越南工业到2025发展战略及到2035发展展望(提到钢铁)_第1页
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文档简介

1、越南工业到 2025 年开展战略及到 2035开展展望一、指导思想一在各种经济成份资源有效开展的根底上开展工业产业;鼓励 开展民营经济和外资经济。二大力开展优势产业,尤其重点开展农业和农村工业化和现代 化。开展高质量人力资源、先进工艺,为竞争提供动力。三开拓现有优势和利用国际时机,积极建立生产与效劳、贸易 相配套的产业链,更深融入世界工业生产价值链。四注重开展效劳于国防和国家平安的军民两用工业。五在绿色、可持续、环境友好根底上开展工业生产。二、开展战略总体目标:有效调动国内外各种经济成分来开展经济;按照现代化 方向进行工业结构调整;注重技术和技能人才及创造性人才的培养; 优先开展农林水产加工业

2、、电子通信业、新能源和再生能源、机械 制造业和化工业;调整工业布局,充分发挥各行业和各地区的优势, 更深融入全球价值链。优先开展以下行业:一加工制造业和化工业到2025年,优先开展用于工业生产的机器设备、汽车及零配件、钢 铁;2025年后优先开展造船业、有色金属和新材料。到2025年,优先开展根底化工、油气化工、塑料和橡胶零配件化工;2025年后优先开展医药化工。到2025年,按照农业产业结构调整方向优先提高主要农产品、水产 品和木制品的加工比例。在生产加工过程中采用国际标准,建设越 南农产品品牌和竞争力。到2025年,优先开展用于国内生产和出口的纺织和鞋业原辅料;2025年后,优先开展高级时

3、装、鞋业。二电子通信业到2025年,优先开展电脑、及零配件;2025后优先开展软件、数字业务、通信技术效劳和医疗电子。三新能源和再生能源到2025年,大力开展新能源和再生能源,如风能、太阳能、生物质 能力;2025年后大力开展核能、地热、潮汐能。三、开展目标一总体目标到 2025 年,按照地域和行业规划的合理结构与布局,优先在局部领域开展现代工艺,融入全球价值链,形成满足国内需求和 出口的能力,培养具有现代生产技能的人才队伍。2025-2035 年,越南工业的大局部行业具有先进技术,产品质量到 达国际标准,完全融入全球价值链,节能高效,平等参与国际竞争; 具有一支有纪律好、效率高的研究、设计、

4、制造专业人才队伍。二具体目标1. 工业增加值增速 2022年达 6.5-7.0% ,2021-2025 年达 7.0-7.5% ,2026-2035 年达 7.5-8.0% 。2. 工业产值增速 2022年达 12.5-13%, 2021-2025 年达 11-12.5%,2026-2030 年达 10.5-11.% 。3. 工业占全国经济比重 2022达42-43%,2025年达 43-44%,2035年 达 40-41%。4. 工业品出口额占总出口额比重 2025年 85-88%,2025年后达 90% 以上。5. 高科技产品占GDP比重2025年达45% 2025年后达50%以上。6.

5、增量资本产出率 2022-2025 达 3.5-4.0%,2026-2035 年达 3.0- 3.5%。7. 能源消耗指数 2022年为 1.5 ,2022年为 1.0 ,2035年0.6-0.8 , 接近区域内其他国家。8. 工业温室气体排放增速 4-4.5%。四、开展定向一到 2025 年1. 逐步调整工业增长方式,由原来的依靠数量增长型转向依靠效率、 质量和效果增长型,大力推进附加值高,出口额大的产品生产,加 强工业生产与配套工业效劳业的联系。2. 集中开展配套工业,尤其是机械、化工、工农业用通信电子业, 同时参加全球生产网络。3. 加强开展效劳于农业和农村的工业、低能耗高效率工业,注重

6、发 展效劳于平安和国防的工业,逐步开展新材料工业和环境工业。4. 加强开展横向和纵向关联性强的产业。5. 调整工业空间布局,保证全国范围内工业布局的合理性,解决一 些地区工业密度过大的情况,保证各地区间的平衡和协调。6. 在重点经济区和沿海经济区开展形成的核心工业区大力开展各优 先产业;把劳动密集型工业产业和初加工工业产业从核心工业区转 移至配套工业区。二到 2035 年工业开展成为环境友好型工业、绿色工业,产品开展成为高技术、 好品牌、高品质和增加值高、具有区域和国际性、竞争力强、能到达兴旺国家标准和融入全球价值链的产品。五、实施方法一短期实施方法1. 改革工业开展体制。1完善国家管理机制,

7、克服和减少重复交叉管理,保障政策的稳定和一贯性,简化行政手续。2加强部门协调,提高指导工作的有效性,促进各地区在指导工业开展中的有效沟通。3合理划分行政级别,提高工业生产过程中的管理效果。4为各经济领域创造平等环境,尤其是通过有效实施所有权保护和平等权益保护来提高私有经济领域作用。5废除、调整和补充各项技术标准以符合国际标准。2. 改革提高企业活动效果。1) 按照国家已批准的方案调整工业结构,对企业、经济集团、国有企业总公司进行重组。2) 根据实际情况及时调整国有企业活动;根据行业和领域完善和颁布国有企业分类标准。3制定工业生产企业数量开展机制和路线图,尤其是提高大中型企业在全国企业数量结构中

