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1、第第9 9课课 北美大陆上的新体制北美大陆上的新体制华盛顿华盛顿杰斐逊杰斐逊罗斯福罗斯福林肯林肯美国总统山开国元勋开国元勋华盛顿华盛顿、独立宣言独立宣言的起草者的起草者杰佛逊杰佛逊、奠定、奠定20世纪美国之基础世纪美国之基础的的西奥多西奥多.罗斯福罗斯福和解放黑奴的领导者和解放黑奴的领导者林肯林肯。 1、联邦宪法联邦宪法(1787年宪法)的制定年宪法)的制定-新体制确立的历史背景新体制确立的历史背景政治前提政治前提邦联制的弊端邦联制的弊端领袖意识领袖意识理论来源理论来源历史借鉴历史借鉴英属北美英属北美1313块殖民地块殖民地导火索导火索17731773年年波士顿倾茶事件波士顿倾茶事件爆爆 发发
2、17751775年年来克星顿枪声来克星顿枪声建建 国国17761776年年独立宣言独立宣言发表发表转转 折折17771777年年萨拉托加大捷萨拉托加大捷胜胜 利利17811781年年英军投降英军投降和和 约约17831783年年英国承认美国独立英国承认美国独立美国独立战争进程美国独立战争进程贝特西贝特西罗斯将第一面星条旗赠送给华盛顿罗斯将第一面星条旗赠送给华盛顿独立战争独立战争:17751783The United States of America 概念解释概念解释“邦联邦联”是指是指若干独若干独立的主权国家立的主权国家为了特定目的而组为了特定目的而组成的成的松散松散的国家联盟。各成员拥的国
3、家联盟。各成员拥有独立的内政外交权力,政府权有独立的内政外交权力,政府权力极为有限。力极为有限。政局不稳政局不稳松散的松散的“邦联邦联”体制体制材料:新英格兰出材料:新英格兰出现的现的骚乱骚乱、我们、我们商商业上的不景气业上的不景气以及以及笼罩全国各地的那笼罩全国各地的那种普遍的低迷消沉种普遍的低迷消沉情绪,在很大程度情绪,在很大程度上,归咎于上,归咎于最高权最高权力机构的无权力机构的无权。 华盛顿华盛顿1787年给友年给友人的信人的信 解决解决 问题问题经济困难经济困难加强中央集权加强中央集权华华 盛盛 顿顿 17821782年,尼克拉上校致信年,尼克拉上校致信华盛顿:华盛顿:“凭借您的卓越
4、贡凭借您的卓越贡献,您完全有资格做这个辽献,您完全有资格做这个辽阔大陆的阔大陆的君主君主。”华盛顿回信斥责说:华盛顿回信斥责说:“这封这封信包含着可能降临到我国头信包含着可能降临到我国头上的上的最大的危害最大的危害。”“最大危害最大危害”指的是?指的是? 领袖意识:领袖意识:实行君主制,损害民主制度。实行君主制,损害民主制度。2、1787年宪法年宪法 -新体制的确立新体制的确立费城会议所在地费城会议所在地时间:时间:1787年年 地点:费城地点:费城核心人物:核心人物:麦迪逊麦迪逊指导思想:指导思想:孟德斯鸠的分权理论孟德斯鸠的分权理论核心内容:核心内容:1787年宪法年宪法华盛顿在制宪会议上
5、华盛顿在制宪会议上主要代表人物主要代表人物麦迪逊麦迪逊坚持分权制衡原则坚持分权制衡原则宪法之父宪法之父 “如果人人都是天如果人人都是天使,就不需要任何政府使,就不需要任何政府了;如果是天使统治人,了;如果是天使统治人,就不需要对政府有外来就不需要对政府有外来的或内在的控制的或内在的控制了。了。” 麦迪麦迪逊逊 如果同一个人或同一如果同一个人或同一个机关行使这三种权力个机关行使这三种权力 , ,则一切便都完了。则一切便都完了。为防止对权力的滥用为防止对权力的滥用, ,就就必须用权力约束权力必须用权力约束权力, ,建建立一种能彼此调节配合并立一种能彼此调节配合并相互制约的制度。相互制约的制度。 孟
