高中一年级思想政治必修1第三单元收入与分配第八课国家收人的分配第一课时课件

1、今日披星戴月，今日披星戴月，明朝轻舞飞扬。明朝轻舞飞扬。第八课第八课财政与税收财政与税收今日披星戴月，今日披星戴月，明朝轻舞飞扬。明朝轻舞飞扬。第八课第八课财政与税收财政与税收中国改建辽宁舰花费200亿 10月31日中国第四代战机成功首飞 20多年来航天投入总费用约400亿试验项目迄今为止一共花费了4.7个亿 请大家思考：这些建设能完全靠个人和企业吗？如果请大家思考：这些建设能完全靠个人和企业吗？如果不能，应该由谁来办？不能，应该由谁来办？（1）财政收入：）财政收入：一、国家财政一、国家财政含义含义分类分类含义含义形式形式影响因素影响因素、财政收支平衡财政收支平衡、财政赤字财政赤字（2）财政支

2、出：）财政支出：2、财政收入与支出、财政收入与支出（3）财政收入和支出的关系）财政收入和支出的关系、财政盈余财政盈余1、财政及其作用、财政及其作用（1）财政：）财政：（2）财政作用：）财政作用：促进社会公平、改善人民生活促进社会公平、改善人民生活促进资源合理配置促进资源合理配置促进国民经济平稳运行促进国民经济平稳运行含义含义国家预算和决算国家预算和决算本质本质合理确定财政收支关系，促进社会总供求平衡合理确定财政收支关系，促进社会总供求平衡三种对比关系：三种对比关系：1 1、财政及其作用、财政及其作用本质本质: :国家预算和国家预算和国家决算国家决算: :含义含义: : 国家的国家的收入收入和和

3、支出支出，财政收入和支出是国家参，财政收入和支出是国家参与与社会分配社会分配的两个方面。的两个方面。以国家或政府为主体的以国家或政府为主体的分配关系分配关系。国家财政是通过预算实现的。国家财政是通过预算实现的。（1 1）财政）财政预算与决算预算与决算财政部长财政部长全国人民代表大会全国人民代表大会报告报告上一年度上一年度的财政收支情况的财政收支情况下一年度下一年度的财政收支计划的财政收支计划审查批准审查批准决算决算预算预算（是财政的主要环节）（是财政的主要环节）国家重要的立法文件国家重要的立法文件国家的决算要向全国人大汇报以国家的决算要向全国人大汇报以接受审查监督接受审查监督国家的预算要国家的

4、预算要由全国人大批准才具有法律效力由全国人大批准才具有法律效力思考思考: :国家财政有什么国家财政有什么作用呢？作用呢？(1)国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。质保障。这些材料反映了财政具有什么作用？这些材料反映了财政具有什么作用？近近300亿亿1400亿亿近近5000亿亿5300亿亿元元 我国是发展中国家我国是发展中国家, ,国土辽阔，但基础设施远不国土辽阔，但基础设施远不及发达国家及发达国家, ,东西部差距大，因此国家将大量的资东西部差距大，因此国家将大量的资金投放到了基础设施和西部建设上。金投放到了基础设施和西部建设上。国家为何要大力

5、改善基础设施？国家为何要大力改善基础设施？(2)(2)国家财政具有促进资源合理配置的作用。国家财政具有促进资源合理配置的作用。 (国家财政是基础设施行业建设的主要支持力量国家财政是基础设施行业建设的主要支持力量)个体不愿投资个体不愿投资（完全由市场配置资源完全由市场配置资源）基础设施基础设施投入严重不足投入严重不足国家财政支持国家财政支持改善资源配置改善资源配置（国家财政支持基础设施和工程建设国家财政支持基础设施和工程建设）投资风险大投资风险大资金投入大资金投入大建设周期长建设周期长利润不高利润不高行业特点：行业特点：国家通过财政的调控促进国家通过财政的调控促进经济的经济的平稳平稳运行。运行。

6、 20082008年年1111月月9 9日，为抵御世界经济金融危日，为抵御世界经济金融危机对我国的不利影响，国务院宣布实行机对我国的不利影响，国务院宣布实行积极积极的财政政策的财政政策，出台，出台扩大内需十项政策扩大内需十项政策，总投总投资约需资约需4 4万亿元万亿元，加快民生工程、基础设施、，加快民生工程、基础设施、生态环境建设和灾后重建，提高城乡居民特生态环境建设和灾后重建，提高城乡居民特别是低收入群体的收入水平，促进经济平稳别是低收入群体的收入水平，促进经济平稳较快增长。较快增长。 国务院上述措施体现了财政的什么作用？国务院上述措施体现了财政的什么作用？ 宏观经济的平稳运行，要求社会总供

