【学习】第一章经济法学的入门知识经济法学

1、经济法学经济法学张守文 著 中国人民大学出版社经济法总论第一章 经济法学的入门知识第一节经济法学的整体概貌一、经济法学的产生 经济法学，是以经济法为研究对象的法学学科。作为法学体系中的重要新兴学科，经济法学着重研究经济法的产生、发展规律。而经济法作为在现代市场经济条件下调整特定社会关系的一类法律规范的总称，则是一国法律体系中的重要组成部分，是经济法学产生和发展的制度基础。从历史上看，经济法的产生相对较为晚近。学界一般认为，现代意义的经济法是在市场经济从自由竞争阶段进入到垄断阶段以后才产生的，并体现为19世纪末20世纪初在美国、德国等国家制定的有关规范市场竞争行为的法律，如美国1890年的谢尔曼

2、法、德国1896年的反对不正当竞争法等。以经济法为研究对象的经济法学，产生要更为晚近，其较为全面的发端，是以20世纪20年代德国学者的研究为标志的。二、经济法学的发展在现代市场经济条件下，随着各类市场失灵问题的不断出现，各国日益深切地感到需要有新的法律规范，来解决传统法律规范所不能有效解决的新型问题，经济法研究在其他一些国家迅速展开。经济法学的发展，在地域上并不均衡。经济法学在地域发展上的不均衡，是一种形式上的不均衡。如果把经济法分为实质意义的经济法和形式意义的经济法，则实质意义的经济法是普遍存在的。在实行市场经济的国家，实际上都有以实质意义的经济法为研究对象的经济法学。经济法学不仅在市场经济

3、国家存在，在计划经济国家也曾经存在。在中国20世纪的法制史和法学史上，经济法和经济法学的产生和发展，尤其令人瞩目。经济法学的发展历程表明，经济法学的产生和发展，是与经济、社会和法律的发展相一致的，以实质意义的经济法为研究对象的经济法学，在各市场经济国家是普遍存在的。三、经济法学的基本内容随着经济法学的发展，经济法学的基本内容也逐渐确定。从法学学科的一般分类来看，经济法学可以分为经济法总论和经济法分论两大部分，每个部分又都包含着丰富的内容。经济法总论，或称经济法基础理论，是经济法学的总体上的、具有共通性的理论。作为经济法的一般理论，它是从经济法的各类具体制度中提炼出来的，是经济法各个部门法理论的

4、基础，对于经济法的各类具体部门法的研究，具有重要的指导意义。经济法总论主要包括本体论、发生论、价值论、规范论、运行论、范畴论等方面的内容。经济法分论，是对经济法各类具体制度的基本原理和基本理论的分析与分解。其中，经济法的各类具体制度主要分为两类：一类是财税调控制度、金融调控制度、计划调控制度等宏观调控制度，另一类是反垄断制度、反不正当竞争制度、消费者保护制度等市场规制制度。对于上述各类具体制度的原理和理论的分别阐释，就构成了经济法分论的主要内容。可见，概而言之，经济法总论主要是研究经济法总则部分的理论，而经济法分论则主要是研究经济法分则部分的理论。经济法学基本框架的确立，是经济法学的发展日益成

5、熟的重要标志。四、经济法学的学习方法学习经济法学知识，要用到哲学方法、一般科学方法和具体科学方法。（一）哲学方法的运用哲学方法通常有广阔的适用空间。它包括主观与客观相统一的方法、矛盾分析方法、因果关系分析方法等。（二）一般科学方法的运用一般科学方法中的各类方法，大都是较为通用的学习方法。一般科学方法比哲学方法低一个层次，主要包括逻辑方法、经验方法、横断学科方法等。其中，逻辑方法包括比较方法、分类方法、类比方法、归纳与演绎相结合的方法、分析与综合相结合的方法、历史与逻辑相统一的方法等。经验方法包括观察方法、实验方法、调查方法、统计方法等。横断学科的方法包括系统论的方法、博弈论的方法，等等。（三）

