二二、肩负人民重托的人大代表、肩负人民重托的人大代表2 2、地位、地位：国家权力机关的组成人员国家权力机关的组成人员(1)(1)全国人民代表大会的代表全国人民代表大会的代表是是最高国家权力机关最高国家权力机关的组成人的组成人员。员。(2)(2)地方各级人民代表大会的地方各级人民代表大会的代表代表是是地方各级国家权力机关地方各级国家权力机关的组成人员。的组成人员。出席十三届全国人出席十三届全国人大三次会议的代表大三次会议的代表团分组审议政府工团分组审议政府工作报告作报告，这是审议，这是审议现场现场。思考：体现思考：体现了人大代表什么职了人大代

20、表什么职权？权？这是人大代表按表决器表决这是人大代表按表决器表决的场景，思考的场景，思考：体现了人大：体现了人大代表什么职权？代表什么职权？思考思考：体现了人大代：体现了人大代表什么职权？表什么职权？ 多年来，辽阳市殡葬服务中心管理服务水平不高，人员超编一倍多（定编人，现有工作人员多人），财务管理混乱，债务逐年增加，以至于殡葬用品垄断经营，价格偏高、丧户不买殡仪馆的骨灰盒就不给办出灵手续等不良现象屡次出现，群众对此意见非常大，甚至有“活得起死不起”、“活人吃死人”的怨声。 王伟等名人大代表联名提交关于加强我市殡葬事业建设与管理的质询案，要求辽阳市民政局对殡葬服务中心在建设、管理中存在的诸多问题

21、予以答复并切实解决。 市民政局局长阚兴仁代表市民政局，在市人大内务司法委员会会议上，对质询作出了答复认真对待代表的质询案，从殡葬服务中心的深层找原因，通过改制精减人员，请物价局于近期对殡葬用品价格进行一次大检查，核准的价格表上墙公示，并在以后的工作中从各方面严格加强管理，力求让全市人民和人大代表们满意。 答复会上，名人大代表以无记名投票的方式对被质询对象的答复进行了表决。最后，市民政局的答复以百分之百的满意率获得了通过。思考：材料体现思考：材料体现了人大代表什么职权？了人大代表什么职权？二二、肩负人民重托的人大代表、肩负人民重托的人大代表3 3、职权、职权：提案权：提案权：人大代表有权依照法律规人大代表有权依照法律规定的程序，向人民代表大定的程序，向人民代表大会提出议案会提出议案质询权：质询权：人大代表有权依照法律规人大代表有权依照法律规定的程序，对政府等机关定的程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答的工作提出质问并要求答复复审议权：审议权：审议各项议案审议各项议案表决权表决权：表决各项决定表决各项决定不要混淆不要混淆人大代表的人大代表的权利权利审议权审议权表决权表决权提案权提案权质询权质询权人民代表大会人民代表大会权力权力立法权立法权决定权决定权任免权任免权监督权监督权 在做题时，二者的依据：问