6、德斯鸠孟德斯鸠 论法的精神论法的精神分权理论分权理论 联邦制原则:联邦制原则:国家主权属于联邦;联邦法国家主权属于联邦;联邦法律是最高法律;联邦与州分享政治权力律是最高法律;联邦与州分享政治权力 。17871787年宪法年宪法内容:内容: 三权分立三权分立(分权制衡)分权制衡)原则:立法、行政、司原则:立法、行政、司法三权分立法三权分立,互相制约。,互相制约。人民主权人民主权(民主)(民主)原则原则:总统和议会都由:总统和议会都由民选民选产生产生。保证政府代表广泛民意保证政府代表广泛民意联邦制联邦制总统制共和制总统制共和制 民民 主主美国联邦政府的构成美国联邦政府的构成国会国会(立法)(立法)
7、总统总统(行政)(行政)最高法院最高法院(司法)(司法)参议院批准大法官的任命参议院批准大法官的任命最高法院可宣布法律违宪最高法院可宣布法律违宪立法权立法权总统总统行政权行政权联邦法院联邦法院司法权司法权有权否决国会立法有权否决国会立法国会国会2 23 3多数可推翻总统否决多数可推翻总统否决 国会可弹劾总统国会可弹劾总统总统任命联邦法官总统任命联邦法官17871787年宪法主要内容:年宪法主要内容:确立三权分立的政体确立三权分立的政体核心核心:制约与平衡制约与平衡行政权行政权签约权签约权任命权任命权军事权军事权立法权,弹劾总统立法权,弹劾总统 征税权,征税权,对外宣战对外宣战批准条约、人事批准
8、条约、人事司法权司法权,最高,最高司法解释权司法解释权美国总统奥巴马美国总统奥巴马 最高法院最高法院 大法官伦奎斯特大法官伦奎斯特 请问,您请问,您今年今年7676岁,仍在坚持上班,为岁,仍在坚持上班,为什么可以一直任职到现在?您是怎样当上什么可以一直任职到现在?您是怎样当上大法官的?大法官的?除非犯罪,否则终身任职;除非犯罪,否则终身任职;由总统提名,并经参议院批准。由总统提名,并经参议院批准。您曾多次抨击伊朗和朝鲜,把他们称为您曾多次抨击伊朗和朝鲜,把他们称为“邪恶轴心邪恶轴心”。请问,您有权对他们宣战吗?。请问,您有权对他们宣战吗?没有,宣战权属于国会,总统可以调没有,宣战权属于国会,总
9、统可以调动军队。动军队。请问,如果总统先生违法,你们是否有权请问,如果总统先生违法,你们是否有权处置?如果有,如何处置?处置?如果有,如何处置?有权;国会可以对违法的总统提出弹有权;国会可以对违法的总统提出弹劾。劾。美国国会议长美国国会议长佩诺西佩诺西产生方式产生方式 任期任期权力机构权力机构国国会会总统总统最高最高法院法院议员由议员由各州议各州议会选出会选出议员由选民议员由选民直接选出直接选出每州选两名,任期每州选两名,任期6 6年,每两年,每两年改选其中年改选其中1/31/3选民选民间接间接选出选出大法官由大法官由总统任命总统任命4 4年年终身任职终身任职众议员人数与各州人口成正比,众议员
10、人数与各州人口成正比,任期任期2 2年年参参议议院院众众议议院院(立法)(立法)(行政)(行政)(司法)(司法)内内阁阁其它其它机构机构总统任命的官员必须得到总统任命的官员必须得到 院院批准批准总统与外国缔结的条约必须得到总统与外国缔结的条约必须得到 院院的批准;的批准; 院院有权对所有文官提出弹劾,然后有权对所有文官提出弹劾,然后交交 院院审判;审判;可用可用2/32/3多数多数推翻推翻 对国会法案否决对国会法案否决. .国会国会制衡权力:制衡权力:参议参议参议参议众议众议参议参议总统总统 你知道美国历史上你知道美国历史上有哪几位总统曾遭到国有哪几位总统曾遭到国会弹劾吗?会弹劾吗? 姓名姓名
11、 时间时间 原因原因安德鲁安德鲁约翰逊约翰逊 18681868年年 支持奴隶制支持奴隶制 尼克松尼克松 19741974年年 “水门事件水门事件” 克林顿克林顿 19981998年年 “性丑闻事件性丑闻事件” 政党政党总统候选人总统候选人各州各州选民选民按各州国会两院议员人数按各州国会两院议员人数总统选举人总统选举人总统总统“胜者通吃胜者通吃”选举人票选举人票选民是通过总统选举人选民是通过总统选举人间接间接选举总统选举总统总统职权:总统职权: 提名并任命政府官员;提名并任命政府官员; 领导政府和内阁;领导政府和内阁; 统率三军统率三军制衡权力:制衡权力:可对国会通过的法律实行否决权;可对国会通
