圣丰矿业前景规划

1、南阳圣丰矿业前景规划公司现有的基础和设想等。一、结合我区，金多金属的 矿产资源等方面二、 社会的须求， 我区资源的流失等状况三、 设区应该设立金多金属冶炼和精选加工等方面四、增设在该 区投资量，1010亿，设定精选厂和冶炼厂加工等方面。五、可 带来的经济效益和社会效益等前景宏伟规划等。六、可见的 前景，立足南阳，放眼世界，全球领航。结论：南阳地区的 地理概括 精金粉 怎样规划 设备 流资等 防污等 环保 南阳每天 2000T2000T 精金粉目录总 则002矿产资源现状及其开发利用形势014矿产资源开发利用与保护029矿山生态环境保护与恢复治理041南阳市金属矿产046圣丰矿业项目简介053精

2、多金的冶炼技术168黄金投资技术分析252黄金的开采成本286圣丰矿业技术、设备方案和工程方案293精多金可行性投资论证302圣丰矿业 2012 年招商项目359第十三章 圣丰矿业投资指南385附录章章章章章章章章章章章一二三四五六七八九十十一第第第第第第第第第第第南阳圣丰矿业前景规划2南阳圣丰矿业前景规划第一章 总 则南阳市矿产资源丰富， 在河南省占有重要地位。 已发现 矿产地 51515 5处，其中大型矿床 3434 处，中型矿床 4949 处，小型 矿床 4949 处。矿种 8 84 4个，其中普查程度以上 7171 个，查明资 源储量的矿产 4545 种。在已探明储量的矿产中，天然碱、

3、蓝 晶石、红柱石、蓝石棉、金红石、银矿等 6 6种矿产位居全国 首位，金矿、石油、石墨、水泥用灰岩、水泥用大理岩、矽 线石、滑石、萤石、透辉石、冶金橄榄岩、饰面大理石、饰 面花岗岩及玉石类等矿产位居全省前列。其他矿产如有色金 属、非金属等矿产分布较广，产地较多，也很有潜力。成因 类型主要有沉积型、沉积变质型、变质型、热液型、矽卡岩 型、岩浆型等，其中以沉积型、变质沉积型、矽卡岩型最具 工业意义。南阳圣丰矿业树立和落实科学发展观，认真落实 “两保一高”要求，加大矿产资源勘查开发力度， 充分利用“两种资源”、“两个市场”， 保障经济和 社会发展对重要矿产资源的需求； 以调整优化矿业 结构为主线，发

4、挥资源优势，深化矿产资源整合， 建设在全省有重要地位的大型贵金属、有色金属等 矿产资源开发与加工基地；以市场需求为导向，发 挥市场配臵资源的基础作用；以保护和合理利用矿 产资源为出发点，统筹考虑经济、社会、资源和环 境效益，发展矿业循环经济，实现矿业经济可持续 发展。制定本规划坚持：1 1、 面向实际的原则。矿产资源勘查、开发利用 和保护与市场经济南阳圣丰矿业前景规划3和社会发展紧密结合，充分考虑 市情、矿情。2 2、 开发与保护并重，把节约资源放在首位的原 则。依靠科技进步和科学管理，提高采选综合回收 率；综合勘查、综合评价、合理开采、综合利用， 提高共伴生矿产的综合利用率。3 3、 矿产资

5、源开发利用与区域经济发展相结合的 原则。 将矿产资源区域分布特点和地区经济发展布 局紧密结合，发挥优势，突出重点，形成区域特色 矿业。4 4、经济、社会与环境效益相统一的原则。正确处 理矿产资源开发利用与其他自然资源、生态环境以 及相关产业协调发展的关系，尤其重视对环境的影 响。5 5、 宏观调控与市场导向相结合的原则。 既发挥 市场对资源配臵的基础性作用，又强化宏观调控功 能，使矿产资源的勘查和开发有序进行，提高资源 利用率，优化资源利用结构和布局。6 6、与上级政府规划相衔接的原则。矿产资源规 划是上级规划的细化，以河南省矿产资源总体规 划、河南省国土资源“十一五”计划和 20152015

6、 年 发展规划为基础，细化、分解各项规划目标，与 上级政府规划的总体目标保持一致，起到承上启下 的作用。一、矿产资源调查评价和勘查目标1 1、矿产资源调查评价目标20122012 年规划目标：（1 1）基础地质调查：启动平原区农业地球化学 调查，开展重点南阳圣丰矿业前景规划4地质环境综合调查。（2 2）矿产资源调查评价及勘查：提交新发现可 供进一步勘查固体矿产地、地热水、地下水勘查基 地。（3 3）完成“高铝三石”、透辉石、透闪石、石墨 成矿带资源潜力调查评价，预测整个矿带远景资源 总量。（4 4）加强矿山外围及深部找矿，进一步提高金、银、铜、锌等金属矿山的资源保证程度20152015 年目标

7、：应用新的找矿理论和找矿预测方 法，完成区内优势矿产的系统调查评价工作，基本 查清各种优势矿产的远景资源总量；争取在金、银、 铜矿等找矿方面取得突破；商业性矿产勘查成为保 证矿产资源开发基地可持续供应的主体，进一步提 高南阳市重要矿产资源的可供性。基本完成地下 水、矿泉水调查评价工作，提交一批新的地下水和 矿泉水水源地，为全市经济建设和社会发展服务。20202020 年目标：完成区内主要成矿区带矿产资源 调查评价工作，摸清石油、天然碱、高铝三石、金 红石、金、银、铜等矿产的成矿潜力，查明其资源 储量，提交大中型矿产地；完成地下水、矿泉水调 查评价工作，提交地下水和矿泉水水源地。2 2、矿产资源

