广东省揭阳一中高考政治复习 政治生活 第一单元 第2课 我国公民的政治参与课件8 新人教版必修2

1、 我国公民的政治参与我国公民的政治参与课标与考纲解读课标与考纲解读（一）课标要求（一）课标要求1.1.评述具体事例，比较不同选举方式的特点；评述具体事例，比较不同选举方式的特点；表达公民依法行使民主选举权利的正确态度。表达公民依法行使民主选举权利的正确态度。2.2.列举公民依法行使民主监督权利的渠道和方列举公民依法行使民主监督权利的渠道和方式，体会公民参与民主监督的责任和价值。式，体会公民参与民主监督的责任和价值。3.3.列举当前公民参与决策的民主形式；对照村列举当前公民参与决策的民主形式；对照村民自治和城市居民自治的有关制度和法规，理解公民自治和城市居民自治的有关制度和法规，理解公民行使民主

2、决策与民主管理权利的途径和方式。民行使民主决策与民主管理权利的途径和方式。（二）考纲呈现（二）考纲呈现1.1.我国的选举制度及选举方式我国的选举制度及选举方式2.2.公民参与民主决策的多种方式公民参与民主决策的多种方式3.3.公民直接参与民主决策的意义公民直接参与民主决策的意义4.4.我国的村民自治与城市居民自治及其意义我国的村民自治与城市居民自治及其意义5.5.我国公民的民主监督权和实行民主监督的合我国公民的民主监督权和实行民主监督的合法渠道法渠道6.6.公民要负责地行使民主监督权利公民要负责地行使民主监督权利（三）学习提示（三）学习提示1.1.结合近期一系列关系群众切身利益的法律法结合近期

3、一系列关系群众切身利益的法律法规和政策制定过程中，有关部门进行听证和公开征规和政策制定过程中，有关部门进行听证和公开征求意见的事例，理解公民参与政治生活的原则、内求意见的事例，理解公民参与政治生活的原则、内容、方式和途径。容、方式和途径。2.2.结合社会主义新农村建设，分析村民自治的结合社会主义新农村建设，分析村民自治的完善和成就及村民如何行使权利进行民主管理。完善和成就及村民如何行使权利进行民主管理。3.3.结合国家加大反腐力度的案例，明确公民依结合国家加大反腐力度的案例，明确公民依法行使民主监督权利的渠道和方式，探究参与民主法行使民主监督权利的渠道和方式，探究参与民主监督的责任和价值。监督

4、的责任和价值。考点一考点一 我国的选举制度及选举方式我国的选举制度及选举方式（一）考点梳理（一）考点梳理1.1.民主选举的不同方式民主选举的不同方式考点梳理与突破考点梳理与突破容易造成虚假宣容易造成虚假宣传、金钱交易传、金钱交易在一定程度在一定程度上限制选民上限制选民的自由选择，的自由选择，影响积极性影响积极性每个选民不能直每个选民不能直接选择自己信赖接选择自己信赖的人的人选民较多、分选民较多、分布较广情况下布较广情况下无法使用无法使用缺缺点点能为选民提供选能为选民提供选择的余地，在被择的余地，在被选举人之间形成选举人之间形成相应的竞争相应的竞争能比较充分能比较充分地考虑地考虑当选当选者结构的

5、合者结构的合理性理性在选民较多、分在选民较多、分布较广的情况下布较广的情况下较适宜较适宜每个选民都有每个选民都有机会表达自己机会表达自己的意愿的意愿优优点点正式侯选人名额正式侯选人名额多于应选名额多于应选名额正式候选人正式候选人名额与应选名额与应选名额名额相等相等选民先选出选民先选出自己自己的代表的代表，再由他，再由他们代表选民选举们代表选民选举选民选民直接投票直接投票选举选举含含义义差额选举差额选举等额选举等额选举间接选举间接选举直接选举直接选举从候选人角度从候选人角度从选民角度从选民角度项项目目学习小贴士学习小贴士直接选举和间接选举的适用范围：直接选举和间接选举的适用范围：（1 1）直接选

6、举适用于县级以及县以下的人大代）直接选举适用于县级以及县以下的人大代表的选举，及城市居委会、农村村委会选举。表的选举，及城市居委会、农村村委会选举。（2 2）间接选举的适用范围：全国人民代表大会）间接选举的适用范围：全国人民代表大会代表、省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的代表、省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的各级人大代表、乡镇以上各级政府的组成人员的选各级人大代表、乡镇以上各级政府的组成人员的选举。举。2.2.不同选举方式的主要依据（制约因素）不同选举方式的主要依据（制约因素）（1 1）要根据）要根据社会经济制度社会经济制度、物质生活条件物质生活条件、群、群众的众的文化水平文化水平等

7、具体条件来确定选举方式。等具体条件来确定选举方式。（2 2）选举方式的选择必须体现）选举方式的选择必须体现国家性质国家性质，并与，并与社会进步社会进步、经济发展状况经济发展状况相适应。相适应。3.3.我国的选举制度我国的选举制度我国将在相当长的一段时间内采用直接选举与我国将在相当长的一段时间内采用直接选举与间接选举相结合的选举方式。间接选举相结合的选举方式。4.4.珍惜自己的选举权利珍惜自己的选举权利（1 1）公民只有行使好这一权利，才能更好地管）公民只有行使好这一权利，才能更好地管理国家事务，管理理国家事务，管理社会事务社会事务，管理，管理经济和文化事务经济和文化事务。（2 2）是否积极参加

