作业长安全管理作用

1、部门：安全处部门：安全处 日期：日期：2014.6.15作业长的安全管理作用姬怀庆目录 作业长在安全生产中的中心地位作业长在安全生产中的中心地位 作业长在安全生产中的作用作业长在安全生产中的作用 作业长的安全素质作业长的安全素质 在三个定位上发挥好作业长的管理作在三个定位上发挥好作业长的管理作用用作业长在安全生产中的中心地位作业长在安全生产中的中心地位 作业长是生产第一线的指挥者、管理者和经营者，管辖的范围宽，权限大，是一个管理层次。作业长接受分厂厂长或管理室主任的权力委让，全面负责作业区的安全、士气、产量、质量、成本、交货期等6项任务，享有“半个工程师”被称为“小厂长”，他在安全生产中处于中

2、心地位，对安全生产负直接责任。东钢基层管理实行以作业长为中心，以计划值为目标以设备点检定修为重点，以标准化作业为准绳，以自主管理为基础的五制配套模式，保证了生产的正常进行，同时保证了安全生产。作业长在安全生产中的中心地位作业长在安全生产中的中心地位 推行作业长制，基层管理重心下移到作业区，与我国传统的基层安全管理相比较，有三个显著不同的特点。一是基层安全管理主要集中到作业区后，将有助于迅速改变传统安全那种静态管理的落后状态，有利于从现场实际出发，及时掌握情况，进入动态性安全管理控制的状态，二是以作业长为中心，将基层安全管理集中于作业长一身，有助于实现安全生产一体化，扭转和克服安全与生产“两张皮

3、”的弊端；三是以作业长为中心的五制配套基层管理模式，强化了现场安全生产的统一指挥和直接管理，突出了群众性自主安全管理活动的作用，改变了传统安全管理那种自上而下行政干预和以管理人员为主体的管理方式。作业长在安全生产中的作用作业长在安全生产中的作用 （1）领导示范表率作用。作业长是作业区的领导者，在各方面特别是在安全方面都应起示范表率作用。时时、事事、处处为作业人员作出表率，对纠正违章，养成安全和预防职业危害的习惯，及时消除隐患等特别重要。作业长如果只说不做部属便会出现马虎、应付等现象，使安全工作流于形式。作业长在安全生产中的作用作业长在安全生产中的作用 （2）创造安全条件和舒适工作环境的作用。作

4、业长参与生产计划的制定，组织均衡生产，从事设备点检定修，及时排除故障，保持设备的正常运转，防止设备突发事故和作业人员的疲劳，进行安全标准化作业的制定、修改和推进指导工作，防止作业人员的不安全行为，督促开展“6S”活动，保持环境整洁卫生，因此起着创造安全卫生条件，保护职工安全和身心健康的作用。 （3）进行安全教育，发挥言传身教的作用。 （4）上下左右传递安全信息的钮带作用。 作业长的安全素质作业长的安全素质 （1）坚定的安全意识）坚定的安全意识 坚定的安全意识，要求充分认识安全生产的重要性，牢固树立安全第一的思想，明确认识安全与生产的辩证关系，在工作中优先考虑与处理安全问题，并具有超前意识，做到

5、预防为先，将工作做到事故发生之前，将危险消除在萌芽状态。切忌在认识上忽轻忽重，工作上时紧时松，行动上放马后炮。此外，要按科学规律办事，切忌想当然、存侥幸、冒险指挥。 作业长坚定的安全意识不是凭空树立的，而是经过学习、培养与长期安全生产实践，经过事故教训与职业危害的教训不断增强起来的；是强烈的安全感、完成任务的使命感焕发出来的；是关心爱护同志的情感和责任心驱使产生的。作业长应将巩固和不断增强安全意识作为爱公司、爱厂、爱岗和关心爱护同志的一种体现，作为职业道德规范的重要内容作业长的安全素质 （2）识别危险的能力）识别危险的能力 为了控制危险必须首先识别危险。一般所说的危险包括危险、危害及其发生的可