8、勘查目标20122012 年目标：主要矿种保有资源储量有较大幅 度增长，资源储量增长进度，大于开采消耗速度， 矿产资源对经济发展的保障作用进一步加强。南阳圣丰矿业前景规划520152015 年目标：基本保持开采利用和增加的资源 储量平衡，矿产资源勘查形成稳定的投入机制，地 质勘查市场运行进一步完善，商业性地质勘查的主 体地位初步形成。20202020 年目标：探明增加的资源储量大于开发利用的资源 储量，主要矿产资源保障程度要大于1010 年以上，重要矿产资源储备可以有效地调整市场供需。矿产资源勘查投入机 制进一步完善，商业性地质勘查的主体地位得到进一步巩 固和落实。表 1-1 主要矿产资源勘查

9、目标矿种（项目）单位2010 年2015 年2020 年指标属性天然碱矿石亿吨0.51.01.5预期性金矿金属吨31020预期性银矿金属吨100020003000预期性铜矿金属万吨31020:预期性铅锌矿金属万吨103050P 预期性铁矿矿石万吨50002000030000预期性钼矿金属万吨258预期性非金属勘查项目项51115P 预期性大中型危机矿山接替资源勘查项51015预期性矿产资源开发利用目标依据河南省矿产资源总体规划确定的开发利 用目标、南阳市国民经济“十一五”发展规划、矿 产品供需形势分析、南阳市矿产资源保障程度、目 前的开发利用现状及设计生产能力，确定各种主要 矿产的开发利用目标

10、（表 1-21-2）o表 1- 2 南阳市主要矿种中长期开发目标矿种2007 年产量产量单位2010 年产量2015 年产量2020 年产量备注石油160万吨180200200重点开米铁3.0矿石万吨5.01020重点开米南阳圣丰矿业前景规划6铜6.5矿石万吨102035重点开米铅2.7矿石万吨51020重点开米南阳圣丰矿业前景规划7锌7.75矿石万吨102040重点开采金18矿石万吨203050限制开采银20矿石万吨3060100重点开采金红石矿石万吨51020允许开采红柱石0.4矿石万吨135重点开采蓝晶石5矿石万吨81530重点开采矽线石1矿石万吨1.53.05.0重点开采菱镁矿0.15

11、矿石万吨0.200.300.50限制开采萤石24.44矿石万吨304050允许开采天然碱30矿石万吨5080150重点开采独山玉100矿石吨100100100限制开采水泥灰岩150矿石万吨200300500允许开采饰面花岗石0.73矿石万吨1.01.53.0允许开采饰面大理石4.19矿石万吨5.08.015允许开采建筑大理石2.54矿石万吨4.06.08.0允许开采水泥大理岩7.5矿石万吨102035允许开采石墨2.93矿石万吨4.0815限制开采三、矿业产业结构、产品结构、技术结构和组织结构调整目标1 1、20122012 年目标：（1 1）结构调整目标发展矿产品深加工业，提高矿产加工业在矿

12、业中 的比重，重点支持发展潜在优势矿产的开采加工， 形成新的矿业增长点。建立以优势矿产资源开发利 用为依托的经济区带，把握南水北调、鸭电二期、 南阳核电等重大工程、重点项目的施工建设的机 遇，加大建材类矿产品开发规模。南阳圣丰矿业前景规划8（2 2） 产品结构调整结构调整以产品结构调整为突破口，以提高产品 质量和效益为结构调整的出发点和落脚点，培育发 展拳头产品、特色产品和高新技术产品，提高产品 档次，增加产品科技含量和经济附加值，带动产业 升级。（3 3） 企业结构调整改变目前采选企业规模小、多而散的状况，进行 股份制改造，走集约化经营道路。2 2、 20152015 年目标：矿产资源开发利

13、用结构和布局得到进一步调整 和改善，矿山数量在 20122012 年基础上减少 10%10%。形成 以能源、贵金属、有色金属、非金属为主的集中高 效、具有规模优势的矿业集团，产品结构得到根本 调整。矿业先进的技术方法得到全面应用，矿山技 术创新能力大幅度提高。非金属矿产得到充分开发 利用，矿产品加工业快速发展，非金属矿产产值及 矿产品加工业产值增长速度达到国民经济增长速 度的 2 2 倍以上，年均增长 20%20%左右。3 3、 20202020 年目标：矿产资源开发利用结构和布局合理，矿山数量进 一步减少。矿业集团规模、产能优势充分体现，矿 山技术创新能力极大提高，矿产品深加工业在矿业 开发

14、中占有相当位臵，形成了一定的产品技术优 势，企业具有较强的核心竞争力。四、矿产资源有效保护与合理利用目标南阳圣丰矿业前景规划91 1、 20122012 年目标（1 1）总量调控，保护性开采：为保护区内优势 矿产资源合理开发利用，将天然碱、钼矿、独山玉、 高铝三石列为保护性开采的特定矿种，对开采该种 资源实行规划调控、计划开发、严格准入、综合利 用。（2 2）建立健全采矿权有偿使用制度，建立和完 善国土资源市场体系，积极培育矿业权市场，建立 健全矿业权招标拍卖挂牌制度。（3 3）提高“三率”指标，在 20112011 年基础上提高 1-5%1-5%，改进矿山选冶加工技术，提高伴生元素的综 合回

15、收利用率，充分合理利用资源。（4 4）全面进行矿产资源保护和合理利用。2 2、 20152015 年目标（1 1 ）合理使用和保护矿产资源，完善资源有偿 使用机制，提高资源利用率，努力实现我市矿产资 源的可持续开发利用。（2 2）企业“三率”指标达到一个新的高度。矿 产资源采选综合回收率和利用率在 20122012 年基础上 再提高 1-3%1-3%。（3 3）高科技、先进的采、选、冶技术、设备、 工艺和方法得到大力推广应用，矿产品的技术含量 和附加值明显提高。3 3、20202020 年目标矿业经济总量进一步扩大，经济效益明显提高； 企业规模、结构科学合理，资源利用率显著提高； 矿产资源开发

