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1、高品质文档2022年盐业体制改革方案 盐业体制改革方案将于2021年1月1日实施。下面为大家搜集了关于盐业体制的改革方案,欢迎大家参考,盼望可以关心到大家。 产销合一企业料领先受益 12月13日,国家发改委新闻发言人赵辰昕指出,截至12月6日,31个省(区、市)盐业体制改革实施方案已全部上报,第一批13个省(区、市)盐业体制改革实施方案正在会签工信部,估计12月20日前批复工作将全部完成。盐业体制改革方案今年5月5日发布,明确从2021年1月1日起,放开全部盐产品价格;提出完善食盐专业化监管体制,多措并举确保食盐平安。业内人士表示,拥有生产和批发资质的盐业企业将领先受益。 各项工作稳步推动 赵
2、辰昕指出,允许食盐定点生产企业进入流通和销售领域,市场供应主体增加。以自主品牌开展经营,企业将有更大动力填补市场空白。食盐品种将更加丰富,更好满意消费者需求。中国食盐生产力量充分,价格总体将保持基本稳定,部分地区或有下降。改革食盐生产批发区域限制和政府定价机制所产生的红利,将有效激励企业通过提高产能、加强质管、创新品种等措施来稳定价格、提高质量和占据市场。部分地区由于市场竞争激烈,食盐价格还可能消失下降。 方案提出,建立全社会食盐储备体系,完善由政府储备和企业社会责任储备组成的全社会食盐储备体系。 在食盐平安监管体系方面,赵辰昕介绍,各省(区、市)正在根据方案要求,完善食盐专业化监管体制,探究
3、推动食盐平安监管体制改革,制造条件将食盐质量平安与监督职能移交食品药品监管部门或市场监管部门负责。各省(区、市)盐业体制改革实施方案对严格食盐企业规范条件、建立食盐可追溯系统、强化专业化食盐平安监管、建立打击制贩假盐长效机制等都做了明确规定。 赵辰昕表示,食盐市场信用体系建设正在全面加强。引入第三方征信机构参加盐行业信用建设,构建以信用体系建设为核心的新型监管体制。食盐定点生产企业和食盐批发企业信用管理暂行方法和关于对盐行业生产经营严峻失信者开展联合惩戒的合作备忘录将加快出台。 全国食盐市场将打通 方案的实施,将带来价格放开,由市场定价。食盐流通渠道也有所放开,在符合规定的条件下,全国食盐市场
4、将打通。 河南省盐业人士表示,食盐定点生产企业和省级食盐批发企业将获得较高的自由度。方案明确规定,以现有食盐定点生产企业和食盐批发企业为基数,不再核准新增食盐批发企业,其他各类商品流通企业不得从事食盐批发。跨省经营的主体也有严格限制,只有具备食盐批发资质的省级盐业企业才能跨省经营。外省有资质的食盐定点生产企业必需通过当地具有资质的食盐批发企业才能开展跨区业务。此外,盐业部门仍是盐业市场主要监管者。 太平洋证券认为,将来食盐行业只允许获得食盐生产或批发牌照的企业来参加。对于已经取得牌照的企业,在食盐行业内的自主权将提高,包括食盐定点生产企业可以申请批发许可等。 “有销无产”的省份则启动了产销合一的重组。今年11月,中国盐业总公司与河南省盐业公司签署战略重组协议,双方将组建净资产超过5亿元、总资产达20亿元的“巨无霸”中盐中部盐业股份有限公司。始终以来,河南省、市、县三级盐业部门,旗下只有批发企业,没有生产企业。此次中盐公司拿出参加重组的5家企业中,4家为大型食盐生产企业,
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