6、能性(概率)和严重程度。危险严重程度是由于危险存在而可能导致的最严重后果(视对人员伤害、财产损失和对环境破坏的程度)的一种估计。作业长识别危险的能力主要有：在生产活动中识别危险危害因素及发生事故、职业危害的可能性和严重程度的能力，判断物的不安全状态、人的不安全行为并加深认识到与管理相关联的管理缺陷的能力；认识粉尘、毒物、高温、噪声以及作业姿势等危害性质，传播途径和对职工身心健康所发生影响能力。作业长的安全素质 （3）控制危险的能力）控制危险的能力 识别危险是为了控制危险。控制危险的能力是指在发生事故与职业病之前，采取控制措施使事故和职业病不致发生或达到国家规定要求的能力。 控制危险一般采用安全

7、技术、安全教育和安全管理的3E对策，其中安全管理是关键环节。通过强化安全管理活动转化为硬件和软件，达到安全生产的目的。硬件指安全工程技术措施，软件指安全管理规章制度、教育、特殊培训等。作业长对职业危害的控制能力主要是通过作业管理，防止作业中危害因素的产生，减少暴露于危害因素的作业场所的时间和机会，并通过教育和训练改善作业负荷和姿势对人体产生的有害影响，指导搞好“6S”、“四不伤害”和正确穿戴个体防护用品等。 作业长的安全素质 结合东钢具体情况，作业长安全管理能力主要应表现结合东钢具体情况，作业长安全管理能力主要应表现为：为： (1)按职业健康安全体系的有关内容开展危险预知活动、安全诊断等实施安

8、全工作标准化的能力。 (2)将作业区的各项安全工作和以作业长为中心的五制配套的基层管理模式一起运行的能力。 (3)指导和组织班组安全工作和深化班组日常安全活动的能力。 作业长必要的基本安全知识有：(1)我国当前的安全生产方针和体制；(2)事故致因理论与预防对策；(3)职业危害与预防；(4)东钢安全管理模式与主要规章制度；(5)东钢安全工作标准化；(6)危险分析方法。作业长的安全素质 作业长安全责任到位的作业长安全责任到位的10条是条是 （1）以身作则，安全表率责任到位； （2）班组活动，安全教育责任到位； （3）关心职工，安全防范责任到位； （4）布置工作，安全交底责任到位； （5）现场巡视，

9、安全督促责任到位； （6）危险预知，四不伤害责任到位； （7）检修作业，安全确认责任到位； （8）消除隐患，安全整改责任到位； （9）健全台帐，做好记录责任到位； （10）处理事故，及时上报责任到位。作业长的安全素质 3.1 以身作则以身作则 作出表率作出表率 以身作则，安全表率责任到位。作业长在安全工作上要身先士卒，以身作则，模范地执行公司的各项规章制度，自觉遵章守纪，身教胜于言教，时时处处给下属作出榜样。 3.1.1 坚决贯彻公司的安全方针和重大决策 3.1.2 执行安全规章制度作出表率 3.1.3 在安全工作中作出表率作业长的安全素质 3.2 安全教育安全教育 保持经常保持经常班组活动，

10、安全教育责任到位。班组活动要保持经常化，做到督促班组安全教育要结合作业特点进行，作业长要经常检查各班组安全活动情况，并签字确认，对安全活动中提出的问题进行及时处理。 3.2.1 推进班组安全活动 基层安全工作重心在班组，作业长必须强化班组安全管理，以班组安全活动为重点，加强安全教育，使班组安全活动经常化，规范化，这是推动班组安全建设，确保基层安全生产的重要关键，也是预防和控制事故的重要对策。班组安全活动多种多样，一是公司统一规定的每天的班前安全讲话和每星期的安全活动日，二是危险预知活动、安全自主管理活动等重要的安全基础活动，三是公司、厂、分厂和作业区开展的重大安全活动，例如安全清洁文明生产考评

11、活动，百日无事故竞赛活动，班组升级达标活动，青年安全监督岗活动和劳动保护监察活动等。作业长要花大力气首先是抓好班前安全会和安全活动日。作业长的安全素质 3.2.2 坚持安全教育到位坚持安全教育到位作业长要进行全员安全教育，主要是强化职工安全意识和增强安全技能。3.2.3 指导和督促班组安全教育与作业特点相结合指导和督促班组安全教育与作业特点相结合3.2.4 完善推进机制完善推进机制 班组安全活动、安全教育必须有完善的指导、检查、考核的推进机制，这是保证其经常化、标准化和有效性的组织措施。炼钢厂重视班前讲话，就其执行情况应纳入作业长、班组长的业绩考核并与班组升级挂钩，对讲话内容请职工面对面讲清的