16、利用方式由粗放向集南阳圣丰矿业前景规划10约转变，矿产品 附加值在矿业产值中占有较大比重，且具有明显的 技术和品牌优势。五、矿山生态环境保护目标1 1、20122012 年目标（1 1）完成全市大中型矿山和主要闭坑矿山的矿 山环境详细调查与评价工作（1 1 : 5 5 万），建立矿山 环境数据库，并投入使用。（2 2）对大中型矿山和废弃矿山环境问题特别严 重的区域、主要交通干线、主要河流水域两侧和上 游、自然景观区等矿山环境重点保护区，进行土地 复垦和环境恢复综合治理，矿山生态环境恢复治理 率达到 30%30%以上，历史遗留矿山土地复垦率达到 30%30% 以上。（3 3）提高矿山“三废”排放

17、处臵率和资源综合 利用率，排放总量有所减少。矿井排水和选矿排水 的重复利用率达到 65%65%以上；尾矿作为可利用资源 进行二次开发利用，尾矿的利用率达到 20%20%以上。（4 4）对矿山地质灾害，坚持以防御为主，避让 与治理相结合的原则。建立完善的监测网络、信息 系统和预警体系，矿山地质灾害隐患区得到基本治 理，滑坡、崩塌、泥石流的治理率达到 30%30%以上， 使矿山地质灾害发生率逐步下降，地质灾害损失量 有所减少。（5 5）创建矿山环境恢复治理示范工程。2 2、 20152015 年目标（1 1）完成所有矿山和闭坑矿山的矿山环境详细 调查与评价工作（1 1 : 5 5 万），完善全市矿

18、山环境数 据库。（2 2）对大中型矿山和废弃矿山进行全面环境恢 复治理和土地复南阳圣丰矿业前景规划11垦。历史遗留矿山地质环境治理恢 复率达到 40%40%、土地复垦率达到 35%35%以上；新建矿南阳圣丰矿业前景规划1山应做到边开采边复垦，复垦率达到 85%85%以上；露 采矿山环境明显改善。（3 3）进一步提高矿山“三废”排放处臵率和资 源综合利用率，排放总量明显减少。矿井排水的重 复利用率达到 70%70%以上，尾矿的利用率达到 25%25%以 上。（4 4）矿山地质灾害防治取得明显成效。矿区监 测网络和设施齐全、信息畅通、预警体系完善。灾 害隐患区得到基本治理，滑坡、崩塌、泥石流的治

19、理率达到 35%35%以上，矿山地质灾害发生率明显下降，地质灾害损失量显著减少。（5 5）继续实施矿山环境恢复治理示范工程，逐 步提高治理示范工程技术含量和层次。3 3、20202020 年目标矿山环境数据库建成并应用，矿山生态环境状况 全面好转，历史遗留矿山地质环境治理恢复率达到 45%45%、土地复垦率达到 40%40%以上，矿山地质灾害隐患 区得到全面治理，矿山生态环境保护的法规与监督 执行体系进一步健全，实现矿产资源开发与生态环 境保护的良性循环。为充分合理利用有限的矿产资源， 建立健康有序的矿产 资源勘查开发新秩序，贯彻“在保护中开发，在开发中保 护”的方针，实现矿产资源开发利用的经

20、济效益、社会效益与环境效益的协调同步提高，南阳圣丰矿业有限公司从南阳市矿产资源勘查现状和找矿潜力、开发利用现 状、矿山生态环境现状等客观实际情况出发，对矿 产资源勘查、开发、合理利用与保护南阳圣丰矿业前景规划13进行规划，以 实现矿产资源管理和利用方式的根本转变。本规 划基准年为 20122012 年，规划近期到 20152015 年，中期 至 20202020 年，展望到 2022025 5年。南阳圣丰矿业前景规划14第二章 矿产资源现状及其开发利用形势社会经济发展概况南阳市位于河南省西南部，西、南分别与陕西省、 湖北省接壤，东、北与信阳市、驻马店市、平顶山 市、洛阳市、三门峡市毗邻。地理坐

21、标：北纬 3232 1717 3333 4848 ，东经 110110 5858 113113 4949 ，总 面积 2.662.66 万 kmkm2。现辖 1 1 市（邓州市）、2 2 区（宛城 区、卧龙区）、1010 县（镇平县、南召县、西峡县、 淅川县、新野县、唐河县、桐柏县、社旗县、方城 县、内乡县），20122012 年末总人口 10851085 万人，是河南 省人口最多、面积最大的地级市。南阳自古以来为南北水陆交通要道，焦枝铁路纵 贯南北，宁西铁路横贯东西，高速公路、国道和省 道形成了四通八达的公路交通网。20122012 年末全市高 速公路通车里程达到 550550 余 kmkm

22、,雄居全省第一位。 南阳机场是全省三大航空港之一，国家东西、南北 通讯光缆干线在南阳交汇，本市已成为中国中部地 区新的交通枢纽。南阳地处北亚热带向暖温带过渡地带，属亚热带 大陆性季风气候，季风进退与四季交替明显，是省 内比较稳定的暖温区和湿润区。全区年平均气温141415.815.8 ? ?，最高气温 40?40?以上，最低气温-14-14 ? ? -17?-17?。全区年累计降雨量 1121.7mm1121.7mm ,集中降水期 6 69 9 月间，占年降水量的 61.7%61.7%，年平均日照时数 1879.971879.97 小时，每年 无霜期 232.25232.25 天。南阳市北靠伏

23、牛山，东扶桐柏山，西依秦岭，三 面环山，中南部为平南阳圣丰矿业前景规划15坦开阔的南阳盆地。伏牛山、 桐柏山为我国东西绵延数千公里的秦岭- -大别中央 山系的重要组成部分，为我国北部暖温带与南部亚 热带的分界地带，同时又是北部黄河、淮河与南部 长江水系的分水岭。区内主要河流有丹江、白河、 老灌河、湍河、唐河等。正在施工的南水北调中线 工程南起区内的丹江水库，往北穿过南阳，通 向华 北。区内拥有国家级自然保护区 4 4 处，省级自然保 护区 3 3 处，世界地质公园 1 1 处，省级地质公园 2 2 处，国家级森林公园 2 2 处， 省级森林公园 3 3 处， 西峡县 恐龙蛋化石群闻名世界，旅游

