第四章案例分析

1、【案例分析题1在一次关于国家预算研讨会上，参会代表分别作出如下发言：甲：国家预算是指经法定程序批准的、国家在一定期间内预定的财政收支计划，是国家进行财政 分配的依据和宏观调控的重要手段。国家预算在经济生活中主要起到财力保证、调节制约、统计 和反映监督的作用。乙：我国的国家预算实行一级政权一级预算的多级次预算。丙：我国社会主义国家预算是具有法律效力的基本财政计划，是国家为了实现政治经济任务，有 计划地集中和分配财政收入的重要工具，是国家经济政策的反映。丁：我国的预算收入主要采取无偿划拨的形式，是社会主义经济的内部积累；我国的预算支出， 主要用于经济建设和文化、教育、科学、卫生以及社会福利事业等。

2、戊：部门单位预算是由本部门所属各单位预算组成，各单位预算草案由其主管部门负责编制。己：部门单位预算应具体由各预算部门和单位编制，是总预算的基础。庚：我国国家预算级次结构是依据国家政权结构、经济发展区域规划、行政区域划分和财政管理 体制设计。根据以上资料，请回答如下问题：(1)下列甲代表关于国家预算在经济生活中的作用的发言中，正确的为()。A、统计作用B、财力保证作用C、反映监督作用D、调节制约作用(2)结合乙代表发言，下列各项有关我国现行国家预算实行级次的表述中，正确的为()。A、三级预算B、五级预算C、四级预算D、六级预算(3)下列代表的发言中， 不正确的为()。A、丁：我国的预算支出，主要

3、用于经济建设和文化、教育、科学、卫生以及社会福利事业等B、丁：我国的预算收入主要采取无偿划拨的形式，是社会主义经济的内部积累C、甲：国家预算是指经法定程序批准的、国家在一定期间内预定的财政收支计划D、丙：我国社会主义国家预算是具有法律效力的基本财政计划(4)下列代表关于部门单位预算的发言中、不正确的为()。A、戊：部门单位预算由本部门所属各单位预算组成B、戊：各单位预算草案由其主管部门负责编制C、己：部门单位预算由各预算部门和单位编制 (5)结合庚代表发言，下列各项中，属于我国A、国家政权结构B、经济发展区域规划D、己：部门单位预算是总预算的基础 国家预算级次结构设计依据 的为()。C、行政区

4、域划分D、财政管理体制9 / 10(6)下列代表关于 部门单位预算”的发言中，不正确的为()B、戊：各单位预算草案由其主管部A、戊：部门单位预算是由本部门所属各单位预算组成 门副职编制。C、己：部门单位预算应具体由各预算部门和单位编制D、己：部门单位预算是总预算的基【案例分析题2】甲单位是某市水利局下属的事业单位，甲单位已经实行国库集中支付。2010年5月，市政府审计部门对甲单位的 2009年度预算执行情况进行审计后了解到以下情况：(1) 2009年，甲单位按照批复的预算支付本单位职工的薪级工资、岗位工资和津贴补贴，但在2月至10月，甲单位超出预算规定的支出范围，使用零余额账户发放职工过节费，

5、涉及金额30万元；(2) 2009年4月，甲单位通过零余额账户使用财政拨款为本单位职工购买个人商业保险；(3) 2009年8月，甲单位超出预算规定的支出范围，从本单位零余额账户借款给A宾馆和下属乙事业单位，涉及金额50万元，并通过本单位零余额账户为本单位下属事业单位支付设备采购 款，涉及金额25万元；(4) 2009年12月，甲单位未经批准，在本单位的专项调查项目中列支不属于项目范围的薪级工 资和津贴补贴，涉及金额 20万元。根据以上情况，请回答如下问题：(1)下列各项中，纳入本案例中该市级政府审计部门审计监督范围的为()。A、下级政府的预算执行和决算执行B、上级政府的预算执行和决算执行C、本