8、选举、认真行使这一权利，）是否积极参加选举、认真行使这一权利，是衡量公民参与感、责任感的是衡量公民参与感、责任感的重要尺度重要尺度。（3 3）公民行使好这一权利，是公民政治参与能）公民行使好这一权利，是公民政治参与能力提高的体现，也是公民政治素养高低的力提高的体现，也是公民政治素养高低的重要标志重要标志。5.5.公民应该如何行使选举权公民应该如何行使选举权（1 1）公民要不断提高）公民要不断提高参与民主选举的素养参与民主选举的素养，真，真正选出代表人民利益和意志的人。正选出代表人民利益和意志的人。（2 2）行使选举权应）行使选举权应出于公心，以人民利益为重出于公心，以人民利益为重。（3 3）要

9、了解候选人的）要了解候选人的品德和能力表现品德和能力表现，在理性，在理性思考、判断的基础上，审慎投票。思考、判断的基础上，审慎投票。（二）题眼突破（二）题眼突破对民主选举模式对民主选举模式“海选海选” ”的认识的认识在政治生活中由选民直接提名、确定候选人进在政治生活中由选民直接提名、确定候选人进行选举，犹如从大海中捞取珍珠一样选择自己信任行选举，犹如从大海中捞取珍珠一样选择自己信任的人，就是海选。的人，就是海选。“ “海选海选” ”是中国农民在村民自治中创造的一种直是中国农民在村民自治中创造的一种直接选举方式，用四个字概括，就是接选举方式，用四个字概括，就是“ “村官直选村官直选” ”。“ “

10、海海选选” ”的原则、方法、程序已逐步趋于理性和成熟，选的原则、方法、程序已逐步趋于理性和成熟，选民充分享有选举权和被选举权，选举过程更公正和民充分享有选举权和被选举权，选举过程更公正和选民参与更广泛。选民参与更广泛。例例1 1 （20102010广东文综）十一届全国人大三次广东文综）十一届全国人大三次会议通过的新会议通过的新选举法选举法规定：城乡按相同人口比规定：城乡按相同人口比例选举人大代表；选举委员会应组织侯选人与选民例选举人大代表；选举委员会应组织侯选人与选民见面，回答选民的问题。这些规定（见面，回答选民的问题。这些规定（ ）体现了国家机构民主集中制的组织原则体现了国家机构民主集中制的

11、组织原则有利于保障公民平等地享有选举权有利于保障公民平等地享有选举权体现了差额选举和等额选举的结合体现了差额选举和等额选举的结合有利于选民了解和鉴别侯选人有利于选民了解和鉴别侯选人A AB BC CD D解析解析 本题以本题以“ “两会两会” ”关于选举法的新规定为背景，关于选举法的新规定为背景，考查公民的选举权和公民与人大代表的关系，城乡考查公民的选举权和公民与人大代表的关系，城乡按相同人口比例选举人大代表，有利于保障公民平按相同人口比例选举人大代表，有利于保障公民平等地享有选举权，故等地享有选举权，故正确。选举委员会应组织候正确。选举委员会应组织候选人与选民见面，回答选民的问题，有利于人民

12、了选人与选民见面，回答选民的问题，有利于人民了解和鉴别候选人，故解和鉴别候选人，故正确。正确。与本题无关。与本题无关。答案答案 C C迁移训练迁移训练1 1 在某省在某省20112011年村委会换届选举中，年村委会换届选举中，有的实行指定候选人的差额选举，有的实行有的实行指定候选人的差额选举，有的实行“ “海选海选” ”（不限定候选人）。与差额选举相比，（不限定候选人）。与差额选举相比，“ “海选海选” ”的局限的局限性主要在于（性主要在于（ ）增加了选举成本增加了选举成本加剧了被选举人之间的竞争加剧了被选举人之间的竞争不利于选民意愿的集中不利于选民意愿的集中不利于增强选举结果的合理性不利于增

13、强选举结果的合理性A.A.B.B.C.C.D.D.解析解析 本题考查学生再认、再现知识的能力与本题考查学生再认、再现知识的能力与分析问题的能力。因为村委会换届选举，所以选举分析问题的能力。因为村委会换届选举，所以选举成本变化不大，成本变化不大，排除。差额选举为选民行使选举排除。差额选举为选民行使选举权提供了选择的余地，在被选举人之间形成相应的权提供了选择的余地，在被选举人之间形成相应的竞争，所以竞争，所以是差额选举的特点且表达不准确，而是差额选举的特点且表达不准确，而不是不是“ “海选海选” ”的局限性。故的局限性。故排除。排除。正确。正确。答案答案 D D考点二考点二 公民参与民主决策的方式

14、及意义公民参与民主决策的方式及意义（一）考点梳理（一）考点梳理1.1.公民参与民主决策的多种方式公民参与民主决策的多种方式（1 1）间接参与）间接参与通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策，使各项决策机关，参与、审议、监督、制定决策，使各项决策能够反映策能够反映最广大人民根本利益最广大人民根本利益的重要保证。的重要保证。（2 2）直接参与）直接参与通过通过社情民意反映制度社情民意反映制度参与民主决策。参与民主决策。通过通过专家咨询制度专家咨询制度参与民主决策。参与民主决策。通过通过重大事项社会公示制度重大事项社会公示制

15、度参与民主决策。参与民主决策。通过通过社会听证制度社会听证制度参与民主决策。参与民主决策。学习小贴士学习小贴士一个好决策的酝酿产生，必定来自群众；一个一个好决策的酝酿产生，必定来自群众；一个好决策要落到实处，也必须依靠群众。民主决策、好决策要落到实处，也必须依靠群众。民主决策、科学决策必须体现民意、集中民智、激发民力。科学决策必须体现民意、集中民智、激发民力。2.2.公民直接参与民主决策的意义公民直接参与民主决策的意义（1 1）从决策者角度看）从决策者角度看有助于决策充分有助于决策充分反映民意反映民意，体现决策的，体现决策的民主民主性性。有利于决策广泛有利于决策广泛集中民智集中民智，增强决策的