24、自然景观资源开发潜 力巨大。南阳是一农业大市，是我国重要的农产品基地， 盛产小麦、水稻、玉米、红薯等粮食作物和棉花、烟叶、芝麻、油菜、花生、辣椒等经济作物。林、 果、药和土特产品资源丰富，是河南省重要的粮、 棉、油产区，素有“中州粮仓”之称。南阳黄牛系 全国五大优良品种之首，中华猕猴桃属世界四大良 种之一，名优特稀物种资源多达上百种。南阳市改革开放 3030 多年来，工业经济得到了快 速发展。20122012 年全市生产总值达到 1406.571406.57 亿元， 人均生产总值达 1299112991 元，培育形成了农产品深加 工、纺织、医药、油碱化工、电力、汽车配件、光 学机电、冶金建材等

25、优势产业，工业发展后劲进一 步增强，经济发展呈现勃勃生机。随着郑渝高铁、 宁西铁路复线、南水北调和南阳核电等一批重大项 目的建成和上马，南阳的资源、区位和经济等优势 日益显现，潜力和后劲加大，建设区域性中心城市 的优势更加突出。二、矿产资源现状南阳圣丰矿业前景规划16南阳市是河南省矿产资源最为密集的地区之一， 到 20122012 年底，全市已发现矿产地 516516 处，矿种 8484 种，查明资源储量的矿产 4545 种。其中天然碱、红 柱石储量为亚洲之冠，蓝晶石、金红石居全国第一。 南阳独山玉是中国四大名玉之一，素有“东方翡翠” 之称，享誉国内外。（一）矿产资源特点南阳市地处华北与扬子两

26、大陆块碰撞接合部位， 地质构造复杂，成矿条件有利，形成了独特的矿产 资源。其特点可概括为矿产种类的多样性，金属矿 产分布的不均衡性，非金属矿产的特色性，能源矿 产的主导性和区域分布的规律性等五大特征。1 1、 矿产种类的多样性：至 20122012 年底，全市已发 现矿产地 516516 处，其中大型矿床 3434 处，中型矿床 4949 处，小型矿床 4949 处，矿种 8484 个，查明资源储量 的矿产 4545 种。在已探明储量的矿产中，天然碱、 蓝晶石、金红石等矿产位居全国首位，红柱石、矽 线石、蓝石棉、银矿、金矿、石油、石墨、水泥用 灰岩、水泥用大理岩、滑石、萤石、透辉石、冶金 橄榄

27、岩及玉石类等矿产位居全省前列。2 2、 金属矿产分布的不均衡性：南阳市金属矿产 以贵金属类金、银最为丰富。金矿保有资源储量居 全省第二位，银矿居全省首位。金、银矿主要集中 分布于桐柏地区，西部山区多为小型矿床或矿点。有色金属铜、铅、锌、钨、钼、锑等在桐柏及西 部各县均有分布，除少数几个达中型规模外，绝大 多数为小型矿床和矿点，探明和保有资源储量均有 限；黑色金属铁、锰、铬、钒及稀有金属矿产也多 为小型矿床或南阳圣丰矿业前景规划17矿点，除铁矿外大多品位低尚无开 米。3 3、 非金属矿产的特色性：非金属矿产是南阳市 的优势、特色矿产。“高铝三石”受区域变质地层 层控，成矿带呈东西向绵延达 200

28、200 余 kmkm，面积达 6000km6000km2，为我国最大的“高铝三石”成矿带，现已 探明大型“高铝三石”大型矿产地 3 3 处；天然碱为 我国发现最早、规模最大的矿床，保有资源储量位 居全国首位；南阳市的大理石矿以其稀缺名贵、花 色品种多而享誉国内外，资源储量位居河南省前 列；独山玉为南阳市独有名贵特色矿产，为全国四大名玉之一，具数千年的开采历史；石墨资源储量位居河南省首位； 水泥灰岩（大理岩）、冶金用白云岩位居河南省前列，陶粒页 岩、透辉石、透闪石等非金属矿产资源找矿潜力巨大。4 4、 能源矿产的主导性：石油、天然气为南阳市 的支柱性矿产，资源储量位居全省第二位，多年平 均产值占

29、南阳市矿业总产值的 9090 %以上。5 5、 区域分布的规律性：南阳市的优势矿产在地 域分布上具有集中成区、成带分布的特点。石油、天然气集中分布于南阳盆地及盆缘地区；东西向绵延的伏牛山、桐柏山区为“高铝三石”一 石墨高档耐火材料系列矿产集中分布区；桐柏地区 为金、银、铜、铅、锌、铁多金属矿集中分布区； 低山-山前交通便利地区广泛分布着石灰岩、大理 石等建材类矿产，便于开发利用。西部山区贵金属 和有色金属矿产远景找矿潜力较大，为资源的接替 勘查与开发提供了后备基地。（二）地质勘查工作现状南阳圣丰矿业前景规划181、 基础地质调查：南阳市是我省矿产资源开发 利用最早的地区之一，也是开展地质调查工

30、作较早 的地区。区内 8 8 个 1 1 : 2020 万图幅的区域地质调查已 全部完成，基岩区 1 1 : 5 5 万图幅区域地质调查已基 本完成，取得了丰硕的成果。1 1 : 5050 万重力测量、1 1 : 2020 万和 1 1 : 5 5 万航空磁测全部完成，1 1 : 2020 万重力 测量基本完成，1 1 : 2020 万南阳幅区域水系沉积物测 量已完成。区域水文地质测量部分完成了 1 1 : 2020 万 区域水文地质普查和 1 1 : 1010 万县（市）区域水文地 质调查。2 2、 矿产勘查：据统计，南阳市已探明并经省矿 产储量委员会批准列入矿产资源储量表的不同类 型的矿产

