2018级PPP项目以奖代补专项资金绩效目标申报表

1、2018 年度市级 PPP 项目以奖代补专项资金绩效目标申报表单位：万元申报部门（单位）南京市财政局项目名称市级 PPP 项目以奖代补专项资金预算功能科目2129999项目属性新增延续V单位负责 人黄玉银项目负责人孙荣联系电话51808726项目实施 起止时间（年、月）2018 年 1 月 1 日至 2018 年 12 月 31 日项目概况立项依据根据财政部、省财政厅有关对政府和社会资本合作（PPP 项目实行以奖代补政策的文件精神，贯彻落实南京市政府关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的实施意见（宁政发20168 号），为进一步推动我市政府和社会资本合作（PPP）模式工作开展，设立市级

2、PPP 项目以奖代补专项资金。必要性可行性必要性：为进一步推动我市政府和社会资本合作（PPP 工作开展，拓宽基础设施建设、公共服务项目和新型城镇化建设投融资渠道，提高公共产品供给质量和效率，调动项目单位规范实施PPP项目的积极性，通过以奖代补方式支持政府和社会资本合作（PPP）项目规范运作，保障 PPP 项目实施质量。可行性：市财政局根据关于对市级政府和社会资本合作项目实施以奖代补政策的通知编制预算，按照国家、省、市岀台的一系列 PPP 相关制度文件，对在规定时间内实施落地并经验收合格的市级 以上 PPP 试点项目给予奖励扶持。从而调动市级各部门、各区推广 PPP 模式的积极性，保障项目实 施

3、质量，推动项目实施落地。资金来源计划项目资金总额财政拨款（补助）非税收入其他资金结转资金债务资金（银行贷款）24802480明细项目 预算明细项目名称金额资金测算依据前期费用补贴730对列入市级以上 PPP 试点项目，根据项目投资规模给予不超过30 万元的前期费用补贴落地奖励扶持1750对完成采购确定社会资本合作方的市级以上PPP 试点项目 按照项目投资规模给予奖励扶持。 其中，投资规模 5 亿元以下的项目给予不超 过 50 万兀的奖励，5 亿兀（含 5 亿兀）至 10 亿兀的项目给予不超过 100 万兀的奖励，10 亿兀以上（含 10 亿兀）的项目给予不超过150万兀的奖励。加强和改善公共服

4、务， 形成有效促进 PPP 模式规范健康发展的制度体系，培育统一规范、公开透明、竞争有序、监管有力的政府和社会资本合作市场。把政府的政策目标、 社会目标和社会资本的运营效率、技术进步有机结合起来，促进社会资本竞争和管理创新，确保公共利益最大化。长期绩效目标年度绩效目标指标指标内容指标值分值评分说明一级指标二级指标三级指标项目设立项目立项立项规范立项依据是否充分合规、充分3项目目标目标内容目标内容是否明确明确、量化3项目管理项目管理管理制度制度是否规范、健 全规范、健全3资金落实资金到位资金筹集到位是否及时落实及时3资金分配分配程序分配程序是否合 理、合规合理、合规3财务管理管理制度是否健全、有

5、效健全有效2组织实施组织机构组织机构是否健全、明确健全、明确3项目绩效项目产出产出数量入省级 PPP 项目库70%以上上报项目入省级项目库8每低于 10%扣2 分，最低不得分产出数量入库项目完成采购70%以上入库项目完成米购8每低于 10%扣2 分，最低不得分产出数量完成采购项目成立项目公司70%以上完成采购 的项目落实项目 公司成立工作5每低于 10%扣1 分，最低不得分产出数量实际开工或运营50%以上项目实施开工或运营5每低于 10%扣1 分，最低不得分产岀时效资金拨付及时对符合奖补条件的项目及时拨付资金8不及时则不得分充分调动市级各部门、各区推广PPP 模式的积极性，支持和推动我市PPP 项目的实施工作，提高 PPP 项目操作的规范性，严格规范项目识别、准备、采购、执行、移交各环节操作流程，实施项目全生命周期管理，保 障项目实施质量，推动项目实施落地。经济效益吸引社会资本投入吸引社会资本参 与公共产品和公 共服务项目的投资、运营管理10社会资本是 否是符合规 定的各类型 企业经济效益提高财政资金使用效益1 纳入预算管理；2、减轻当期财政支出压力；3、防范和化解政 府性债务风险10项目政府支 出责任是否 有效纳入预 算管理，并无 增加政府债 务负担社会效益物有所值PPP 模式值小于PSC（传统模式）值10项目是否都通过物有所值评价社会效益公众受益采用