8、的比例。3. 开展人力资源。1制定优先开展行业的不同阶段人力资源开展方案。2制定并公布各个层级人才培养标准体系,首先是按国际标准来培 养人才。3改革人才培养体制,尤其是技术人才培养体制。大力推进人才培 养机构与企业通过沟通、咨询,制定企业需要的人才培养方案。4完善劳动力市场和就业中介效劳。1大力推广新技术、现代工艺的应用,为主要、尖端和优先开展产 业开展寻找技术突破。2集中投资建设局部具有自主先进技术和独立创新能力,能为优先 开展行业提供效劳的科研机构。3推进科学技术市场的开展。4加大高科技产品自主研究、设计、制造投入,同时扩大与外国合 作伙伴的科技合作。二长期实施方法1吸引投资机制 1建立优

9、惠投资政策体系,宣传投资政策,吸引社会投资和外国投 资进入各个产业。2鼓励企业扩大投资规模和范围。3鼓励大集团、外国企业参加国家重点工程投资。4稳固提高各行业协会、各政府组织、非政府组织活动的作用,加 强国内企业和国外企业之间的合作,共同融入全球价值链。1出口市场:在开展传统市场,如中国、东亚各国、东盟、美国和 欧盟市场的外大力开拓具有巨大潜力的市场,如金砖四国除中国 外还有巴西、俄罗斯和印度。2进口市场:在外资利用方面要继续有效吸收东亚、美国、东盟的 资金;在科技方面要注重吸引美国、日本和欧盟的高科技。同步实施吸引投资政策、货币财政政策、劳动和工资政策,通过颁 布实施各鼓励投资产业、限制投资

10、产业和禁止投资产业目录和各项 可以享受财政补贴的产品目录,同时通过严格控制技术进口的条件、 标准来提高工业生产质量。把工业增加值指标列入每年各产业、行业的报告指标,形成各行业 进行年度平均指标分析比拟的根底数据,以便实现目标1)根据不同开展阶段的具体条件确定需优先开展的配套工业 2) 制定工业区和工业集群及配套工业开展机制和优惠政策。在不同 的产业开展阶段制定具体适宜的体制和优惠政策。1加强经济区内各地之间联系,为工业开展建设根底设施。2在优势产业和核心工业区及配套工业区实施鼓励建立工业集群政 策。3建立和实施区域规模工业工程,优先开展科技含量高的产业,包 括机械制造、信息、电子和通信。1)开

11、展与全国根底设施建设同步的工业根底设施,尤其集中开展物 流业根底设施。2) 大力开展工业投资咨询效劳;建立越南工业数据系统包括配套 工业数据系统,为制定和调整政策提供效劳,为国内外经济组织 和投资商提供信息。3) 继续改革海关手续,为企业办理货物进出口创造透明且低本钱的 环境1严格实施环境保护法律法规;把防止污染与治理污染、改善环境和保护自然相结合作为重要原那么。2建立并公布环境技术标准,保障可持续开展,保护环境;及时发 现并处理违反环境保护法的污染事件。3大力宣传教育以提高民众环保意识与环保工作社会化相结合,发 动民众参与到管理环境、保护资源和处理废物工作中来。三优先开展产业的开展措施1机械

12、制造和冶金业-选择局部科研单位并对其重点投入以提高研究设计能力满足发-大力开展机械制造业所需的钢铁生产业,如钢板和合金钢2化工业 -集中投资开展石油化工产业。-集中研究开展各类具有天然成份的辅助药剂和维生素以满足国 内用药需要,之后用于出口。农林水产加工业-鼓励规模化和标准化的农林水产业生产,为农林水产加工业提供原料。 优先开展竞争力强的农林水产口出口加工业,同时与建立开展 越南特色农林水产品品牌紧密结合。纺织和鞋类加工业 大力推进产品多样化,主动开展外乡原辅业。 大力开拓传统出口市场;在已参加的双边和多边贸易协定中最 大限度发挥越南的优势;大力开发具有潜力的市场,如俄罗斯、中 东、东欧和非洲

13、市场;建设越南品牌的分销和零售网络。1) 鼓励开展软件业,特别是集成软件,以满足国内需求。2)开展军民两用电子产业,如导弹控制系统、跟踪搜寻电子系统、 无人驾驶设备操控系统。1)加强与其他国家和国际组织的合作,开展用于和平目的原子能, 并逐步掌握自主技术。2) 集中开展太阳能、风能、沼气、生物质能、地热,继续研究世界 上已普遍使用核能技术。六、部门分工一工贸部:1. 组织配合各部门、各省、直辖市和相关组织实施开展战略,检查、 评价开展战略落实情况并定期向政府总理报告。2. 组织配合方案投资部和相关地方政府,确定核心工业区和配套工 业区,报告政府总理通过并批准实施。3. 组织配合相关各部门废除、

14、补充、建立、公布产业开展政策。 二相关部门1. 方案投资部:组织配合工贸部、财政部制定加大吸引投资政策, 调整工业开展长期投资和短期投资的平衡。2. 财政部:组织配合各部门研究提出并修改补充各项财政政策,鼓 励开展与融入国际经济相符的优势产业。3. 教育部和劳动荣军与社会部:根据国家赋与的职能、任务和管理 权限制定工业开展各阶段人才培养方案;指导检查催促工业区企业 执行劳动法情况;配合工业区管理委员会有效实施对工业区劳动力 的管理任务。4. 农业和农村开展部:组织配合工贸部和各地制定为加工工业提供 数量质量稳定的原料保障措施和开展政策。5. 建设部和资源环境部:根据国家赋与的职能、任务和管理权限, 组织配合方案投资部、工贸部和各地政府研究制定与资源、潜力和 工业开展方向相符的环境开展规划;配合工贸部检查、指导各企业 执行国家制定的相关环境保护规定。6. 科学和技术部:组织配合方案投资部和工贸部落实关于提高越南 工业产品高科技含量的各项措施;制定科技创新和应用政策;评定 科技水平。7. 越南国家银行:灵活调整货币政策,控制通货膨胀,稳定宏观经

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