31、地 113113 处，提交各类正规地质报告309309 份， 其中地质勘探报告 4343 份，地质详查报告 7575 份，地 质普查及预查报告 201201 份。此外，涉及区内成矿、 找矿理论研究方面的大型科研项目1313 个。勘查程 度较高主要集中在区内优势矿产中，其中勘探矿区 6363 个，详查矿区 4242 个，普查矿区 8 8 个。（三）矿产资源开发利用现状南阳市依靠资源优势和区位优势，建立了石油、 贵金属、多金属、建材、化工、玉石加工业基地， 这些以矿产资源为基础的产业，现已成为市经济发 展的支柱产业。20122012 年，全市共有 371371 家矿山企业，其中大型 矿山（河南油田

32、、安棚天然碱、银洞坡金矿）3 3 个， 中型矿山（破山银矿）1 1 个，小型矿山 36367 7个。开 发利用矿产数为 4242 种。20122012 年度全市固、液体矿 石量约为 662.41662.41万吨，其中原油、天然气产量约 为 160160 万吨，全市矿山企业工业总产值1065619.101065619.10 万元，比 20112011 年增加 32.8432.84 万元，矿山企业工业 总产值中，南阳圣丰矿业前景规划19国有及国有控股企业为 10523711052371 万元（其 中石油、天然气工业总产值为10511711051171 万元），占 全市矿山企业工业总产值的 99%9

33、9%，其他经济类型矿 山为 13848.1013848.10 万元，占 1%1%。20122012 年度全市从事矿 业生产人数为 3030930309 人，比 20112011 年（2048820488 人）增 加 98219821 人。其中石油、天然气开采业 236923699 9人， 占 78%78%。20122012 年矿业产值前 1010 位的矿产分别是石南阳圣丰矿业前景规划2油（天然气）、天然碱、金、银、水泥灰岩、萤石、钼、铁、饰面大理石、水泥用大理岩。（四） 矿山地质环境现状矿业开发在促进南阳市经济发展的同时，也造 成了区内矿区地面塌陷、地裂缝、崩塌、滑坡、泥 石流、地形地貌景观破

34、坏等较严重的矿山地质环境 问题。全市因采矿造成采空区面积 560.2560.2 公顷，塌 陷区面积 320.8320.8公顷，塌陷毁坏耕地面积 1919，3 3 公 顷，全市矿山固体废物积存总量 3114.33114.3万吨，仅 20112011 年因采矿产生的崩塌、滑坡 1212 处，泥石流 5 5 处，年废水废液的达排放量 268.1268.1 万吨，造成水土 环境污染、生态环境恶化，原有的地形地貌景观和 生态环境受到严重破坏。（五） 存在的问题1 1、勘探力度不够，资源储备匮乏。公益性地质 矿产调查评价工作投入下降，商业性地质矿产勘查 工作不活跃，使勘查新增资源储量与开采消耗资源 储量间

35、的比例严重失衡。支柱性矿产石油、金、银、 铜勘查新增资源储量远远小于开采消耗资源储量。 部分矿山企业发展理念滞后，忧患意识不强，重采 轻探，停留在地质勘探部门提交的资源储量上“吃 老本”矿山保有储量在逐年减少，面临资源短缺甚 至枯竭的困境，严重影响到企业的持续发展。2 2、 矿山企业结构不尽合理，资源利用率低。全 市矿产资源开发缺少大型企业集团，突出表现在矿 山数量多、规模小、布局散，水泥灰岩、大理石、 建筑石材等优势矿产大矿小开、一矿多开的现象严 重，资源整体优势未能得到充分发挥。南阳圣丰矿业前景规划213 3、 矿产资源综合利用水平和深加工能力低。矿 山企业资源综合开发利用与矿山固体废弃物

36、综合 利用情况较差，金红石、“高铝三石”资源储量大， 但是选矿技术难题久攻不破，严重制约着资源的开 发利用；矿产品科技含量较低，深加工能力弱，资 源开发中原料生产及初级产品所占比重过高，缺乏 矿产品延伸加工企业，未能起到矿产开发的龙头带 动作用。4 4、 矿山生态环境问题较为严重。在矿产开发的 同时，不同程度地造成了对地貌、植被、岩土、水 域及大气等自然环境的影响与破坏。三、首轮矿产资源规划实施评价“十五”至 20122012 年期间，南阳市首轮矿产资源 规划的实施取得了显著的成效，在促进矿产资源管 理科学化与规范化、加强矿产资源勘查、提高资源 保证程度、调整与优化矿业布局、提高资源利用效 率

37、和保护矿山环境等方面发挥了重要作用。（一）地质找矿成果突出，矿产资源对经济发展 的保障作用进一步增强矿产资源调查评价与勘查投入大幅度增长，对于 缓解矿产资源供应紧张、延长矿山寿命起到了重要 作用。新发现矿产地 1515 处，主要矿产保有资源储 量与 20082008 年相比：铁矿、钒矿、铜矿、钼矿、镍 矿、蓝晶石、水泥用灰岩、水泥用大理岩、天然碱、 冶金白云岩等均有不同程度增加，达到了重要矿产 新增资源储量与开采利用消耗储量总体上平衡的 规划目标。（二）矿产资源利用规模增大，矿业对国民经济 的贡献率进一步提高南阳圣丰矿业前景规划22矿产资源开采规划目标基本实现。20052005 年矿业 总产值

38、达到约 8080 亿元，是 20002000 年矿产工业总产值 47.547.5 亿元的近一倍。“十五”期间年平均增长率为 12%12%，增长速度高于省国内生产总值的增长速度。贵金属、天然碱、高铝三石、建材类矿产的产量 均大于规划目标，满足了经济建设的需要（三）矿业结构调整和布局优化初见成效，矿业 集聚度进一步提高矿业结构得到调整与优化、矿业布局更为合理。 20052005 年在全市开展了钼矿资源整合取得了显著成 效，加速了矿业结构调整。至 20122012 年底全市矿山 数量由 20002000 年的 10001000 多个减少到 371371 个，减少了 70%70%以上，矿山规模比例逐渐

