影响气瓶充装隐患

1、LOGO 气瓶气瓶充装充装存在的问题分析存在的问题分析Company Logo概述概述恶性竞争，违规充装恶性竞争，违规充装 1人员技术力量达不到要求人员技术力量达不到要求2自有产权气瓶数量达不到要求自有产权气瓶数量达不到要求 3气体充装安全设施达不到要求气体充装安全设施达不到要求4 充装前后检查与记录缺少或不规范充装前后检查与记录缺少或不规范5充装安全质量保证体系达不到要求充装安全质量保证体系达不到要求6Company Logo一、恶性竞争，违规充装一、恶性竞争，违规充装 v 由于我国在气瓶充装站建站审批方面涉及部门多（共涉由于我国在气瓶充装站建站审批方面涉及部门多（共涉及危化品综合管理部门、

2、建设、质监、公安消防、环保及危化品综合管理部门、建设、质监、公安消防、环保等部门），工作有时很难协调一致等原因，导致不少气等部门），工作有时很难协调一致等原因，导致不少气瓶充装站遍地开花，数量多，规模小，而且瓶充装站遍地开花，数量多，规模小，而且80%80%以上属以上属于私营业主。某些个体经营者为了最大限度地追求利润，于私营业主。某些个体经营者为了最大限度地追求利润，吸引客户，采取相互贬低，竞相压价，缺斤少两，以次吸引客户，采取相互贬低，竞相压价，缺斤少两，以次充好等手段，不管产权属于哪个单位的气瓶，也不管该充好等手段，不管产权属于哪个单位的气瓶，也不管该气瓶是否超期，一律充装，没有任何安全和

3、守法意识气瓶是否超期，一律充装，没有任何安全和守法意识。Company Logo一、恶性竞争，违规充装一、恶性竞争，违规充装v 气瓶定期定检率低，超期充装现象严重，导致不合格瓶流气瓶定期定检率低，超期充装现象严重，导致不合格瓶流向社会，危及人民生命财产安全；瓶帽、防震圈不按规定向社会，危及人民生命财产安全；瓶帽、防震圈不按规定全部配带，气瓶漆色脱落，不按规定粘贴充装合格标签和全部配带，气瓶漆色脱落，不按规定粘贴充装合格标签和警示标签。警示标签。v 个别充装单位负责人法制观念淡薄，违法充装现象局部出个别充装单位负责人法制观念淡薄，违法充装现象局部出现，尤为严重的是液化石油气充装行业，国家三令五申

4、禁现，尤为严重的是液化石油气充装行业，国家三令五申禁止掺混二甲醚，但个别液化石油气充装企业安全和守法意止掺混二甲醚，但个别液化石油气充装企业安全和守法意识严重欠缺，管理混乱，执行制度不力，存在严重安全隐识严重欠缺，管理混乱，执行制度不力，存在严重安全隐患，危害公共安全。患，危害公共安全。Company Logo二、人员技术力量达不到要求二、人员技术力量达不到要求 站长站长 技术负责人技术负责人 安全员安全员气气体体分分析析人人员员气气瓶瓶检检验验人人员员气气瓶瓶充充装装人人员员气气瓶瓶维维修修人人员员气气瓶瓶运运输输人人员员气气瓶瓶装装卸卸人人员员压力压力容器容器操作操作人员人员 其中，技术负

5、责人要求至少要由具有工程师以上资格的人其中，技术负责人要求至少要由具有工程师以上资格的人员担任，气瓶充装人员不少于员担任，气瓶充装人员不少于4 4人（每台班至少人（每台班至少2 2人），而且上人），而且上述述9 9种人员均要持有质监或其他政府职能部门的培训合格证书，种人员均要持有质监或其他政府职能部门的培训合格证书，即便个别工作岗位可以兼职，但有效人员最低不得少于即便个别工作岗位可以兼职，但有效人员最低不得少于6 6人。要人。要签订正规劳动合同，必须有社保凭证。签订正规劳动合同，必须有社保凭证。Company Logo二、人员技术力量达不到要求二、人员技术力量达不到要求v 多数充装站缺少专业工