12、不定期的检查和抽查方式，如发现不知道，将扣班组升级分，同时纳入作业长、班组长年度考核。 班组安全活动、安全教育的主要问题不仅要坚持经常化，更重要的是如何进一步深化，讲求实效，防止流于形式，走过场，或放任自流，要抓住安全工作中的薄弱环节，从细处着手，措施有力，狠抓制度落实，工作扎实，作到作业长责任到位，通过开展的一系列安全教育活动，真正起到作业区人人重视安全，时刻牢记安全的作用，才能确保安全生产。作业长的安全素质 3.3 关心职工关心职工 安全防范安全防范 关心职工，安全防范责任到位。关心职工，安全防范责任到位。作业长要及时掌握信息，对职工中出现的各种思想动态，不稳定情绪，对职工的家庭情况、身体

13、状况等了如指掌，根据每个职工特点安排工作，避免疏忽而造成意外事故。 3.3.1 认真掌握职工思想动态认真掌握职工思想动态 要致力于使职工始终保持稳定的情绪，健康的心理，充沛的体力，高昂的士气，很重要的是了解掌握职工思想动态，运用作业长、班组长在实践中总结出的“三看” 方法，及时采取措施，加以解决。 3.3.2 根据职工心理态势采取防范措施根据职工心理态势采取防范措施 要善于根据作业情况、特点及其变化所形成的职工心理态势，采取有针对性的防范措施。作业长的安全素质 3.3.3 狠抓普遍性习惯性的心理倾向狠抓普遍性习惯性的心理倾向 要善于抓住带有普遍性的思想心理倾向或习惯性倾向的关键问题，下大功夫，

14、采取有效对策，方能从根本上防范或扭转由于这方面原因造成事故的趋势。 3.3.4 善于抓各类型人员不同特点善于抓各类型人员不同特点 要善于抓住各类型人员不同特点，包括思想性格类型，年龄结构类型，教育层次类型，工种结构类型等，开展有针对性的安全防范和安全教育活动。作业长的安全素质 3.3.5 注意适应性管理和应激管理注意适应性管理和应激管理 要善于按照职工的信息实施适应性管理和应激管理，前者指对职工要采取适应性安全对笨和管理，在经营管理，人事、现场管理和自我管理四个层次上，如何使职工的职务、工作安排与个人的特性、特征之间相对适合，包括身体与精神(心理、态度、认识、士气)，知识与技能，经验与经历，兴

15、趣与价值观，行为倾向与习惯等，这些特性相对而言在短时间内不会变化，但并不是一成不变，后者指由于个人生活、工作、家庭或社会突然变化所造成的应激状态(思想、心理、情绪、感情)，也可包括作业条件、作业环境的突然变化或者生产作业出现异常、故障；事故所引起人员的应激状态，在这些应激状态下所采取安全对策和管理方法。作业长的安全素质 3.4 布置工作布置工作 安全交底安全交底 布置工作，安全交底责任到位。作业长在布置工作时必须讲安全，对当班的重要工程，参加人员，作业范围，确认事项，环境特点，安全对策等，作业长要一一把关，做到心中有数，认真交底，杜绝盲目蛮干的事故发生。 3.4.1 坚持坚持“五同时五同时”原

16、则原则 作业长在安全管理中，必须坚持“五同时”原则，即生产与安全要同时计划，同时布置，同时检查，同时总结，同时评比。作业长的安全素质 3.4.2 工程安全交底要求工程安全交底要求 当班工程施工前，必须就其有关作业内容，作业安全措施，安全规定，安全注意事项，安全联络体制以及许可审批手续，一一把关，安全交底。检修作业要有较为详尽的规定，要求提供作业方案和作业前的准备工作，并实施作业方案和准备阶段的安全跟踪管理，采取“谁作业，谁主管安全”的原则，对进场作业人员，必须做好有关作业特点，作业环境，可能会发生的危险及其预防措施，安全联络，安全确认和安全规定等事项的安全交底工作，使作业人员人人心中明白，以便