39、趋于合理。首轮规划确定的主要矿种矿山建设最小规模、特 别是铁矿 1010 万吨/ /年的最小规模得到了全面执行， 铅矿最小规模由规划 3 3 万吨/ /年提高到 5 5 万吨/ /年。严格执行规划分区管理制度。5 5 年来，共进行了 1010 个限制、禁止开采区的规划论证。严格执行了禁 止开采区内严禁新设矿业权，限制开采区内矿业权 的设臵不与限制条件相抵触的规划制度。（四）矿产资源开发利用方式初步实现由粗放向 集约转变，矿产资源利用效率明显提高。全市主要矿种开采回采率和选矿回收率均有不 同程度的提高。金属矿产铁、铅、锌、金、银回采 率提高了 2 2 5 5 个百分点，达到 8585 90%90

40、%，南阳圣丰矿业前景规划23铁矿选矿 回收率也提高了近 3 3 个百分点。主要矿种共伴生矿产资源综合利用率显著提高， 低品位铁矿的选矿已在规模生产中得到应用，钼矿 中共伴生钨矿已经部分综合回收。矿山“三废”综 合利用成效明显。（五）矿山环境保护意识加强，矿山环境恢复治 理取得进展矿山环境监督管理得到加强。20052005 年全区矿山 环境恢复治理率基本达到规划目标，西峡、桐柏、 淅川等部分县矿山环境恢复治理率大于 3030 %，超过 规划目标。四、矿产资源需求预测及可供性分析（一）矿产资源需求趋势分析1 1、 产业结构调整对矿产资源的需求规划期间，是全市推进工业化进程的重要时期， 也是全市调整

41、工业结构、加速产业优化升级的关键 时期。矿业结构调整目标是：突出发展五大支柱产 业之一的油碱化工产业；着力培育南阳工业十强之 一的增长潜力大的河南油田；重点实施十大振兴工 程中的以高标号水泥、高铝耐火材料和新型墙体材 料等产品为重点的建材振兴工程。2 2、科技创新与突破加大了矿产资源的综合开发 利用加快高新技术及其产业的发展，发挥其先导作 用，从而提高矿产资源的保证程度，引进先进找矿 理论和勘查技术方法，推动南阳市石油、金、银、 铜、铅、锌及非金属矿产的找矿重大突破。加强矿 产资源开发、综南阳圣丰矿业前景规划24合利用技术和采选冶工艺研究， 不 断攻克新矿种、 贫矿种的开发利用难关，研究无污

42、染提金等选冶工艺，开展豫西南金红石工业性试验 研究，继续搞好高标号水泥原料矿、 黄金、 高铝“三 石” （蓝晶石、 红柱石、 矽线石） 、天然碱、蛇纹石、 花岗岩等矿产资源的技术开发，并形成规模。3 3、全球经济一体化对矿产资源提出新的要求充分利用“两种市场、两种资源”，提高矿产资 源保障程度。如对南阳发展工业短缺的重要大宗矿 产铁、铅、锌、镁、铜等供给将会更加充分，供应 渠道、方式将更趋于稳定及多元化。同 时对于南阳 优势矿产金红石、天然碱、高铝“三石”、建材等 非金属矿产应扩大出口，加快发展，从而对矿产资 源需求提出了新的要求。（二）矿产资源需求预测矿产资源的需求预测是以全国矿产需求为背景

43、， 结合南阳市国民生产总值、中长期经济发展规划、 矿产业的生产能力、矿产资源储量，参考我国经济南阳圣丰矿业前景规划i i发展阶段、未来市场需求等诸多条件来进行的，预 测方法采用类比模型和回归模型法。结果见表（2-12-1）南阳市主要矿产需求分析表序 号矿产品 名称计量 单位规划基期2012 年2015 年2020 年产量消费量预测 产量预测需 求量预测 产量预测需 求量预测 产量预测需 求量1石油万吨1602801803002003502004002铁矿石 万吨32005350106002010003铜矿石 万吨0.52501030020500358004铅锌矿石 万吨2.7200152503

44、0400606005金矿石 万吨18.0302040305050606银矿石 万吨20504080601501002507金红石矿石 万吨4510102520508高铝 三石矿石 万吨2181020203040609天然碱矿石 万吨30150502008030015050010水泥 灰岩矿石 万吨15080020010003001500500250011饰面 花岗石矿石 万吨0.73401.0501.5803.012012饰面 大理石矿石 万吨4.19405.0408.06015100（三）矿产资源保障程度分析南阳市主要矿产资源保证供应程度，按 20122012 年 底保有资源储量，结南阳圣丰

45、矿业前景规划26合 20102010 年的需求量，预计可 充分保证生产服务年限达 100100 年以上的矿产有金红 石、红柱石、矽线石、天然碱、石墨和玉石；服务 年限达 5050 年以上的矿产有蓝晶石、银矿及水泥用 灰岩；服务年限达 1010 年以上的矿产有黄金；预计 难以满足中短期经济发展需要服务年限 1010 年以下 的有石油、铜矿等。其他如本市工业发展所需配套 矿产铅、锌矿的资源储量暂难以满足市内要求，铁、 铝、镁、铬等矿产储量不能满足南阳市域需求，将 会长期需要外援。南阳圣丰矿业前景规划27第三章 矿产资源开发利用与保护一、 开发利用方向及总量调控（一） 重点开采矿产石油、蓝晶石、红柱