6、程师，挂名现象较多，技术人员不多数充装站缺少专业工程师，挂名现象较多，技术人员不能到岗到位履行职责；由于相当一大批充装站是个体的夫能到岗到位履行职责；由于相当一大批充装站是个体的夫妻站、兄弟站或父子站，常常一家老小吃住在站，而有效妻站、兄弟站或父子站，常常一家老小吃住在站，而有效工作人员只有工作人员只有2 23 3人，根本未按规定配齐各类技术人员，人，根本未按规定配齐各类技术人员，更谈不上人员资格，只知道卸液、充瓶、收钱这几项工作更谈不上人员资格，只知道卸液、充瓶、收钱这几项工作。Company Logo三、三、自有产权气瓶数量达不到要求自有产权气瓶数量达不到要求 v 按照山西省气瓶充装许可规

7、则实施细则（试行）晋按照山西省气瓶充装许可规则实施细则（试行）晋 质监发【质监发【2011】482号（号（2011年年12月月1日开始试执行）日开始试执行）： 液化石油气瓶充装站液化石油气瓶充装站自有产权气瓶数量必须达到自有产权气瓶数量必须达到10000只以上只以上； 永久气体气瓶、溶解乙炔气瓶充装站永久气体气瓶、溶解乙炔气瓶充装站自有产权气瓶数自有产权气瓶数量必须达到量必须达到2 000只以上只以上； 二氧化碳充装站二氧化碳充装站自有产权气瓶数量必须达到自有产权气瓶数量必须达到1000只以上只以上。Company Logo三、三、自有产权气瓶数量达不到要求自有产权气瓶数量达不到要求 气瓶充装

8、单位应当按照气瓶使用登记管理规则气瓶充装单位应当按照气瓶使用登记管理规则(TSG R5001)的规定申请办理气瓶使用登记。的规定申请办理气瓶使用登记。 按照规定应在气瓶瓶体上涂敷充装站标志，由于新按照规定应在气瓶瓶体上涂敷充装站标志，由于新建一个气瓶充装站需要在场地、场房、设备、设施及手建一个气瓶充装站需要在场地、场房、设备、设施及手续等方面投入很多，大部分充装单位无力再购买足量气续等方面投入很多，大部分充装单位无力再购买足量气瓶，为应付取证需要只好让气瓶生产或经销单位出具虚瓶，为应付取证需要只好让气瓶生产或经销单位出具虚假的购瓶发票，交给评审机构和监察机构。而实际情况假的购瓶发票，交给评审机

9、构和监察机构。而实际情况是他们手里真正属于自己的气瓶很少，全部分散在使用是他们手里真正属于自己的气瓶很少，全部分散在使用者的手里。者的手里。Company Logo四、四、气体充装安全设施达不到要求气体充装安全设施达不到要求Company Logo四、四、气体充装安全设施达不到要求气体充装安全设施达不到要求Company Logo五、五、缺少充装前后检查与记录或不规范缺少充装前后检查与记录或不规范 大多数充装站充装前后把关不严、记录不全或不按质量大多数充装站充装前后把关不严、记录不全或不按质量管理手册规定记录表格填写。气瓶收发记录、充装前后检管理手册规定记录表格填写。气瓶收发记录、充装前后检查

10、记录及气瓶充装记录简而又简，或干脆不作记录，为应付查记录及气瓶充装记录简而又简，或干脆不作记录，为应付取证或安全检查需要而胡编几页记录。取证或安全检查需要而胡编几页记录。 气瓶充装单位应当按照相应标准的规定，在气瓶充装前和充装后，气瓶充装单位应当按照相应标准的规定，在气瓶充装前和充装后，由取得气瓶充装作业人员证书的人员对气瓶逐只进行检查，并做好检由取得气瓶充装作业人员证书的人员对气瓶逐只进行检查，并做好检查记录和充装记录，检查记录和充装记录保存时间不少于查记录和充装记录，检查记录和充装记录保存时间不少于12个月。个月。 气瓶发生事故后，充装单位应当提供真实、可追踪的检查记录和充气瓶发生事故后，