6、级各单位的预算执行和决算实行D、本级各部门的预算执行和决算实行(2)下列各项中，属于甲单位预算职权的为()。A、安排本单位预算支出B、接受国家有关部门的监督C、编制本单位预算、决算草案D、按照国家规定上缴预算收入(3)甲单位下列做法中，正确的为()。A、按照批复的预算支付本单位职工的岗位工资B、超出预算规定的支出范围，使用财政拨款为本单位职工购买个人商业保险C、超出预算规定的支出范围，使用财政拨款发放职工过节费D、按照批复的预算支付本单位职工的薪级工资(4)甲单位下列做法中，不正确的为()。A、超出预算规定的支出范围，使用财政拨款借给乙单位B、超出预算规定的支出范围，使用财政拨款为丙单位购买设

7、备C、超出预算规定的支出范围，使用财政拨款为丁单位购买设备D、超出预算规定的支出范围，将财政拨款借给A宾馆(5)甲单位下列做法中，不正确的为()。A、未经上级主管部门水利局批准，在本单位的专项调查项目中列支不属于项目范围的薪级工资B、未经批准，在本单位的专项调查项目中列支不属于项目范围的津贴补贴C、经上级主管部门水利局批准，在本单位的专项调查项目中列支不属于项目范围的津贴补贴D、经批准在本单位的专项调查办项目中列支不属于项目范围的薪级工资【案例分析题3】国家预算是有计划地管理财政收支的工具,预算组织程序包括预算草案的编制、 预算审批、预算执行和预算调整。财政部门在预算组织协调和监督工作中，依照

8、预算法的规 定，将预算计划管理方式贯穿于预算资金筹集、分配和使用的始终，并通过预算管理工作内容来 实现。请根据以上资料，回答如下关于预算组织程序的问题：(1)下列关于预算草案的叙述中，不正确的为()。A、预算草案专指各级政府财政部门编制的已经法定程序审查和批准的预算收支计划B、预算草案专指各级政府财政部门编制的未经法定程序审查和批准的预算收支计划C、预算草案是指各级政府、各部门、各单位编制的未经法定程序审查和批准的预算收支计划D、预算草案是指各级政府、各部门、各单位编制的己经法定程序审查和批准的预算收支计划(2)下列各项中，属于 各级政府编制年度预算草案的依据 的为()。A、上级政府对编制本年

9、度预算草案的指示和要求B、本级政府的预算管理职权和财政管理体制确定的预算收支范围C、上一年度预算执行情况和本年度预算收支变化因素D、国民经济和社会发展计划、财政中长期计划以及有关的财政经济政策(3)下列各项中，属于各部门、各单位编制年度预算草案的依据的为()。A、法律、法规和本级政府的指示和要求以及本级政府财政部门的部署B、本部门、本单位的定员定额标准C、本部门、本单位的职责、任务和事业发展计划D、本部门、本单位上一年度预算执行情况和本年度预算收支变化因素(4)根据预算法的规定，负责审查和批准中央预算的为()。A、国务院财政部门B、国务院C、全国人民代表大会D、全国人民代表大会常务委员会(5)

10、根据预算法的规定，负责 具体编制预算调整方案的为()。A、人民代表大会常务委员会B、政府税务部门C、人民代表大会D、政府财政部门【案例分析题4】某事业单位2011年初准备使用财政性资金修缮和装修一幢办公楼，预算金额为800万元，采用公开招标方式，已知 A公司取得的政府采购代理机构资格的中介机构。A公司于2011年2月1日在财政部指定的媒体上公开发布招标文件，招标文件中确认的投标截止时间为2011年2月17日。招标活动中，A公司确定的符合专业条件的供应商为 5家，最终确定中标的 供应商为B建筑公司。工程于当年2011年10月1日完工验收，实际结算金额与预算相同。由于 施工质量极隹，事业单位准备再

11、将其另外一幢楼房按照同样的标准进行外墙修缮，但不再进行内部装修，并与B建筑公司签订补充合同，该合同的预算金额为80万元。要求：根据本题所述内容，并结合政府采购法法律制度的规定，回答下列问题：(1)采购代理机构分为()。A、一般采购代理机构B、集中采购代理机构C、重要采购代理机构D、分散采购代理机构(2)政府采购方式有()。A、公开招标B、邀请招标C、竞争性谈判D、单一来源及询价(3)采购入询价需向()以上。A、1家 B、2家C、3家D、4家(4)政府采购当事人包括()。A、采购入B、供应商C、采购代理机构D、其他人员(5)该公司与B建筑公司签订补充合同，该合同的预算金额为80万元()。A、不属