16、，增强决策的科学科学性性。（2 2）从公民角度看）从公民角度看有利于增强公民对决策的理解，推动决策的有利于增强公民对决策的理解，推动决策的实施。实施。有利于提高公民有利于提高公民参与公共事务参与公共事务的热情和信心，的热情和信心，增强公民的增强公民的社会责任感社会责任感。（二）题眼突破（二）题眼突破公民通过各种渠道、采用不同方式直接参与决策公民通过各种渠道、采用不同方式直接参与决策提高决策的科学性、提高决策的科学性、可行性可行性专家学者的专专家学者的专业知识和相关业知识和相关信息信息论证会、论证会、座谈会座谈会专家学者利用自己掌握专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息，的专业知识、相关信息，

17、对专业性、技术性较强对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论的重大事项进行分析论证证专家咨专家咨询制度询制度使决策反映社情民使决策反映社情民意意拓宽民意反映拓宽民意反映渠道，是决策渠道，是决策机关进行科学机关进行科学决策的重要前决策的重要前提提电话、传真、电话、传真、电子邮件、电子邮件、新闻媒体新闻媒体公民向决策机关反映意公民向决策机关反映意见、提出建议，信息是见、提出建议，信息是决策的基础，民意是正决策的基础，民意是正确决策最重要的信息资确决策最重要的信息资源源社情民社情民意反映意反映制度制度意义意义依据依据方式方式内容内容听证的目的是为了听证的目的是为了决策利民决策利民决策机关拟定决策机关

18、拟定的方案可能存的方案可能存在不足在不足听证会听证会对同公民利益密切相关对同公民利益密切相关的重大事项，公民充分的重大事项，公民充分发表意见、提出建议发表意见、提出建议社会听社会听证制度证制度有利于提高决有利于提高决策的透明度和策的透明度和公众的参与度公众的参与度公民享有对涉公民享有对涉及公众利益的及公众利益的决策的知情权，决策的知情权，这是公民参与这是公民参与民主决策的前民主决策的前提和基础提和基础公示公示决策机关将涉及公民利决策机关将涉及公民利益的各项决策进行公示，益的各项决策进行公示，让公民了解后发表意见、让公民了解后发表意见、提出建议提出建议社会公社会公示制度示制度例例2 2 （201

19、02010上海）某高一学生希望市政府有上海）某高一学生希望市政府有关部门在地铁站附近设置自行车停车点或租赁点，关部门在地铁站附近设置自行车停车点或租赁点，以方便市民出行。他表达这一意愿的方式可以是以方便市民出行。他表达这一意愿的方式可以是（ ）通过人大代表转达通过人大代表转达给给“ “市长信箱市长信箱” ”留言留言拨拨打打“ “市民热线市民热线” ”向向新民晚报新民晚报反映反映A AB BC CD D解析解析 向政府有关部门提建议，这是公民参与民向政府有关部门提建议，这是公民参与民主决策的表现，主决策的表现，都是可选择的参与民主决都是可选择的参与民主决策的方式。策的方式。答案答案 D D迁移训

20、练迁移训练2 2 在某市开展的在某市开展的“ “我为创建文明城市献我为创建文明城市献一计一计” ”活动中，广大市民通过电话、信函、电子邮件活动中，广大市民通过电话、信函、电子邮件等方式建言献策。不到一个月时间，市政府就收到等方式建言献策。不到一个月时间，市政府就收到40004000多条建议有很多合理建议被政府采纳。这是市多条建议有很多合理建议被政府采纳。这是市民通过参与民主政策。（民通过参与民主政策。（ ）A.A.重大事项社会公示制度重大事项社会公示制度B.B.专家咨询制度专家咨询制度C.C.社情民意反映制度社情民意反映制度D.D.信访举报制度信访举报制度答案答案 C C解析解析 民意是科学决

21、策最重要的信息资源。这是民意是科学决策最重要的信息资源。这是市民通过社情民意反映制度参与民主决策。市民通过社情民意反映制度参与民主决策。考点三考点三 我国的村民自治与城市居民自治及其我国的村民自治与城市居民自治及其意义意义（一）考点梳理（一）考点梳理1.1.农村村民自治农村村民自治（1 1）村民委员会的性质：村民自我管理、自我）村民委员会的性质：村民自我管理、自我教育、自我服务的基层教育、自我服务的基层群众性自治群众性自治组织。组织。（2 2）村民自治的内容：）村民自治的内容：村民自己选举村民自己选举当家人当家人，是村民自治的是村民自治的基础基础，也是村民，也是村民参与民主管理参与民主管理的主

22、要的主要途径；途径；村民通过村民通过村民会议村民会议等形式参与村务决策与等形式参与村务决策与管理；管理；制定村民自治章程或制定村民自治章程或村规民约村规民约；通过通过村村务公开务公开、民主评议村干部民主评议村干部、村委会定期报告工作等、村委会定期报告工作等形式，切实监督村干部的行为和村民委员会的工作。形式，切实监督村干部的行为和村民委员会的工作。2.2.城市居民自治城市居民自治（1 1）居委会的性质：城市居民自我管理、自我）居委会的性质：城市居民自我管理、自我教育、自我服务的教育、自我服务的群众性自治群众性自治组织。组织。（2 2）居委会的作用：在维护居民的）居委会的作用：在维护居民的合法权益