11、充装单位应当提供真实、可追踪的检查记录和充装记录，不能提供检查记录和充装记录或者记录与实际不符的，应当装记录，不能提供检查记录和充装记录或者记录与实际不符的，应当依法追究气瓶充装单位的责任。依法追究气瓶充装单位的责任。面面临临现现状状新新瓶瓶规规规规定定 Company Logo五、五、缺少充装前后检查与记录或不规范缺少充装前后检查与记录或不规范建建议议 车用气瓶的充装单位应当采用信息化手段对气瓶充装进行控车用气瓶的充装单位应当采用信息化手段对气瓶充装进行控制和记录；鼓励其他气瓶充装单位采用信息化手段对气瓶及其制和记录；鼓励其他气瓶充装单位采用信息化手段对气瓶及其充装、使用进行安全管理。充装、

12、使用进行安全管理。 市局对全市充装充装前后检查与记录表格应进行统一规范，市局对全市充装充装前后检查与记录表格应进行统一规范，不要五花八门，该有的项目没有，不需要的项目到罗列了不少，不要五花八门，该有的项目没有，不需要的项目到罗列了不少，不符合实际情况，难以执行操作。不符合实际情况，难以执行操作。Company Logo六、六、充装安全质量保证体系达不到要求充装安全质量保证体系达不到要求 v 不少气瓶充装站以书面形式建立了充装质量保证体系，不少气瓶充装站以书面形式建立了充装质量保证体系，由于绝大多数充装站属于私营性质，人员来去自由，更换由于绝大多数充装站属于私营性质，人员来去自由，更换频繁，造成

13、实际在岗人员往往与组织机构框图中的人员不频繁，造成实际在岗人员往往与组织机构框图中的人员不符，明明人已经离开了很长时间，但仍被充装站编在书面符，明明人已经离开了很长时间，但仍被充装站编在书面的组织机构当中；的组织机构当中；v 许多充装站由于缺少专业的技术负责人，自己没有能力许多充装站由于缺少专业的技术负责人，自己没有能力编写充装安全质量管理手册，只有花钱和网上下载或托别编写充装安全质量管理手册，只有花钱和网上下载或托别人到其他站购买人家的管理手册，改头换面变成自己的，人到其他站购买人家的管理手册，改头换面变成自己的，其实内容同自己的充装站实际根本不相符；其实内容同自己的充装站实际根本不相符；C

14、ompany Logov 未按特种设备安全法建立压力容器、压力管未按特种设备安全法建立压力容器、压力管道及气瓶的安全技术档案，或仅仅保存了设备出厂道及气瓶的安全技术档案，或仅仅保存了设备出厂技术资料和定期充装报告，未按规定配齐相应的法技术资料和定期充装报告，未按规定配齐相应的法规标准及技术资料；未按规定定期组织本站各职能规标准及技术资料；未按规定定期组织本站各职能岗位工作人员进行安全技术学习活动等。岗位工作人员进行安全技术学习活动等。 六、六、充装安全质量保证体系达不到要求充装安全质量保证体系达不到要求 Company Logo 气瓶充装站质量管理手册目录气瓶充装站质量管理手册目录 颁布令颁布

15、令 任命书（站长、技术负责人、安全负责人、设备负责人等）任命书（站长、技术负责人、安全负责人、设备负责人等） 所充装介质的所充装介质的MSDS（Material Safety Data Sheet）即该物质的化）即该物质的化学危险特性（包括化学分子式、熔点、沸点、临界温度、临界压力、学危险特性（包括化学分子式、熔点、沸点、临界温度、临界压力、充装系数等）以及安全性能（包括燃烧性、燃点、闪点、爆炸极限、充装系数等）以及安全性能（包括燃烧性、燃点、闪点、爆炸极限、腐蚀性等）数据情况腐蚀性等）数据情况. 安全质量控制体系图安全质量控制体系图 充装工艺流程图充装工艺流程图 职工花名册职工花名册 主要生