6、专门科学方法的运用专门科学方法，往往对于一些具体问题的深入学习，更有工具价值。所谓专门科学方法，即在某些具体学科（如经济学、社会学、历史学等）领域所运用的方法，它对于经济法研究往往具有直接的意义。第二节经济法学的分析框架在经济法学领域，许多理论研究和制度设计都离不开一些较为基本的分析框架，它们与经济法主体及其行为密切相关，对于理解经济法理论和制度非常重要。这些分析框架涉及经济学、政治学、法学等领域的相关知识，主要包括以下几类：一、“双手并用”的分析框架“双手并用”的分析框架，与法学领域的公法与私法的划分、公法与私法的并用是内在一致的。该分析框架强调：调节经济或配置资源的手段有两个，一个是市场的

7、无形之手（通称“看不见的手”），另一个是国家（或称政府）的有形之手（实际上也是“看不见的”）。一个国家对于经济的调节需要双手协调并用。“双手并用”的思想不仅体现在经济理论上，而且体现在宪法的规定之中。二、“两个失灵”的分析框架与“双手并用”的分析框架相一致，在经济法理论上还有“两个失灵”的分析框架，或称“双手失灵”的分析框架。所谓“两个失灵”，包括两个方面：一个是市场失灵，一个是政府失灵。要深入研究“两个失灵”的分析框架，必然涉及对失灵原因的探讨。此外，在研究“两个失灵”的分析框架的过程中，还会涉及重要的公共物品的分析框架等问题，从而使公共物品理论、外部效应理论等都会对经济法学乃至整个法学的研

8、究产生重要影响。需要提及的是，“两个失灵”的分析框架也导源于“有限理性的分析框架”。根据有限理性的分析框架，市场主体都是“理性的经济人”，都在为自己的利润或效用的最大化而努力。但是，其理性是有限的，因而并不能有效地抑制市场经济波动，并不能解决市场调节的滞后性、盲目性等问题。还应指出的是，两个失灵的分析框架不仅与有限理性的分析框架直接相关，而且在很大程度上又与另外两个分析框架利益主体的分析框架与博弈行为的分析框架有关。三、利益主体的分析框架利益主体的分析框架，即假定在经济法上，各类主体都有自己的独立利益，为了各自的利益，都会采取有利于自己的行动，都会努力使自己的利益最大化。从利益的性质来看，经济

9、法上的主体，可以大略分为国家一方（调制主体），以及与国家相对应的另一方（调制受体），从而形成主体上的二元结构。此种假设，直接影响着经济法主体理论和行为理论的发展，而主体理论和行为理论恰恰是经济法理论中亟待完善的重要部分。根据利益主体的分析框架，只有在各类主体都存在自身利益的情况下，才可能通过经济法的调整，来实现对各类主体利益的分配和保护。而在分配各类主体的利益方面，恰恰可以充分体现出经济法不同于其他传统部门法的重要职能；同时，由于是对各类利益主体进行利益分配，因而要求经济法制度的实施必须尽量对各类主体的利益给予公平的、有效的保护，以实现各类主体利益的平衡。四、博弈行为的分析框架经济法主体之间的

10、博弈可能存在于各个领域。对微观层面的主体行动进行博弈分析是很有价值的。由于博弈行为既可能在国家与国家之间，以及国家机关之间展开，也可能在国家与国民之间展开，同时，还可能在市场主体之间展开，因而，对这些主体之间的各类博弈活动，很有必要作如下的博弈分析：首先，国家与国家之间的博弈，就是国家之间的竞争关系，它在很大程度上影响着一国经济法制度的形成和发展，也影响着经济法的法制建设的状况。其次，在经济法的主体中有一种特定的主体组合，即国家与市场主体（或称调制主体与调制受体）。在国家与市场主体之间存在的宏观调控与市场规制方面的博弈关系，都是经济法的调整需要特别关注的。最后，市场主体之间的博弈，在垄断、不正