12、过的法律实行否决权; 任命大法官任命大法官;国会通过的法律必须有总统签署才国会通过的法律必须有总统签署才能生效。能生效。最高法院职权:最高法院职权: 行使最高审判权;行使最高审判权; 后来拥有解释法律及条约的权力后来拥有解释法律及条约的权力制衡权力:制衡权力: 有权审查行政和立法行为,如果有权审查行政和立法行为,如果它认为违宪,可宣布其无效它认为违宪,可宣布其无效材料:众议员名额和直接税税额,在本联邦各州中,按材料:众议员名额和直接税税额,在本联邦各州中,按照各自人口比例进行分配。各州人口数,按自由人总数照各自人口比例进行分配。各州人口数,按自由人总数加上所有其他人口的五分之三予以确定。自由人
13、总数包加上所有其他人口的五分之三予以确定。自由人总数包括必须服一定年限劳役的人,但不包括未被征税的印第括必须服一定年限劳役的人,但不包括未被征税的印第安人。安人。 -17871787年宪法年宪法局限:承认了黑人奴隶制局限:承认了黑人奴隶制, ,存在存在种族歧视种族歧视“黑人奴隶黑人奴隶” 结合材料,请回答:结合材料,请回答:17871787年宪法有何局限性?年宪法有何局限性?“一个向上帝要求赋予自由的民族,没有迈出同时给予一个向上帝要求赋予自由的民族,没有迈出同时给予美洲人自由的第一步是不应该的。美洲人自由的第一步是不应该的。” 美国黑人领袖马丁美国黑人领袖马丁路德路德金金 进步性:进步性:
14、近代近代世界第一部成文宪法世界第一部成文宪法。它它创立了创立了联邦制联邦制总统制共和政体(民主共和制),总统制共和政体(民主共和制),保证了美国长治久安,促进了美国社会经保证了美国长治久安,促进了美国社会经济的发展。济的发展。局限性:局限性: 1 1、忽视了公民的个人权利;、忽视了公民的个人权利;2 2、留下了种族歧视的烙印;、留下了种族歧视的烙印;3 3、各州权力过大,为地方对抗中央提供、各州权力过大,为地方对抗中央提供可能,为内战埋下伏笔。可能,为内战埋下伏笔。17871787年宪法年宪法评价:评价: 主观原因:州权主义思想根深蒂固主观原因:州权主义思想根深蒂固 根本原因:南北经济冲突激化
15、,焦点在于根本原因:南北经济冲突激化,焦点在于 奴隶制的存废奴隶制的存废 。 导火线:林肯当选为总统导火线:林肯当选为总统 1861年年 林肯林肯“为联邦统一而战为联邦统一而战” 南北战争南北战争3、维护联邦统一、维护联邦统一的斗争的斗争 -新体制的巩固新体制的巩固 这场战争最终清除了联邦只是一个各州的联盟,而这场战争最终清除了联邦只是一个各州的联盟,而其成员可以随意退出的观念。如今成功地取代它的是其成员可以随意退出的观念。如今成功地取代它的是另一种观念,即美国不是由各成员州组成的,而是另一种观念,即美国不是由各成员州组成的,而是一一个不可改变的团结在一起的人民组成的一个整体个不可改变的团结在
16、一起的人民组成的一个整体,即,即一个民族国家。一个民族国家。 摘自摘自R.R.帕尔默等帕尔默等近现代世界史近现代世界史 任何一州,都不得制定或实施限制合众国公任何一州,都不得制定或实施限制合众国公民的特权或豁免权的任何法律。民的特权或豁免权的任何法律。 宪法第宪法第1414条修正案条修正案 进一步肯定了联邦法律的至上性,从而维护了国进一步肯定了联邦法律的至上性,从而维护了国家的统一,统一与稳定成为美国社会经济迅速发展的一家的统一,统一与稳定成为美国社会经济迅速发展的一个重要政治前提。个重要政治前提。意义意义:联邦宪法的发展与完善联邦宪法的发展与完善宪法修订宪法修订1789年,制定宪法的前年,制
17、定宪法的前10条修正案,规条修正案,规定了公民的若干自由权定了公民的若干自由权(如言论、集会、出如言论、集会、出版、宗教信仰自由等版、宗教信仰自由等)。)。南北战争结束后,国会制定了关于南北战争结束后,国会制定了关于废除废除奴隶制奴隶制、承认黑人公民选举权利的第、承认黑人公民选举权利的第1315条修正案。条修正案。1920年,通过第年,通过第19条修正案,给予妇条修正案,给予妇女女选举权选举权。20世纪世纪60年代,黑人民权运动兴起,国年代,黑人民权运动兴起,国会制定了关于会制定了关于保障黑人选举权保障黑人选举权的第的第23、24条条修正案。修正案。华盛顿之后,美国选举受到政党控制,两党华盛顿