17、相互督促检查，遇到异常情况可相互救助，以确保安全。作业长的安全素质 3.4.3 安全交底三层次安全交底三层次 作业区、班组和岗位三层次，应重点抓好班前安全交底和岗位安全交接。首先是班前安全交底。要求每天班前会上组长或作业长在安排任务时，进行安全交底。 对经常重复吊装、检修等多工种协同的扬所，要按一定格式内容，专门进行危险预知讨论，写出危险预知报告，根据危险性大小，参加人数和工作量，按规定手续批准后，方可作业。作业长的安全素质 3.4.4 安全问题心中有数安全问题心中有数 对当班作业中的安全重点必须心中有数，这是搞好安全交底的关键所在。电厂汽机作业区提出作业长必须对每天安全工作的重点心中有数，今

18、天的安全工作重点在哪里，作业长就到哪个班去作班前安全交底讲话，对当班的作业范围、环境特点、不安全因素和预防对策等一一把关。安全交底工作是否到位，其力度、深度如何，很重要问题是视其能否在当班作业过程中，消除或控制危险，以预防事故，尤其是杜绝盲目蛮干。作业长的安全素质 3.5 现场巡视安全督促现场巡视安全督促 现场巡视安全督促责任到位。作业长每班要坚持作业场所巡视，做到察颜观色，耳听八方；看下属人员劳动保护、标准化作业、设备安全装置是否完善等进行督促检查，发现问题要及时采取措施制止或整改。作业长的安全素质 3.5.1 建立与完善基层安全检查体制建立与完善基层安全检查体制 安全检查是安全管理的重要基

19、础工作。较完善的基层安全检查体系，归纳为6类，即日常安全检查，包括厂部、分厂、作业区的定期检查，班组天天检查和岗位巡回检查;定修安全检查；季节性的重点或按季节气候特点的安全检查，专业安全检查，全面安全检查，由厂统一制定计划分层次逐级检查，“三位一体”的巡检，这是指由安全员、青年安全监督员和劳动保护监察员实施的常日班巡检。就基层安全管理和安全工作而言，很重要问题是如何建立与完善现场生产第一线的作业区、班组和岗位的安全检查网络。作业长的安全素质 3.5.2 现场巡视安全督促现场巡视安全督促 现场巡视、安全督促的内容和要求，原则上应按照公司在历次重大安全活动中有关规定和要求来考虑，主要有： （1）设

20、备、设施和重点危险源主要是“五查”、“三问”。“五查”是查起重机械等设备、煤气设施和常用工器具在动态情况下安全状况是否完好?查专业化点检或日常点检是否深细周到?查作业线、非主作业线的作业状况是否安全?查不作业处或偶然作业场所的设施是否周全?查班组长或临时班组长对危险预知要点是否讲到?“三问”是人死是否能复生?预防事故还有什么漏洞，重视了没有?是否还有危险的地方未采取措施? 作业长的安全素质 （2）以查不安全行为、查不标准操作为重点的“四查四改”活动，即查、改不安全行为，查、改不标准操作，查、改不安全装置，查、改不整洁环境。 （3）以查隐患、堵漏洞为主要内容的“三查”活动，即查安全意识，查规章制

21、度，查事故隐患。关键是要善于根据作业区的人员、作业设备和作业环境特点来进行现场巡视、督促工作。当前的重要问题是如何进一步强化现场巡视和安全督促工作。作业长的安全素质 3.6 危险预知危险预知 四不伤害四不伤害 危险预知，四不伤害责任到位。做好危险预知，加强安全联络，搞好四不伤害，是克服和预防来自自身原因而导致的危险或事故的最有效方法。因此，作业长在任何时候、任何情况下都要督促下属将危险预知、安全联络、四不伤害落到实处，确保安全生产。作业长的安全素质 3.6.1 开展危险预知活动开展危险预知活动 坚持开展危险预知活动，对增强职工安全意识和预防事故，取得了较好效果，实践证明这是基层群众性的自我教育

22、和预防事故的一种殿有社方法 3.6.2 加强安全联络工作加强安全联络工作 在生产作业中，往往有交叉作业，工序或程序搭接作业，动作配合作业，多人作业，以及生产处理故障或异常需协调配合的作业等，加上现场动态性不安全因素，事故发生频率高，因此安全联络、确认显得十分突出。除检修作业外，就生产作业本身而言，主要有四种情况：一是交叉作业;二是协调配合作业;三是机械设备作业或连续生产线作业的协调配合动作不当引起的机械伤害事故，这方面事例较多;四是生产作业中处理异常故障，也包括停开机、停送电、停送煤气、氧气等作业，这方面情况较复杂，更需要狠抓安全联络、确认、监督和防范等的落实。作业长的安全素质 3.6.3 广