23、合法权益，管理居民的管理居民的公共事务公共事务和公益事业，调解和公益事业，调解居民纠纷居民纠纷，协助协助维护社会治安维护社会治安，反映，反映居民意见、要求和建议居民意见、要求和建议等等方面发挥着重要作用。方面发挥着重要作用。（3 3）居民自治的内容：）居民自治的内容：居委会成员居委会成员居民选，居民选，社社区大事区大事居民定，居民定，日常事务日常事务居民管，居民管，各项工作各项工作居民监居民监督。督。3.3.实行村民自治与城市居民自治的意义实行村民自治与城市居民自治的意义实行基层民主自治，以实行基层民主自治，以扩大基层民主扩大基层民主，保证人，保证人民群众依法管理自己的事情，是民群众依法管理自

24、己的事情，是社会主义民主社会主义民主最为最为广泛而深刻的实践，也是发展广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主政治社会主义民主政治的的基础性工程。基础性工程。（二）题眼突破（二）题眼突破正确理解村委会、居委会的性质正确理解村委会、居委会的性质基层群众自治组织不等于基层政权组织。基层基层群众自治组织不等于基层政权组织。基层群众自治组织是指企事业单位的职工代表大会、城群众自治组织是指企事业单位的职工代表大会、城镇社区的居委会、农村的村委会，都是群众自我管镇社区的居委会、农村的村委会，都是群众自我管理、自我教育、自我服务的组织形式。基层政权是理、自我教育、自我服务的组织形式。基层政权是指乡镇一级的人民

25、代表大会和乡镇人民政府。二者指乡镇一级的人民代表大会和乡镇人民政府。二者是相互区别的。是相互区别的。例例3 3 （20102010北京文综）某社区居民委员会的一北京文综）某社区居民委员会的一名成员提出一个事关居民利益的方案，建议在社区名成员提出一个事关居民利益的方案，建议在社区活动中心内设立日间照料室，以帮助老年人解决生活动中心内设立日间照料室，以帮助老年人解决生活困难。该方案应该（活困难。该方案应该（ ）A A由居民委员会主任决定由居民委员会主任决定B B由居民委员会讨论决定由居民委员会讨论决定C C提请居民会议讨论决定提请居民会议讨论决定D D报请有关行政部门批准报请有关行政部门批准解析解

26、析 此题考查公民参与民主管理的内容。对此题考查公民参与民主管理的内容。对居民委员会所管辖区域内的重大事项，应该由居民居民委员会所管辖区域内的重大事项，应该由居民会议讨论决定，这是公民参与民主管理的渠道之一。会议讨论决定，这是公民参与民主管理的渠道之一。正确选项是正确选项是C C项。项。答案答案 C C迁移训练迁移训练3 3 广州市委、市政府下发的广州市委、市政府下发的关于学关于学习借鉴香港先进经验推进社会管理改革先行先试的习借鉴香港先进经验推进社会管理改革先行先试的意见意见强调，逐步减少居民委员会协管、协办的行强调，逐步减少居民委员会协管、协办的行政性事务，充分发挥居委会的自治组织功能。这一政

27、性事务，充分发挥居委会的自治组织功能。这一做法（做法（ ）有利于人民当家作主有利于人民当家作主有利于居委会更好地行使政府职能有利于居委会更好地行使政府职能有利于调动广大居民参与社区建设的积极性有利于调动广大居民参与社区建设的积极性是社会主义民主最为广泛而深刻实践的有益是社会主义民主最为广泛而深刻实践的有益探索探索A.A.B.B.C.C.D.D.答案答案 D D解析解析 居委会是城市基层群众性自治组织，非居委会是城市基层群众性自治组织，非国家机关，充分发挥其自治组织功能，有利于基层国家机关，充分发挥其自治组织功能，有利于基层群众更好地参与基层社会公共事务的管理，群众更好地参与基层社会公共事务的管

28、理，当当选，选，错误；基层群众自治是社会主义民主政治的错误；基层群众自治是社会主义民主政治的基础性工程。基础性工程。当选。当选。考点四考点四 民主监督民主监督（一）考点梳理（一）考点梳理1.1.民主监督权的内容：民主监督权的内容：（1 1）批评权；（）批评权；（2 2）建议权；（）建议权；（3 3）检举权；）检举权；（4 4）申诉权；（）申诉权；（5 5）控告权）控告权2.2.进行民主监督的合法渠道：进行民主监督的合法渠道：信仿举报信仿举报制度；制度；人大代表联系群众制度；人大代表联系群众制度；舆论监督舆论监督制度；制度；监督听证会、民主评议会、网上评议政府等监督听证会、民主评议会、网上评议政

29、府等新形式、新方式。新形式、新方式。3.3.公民行使民主监督的意义公民行使民主监督的意义有利于改进国家机关和有利于改进国家机关和国家工作人员国家工作人员的工作；的工作；有助于激发广大公民关心有助于激发广大公民关心国家大事国家大事，为现代，为现代化建设出谋划策的主人翁精神。化建设出谋划策的主人翁精神。4.4.如何依法行使监督权如何依法行使监督权为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律规定的监督权。进行斗争，勇于使用宪法和法律规定的监督权。必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动。不

30、能干扰公务活动。5.5.有序政治参与和无序政治参与的区别有序政治参与和无序政治参与的区别是否遵循是否遵循法律法律、规则规则、程序程序参与民主选举、参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。民主决策、民主管理、民主监督。是否依法行使政治权利、履行政治性义务。是否依法行使政治权利、履行政治性义务。是否正确处理是否正确处理权利与义务权利与义务的关系。的关系。是否坚持是否坚持中国共产党的领导中国共产党的领导。（二）题眼突破（二）题眼突破1.1.实行民主监督的合法渠道实行民主监督的合法渠道作用作用特点特点含义含义（1 1）都是实行民主监督的方式，在民主监督中发挥着重要作用）都是实行民主监督的方式，在民