7、宏观经济的平稳运行，要求社会总供给与总需求保持基本平衡。给与总需求保持基本平衡。财政政策财政政策指政府通过对指政府通过对财政收入财政收入和和支出支出总量的调节来总量的调节来影响影响总需求总需求，使之与，使之与总供给总供给相适应的经济政策。相适应的经济政策。基基本本类类型型扩张性财政政策扩张性财政政策( (积极的财政政策）积极的财政政策）紧缩性财政政策紧缩性财政政策: :收入收入支出支出：收入收入支出支出经济经济过热过热供给不力供给不力通货膨胀通货膨胀经济经济滞缓滞缓需求不足需求不足通货紧缩通货紧缩减少财政支出减少财政支出增加税收增加税收稳定物价稳定物价, ,给经济给经济降降温温( _)( _)

8、政策政策刺激需求刺激需求, ,拉动经济拉动经济(_(_ _ ) )政策政策增加财政支出增加财政支出减少税收减少税收紧缩性紧缩性扩张性扩张性社会总供给社会总供给社会总需求社会总需求平衡平衡(3)(3)国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用（升温）（升温）国家财政是促进国家财政是促进社会公平社会公平、改善人民生活改善人民生活的的物物质保障质保障。 （通过收入再分配通过收入再分配）国家财政具有促进国家财政具有促进资源合理配置资源合理配置的作用。的作用。 （财政最古老、最基本的作用财政最古老、最基本的作用）国家财政具有促进国家财政具有促进国民经济平稳运行国民经济平

9、稳运行的作用。的作用。 （“逆风向调节逆风向调节”）（2 2）财政的基本作用）财政的基本作用社会保障体系社会保障体系 （第（第6565页相关链接）页相关链接）、财政收入与支出、财政收入与支出（）财政收入（）财政收入含义含义筹集渠道筹集渠道主要影响因素主要影响因素（）财政支出（）财政支出含义含义具体用途具体用途（）财政收支对比关系（）财政收支对比关系三种对比关系三种对比关系合理确定财政收支关系，促进社会总供求平衡合理确定财政收支关系，促进社会总供求平衡：税、利、债、费：税、利、债、费最重要、最普遍最重要、最普遍请同学们观察下列式子：请同学们观察下列式子： 政府的财政收入总量政府的财政收入总量=

10、=社会财富总量社会财富总量分配比例分配比例可得出什么结论？可得出什么结论？结论：结论：政府财政收入的高低与政府财政收入的高低与社会财富总量社会财富总量和和分配政策分配政策有关。有关。经济发展水平经济发展水平把蛋糕做大加快经济发展把蛋糕做大加快经济发展（基础性因素）（基础性因素）分配政策分配政策把蛋糕分好制定合理分配政策把蛋糕分好制定合理分配政策 思考：是否分配比例越高，政府的财政收思考：是否分配比例越高，政府的财政收入越多就越好？入越多就越好？结论结论：P67P67最后一段最后一段影响财政收入的主要因素影响财政收入的主要因素财政支出财政支出国家的资金用向了哪里？国家的资金用向了哪里？财政收支关

11、系财政收支关系含含 义义影影 响响财政收支平衡财政收支平衡略有盈余或略略有盈余或略有赤字有赤字财政资金得到了比较财政资金得到了比较充分的运用充分的运用，能促进经济的发展能促进经济的发展财政盈余财政盈余收入大于支出收入大于支出 意味着财政资金意味着财政资金没有得到有效的运没有得到有效的运用用，对经济建设和发展不利，对经济建设和发展不利财政赤字财政赤字支出大于收入支出大于收入 可能导致社会总需求和总供给的不可能导致社会总需求和总供给的不平衡，引发通货膨胀，不利于经济平衡，引发通货膨胀，不利于经济的发展；的发展；但但在经济发展缓慢的情况在经济发展缓慢的情况下，适当扩大财政赤字，则不会引下，适当扩大财政赤字，则不会引发通货膨胀。能扩大内需，拉动经发通货膨胀。能扩大内需，拉动经济增长。济增长。政收支关系的三种情况及其影响政收支关系的三种情况及其影响要辩证地看要辩证地看(2)(2)、合理确定财政收支关系，促进社会总供求平衡。、合理确定财政收支关系，促进社会总供求平衡。 （手段（手段与与目的）目的）国家财政国家财政财政收入财政收入财政支出财政支出对比关系对比关系财政作用财政作用 （20132013广东）在开放型经济中，因国际大宗商品价