11、当竞争等领域，体现得尤为突出。这些行为本身就是市场主体大量从事的博弈行为。与此相关的一个重要的分析框架，便是“理性预期的分析框架”。该分析框架提醒人们：任何主体都是有其理性的，特别是在经济领域，当国家要采取某种行动时，必须要分析该行动所影响的主体将会如何思想、如何行动。五、交易成本的分析框架按照上述的利益主体的分析框架和博弈行为的分析框架，既然各类主体都是利益主体，因而必然会关注自己的产权，必然要求产权界定明晰，也必然会关注为取得产权和保护产权所花费的成本；同时，既然各类主体之间都在进行着博弈行为，则参加博弈的各方，便都会关注自己在博弈过程中的利益得失，而衡量在博弈过程中的利益得失的重要指标，

12、便是交易成本的大小，或者是与其相对应的收益的多少。可见，在利益主体所从事的博弈行为过程中，交易成本是一个很重要的问题，在博弈行为分析框架的基础上有必要提出交易成本的分析框架。五种基本的分析框架为经济法学理论提供了基本的前提、框架、范围和基础，这也是上述的分析框架被称为“基本的分析框架”的直接原因。它们对于进一步深入研究相关问题有着重要的作用，特别有助于理论研究的深化。各类的分析框架与一些具体分析方法的内在联系也值得关注。现略举几例予以说明：1.从“双手并用”的分析框架来看，如果一国仅用一只手，无论是左手还是右手，都不可能产生经济法。透过“双手并用”的分析框架，不仅有助于理解经济法的产生问题，而

13、且也有助于理解经济法的调整手段、经济法与其他部门法对市场经济的综合调整等问题，从而不仅有助于认识经济法的独立性，而且也有助于认识其与相关部门法的内在联系。2.从“两个失灵”的分析框架来看，该分析框架实际上在经济法研究中已经占有重要地位。近些年来，经济法学界一般都把市场失灵的存在作为探讨经济法产生和发展的必要性的重要起点。按照目前较为流行的理论，在市场失灵的情况下，市场机制本身无法解决资源配置的效率问题，因而就需要由国家来介入或称干预。而国家介入的法律形式，则主要是经济法。“两个失灵”的分析框架，对于探讨经济法的发生论问题很重要。它更有助于说明经济法产生和发展的必要性，更有助于认识经济法不同于传

14、统部门法的特殊性。3.从利益主体的分析框架来看，在经济法研究中重视各类主体的利益，真正关注不同主体客观存在的利益，有助于认识经济法调整方面的问题。从规范的层面看，经济法主要是规定和解决相关主体的权力或权利的问题，但从更深的层面上看，则是相关主体之间的利益如何协调和平衡的问题。利益既是经济法得以产生和发展的重要动力，也是经济法不断完善的重要源泉。利益主体的分析框架，对于经济法制度和理论的发展非常重要。小小 结结经济法学，是以经济法为研究对象的法学体系中的重要新兴学科，其产生相对较晚，一般是以20世纪20年代德国学者的研究为其发端。经济法学在不同法系国家的发展并不均衡，但即使是在英美法系国家，也会

15、有以实质意义的经济法为研究对象的经济法学。随着市场经济的深入发展，各国在经济法学的一些基本方面，会存在很多基本的共识。经济法学的基本内容，包括经济法总论和经济法分论两个大的部分。其中，经济法总论，或称经济法基础理论，是经济法学的总体上的、具有共通性的理论。经济法分论，是对经济法各类具体制度的基本原理和基本理论的分析与分解。上述的总论和分论所构成的“二元结构”，就是经济法学的基本架构。经济法学的学习方法分为哲学方法和科学方法两大类，其中，科学方法又可分为一般科学方法和专门科学方法。经济法领域存在着大量的“复杂性问题”，需要从多个维度，运用多元的方法来观察。学习经济法学知识，要用到上述多种方法。经济法学理论的展开，离不开一些基本的分析框架。这些分析框架主要包括“双手并用”的分析框架、“两个失灵”的分析框架、利益主体的分析框架、博弈行为的分析框架、交易成本的分析框架。这些分析框架为经济法学的理论研究和制度设计提供了重要的前提和基