31、主监督中发挥着重要作用（2 2）不论哪种方式，都要遵守法律，依照规则和程序办事）不论哪种方式，都要遵守法律，依照规则和程序办事相同点相同点在监督中发挥在监督中发挥着独特的作用着独特的作用能够使公民行使能够使公民行使监督权、参与民监督权、参与民主监督得以落实，主监督得以落实，得到切实保障得到切实保障为公民行使监督权为公民行使监督权提供有力保障提供有力保障透明度高、威透明度高、威力大、时效快、力大、时效快、影响广影响广好比一条纽带，好比一条纽带，一头连着国家权一头连着国家权力机关，一头连力机关，一头连着广大人民群众着广大人民群众是公民提出批评、是公民提出批评、建议、申诉、控告建议、申诉、控告和检举

32、权利的重要和检举权利的重要途径之一途径之一监督听证监督听证会、民主会、民主评议会、评议会、网上评议网上评议政府等活政府等活动动公民依法在新公民依法在新闻媒体上公开闻媒体上公开发表意见发表意见公民将自己的意公民将自己的意见、建议和要求见、建议和要求反映给人大代表，反映给人大代表，形成人大代表议形成人大代表议案，上传到国家案，上传到国家权力机关权力机关公民通过给国家机公民通过给国家机关写信、打电话或关写信、打电话或当面向有关人员反当面向有关人员反映自己的意见，提映自己的意见，提出批评、建议出批评、建议区区别别新形式新新形式新方法方法舆论监督制度舆论监督制度人大代表联系群人大代表联系群众制度众制度信

33、访举报制度信访举报制度民主监督民主监督的方式的方式2.2.准确区分民主决策与民主监督的途径准确区分民主决策与民主监督的途径考生要注意区分以下几个易混点。考生要注意区分以下几个易混点。（1 1）把信访举报制度与社情民意反映制度混同。）把信访举报制度与社情民意反映制度混同。从手段上看，这两者都可以通过信件、电话等方式从手段上看，这两者都可以通过信件、电话等方式进行，但信访举报制度突出对国家机关及其工作人进行，但信访举报制度突出对国家机关及其工作人员工作中的不足之处提出批评、建议，属于民主监员工作中的不足之处提出批评、建议，属于民主监督；而社情民意反映制度突出公民就自身日常生活督；而社情民意反映制度

34、突出公民就自身日常生活存在的问题寻求解决办法。存在的问题寻求解决办法。（2 2）把人大代表联系群众制度当作民主决策的）把人大代表联系群众制度当作民主决策的途径。人大代表参加人代会主要是审议表决国家机途径。人大代表参加人代会主要是审议表决国家机关的报告，对各种国家机关报告进行监督。即使是关的报告，对各种国家机关报告进行监督。即使是在人大代表的日常工作中，公民向人大代表反映问在人大代表的日常工作中，公民向人大代表反映问题，提出意见和建议，人大代表也是通过监督，督题，提出意见和建议，人大代表也是通过监督，督促有关国家机关加以解决。因而，人大代表联系群促有关国家机关加以解决。因而，人大代表联系群众制度

35、属于民主监督的途径。众制度属于民主监督的途径。（3 3）把社情民意反映制度和重大事项社会公示）把社情民意反映制度和重大事项社会公示制度混同。社情民意反映制度，说的是要注重反映制度混同。社情民意反映制度，说的是要注重反映人民群众日常生活中存在的问题，反映广大人民群人民群众日常生活中存在的问题，反映广大人民群众的众的“ “急、难、愁急、难、愁” ”。社情民意反映制度是通过民情信。社情民意反映制度是通过民情信箱、民情日记本、民情接待室、民情热线、民情沟箱、民情日记本、民情接待室、民情热线、民情沟通员，民情恳谈会等一系列互动的民情反映渠道建通员，民情恳谈会等一系列互动的民情反映渠道建立起来的。重大事项

36、社会公示制度，涉及的是关乎立起来的。重大事项社会公示制度，涉及的是关乎公共利益的重大事项。它是通过决策机关依法主动公共利益的重大事项。它是通过决策机关依法主动将决策信息进行公示并征集意见和建议的方式建立将决策信息进行公示并征集意见和建议的方式建立起来的，是宪法赋予公民知情权得以实现的体现。起来的，是宪法赋予公民知情权得以实现的体现。学习小贴士学习小贴士可从图示把握我国公民政治参与的方式可从图示把握我国公民政治参与的方式例例4 4 随着互联网的快速发展，越来越多的公民随着互联网的快速发展，越来越多的公民通过网络参与政治生活，以网络为媒介的通过网络参与政治生活，以网络为媒介的“ “政府政府民民间间

37、” ”互动模式已成为我国政治文明的重要元素。互动模式已成为我国政治文明的重要元素。“ “政政府府民间民间” ”互动模式（互动模式（ ）方便了公民直接管理国家事务方便了公民直接管理国家事务保障了人民群众对政府的质询权保障了人民群众对政府的质询权拓宽了公民参与民主监督的渠道拓宽了公民参与民主监督的渠道有利于政府了解民意、汇集民智有利于政府了解民意、汇集民智A AB BC CD D解析解析 借助网络进行的这种借助网络进行的这种“ “政府政府民间民间” ”互动模互动模式，拓宽了公民参与政治生活的途径，有利于公民式，拓宽了公民参与政治生活的途径，有利于公民更好地行使对政府的民主监督，保障公民民主权利更好

38、地行使对政府的民主监督，保障公民民主权利的实现，也有利于政府广泛了解民意，促进决策的的实现，也有利于政府广泛了解民意，促进决策的科学化、民主化，故科学化、民主化，故正确。正确。项中项中“ “直接管理国直接管理国家事务家事务” ”说法不确切，不符合国情；质询权是人大代说法不确切，不符合国情；质询权是人大代表的权利，故表的权利，故错误。错误。答案答案 D D迁移训练迁移训练4 4 公民行使监督权，实行民主监督，公民行使监督权，实行民主监督，有多种合法渠道。下列方式中不可取的是（有多种合法渠道。下列方式中不可取的是（ ）A.A.向有关人员当面指出，提出批评和建议向有关人员当面指出，提出批评和建议B.