16、产设备明细表主要生产设备明细表 各类人员岗位责任制各类人员岗位责任制 管理制度管理制度 安全技术操作规程安全技术操作规程 工作记录和工作见证工作记录和工作见证Company Logo 站长职责站长职责、安全负责人职责安全负责人职责、技术负责人职责技术负责人职责、 设备负责人职责设备负责人职责、班组长职责班组长职责、充装前检查员职责充装前检查员职责、 充装工职责充装工职责、化验员职责化验员职责、气瓶附件维修人员职责气瓶附件维修人员职责、 充装后复验员职责充装后复验员职责、保管员职责保管员职责、驾驶员职责驾驶员职责、 押运员职责押运员职责、门卫职责门卫职责 各类人员岗位责任制各类人员岗位责任制Co

17、mpany Logo 管理制度管理制度（1 1）气瓶建档、标识、定期充装和维护保养制度；）气瓶建档、标识、定期充装和维护保养制度；（2 2）安全管理制度（包括安全教育、安全生产、安全检查等内容）；）安全管理制度（包括安全教育、安全生产、安全检查等内容）；（3 3）用户信息反馈制度；）用户信息反馈制度；（4 4）压力容器（含液化气体罐车）、压力管道等特种设备使用管理及）压力容器（含液化气体罐车）、压力管道等特种设备使用管理及 定期充装制度；定期充装制度；（5 5）计量器具与仪器仪表校验制度；）计量器具与仪器仪表校验制度；（6 6）气瓶检查登记制度；）气瓶检查登记制度；（7 7）气瓶储存、发送制度

18、（例如配带瓶帽、防震圈等）；）气瓶储存、发送制度（例如配带瓶帽、防震圈等）；Company Logo管理制度管理制度（8 8）资料保管制度（例如充装资料、设备档案等）；）资料保管制度（例如充装资料、设备档案等）；（9 9）不合格气瓶处理制度；）不合格气瓶处理制度；（1 10 0）各类人员培训考核制度；）各类人员培训考核制度；（1 11 1）用户宣传教育及服务制度；）用户宣传教育及服务制度；（1 12 2）事故上报制度；）事故上报制度；（1 13 3）事故应急救援预案定期演练制度；（液化石油气要有紧急）事故应急救援预案定期演练制度；（液化石油气要有紧急堵漏定期演练制度）堵漏定期演练制度）（1 1

19、4 4）接受安全监察的管理制度。）接受安全监察的管理制度。Company Logo 安全技术操作规程安全技术操作规程 （1 1）瓶内残液（残气）处理操作规程；）瓶内残液（残气）处理操作规程； （2 2）气瓶充装前、后检查操作规程；）气瓶充装前、后检查操作规程； （3 3）气瓶充装操作规程；）气瓶充装操作规程； （4 4）气体分析操作规程；）气体分析操作规程； （5 5）设备操作规程；）设备操作规程； （6 6）事故应急处理操作规程。）事故应急处理操作规程。Company Logo工作记录和见证材料工作记录和见证材料 （1 1）收发瓶记录；）收发瓶记录； （2 2）新瓶和充装后首次投入使用气瓶的

20、抽真空置换记录；）新瓶和充装后首次投入使用气瓶的抽真空置换记录； （3 3）残液（残气）处理记录；）残液（残气）处理记录； （4 4）充装前，后检查和充装记录）充装前，后检查和充装记录 （5 5）不合格气瓶隔离处理记录；）不合格气瓶隔离处理记录； （6 6）气体分析记录；）气体分析记录； （7 7）质量信息反馈记录；）质量信息反馈记录； （8 8）设备运行、检修和安全检查等记录；）设备运行、检修和安全检查等记录； （9 9）液化气体罐车装卸记录；）液化气体罐车装卸记录； （1010）安全培训记录；）安全培训记录；Company Logo新新气瓶安全技术监察规程气瓶安全技术监察规程修订原则修订原