23、泛开展“四不伤害”活动 作业区坚持开展全体职工参加的“四不伤害”活动(即我不伤害自己，我不伤害他人，我不被他人伤害，保护别人不受伤害)，实践证明，这是一个行之有效的群众性自我教育，增强自我保护意识的较好方法。 （1）加强自我保护意识。开展“四不伤害”活动的核心和目的就是强化职工自我保护意识，提高职工自我保护能力。 （2）重点是发动全体职工认真填写两卡(即自我保护、自我安全总结卡)，全公司的填写率已达982。 （3）开展“四不伤害”活动，要落到实处，完善防护措施。作业长的安全素质 3.7 检修作业检修作业 安全确认安全确认 检修作业，安全确认责任到位。在年修、定修、抢修中作业长要坚持现场跟踪，严

24、格“三方确认挂牌制”，发现不符合要求的要纠正，对不安全行为要制止，确保检修作业安全。作业长的安全素质 3.7.1 必须高度重视检修作业安全必须高度重视检修作业安全 检修作业是属于危险因素多、不安全因素多和事故多的作业，作业长必须在思想上引起高度重视。 3.7.2 执行三方确认挂牌制执行三方确认挂牌制 从检修作业死亡事故案例分析，很多死亡事故的共同点是未执行公司规定的三方(点检方、操作方、检修方)联络确认挂牌制度 ，管理混乱，有的纯属现场检修作业领导玩忽职守所致，作业长的安全素质 3.7.3 坚持现场跟踪坚持现场跟踪 建立全过程安全跟踪管理方法，包括作业前的跟踪管理，主要是检查作业方案的安全措施

25、、安全联络、作业环境条件、安全防护检测仪器配备情况、作业人员组织和安全交流情况等；作业期间的跟踪管理，作业后期的跟踪管理。 3.7.4 坚决纠正不安全行为坚决纠正不安全行为 在作业中发现不安全行为，必须坚决纠正。作业长的安全素质 3.8 消除隐患消除隐患 及时整改及时整改 消除隐患，安全整改责任到位。作业长要发动所属人员，开展事故隐患查改活动，尤其要在不安全行为、不标准操作上下功夫，对查出的问题要及时整改，及时消除隐患，确保整改率达到100。作业长的安全素质 3.8.1 及时整改及时整改 消除隐患消除隐患 （1）要致力于建立和完善事故隐患查改的制度。电厂制定了隐患整改管理制度，使隐患整改工作走

26、上了规范化的轨道。对隐患整改通知书或设备缺陷通知书，由各部门分工、专人负责发送到作业区、班组，并建立隐患整改登记簿和设备缺陷登记簿，进行每日登记和注销，各班组每月对隐患消除情况进行统计分析。 （2）要采取有力措施，做到及时整改，及时消除隐患。要对隐患采取深入检查，做到岗位天天查，作业区和车间巡回查，厂部定期和不定期查，厂领导抽样查，发现问题及时整改纳入班组、作业区和车间业绩考核。作业长的安全素质 3.9 健全台帐健全台帐 严格管理严格管理 健全台帐，做好记录责任到位。严格管理，建立健全安全巡视、隐患整改等台帐，做到台帐清洁，记录齐全，并且要及时检查所属班组的各类台帐，并签字确认。作业长的安全素

27、质 3.9.1 建立与健全台帐建立与健全台帐 企业安全生产的重要信息和基础资料，是安全管理和安全工作的重要依据，必须高度重视。安全台帐主要有4类，即班组安全活动台帐，公司、厂、分厂、作业区重要安全活动资料，作业长、班组长巡视检查和公司、厂、分厂巡视检查台帐，重要设备、危险源以及安全系统(包括人、机、环境、管理）重要问题和专业安全检查的台帐，以及其它业务系统交流的安全信息。作业长的安全素质 3.9.2 坚持台帐的严格管理严格要求坚持台帐的严格管理严格要求 作业区提出作业长、班组长要重点抓好岗位安全交接班记录，做到岗前交接面对面，书面交接清晰、无误，对班前会等基层安全活动要加强检查频度和力度，采用