39、B.给国家机关写举报信，反映自己的意见给国家机关写举报信，反映自己的意见C.C.把自己的意见反映给人大代表，形成人大代把自己的意见反映给人大代表，形成人大代表的议案表的议案D.D.广发手机短信，反映领导问题广发手机短信，反映领导问题答案答案 D D解析解析 公民要负责地行使监督权，依法行使自公民要负责地行使监督权，依法行使自己的权利，广发手机短信反映领导问题的做法是不己的权利，广发手机短信反映领导问题的做法是不可取的，答案为可取的，答案为D D。课时知识建构课时知识建构时政热点链接时政热点链接扩大公民政治参与，扩大公民政治参与，“ “让尊严飞让尊严飞” ” 【背景材料】【背景材料】 材料一材料

40、一 网络问政。近年来，我国网络问政。近年来，我国互联网发展迅速，网络推进了诸多重大互联网发展迅速，网络推进了诸多重大公共决策。互联网正逐渐成为传递原生公共决策。互联网正逐渐成为传递原生态民意的重要渠道。人们通过网络了解态民意的重要渠道。人们通过网络了解国内外的重大事件，进行信息交流和发国内外的重大事件，进行信息交流和发表政治见解。网络政治参与已逐渐趋于表政治见解。网络政治参与已逐渐趋于常态化。网络正成为公民参政、议政的重要载体和工具。常态化。网络正成为公民参政、议政的重要载体和工具。以新浪微博为首的新兴传播方式以新浪微博为首的新兴传播方式“ “微博客微博客” ”以其以其“ “短、灵、短、灵、快

41、快” ”的强大优势，成为的强大优势，成为“ “网络问政网络问政” ”的新利器。自的新利器。自20102010年广年广东省几个市的公安机关率先开通微博以来东省几个市的公安机关率先开通微博以来, ,全省公安微博全省公安微博“ “粉丝粉丝” ”数量达数百万数量达数百万, ,影响日益扩大。公安微博成了影响日益扩大。公安微博成了“ “网络网络服务服务” ”和和“ “网络问政网络问政” ”的又一个新窗口。的又一个新窗口。材料二材料二 20112011年，我国将加快建设法治政府和年，我国将加快建设法治政府和服务型政府，严格规范公正文明执法；进一步强化服务型政府，严格规范公正文明执法；进一步强化行政监督和问责

42、，将权力置于阳光下运行；加强改行政监督和问责，将权力置于阳光下运行；加强改进制度建设，推进科学决策、民主决策、依法决策，进制度建设，推进科学决策、民主决策、依法决策，充分保障民众的知情权、参与权、表达权、监督权，充分保障民众的知情权、参与权、表达权、监督权，确保领导干部手中的权力真正为民所用，让公平正确保领导干部手中的权力真正为民所用，让公平正义的阳光普洒大地。义的阳光普洒大地。【理论链接】【理论链接】1.1.人民民主专政的本质是人民当家作主。中国政人民民主专政的本质是人民当家作主。中国政府坚持以保证人民当家作主为根本，从各个层次、府坚持以保证人民当家作主为根本，从各个层次、各个领域扩大公民有

43、序政治参与，健全民主制度，各个领域扩大公民有序政治参与，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，依法实行民主选举、丰富民主形式，拓宽民主渠道，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，着力保障人民的民主决策、民主管理、民主监督，着力保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。知情权、参与权、表达权、监督权。2.2.公民参与民主决策有多种方式，包括社情民意公民参与民主决策有多种方式，包括社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度、反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度等。公民参与民主决策的意义在于：社会听证制度等。公民参与民主决策的意义在于：有利于决策的科学化

44、；有利于决策的科学化；有利于决策的有效实施；有利于决策的有效实施；有助于培养提高参与决策的能力。有助于培养提高参与决策的能力。3.3.公民行使监督权的多种合法渠道包括：公民行使监督权的多种合法渠道包括：通通过信访举报制度行使监督权。过信访举报制度行使监督权。通过人大代表联系通过人大代表联系群众制度实行民主监督。群众制度实行民主监督。通过舆论监督制度行使通过舆论监督制度行使监督权。监督权。监督听证会、民主评议会、网上评议政监督听证会、民主评议会、网上评议政府等活动。公民负责任地实行民主监督，有利于消府等活动。公民负责任地实行民主监督，有利于消除腐败现象。克服官僚主义和不正之风，改进国家除腐败现象

45、。克服官僚主义和不正之风，改进国家机关及其工作人员的工作。有利于维护国家利益和机关及其工作人员的工作。有利于维护国家利益和公民的合法的权益。有助于激发广大公民关心国家公民的合法的权益。有助于激发广大公民关心国家的大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁的大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。精神。 备考猜练备考猜练1.1.随着互联网的快速发展，越来越多的公民通随着互联网的快速发展，越来越多的公民通过网络参与政治生活，以网络为媒介的过网络参与政治生活，以网络为媒介的“ “政府政府民间民间” ”互动模式已成为我国政治文明的重要元素。互动模式已成为我国政治文明的重要元素。“ “政府政府民