21、则 20002000年版气瓶安全监察规程颁布至今已十四年，年版气瓶安全监察规程颁布至今已十四年，十四年来气瓶安全监察规程对保障气瓶的安全发挥十四年来气瓶安全监察规程对保障气瓶的安全发挥了重要作用，对我国气瓶行业的大发展起到了促进作用。了重要作用，对我国气瓶行业的大发展起到了促进作用。同时这期间，原有的一些规定已不能适应气瓶安全监察同时这期间，原有的一些规定已不能适应气瓶安全监察的需要，通过对原气瓶安全监察规程中的部分内容的需要，通过对原气瓶安全监察规程中的部分内容进行修订，使其适应气瓶安全监察工作的需要。同时需进行修订，使其适应气瓶安全监察工作的需要。同时需将原溶解乙炔气瓶安全监察规程整合入新

22、修订的将原溶解乙炔气瓶安全监察规程整合入新修订的气瓶安全技术监察规程。气瓶安全技术监察规程。Company Logo 新气瓶安全技术监察规程修订原则新气瓶安全技术监察规程修订原则 本次修订重点对气瓶安全监察的一般规定，气瓶材料的基本次修订重点对气瓶安全监察的一般规定，气瓶材料的基本要求，气瓶设计、制造、充装、充装等各环节的技术要求和本要求，气瓶设计、制造、充装、充装等各环节的技术要求和规定，气瓶附件的基本要求和气瓶运输、存储、经销和使用等规定，气瓶附件的基本要求和气瓶运输、存储、经销和使用等方面与当前实际情况不符的或不适合的条款进行修订。方面与当前实际情况不符的或不适合的条款进行修订。 同时，

23、总体上与特种设备安全监察条例同时，总体上与特种设备安全监察条例 、新修订的、新修订的固定式压力容器安全技术监察规程及新颁布的移动式压固定式压力容器安全技术监察规程及新颁布的移动式压力容器安全技术监察规程协调、统一；对国家质检总局发布力容器安全技术监察规程协调、统一；对国家质检总局发布的如关于加强临时进口移动式压力容器充装及监督管理工作的如关于加强临时进口移动式压力容器充装及监督管理工作的通知（国质检特函的通知（国质检特函20051912005191号）中关于移动式压力容器号）中关于移动式压力容器安全管理的规定和安全技术要求重新确认并纳入。安全管理的规定和安全技术要求重新确认并纳入。 吸纳成熟的

24、科技成果，为新技术、新方法的应用制定程序，吸纳成熟的科技成果，为新技术、新方法的应用制定程序，给出渠道，有利于技术进步、科学发展。给出渠道，有利于技术进步、科学发展。Company Logo 新气瓶安全技术监察规程修订原则新气瓶安全技术监察规程修订原则1体现与气瓶国家标准协调统一和体现与气瓶国家标准协调统一和其他技术规范互相补充的原则其他技术规范互相补充的原则1） 在气瓶术语、充装技术要求、在气瓶术语、充装技术要求、气瓶设计使用年限、充装周期等方气瓶设计使用年限、充装周期等方面条款，与现行标准和修订中的标面条款，与现行标准和修订中的标准协调统一准协调统一 2）在气瓶设计、型式试验、充）在气瓶设计、型式试验、充装、使用登记、附件、车用气瓶等装、使用登记、附件、车用气瓶等方面条款，引用已经颁布的规范。方面条款，引用已经颁布的规范。 21）气瓶安全技术参数规定的完善）气瓶安全技术参数规定的完善 2）气瓶制造环节的更高要求（各类）气瓶制造环节的更高要求（各类气瓶制造的基本要求、气瓶制造质量气瓶制造的基本要求、气瓶制造质量充装的特殊要求，如水压爆破自动记充装的特殊要求，如水压爆破自动记录装置、外测法水压试验、在线超声录装置、外测法水压试验、在线超声检测要求）检测要