12、于财政授权支付程序B、属于财政授权支付程序C、不属于财政直接支付程序D、属于财政直接支付程序【案例分析题5】甲单位是实行国库集中支付的行政单位。2010年3月，审计机构对甲单位2009年度预算执行情祝进行检查，了解到以下情祝：(1) 2009年3月，甲单位通过零余额账户向下属单位转账，为下属单位支付设备采购款100万元；(2) 2009年4月，甲单位通过零余额账户向本单位相应账户划拨工会经费1万元；(3) 2009年8月，甲单位为采购一台精密仪器 A设备以邀请招标的方式向2家设备供应商发出 投标邀请书。甲单位未认真审核供应商资质， 直接选择了报价低的供应商 B企业，但B企业不具 备生产该类精密

13、仪器的资质而且财务情况混乱，未中标供应商C企业向甲单位提出质疑，但甲单位不予以答复。政府采购监管部门接到 C企业投诉后对甲单位进行调查， 发现甲单位未按照规定 保管该项采购活动的采购文件。根据以上情况，请回答如下问题：(1)下列各项关于预算单位使用零余额账户的情形中，正确的为()。A、通过零余额账户向所属下级单位账户划拨资金，为下属单位支付设备采购款B、通过零余额账户向本单位按账户管理规定保留的相应账户划拨住房公积金及提租补贴C、通过零余额账户向本单位按账户管理规定保留的相应账户划拨工会经费D、通过零余额账户向所属下级单位账户划拨资金，为本单位支付设备采购款(2)下列各项中，属于政府采购可以采

14、用的采购方式的为()。A、邀请招标B、单一来源采购C、询价D、公开招标(3)下列各项中，属于甲企业作为政府采购供应商原本应具备的条件的为()。A、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力B、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度C、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录D、具有独立承担民事责任的能力(4)下列各项中，属于邀请招标方式中受邀参与投标的供应商数量不得少于的数量的为()。A、2家B、4家C、1家 D、3家(5)下列各项中，属于甲单位作为政府采购采购人应承担的义务的为()。A、妥善保存反映每项采购活动的采购文件B、在指定媒体及时向社会发布政府采购信息、招标结果C、依法答复供应商的询问和质

15、疑 D、接受和配合政府采购监督管理部门的监督检查【案例分析题6】乙单位是实行国库集中支付的事业单位，经批准，乙单位的工资支出和设备购置实行财政直接支付，日常办公及零星支出实行财政授权支付。2012年2月份，审计机构对该单位财政资金使用进行检查，发现：(1) 2010年4月，该单位通过零余额账户向上级单位基本户划转资金15万元，用于为上级单位员工购个人商业保险；(2) 8月，该单位通过零余额账户向下级单位基本户划拨资金50万元，用于为下级单位支付设备采购款；(3) 11月，乙单位购买办公用品，通过零余额账户向本单位在商业银行开设的基本户转账17万元，再通过基本户支付采购款项；(4) 12月，该单

16、位使用财政性资金购买了一台大型专用设备，该单位通过零余额账户向本单位 其他户转账80万元，再通过单位基本户向供应商支付设备款。要求：根据上述资料，回答下列问题。(1)下列各项中，属于国库单一支付方式的有()。A、财政集中汇缴B、财政直接缴库C、财政授权支付D、财政直接支付(2)该单位的下列事项表述情形中，错误的有()。A、通过零余额账户向本单位基本划拨资金，再通过基本户支付本单位大型设备的价款B、通过零余额账户向上级单划转资金，为上级单位员工购个人商业保险C、通过零余额账户向本单位基本户划转资金，再通过基本户支付本单位日常零星支出D、通过零余额账户向下级单划转资金，为下级单位购买设备(3)下列

17、各项关于预算单位使用 零余额账户的表述中，正确的有()。A、通过零余额账户提取现金，用于支付本单位的日常办公零星支出B、通过零余额账户转账支付按规定应采用财政直接支付方式发放的职工工资C、通过零余额账户转账支付本单位的日常办公零星支出D、通过零余额账户向本单位按账户规定保留的相应账户划拨工会经费(4)下列银行账户体系中，不属于财政 直接支付的账户为()。A、该单位在商业银行开设的基本户B、财政部门在商业银行为该单位开设的零余额账户C、财政部门在商业银行开设的预算外资金财政专户D、财政部门按资金使用性质在商业银行开设的零余额账户(5)下列各项关于该单位实行财政直接支付方式的表述中，正确的为()。