28、对照记录本提问组员，从检查中可以明显反映出那些班组是认真的，那些班组是应付检查的，目的是真正反映出基层管理的真实情况，千万不能自欺欺人，玩数字游戏。作业长的安全素质 3.9.3 建立与完善台帐信息反馈管理网络建立与完善台帐信息反馈管理网络 作业区除了建立班组、作业区、区域三级安全安全自检信息网络外，还设立了安全信息联系箱，提出要进一步加强安全信息畅通工作，做到安全信息及时反馈，及时整改。 3.10 处理事故处理事故 四不放过四不放过 处理事故，及时上报责任到位。事故发生后要及时采取措施保护现场，及时抢救伤员，及时报告，协助事故调查人员查清原因，及时采取措施防止事态的发展和重复事故的发生，及时教

29、育所属职工吸取教训。作业长的安全素质 3.10.1 及时抢救伤员和保护现场及时抢救伤员和保护现场 事故发生后，作业长必须首先做到及时抢救伤员，及时护现场。组织现场抢救和急救，是直接关系职工安危，减少事故伤害和损失，挽救职工生命的措施。 3.10.2 防止事态发展和事故扩大防止事态发展和事故扩大 事故发生后，或者发生重大险肇事故，以及出现重大事故征兆或重大异常情况后，作业长为现场生产第一线的指挥者和管理者，能否当机立断，及时采取措施，措施是否得当，是直接关系到事态发展是否得到控制或制止，是否造成更大伤亡或损失，是至关紧要的，否则，有时会造成严重后果，甚至酿成巨祸。作业长的安全素质 3.10.3

30、严格执行严格执行“四不放过四不放过” 事故原因没有查清不放过、当事人和周围群众没有受到教育不放过、整改措施没有落实不放过、责任者没有受到处理不放过。 3.10.4认真调查分析事故认真调查分析事故 要协助事故调查人员查清事故发生的原因，吸取教训，以预防事故，尤其是防止发生重复事故。 在在“三个定位三个定位”上发挥好作业长的管理作用上发挥好作业长的管理作用 作业长在现场生产及安全管理过程中，处于现场基层管理层次之首，可谓“兵头将尾”，作业长队伍层次的高低，直接影响到一个作业区的管理，而作业长队伍层次的高低，又取决于每个作业长自身素质的优劣，作业长的现场定位不仅是车间管理人员要重视的问题，同样也是作

31、业长自身所要思考的重要问题之一，只有定位准确，才能最大限度地发挥作业长在现场的管理作用。因此，作业长应着力在“三个定位”上下功夫： 在在“三个定位三个定位”上发挥好作业长的管理作用上发挥好作业长的管理作用1、紧紧围绕作业现场，抓好岗位衔接，协调上下工序，定位在紧紧围绕作业现场，抓好岗位衔接，协调上下工序，定位在 “不定岗的不定岗的岗位岗位”上。上。一个作业区一般有几个不同性质的岗位所组成，连起这些岗位的一条线就是人们所说的作业线，作业区的生产和质量等一些重要指标就是在这条线上实现的，而作业线两端的延伸就是上下工序，作为这条线的主要管理者之一的作业长，必须紧紧围绕作业线开展工作，密切注意每个岗位

32、的重要因素，尤其要把眼光放在岗位与岗位之间的衔接上，因为岗位之间的衔接在现代化生产流程中，往往是薄弱环节和事故易发环节。此外，上下工序之间的协调也是直接影响整个物流的环节，由于是跨区域联系，因而协调作用及其重要。作业长必须清醒地认识到自己是以“不定岗的岗位”出现在作业线上这一特殊性，而不是把主要精力全部投入到一个岗位的生产操作上去，要充分发挥班组长的管理职能，充分调动岗位操作人员的工作积极性，只有“跳出”岗位，以作业线整体协调为立足点，才能发现各个岗位上存在的对作业线产生影响的问题，才能以作业线整体利益为出发点，依靠技术人员和上级部门的帮助，对技术规程和操作措施加以改进，否则，作业长只能疲于奔命，成为作业区的一名“消防员”。 在在“三个定位三个定位”上发挥好作业长的管理作用上发挥好作业长的管理作用2、关心鼓励员工，拢住人心和