46、间民间” ”互动模式（互动模式（ ）方便了公民直接管理国家事务方便了公民直接管理国家事务 保障了人民群众对政府的质询权保障了人民群众对政府的质询权拓宽了公民参与民主监督的渠道拓宽了公民参与民主监督的渠道 有利于政府了解民意和汇集民督有利于政府了解民意和汇集民督A.A.B.B.C.C.D.D.【解析】【解析】 借助网络进行的这种借助网络进行的这种“ “政府政府民间民间” ”的的互动模式，拓宽了公民参与政治的途径，有利于公互动模式，拓宽了公民参与政治的途径，有利于公民更好的行使对政府的民主监督，保障公民的民主民更好的行使对政府的民主监督，保障公民的民主权利的实现，也有利于政府广泛了解民意，促进决权

47、利的实现，也有利于政府广泛了解民意，促进决策的科学化和民主化，故策的科学化和民主化，故的说法正确；的说法正确；项中项中“ “直接管理国家事务直接管理国家事务” ”的说法不确切，与我国的国情不的说法不确切，与我国的国情不符合；质询权是人大代表的权利，故符合；质询权是人大代表的权利，故的说法错误。的说法错误。【答案】【答案】 D D2.20112.2011年年1 1月，某市政府发出通知，规定凡本市月，某市政府发出通知，规定凡本市各级政府部门印发的涉及经济社会发展和人民群众各级政府部门印发的涉及经济社会发展和人民群众切身利益的重要文件，都要使用人民群众读得懂、切身利益的重要文件，都要使用人民群众读得

48、懂、听得明的语言进行解读。这一措施（听得明的语言进行解读。这一措施（ ）A.A.保障人民群众享有更多的管理权和监督权保障人民群众享有更多的管理权和监督权B.B.体现了政府审慎用权、民主决策的工作态度体现了政府审慎用权、民主决策的工作态度C.C.能使人民群众直接参与政府决策能使人民群众直接参与政府决策D.D.有利于人民群众了解和监督政府工作有利于人民群众了解和监督政府工作【解析】【解析】 对涉及经济社会发展和人民群众切身对涉及经济社会发展和人民群众切身利益的重要文件，都要使用人民群众读得懂、听得利益的重要文件，都要使用人民群众读得懂、听得明的语言进行解读目的在于保障公民的知情权和监明的语言进行解

49、读目的在于保障公民的知情权和监督权，不是民主决策的过程，故选督权，不是民主决策的过程，故选D D。【答案】【答案】 D D3.3.从漫画从漫画败在网络上败在网络上可以看出网络舆论监可以看出网络舆论监督（督（ ）A.A.是民主监督最有效的形式和方法是民主监督最有效的形式和方法B.B.能够引起中央领导的关注能够引起中央领导的关注C.C.比其他监督方式更有效比其他监督方式更有效D.D.具有透明度高、威力大的特点具有透明度高、威力大的特点【解析】【解析】 漫画主旨在于强调网络监督的特点和漫画主旨在于强调网络监督的特点和优势。优势。A A说法不科学；说法不科学；B B、C C没有体现。没有体现。【答案】

50、【答案】 D D考点随堂演练考点随堂演练一、单项选择题一、单项选择题 中国的春天，是中国的春天，是“ “两会两会” ”的季节，全国上下各级人的季节，全国上下各级人大、政协相继召开自己的全体会议，这特别能唤起大、政协相继召开自己的全体会议，这特别能唤起人们对人们对“ “两会两会” ”的关注。的关注。据此回答据此回答1212题。题。1.1.我国我国选举法修正案选举法修正案规定，全国和地方各级人民规定，全国和地方各级人民代表大会代表实行差额选举，代表候选人的名额应代表大会代表实行差额选举，代表候选人的名额应多于应选代表的名额。多于应选代表的名额。“ “差额选举差额选举” ”与与“ “直接选举直接选举

51、” ”有一有一个共同的特征，这就是（个共同的特征，这就是（ ）A.A.充分考虑当选者结构的合理性充分考虑当选者结构的合理性B.B.为选民提供了一定的选择余地为选民提供了一定的选择余地C.C.能更充分体现选民的意志能更充分体现选民的意志D.D.容易发生虚假宣传、贿赂选民的情况容易发生虚假宣传、贿赂选民的情况答案答案 C C解析解析 本题考查本题考查“ “差额选举差额选举” ”与与“ “直接选举直接选举” ”的特点。题的特点。题目要求是二者的共同特性，只能选目要求是二者的共同特性，只能选C C。A A是等额选举是等额选举的优点；的优点；B B是差额选举的优点；是差额选举的优点；D D是差额选举的缺

52、点。是差额选举的缺点。2.2.温家宝总理于温家宝总理于20112011年年“ “两会两会” ”召开前夕，来到新华网召开前夕，来到新华网访谈室，与网友在线交流，问政于民，问计于民。访谈室，与网友在线交流，问政于民，问计于民。政府这种问政于民，问计于民的做法（政府这种问政于民，问计于民的做法（ ）扩大了公民的民主权利扩大了公民的民主权利能够使决策反映民意，做到决策利民能够使决策反映民意，做到决策利民体现了党科学执政、民主执政体现了党科学执政、民主执政有利于引导公民有序地参与政治生活有利于引导公民有序地参与政治生活A.A.B.B.C.C.D.D.答案答案 B B解析解析 问政于民尊重公民有效行使知情

53、权、参与权，问政于民尊重公民有效行使知情权、参与权，但并未扩大公民的民主权利，因此但并未扩大公民的民主权利，因此表述不正确。表述不正确。从党的角度理解，不符合题意。从党的角度理解，不符合题意。正确表述了正确表述了政府问政于民、问计于民的意义，故选政府问政于民、问计于民的意义，故选B B。3.3.某村根据建设社会主义新农村某村根据建设社会主义新农村“ “民主管理民主管理” ”的要求，不的要求，不断完善村民选举、村民议事、村务公开等一系列村民断完善村民选举、村民议事、村务公开等一系列村民自治制度。在近期村委会换届选举中，通过自治制度。在近期村委会换届选举中，通过“ “海选海选” ”方方式，每位候选