46、石、矽线石、铁、铜、铅、锌、银、天然碱等。（二） 鼓励开采矿产油页岩、锰、铬、钒、金红石、磷、萤石、岩盐、水泥 灰岩（大理岩） 、饰面花岗石、饰面大理石、白云岩、石英 岩、含钾岩石、重晶石、高岭土、石膏、蛭石、滑石、水 晶、白云母、凹凸棒石等。（三） 限制开采矿产锑、钨、钼、石墨、独山玉、建筑用河砂、虎晶石等。（四） 禁止开采矿产包括蓝石棉、铀、高硫煤炭、石煤等。二、 矿产资源开发利用规划布局（一）矿产资源开发规划区划分为优化资源配臵，促进矿业开发合理布局，实现 资源开发与生态环境保护的协调一致。根据资源分 布特点、市场需求以及社会与经济发展的需要，南南阳圣丰矿业前景规划28阳市境内划分为重点

47、、鼓励、限制及禁止四类开采 区(附表 1010 )。1.1. 重点开采区重点开采区划分原则：在矿产资源比较集中、 资源禀赋和开发利用条件好的地区，为加强对矿产 资源勘查开发利用过程的调控管理，划定重点规划 和统筹安排进行矿产资源勘查开采活动的地区。包 括大中型矿产地、重要矿种的重点矿区、重要矿产 集中分布的区域；国家规划矿区及对国民经济有重 要价值的矿区。重点开采区规划 3 3 个，分别是：(1)镇平县秋树湾铜钼矿开采区(2)桐柏县安棚天然碱矿开采区(3)桐柏县破山-银洞坡金银矿开采区重点开采区管理政策：重点开采区要整装开 发，在矿产资源配臵上向资源利用率高、技术先进 的大型矿山企业倾斜，对区

48、内已设臵的、影响大矿 统一开采规划的矿山，要进行矿产资源整合。重点 开采区必须不断提高矿产资源节约利用与综合利 用水平，切实保护矿山地质环境。实行资质与技术 水平准入控制，严格限制低水平企业进入重点开采 区开发利用矿产资源。2 2、 鼓励开采区鼓励开采区划分原则：矿产品市场前景好，有 较好的流向渠道和后续加工产业的紧缺矿种分布 区域；有较好的开采技术经济条件，易于形成规模 化经营，开发过程中能有效控制对生态环境的影响 的区域；老少边穷等经济欠发达且具有矿产资源开 发潜力的地区。南阳圣丰矿业前景规划29鼓励开采区规划 1111 个，分别是：（1 1）西峡县杨乃沟红柱石矿开采区（2 2）淅川荆紫关

49、铁多金属矿开采区（3 3）西峡县蒲塘金矿开采区（4 4）内乡县红卫铜矿开采区（5 5）南召县青山石灰岩开采区（6 6）南召县水洞岭铅锌矿开采区（7 7）方城县维摩寺铅锌矿开采区（8 8）南阳市蒲山石灰岩开采区（9 9）南阳市隐山蓝晶石矿开采区（1010） 桐柏县老湾金矿开采区（1111） 桐柏县毛集铁矿开采区鼓励开采区管理政策：鼓励开采区要积极引导 社会资金投资，加快矿业发展，提高市场急需矿产 品的生产能力。3.3.限制开采区限制开采区划分原则：具有资源保护功能的限 制开采区条件为：国家规定实行保护性开采的特定 矿种的分布区域，具有地方特色需要保护性限量开 采矿种的分布区域；市场容量有限，应用

50、研究不够， 资源利用方式不合理的区域；在较高的技术经济与 一定外部条件下才能达到资源合理利用的区域。具有生态环境功能的限制开采区条件为：自然 保护区、地质遗迹保护区（地质公园）的外围保护 地带；重要饮水水源保护区的二级保护区和南阳圣丰矿业前景规划30准保护 区等。限制开采区规划 4 4 个，分别是：（1 1） 方城县金红石矿五间房矿段限制开采区（2 2） 方城县柏树岗金红石矿限制开采区（3 3） 南阳市独山玉矿开采区（4 4） 淅川县下集砂金矿限制开采区限制开采区管理政策：限制开采区内已经建设的 矿山要根据限制条件限期达到资源保护与环境保 护的要求，严格控制采矿权的设臵，严格执行保护 性开采的

51、特定矿种开发利用的技术、产量和环保等 准入条件要求。限制开采区内延续、变更、新设采 矿权应严格规划审查，进行专门的规划论证。4 4、禁止开采区禁止开采区划分原则：具有资源保护功能的禁 止开采区条件为：需要进行资源储备和保护的矿产 地；现有技术经济条件下达不到资源合理利用、整 体开发等要求，开发利用会造成资源严重破坏或浪 费的区域。具有生态环境保护功能的禁止开采区条件为： 自然保护区、地质遗迹保护区（地质公园），重要 饮水水源保护区的一级保护区，风景名胜区，国家 级或省级森林公园，国家重点保护的、不能移动的 历史文物和名胜古迹所在地；矿产资源开发对生态 环境具有不可恢复的影响，存在难以防范的矿山

52、安 全隐患的地区。具有重要城镇及基础设施保护功能的禁止开 采区条件为：铁路、高速公路、国道、省道两侧一 定距离或直观可视范围；矿产资源开采可以影南阳圣丰矿业前景规划31响到 重要工业区、大型水利工程设施、城镇市政工程设 施等的一定范围内；港口、机场、国防工程设施圈 定的地区。国家规定的其他不得勘查开采矿产的区域划 定为禁止开采区。禁止开采区规划 1010 个，分别是：（1 1）西峡县横岭石墨矿禁止开采区（2 2） 西峡县断树崖铁矿禁止开采区（3 3） 淅川县荆紫关下湾砂金矿禁止开采区（4 4） 淅川县张营蓝石棉矿禁止开采区（5 5） 淅川县马头山蓝石棉矿禁止开采区（6 6） 淅川县新宅子石膏矿