18、之后,美国选举受到政党控制,两党制开始形成制开始形成 共和党:麦凯恩共和党:麦凯恩 民主党:奥巴马民主党:奥巴马4、两党制、两党制民主党民主党:种植园奴隶主种植园奴隶主共和党共和党:工业资产阶级工业资产阶级和西部农场主和西部农场主民主党民主党:多数妇女、少:多数妇女、少数民族、低收入阶层和数民族、低收入阶层和老年人老年人共和党共和党:男人、白人、:男人、白人、高收入阶层和年轻人高收入阶层和年轻人20082008年大选前后年大选前后, ,美国两大美国两大政党展开激烈角逐政党展开激烈角逐“驴象本一家驴象本一家” 美国的美国的“驴象之争驴象之争”实实际上只是民主党和共和际上只是民主党和共和党在内外政
19、策和治国方党在内外政策和治国方略上之争罢了,由于其略上之争罢了,由于其都代表资产阶级利益,都代表资产阶级利益,因此其因此其本质都是为了维本质都是为了维护资产阶级的根本利益护资产阶级的根本利益。课堂小结课堂小结美美国国联联邦邦共共和和政政体体的的建建立立2 2 、 17871787年宪年宪法法立法(国会)立法(国会)行政(总统)行政(总统)司法(联邦法院)司法(联邦法院)参议院参议院众议院众议院17871787年宪年宪法的评价法的评价进步性进步性局限性局限性独立之初的严峻形势独立之初的严峻形势4 4 、两党制的两党制的形成形成本质本质形成形成 三权三权分立分立联邦体制联邦体制主要内容主要内容1
20、1 、 17871787年宪法制年宪法制定的背景定的背景人民主权原则人民主权原则3 3、维护联邦统一的斗争、维护联邦统一的斗争 - -新体制的巩固新体制的巩固项目项目美国总统共和制美国总统共和制英国君主立宪制英国君主立宪制国家元首是谁国家元首是谁总统总统国王国王国家元首产生方式国家元首产生方式选举产生选举产生世袭世袭国家元首有无任期国家元首有无任期任期制(任期制(4年)年)终身制终身制国家元首有无实权国家元首有无实权有实权,既是国家有实权,既是国家元首又是政府首脑、元首又是政府首脑、总揽行政大权总揽行政大权虚位、无实权虚位、无实权政府首脑是谁政府首脑是谁总统总统首相首相政府如何产生政府如何产生
21、总统任命总统任命首相任命首相任命国家的权利中心是谁国家的权利中心是谁 总统总统议会议会美国总统共和制与英国君主立宪制比较美国总统共和制与英国君主立宪制比较美国历史上国会对总统的弹劾案美国历史上国会对总统的弹劾案1 1、约翰逊弹劾案、约翰逊弹劾案约翰逊于约翰逊于18641864年在林肯被刺身亡后由副总统年在林肯被刺身亡后由副总统继任总统。接任后,实施了一系列重建南方继任总统。接任后,实施了一系列重建南方种植园奴隶制度的措施,种植园奴隶制度的措施,违背民主原则违背民主原则,共共和党发起弹劾运动,约翰逊险遭弹劾。和党发起弹劾运动,约翰逊险遭弹劾。2 2、尼克松、尼克松“水门事件水门事件”19721972年,共和党人尼克松为了在竞选连任年,共和党人尼克松为了在竞选连任中获胜,派人到民主党总部水门大厦窃听。中获胜,派人到民主党总部水门大厦窃听。这事后来被暴光。因这事后来被暴光。因违反公平竞选原则违反公平竞选原则,已经成功连任已经成功连任总统的尼克松则在国会准备总统的尼克松则在国会准备弹劾前,于弹劾前,于19741974年年8 8月宣布辞职。月宣布辞职。3 3克林顿弹劾案克林顿弹劾案弹劾案反映该政体有何积弹劾案反映该政体有何积极作用?极作用?19991999年一月克林顿年一月克林顿被指控在与白宫前被指控在与白宫前实习生莱温斯基的实
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