18、A、该单位进行财政直接支付时应先按批复的部门预算和资金使用计划向财政国库支付机构执行 机构提出支付申请B、财政直接支付中代理银行应根据财政部门支付指令通过国库单一账户体系将资金直接支付到 该单位账户C、财政直接支付应由财政部门向中国人民银行和代理银行签发支付指令D、财政直接支付中财政部门应根据支付指令通过国库单一账户体系将资金直接支付到该单位账 户【案例分析题7】丙单位是实行国库集中支付的事业单位。2010年5月，审计机构对丙单位2009年度财政资金使用情况进行检查，对以下情况提出质疑：(1) 2009年3月，丙单位将其代收的纳入预算管理的行政事业性收费存入本单位在商业银行开 设的基本户；5月

19、，丙单位将部分行政事业性收费缴入国库，剩余部分直接用于购买本单位办公 设备；(2) 2009年6月，丙单位通过零余额账户借款 20万元给所属下级单位；(3) 2009年7月至8月，丙单位对办公楼进行内部装修，按照规定应采用财政直接支付方式支付工程款，丙单位通过零余额账户支付施工方工程款项150万元；(4) 2009年9月，丙单位与一家供应商签订了设备采购合同，设备价款为 80万元，根据预算安 排，价款中应采用财政授权支付的金额为50万元，剩余金额由丙单位自行负担。丙单位通过零余额账户向本单位在商业银行开设的基本户转账50万元，再从基本户向供应商转账 80万元；(5) 2009年11月，丙单位通

20、过零余额账户支付日常办公用品零星支出2万元。根据以上情况，请回答如下问题：(1)根据国库集中收付制度有关规定，下列关于行政事业性收费管理的表述中，正确的为()A、预算单位代收的纳入预算管理的行政事业性收费可以无限期存放在单位基本户B、预算单位代收的纳入预算管理行政事业性收费按规定的时限全额缴库C、预算单位代收的纳入预算管理的行政事业性收费可根据单位的需要部分缴库D、预算单位代收的纳入预算管理的行政事业性收费可以存放于基本户，直接用于支付单位的日 常性开支(2)下列各项关于预算单位使用零余额账户的情形中，不正确的为()。A、通过零余额账户向下级单位账户划拨资金用于支付下级单位的日常办公支出B、通

21、过零余额账户借款给下级单位C、通过零余额账户借款给上级单位D、通过零余额账户向上级单位账户划拨资金用于支付上级单位的日常办公支出（3）下列各项关于丙单位实行财政直接支付方式的表述中，正确的为（）。A、财政直接支付中财政部门应根据支付指令通过国库单一账户体系将资金直接支付到丙单位账 户B、丙单位进行财政直接支付时，应首先按照批复的部门预算和资金使用计划向财政国库支付执 行机构提出支付申请C、财政直接支付中代理银行应根据财政部门支付指令通过国库单一账户体系将资金直接支付到 丙单位账户D、财政直接支付中应由中国人民银行向代理银行签发支付指令（4）国库单一账户体系中的下列各银行账户中，属于财政直接支付

22、和与国库单一账户支出清算 应使用的账户为（）。A、财政部门按资金使用性质在商业代理银行开设的零余额账户B、财政部门在中国人民银行开设的国库单一账户C、财政部门在商业银行为预算单位开设的零余额账户D、财政部门在商业银行开设的预算外资金财政专户（5）本例中，下列各项关于丙单位使用零余额账户的情形中，正确的为（）。A、通过零余额账户向本单位基本户划拨资金 50万元，再通过基本户支付设备采购款 80万元 B、通过零余额账户支付办公楼装修工程款C、通过零余额账户支付日常办公用品零星支出D、通过零余额账户借款给下级单位【案例分析题10】丁单位是实行国库集中支付的事业单位，2010年4月，按照预算安排，丁单