54、人向村民发表治村演说，村民通过投票、式，每位候选人向村民发表治村演说，村民通过投票、计票，当场公布选举结果，选出群众自己满意的村委计票，当场公布选举结果，选出群众自己满意的村委会领导班子。这表明（会领导班子。这表明（ ）我国农村基层民主建设在逐步完善我国农村基层民主建设在逐步完善该村候选人的安排充分考虑了当选者结构的合理性该村候选人的安排充分考虑了当选者结构的合理性该村采取直接选举的方式，村民表达自己的意愿该村采取直接选举的方式，村民表达自己的意愿村民选举是村民政治参与的一种重要途径村民选举是村民政治参与的一种重要途径A AB BC CD D答案答案 C C解析解析 村民直接投票选举村民委员会

55、领导班子，是村村民直接投票选举村民委员会领导班子，是村民自治的基础，是最广泛的民主实践。故选民自治的基础，是最广泛的民主实践。故选C C项。等项。等额选举需要考虑当选者结构的合理性，额选举需要考虑当选者结构的合理性，与题意不与题意不符。符。4.4.目前，机动车尾气排放成为部分大中城市大气污染目前，机动车尾气排放成为部分大中城市大气污染的主要来源。某市环保局就控制汽车排气污染，调的主要来源。某市环保局就控制汽车排气污染，调整高污染汽车限制通行区域，组织召开听证会，公整高污染汽车限制通行区域，组织召开听证会，公开听取各方意见。听证会上，代表们一致赞成高污开听取各方意见。听证会上，代表们一致赞成高污

56、染汽车禁入绕城高速。如果给这件事拟写一条新闻染汽车禁入绕城高速。如果给这件事拟写一条新闻标题，你认为最合适的是（标题，你认为最合适的是（ ）A.A.积极行使基本民主权利建言献策为国分忧解难积极行使基本民主权利建言献策为国分忧解难B.B.自觉接受公民监督集中民智、倾听民意自觉接受公民监督集中民智、倾听民意C.C.集中专家智慧着眼科学决策集中专家智慧着眼科学决策D.D.听证于民决策利民听证于民决策利民答案答案 D D解析解析 本题考查考生对民主参与方式的辨别与理解。本题考查考生对民主参与方式的辨别与理解。民主监督和民主决策这两种政治参与方式较难辨别，民主监督和民主决策这两种政治参与方式较难辨别，因

57、此对这两种政治参与方式的考查比较常见，这就因此对这两种政治参与方式的考查比较常见，这就需要我们根据所给材料的内容作出判断。听证会既需要我们根据所给材料的内容作出判断。听证会既可能是监督性听证，也可能是决策性听证，根据本可能是监督性听证，也可能是决策性听证，根据本题的材料内容可知，本题说的是决策性听证。选举题的材料内容可知，本题说的是决策性听证。选举权和被选举权是公民的基本民主权利，权和被选举权是公民的基本民主权利，A A排除；材料排除；材料属于民主决策，不属于民主监督，属于民主决策，不属于民主监督，B B不符合题意；材不符合题意；材料讲的是社会听证，不是专家咨询，料讲的是社会听证，不是专家咨询

58、，D D正确，正确，C C不符不符合题意。合题意。5.5.某地级市某地级市1010年间耗资年间耗资1.41.4亿元，先后建起三个长途亿元，先后建起三个长途汽车站。但三个车站都成了汽车站。但三个车站都成了“ “问题车站问题车站” ”一个资源一个资源闲置，一个手续不全，一个选址不当。闲置，一个手续不全，一个选址不当。“ “一个领导一一个领导一个想法，一个领导一个提法，一个领导一个搞法个想法，一个领导一个提法，一个领导一个搞法” ”的的执政思路，在现实生活中还严重存在，有的决策项执政思路，在现实生活中还严重存在，有的决策项目成为让百姓抱怨、国家埋单的目成为让百姓抱怨、国家埋单的“ “烂摊子烂摊子”

59、”。下列做法。下列做法能有效的克服随意决策的是（能有效的克服随意决策的是（ ）A.A.立法机关完善相关法律，确保有法可依立法机关完善相关法律，确保有法可依B.B.完全依赖人民群众参与民主决策完全依赖人民群众参与民主决策C.C.建立健全科学民主决策机制，实行依法决策、科建立健全科学民主决策机制，实行依法决策、科 学决策、民主决策学决策、民主决策D.D.切实做好教育工作，提高人民群众的政治生活参切实做好教育工作，提高人民群众的政治生活参 与能力与能力答案答案 C C解析解析 要想提高决策的科学性，必须发扬民主，建立要想提高决策的科学性，必须发扬民主，建立健全决策的制约监督机制，故选健全决策的制约监

60、督机制，故选C C项。项。6.6.某中学响应市政府号召，组织高一学生到农村参加某中学响应市政府号召，组织高一学生到农村参加综合实践活动。学生小李想尝试参与民主管理活动，综合实践活动。学生小李想尝试参与民主管理活动，体验民主管理的意义和价值，他最应该去民主实践。体验民主管理的意义和价值，他最应该去民主实践。（ ）A.A.居民委员会居民委员会B.B.乡人民政府乡人民政府C.C.村民委员会村民委员会D.D.乡镇党委乡镇党委答案答案 C C解析解析 村民委员会是村民参与民主管理的基层民主自村民委员会是村民参与民主管理的基层民主自治组织，小李尝试参与民主管理，理应去此处。治组织，小李尝试参与民主管理，理