53、禁止开采区（7 7） 内乡县东川蓝石棉矿禁止开采区（8 8） 内乡县三岔口蓝石棉矿禁止开采区（9 9） 内乡县鸡笼山蓝石棉矿禁止开采区（1010） 内乡县竹园蓝石棉矿禁止开采区此外，南水北调中线总干渠、高速公路等重大工程沿 线两侧等均是禁止开采区。禁止开采区管理政策：禁止开采区内严禁新设 探矿权和采矿权。严历打击禁止开采区内的违法采 矿活动。在划定具有生态环境保护功能和具有重要 城镇及基础设施保护功能的禁止勘查、禁止开采区 之前，要进行压覆矿产资源论证，以统筹考虑资源 与环境效益。（二）矿产资源开发规划区块划分根据开发规划区块划分原则，共划分 120120 个开 发规划区块。其中金南阳圣丰矿业

54、前景规划32矿 2121 个规划区块；铁矿 2222 个 区块；铜矿 5 5 个区块；铅矿 7 7 个区块；锌矿5 5 个区 块；钼矿 2 2 个区块；多金属 2 2 个区块；水泥灰岩 8 8个区块；金红石 2 2 个区块；铜钼矿 5 5 个区块；银矿 2 2 个区块；蓝晶石 2 2个区块；大理石 7 7 个区块；石 墨 2 2 个区块；萤石 3 3 个区块；其它 2525 个区块。（附 表 1111）（三）采矿权设臵及投放目标考虑南阳市经济发展需要、矿产品市场供需状况以及矿产资源开采规划区块分布情况，严格控制采矿权投放数 量，计划 2012015 5年之前全市新设采矿权（市级及县级办证权 限

55、）不超过 120120 个。三、矿业结构调整与优化（一）矿产资源开发整合1.1.整合范围：对我市经济社会发展具有较大影响的矿种；影响大矿统一规划开采的小矿，一矿多开，大矿小开的矿区，小矿密集区，位于地质环境脆弱区范围的矿区； 开采方法和技术装备落后，资源利用水平低的矿山；生产 规模长期达不到设计要求，管理水平低、存在安全隐患， 社会效益、环境效益较差的矿山。2.2.整合重点矿种：根据我市资源和开发利用现状，将钼矿、萤石、石英岩矿、水泥用灰岩和建筑用石材、蓝晶石确定为重点整合矿种。3 3 .整合目标：通过深化矿产资源整合，使我市矿产资源开发利用水平明显提高，矿山开发布局更加合理，矿山 安全生产条

56、件南阳圣丰矿业前景规划33和矿区生态环境得到明显改善，资源向优势 企业进一步集中，整装勘查取得新的突破，矿产资源对经 济社会可持续发展的保障能力明显增强。20102010 年我市采矿权在 20072007 年基础上减少 1010%, 20152015 年在 20102010 年基础上减少 1010%,到 20202020 年在 20152015 年基础上 再减少 3-53-5 %。（二）矿山最低开采规模和最小服务年限根据国家、省产业政策及南阳市的资源条件、开发利用状况、市场需求情况和经济效益，结合矿山企业经济能力和社会经济发展的外部环境条件，综合考虑矿业经济的远景发展目标，确定规划矿种的最低开

57、采规模见（表 3-13-1 ）表 3-13-1 南阳市主要矿产最低开采规模表序号矿产名称最低开采规模 （矿石万吨/年）最低服务年限（年）大型中型小型大型中型小型1煤1204515402552铁矿100305302063铅锌矿100303252054铜矿100303201555锑矿30153151066钼矿10030102515107金矿（岩金）1563251868银矿1005030201559红柱石301552015810蓝晶石301552515811水泥灰岩1005030251810南阳圣丰矿业前景规划3412水泥大理岩200603030151013饰面大理石10050202015514天然

58、碱1005020302010（三）矿业结构及产品结构调整提高优势矿产、特色矿产的采、选、冶加工工艺技术条件， 降低初级矿产品在销售中的比例，发展矿产品后续加工能力， 大力加强深、精、细加工等高科技含量矿产品的比重， 使之成 为新的矿业经济增长点。能源矿产：在河南油田保持稳产的前提下，充分 利用石油原料资源和西气东输的条件，发展石油化 工加工业，大幅度提高天然气在一次能源中所占的 比例。金属矿产：重点开发桐柏地区的金银矿，适度发 展金银产品加工业，增强铜铅锌的冶炼能力，提高 加工能力，加大低品位铁矿的采选能力，提高铁精 矿的比例。金红石矿是南阳市的优势矿产，应加强 原矿采选开发力度和研究，致力发

59、展金红石产品延 伸加工业。钼矿开发要在资源整合的基础上，建立1 1 3 3 个优势企业，努力发展氧化钼一钼冶炼一钼材 加工和钼化工等产业链。非金属矿产：高铝三石、天然碱、石墨、石灰岩、 饰面大理石、饰面花岗石是南阳市的优势矿产资 源，南阳市的矿业结构调整重点应加大扶持发展这 些非金属采选业力度，加大采选规模，发展矿产品 精、深加工，提高矿产品的附加值。天然碱开发要 在现有重质纯碱、纯碱、小苏打等产品的基础上建 设氯化铵装臵，发展纯碱一特种玻璃、纯碱一洗涤 剂等高附加值产品。南阳圣丰矿业前景规划35（四）设立新建矿山企业资质准入条件新建矿山企业应符合国家和省产业政策，符合省 矿产资源总体规划及相

60、应的专项规划，要具备法 律、法规规定的与其所从事矿业活动相适应的资 金、人才、技术及装备资质条件，其中申请探矿权、 市级发证采矿权其注册资金应分别不低于 10001000 万 元和 500500 万元，申请县级发证采矿权其注册资金不 低于 300300 万元。矿山开采规模必须与矿床的矿产资 源储量规模相适应，不得低于规划确定的相应规模 矿床的最低开采规模。要有符合规定的矿山设计或 矿产开发利用方案。开采回采率、选矿回收率指标 尺量能达到国家要求，对共伴生矿产能进行综合利用或有效保护，一定要有经过批准的环境影响评价 报告和矿山生态环境保护方案。四、提高矿产资源利用效率1 1、 进一步提高矿产资源