23、位采购一台纳入政府集中目录的精密仪器 A设备用于药品检验，设备价款为 200万元，由于A 设备具有特殊性，只能从有限范围时供应商处采购，丁单位以投标邀请方式，邀请 5家供应商参 与投票，按照招标程序选择了供应商 B企业与其签订了采购合同，当月丁单位按照批复部门预算 和资金使用计划，向财政国库支付机构提出支付 A设备采购价款申请，财政国库支付机构对支付 申请审核无误后，向代理行发出支付令，并通知中国银行国库部门，通过代理银行进入全国银行 清算核实时清算，将A设备采购价款200万元从国库单一账户划拔到 B企业银行账户，5月丁单 位采用财政授权支付方式直接从 B企业购买了与A设备配套使用的检验试剂，

24、价款为5万元，根 据以上请先回答如下问题：（1）根据政府采购法，下列各项中政府采购的表达中，正确的有（）。A集中采购可以自行采购，也可以委托集中采购机构在集中的范围内代理采购B政府采购只能实行集中采购C属于地方预算的政府采购项目，其集中采购目录和政府采购限标准由省（含自治区，直辖区） 市县级财政部门确定并公布D采购入采购纳入集中采购 目录内政府采购项目，应当委托采购代理机构实行集中采购（2）下列各项中，属于本例中丁单位采购 A设备所采用的采购方式（D ）。A单一来源采购B竞争性谈判C公开招标方式D邀请招标（3）下列各项中，属于邀请招标方式中受邀参与投标外供应商数量不得少于的数量（ D ）。A、

25、1家 B、2家C、4家D、3家（4）下列各项中，属于本例丁单位采用的国库集中支付方式的有（ CD ）。A财政集中汇款B财政直接缴库C财政直接支付D财政授权支付（5）下列各项中，属于本例丁单位采购检验试剂所采用的采购方式的为（A ）。A单一来源采购方式B公开招标方式C邀请招标方式D竞争性谈判【案例分析题12】甲市某财政重大项目预算在执行过， 因核心采购设备原材料急剧上涨， 导致项 目采购预算不足，该项目财务负责人刘某认为应当申请预算调整，方可确保项目如期完工。该项 目总负责人张某认为，项目预算调整是正常的活动，只要报请财政部门审批即可。请根据以上资 料，回答如下与预算调整有关的问题：（1）下列关

26、于甲市预算调整原因的叙述中，正确的为（ A ）。A、原批准的预算在执行中因特殊情况需要增加支出B、原批准的预算在执行中因特殊情况需要减少收入C、原批准的收支平衡的预算的总支出超过总收入D、原批准的预算中举借债务的数额增加的部分变更（2）下列各项中，属于甲市政府提出预算调整申请应当编制的为（ B ）。A、决算方案B、预算调整方案C、预算执行情况报告 D、预算批复报告（3）根据预算法的规定，负责具体编制预算调整方案的为（ D ）。A、甲市人民代表大会B、甲市人民代表大会常务委员会C、甲市政府税务部门D、甲市政府财政部门（4）下列各项中，负责审查和批准甲市政府预算调整方案的为（ B ）。A、甲市人民

27、代表大会B、甲市人民代表大会常务委员会C、甲市政府审计部门D、甲市政府财政部门（5）下列各项中，属于甲市政府预算调整方案应当列明的内容的为（ ABCD ）。A、原因B、项目C、数额D、措施【案例分析题13】甲事业单位（以下简称甲单位）拟对其办公设备（均未纳入集中采购目录）进 行政府采购。其中，A设备是不具备竞争条件的物品，只能从乙供应商处取得采购货物；根据 B 设备的采购条件，甲单位选择采用邀请招标方式予以采购；根据C设备的采购条件，甲单位选择采用竞争性谈判方式予以采购；根据D设备的采购条件，甲单位选择采用单一来源方式予以采购。 根据以上资料，请回答如下与政府采购方式有关的问题。（1）以下采购方式中，可以作为甲单位政府采购方式的为（）。A、竞争性谈判B、公开招标C、询价 D、邀请招标(2)对于甲单位拟政府采购的 A设备，应当采用的采购方式为()。A、竞争性谈判B、公开招标C、邀请招标D、单一来源采购(3)以下情形中，甲单位对 B设备可以采用邀请招标方式采购的为()。A、B设备只能从唯一供应商处采购B、B设备采用公开招标方式的费用占政府采购项目总C价值的比例过大C、发生了不可预见的紧急情况，B设备不能从其他供应商处采购D、B设备具有特殊性，只能