建造师法律责任与职业道德

1、建造师法律责任与职业道德 法律：建筑法合同法、招标投标法等 建设领域法律体系 法规：建设工程质量管理条例、建设工程安全生产管理条例、 建设工程勘察设计管理条例等 规章：施工企业资质管理规定建筑工程施工许可管理办法等 一、建造师法律责任 （一）建造师承担的法律责任种类及依据 注册建造师个人直接承担的法律责任 1.建造师法律责任包括： 与注册建造师密切相关的法律责任 2.按照应该承担责任的内容不同，建造师的法律责任可分为： 1)民事责任：一般由企业承担，建造师个人并不直接承担民事责任，但根据企业内部管理制度，会由建造师个人承担部分经济方面责任。民法通则、合同法等2)行政责任：包括行政处分和行政处罚

2、。注册建造师管理规定中有明确规定建造师承担的行政责任主要有：停止执业、吊销执业资格、限制注册、没收违法所得、行政罚款和行政警告等。 3）刑事责任：建造师可能涉及的刑事责任主要包括四个方面： 经济方面：行贿罪、受贿罪、非国家工作人员受贿罪、贪污罪、挪用公款罪职权方面：玩忽职守罪、滥用职权罪、徇私舞弊罪经营方面：串通投标罪、签订、履行合同失职被骗罪事故方面：重大责任事故罪、重大劳动安全事故罪、工程重大安全事故罪、重大环境污染事故罪（二）建造师执业资格方面不良行为1.不正当手段取得资格证1）隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请注册2）以欺骗、贿赂等不正当手段取得注册证书2.无证职业1）未取得注册证书和执

3、业印章，大中型建设工程项目施工单位项目负责人，或以注册建造师的名义从事相关活动。2)由于某些原因，致使原有注册失效，而未再次注册进行执业活动3.人证分离注册建造师涂改、倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让资格证书、注册证书和执业印章的情况。4.多单位、多项目执业建造师同时受聘于两个及两个以上的建设工程项目上担任施工单位项目负责人。5.超范围执业注册建造师超出执业范围和聘用单位业务范围内从事执业活动。6.其他不良行为：允许他人以自己的名义从事执业活动、签署有虚假记载等不合格的文件等7.以上不良行为的相关处罚规定：2007年3月1日起施行的注册建造师管理规定中均有明确的规定。（三）建筑工程全过程中

4、建造师不良行为与防范措施1.建筑工程全过程中建造师法律责任概述2.工程招投标环节不良行为及处罚（1）行为表现 1）投标人与招标人串标（以商业贿赂等手段）2） 投标人之间串通围标（限制竞争）3） 低价抢标4） 资质挂靠与租借 （2）法律责任：招标投标法、建设工程质量管理条例 （3）典型案例3.工程分包与采购环节不良行为及处罚（1）表现行为：1）违法分包无资质承揽 层层分包私自分包主体结构分包 违规劳务分包（2）法律责任 （3）典型案例2）转包全部工程转包全部工程肢解后以分包名义转包主体结构转包 承包人分包后未在现场组织管理分包给无资质单位（2）法律责任 （3）典型案例3） 采购过程中受贿行为 为

5、工程项目采购项目需要的建筑材料、工程设施、建筑工程设备这一环节中收受贿赂，拿回扣等。（2）法律责任 （3）典型案例 4.施工环节不良行为及处罚 （1）表现行为： 1）工程质量方面不良行为 2）安全生产方面不良行为 3）偷工减料行为 4）设计变更、恶意签证 （2）法律责任 （3）典型案例5. 工程结算与验收环节 （1）表现行为： 1）工程款结算环节 2）工程竣工验收环节不良行为 （2）法律责任 （3）典型案例6. 工程建设全过程不良行为的防范措施 （1）政府要健全和完善法规政策、加强市场监管力度。 （2）建造师个人也应提高职业能力，增强法律意识，提升职业道德素养，努力防范执业过程中不良行为。二、

6、建造师执业道德（一）建造师执业道德概述1.职业道德的概念与意义2.现阶段我国建造师职业道德教育的必要性（二）建造师执业道德要求1.社会主义职业道德基本要求与建造师执业道德我国社会主义职业道德基本要求：爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会。建筑业从业人员职业道德规范（试行）规定，项目经理职业道德规范：1）强化管理、争创效益2）讲求质量、重视安全3）关心职工、平等待人4）廉洁奉公、不谋私利5）用户至上、诚信服务2.中国传统商业道德3.国外工程管理注册人员职业道德体系如FIDIC、CIOB、 RICS、 PMI4.树立正确的建造师职业道德核心价值理念（1）法律意识（2）责任意识（3）诚信

7、意识（4）廉洁意识北京市新近颁布的建筑工程法律法规与标准规范 一、北京市新近颁布的建筑工程法律法规与部门规章1. 防灾减灾法律法规名称颁布时间实施时间北京市消防条例北京市建设工程施工突发事故应急预案2. 节能环保法律法规名称颁布时间实施时间北京市环境噪声污染防治办法北京市市容环境卫生条例北京市建筑工程室内环境质量检测单位资质管理暂行规定3. 安全生产法律法规名称颁布时间实施时间北京市建筑施工特种作业人员考核管理实施细则北京市建设工程施工现场消防安全管理规定北京市安全生产条例北京市关于开展建设工程施工现场施工围挡整治工作的通知北京市建设工程施工现场管理办法北京市建筑施工现场安全标准化手册北京市建

8、设工程施工现场附着式升降脚手架安全使用管理办法 京建法20124号北京市危险性较大的分部分项工程安全动态管理办法 京建法20121号4. 质量管理法律法规名称颁布时间实施时间关于推行北京市建设工程质量检测委托合同示范文本的通知（京建发【2013】327号）关于印发北京市建设工程质量检测管理若干规定的通知5. 劳动保障法律法规名称颁布时间实施时间关于印发北京市建筑业劳务作业人员普法维权培训工作指导意见的通知关于加强北京市房屋建筑与市政基础设施工程劳务管理的通知关于进一步加强本市房屋建筑与市政基础设施领域劳动合同管理工作的通知北京市住房和城乡建设委员会关于简化中央及外省市建筑企业来京施工备案手续的

9、通知关于鼓励和引导建筑劳务争议纠纷快速调处化解工作的通知6. 建筑市场及招标管理法律法规名称颁布时间实施时间北京市建筑工程重新申领、变更及补发施工许可证管理办法北京市房屋建筑和市政基础设施工程施工合同管理办法（试行）。北京市房屋建筑和市政基础设施工程劳务分包合同管理暂行办法。7. 资质管理法律法规名称颁布时间实施时间北京市建筑业企业资质及人员资格动态监督管理暂行办法北京市建筑工程重新申领、变更及补发施工许可证管理办法8. 其他相关法规、规章2、 北京市新近颁布的建筑工程标准与规范标准、规范、规程名称颁布时间实施时间北京市建筑工程施工安全操作规程（DBJ01-62-2002）北京市建设工程施工现场安全资料管理规程（DB11/383-2006