排污收费制度2007

1、省环境监察总队 姜瑞2007年6月 排污收费制度定义：排污收费制度定义： 排污收费制度是我国环境管理的一项基本制度，是促进污染防治的一项重要经济政策。是指国家环境管理机关依据法律规定，对向环境直接排放污染物的单位和个体工商户（简称排污者）征收一定费用的法律制度。l排污收费理论体系：包括环境经济学的资源价值理论、环境问题的外部不经济性理论，以及由此而形成的污染者付费原则等。l在经济学中，环境资源具有价值，环境污染被定义成一种外部不经济性。排污收费的理论依据就是通过价格或市场机制使经济活动所造成的环境经济损失由其本身承担，使外部不经济内在化。因此，排污费是排污者为其排放污染物行为，必须承担的补偿环

2、境污染和损害的一种经济责任。l我国排污收费制度的建立实施经历三个阶段：1、排污收费制度的提出和试行阶段（1979-1981年）2、排污收费的建立与实施阶段（1982-1987年）3、排污收费制度的发展和不断完善阶段（1988-2003年）l排污收费制度是世界经济与合作组织环境委员会确定的“污染者负担原则”的具体体现。排污收费作为环境经济政策的重要内容，在环境管理中一直发挥着其独特的经济刺激作用，成为防治污染和改善环境的一种经济手段。从宏观上看，排污收费是适用经济杠杆的作用，调节污染防治与企业发展生产之间的关系；从微观上看，是一种限制污染的手段，又是一种筹集环境保护资金的形式。通过征收排污费，给

3、排污者一定的经济压力，促使其治理污染，节约和合理利用资源，提高经营管理水平，减少污染物的排放量，从而达到保护和改善环境的目的。l排污者缴纳排污费并不免除其防治污染、赔偿损害的责任和法律、行政法规规定的其他责任。对排污者来说，缴纳排污费并不是买得企业的“污染权”。在此法律、法规规定前提下实施排污收费制度，其经济刺激作用得到进一步的凸现。l1982年，根据国家的统一要求，省政府制定了黑龙江省征收排污费实施办法，对排污费征收工作做了具体规定，在全省污染治理工作中发挥了重要作用。20多年来，全省共累计征收排污费25.8亿元（截至2005年度），促进了排污单位加强污染治理和筹措污染治理资金等工作的开展，

4、推动了环保队伍的建设。 一、排污收费法规、规章及文件一、排污收费法规、规章及文件l排污费征收使用管理条例（国务院令第369号，2003年1月2日）l排污费征收标准管理办法（国家发改委、财政部、环保总局、经贸委令第31号，2003年2月28日）l排污费资金收缴使用管理办法（财政部、环保总局令第17号，2003年3月20日）l关于减免及缓缴排污费等有关问题的通知（财政部、发改委、环保总局财综200338号，2003年6月3日）l财政部、中国人民银行、国家环境保护总局关于排污费收缴有关问题的通知（财建2003284号，2003年6月30日）l关于排污费征收核定有关工作的通知（环保总局环发200364

5、号，2003年4月15日）l关于排污费征收核定有关问题的通知（环保总局环发2003187号，2003年11月26日）l关于环保部门实行收支两条线管理后经费安排的实施办法（财政部、环保总局财建200364号，2003年4月8日）l黑龙江省排污费征收使用管理办法（省政府令第1号，2004年4月22日）l黑龙江省排污费资金收缴使用管理办法（省财政厅、省环保局、人民银行哈中心支行黑财建200378号，2003年7月14日）l黑龙江省排污费减免及缓缴管理暂行办法（省财政厅、省物价局、省环保局黑财综2003138号，2003年9月15日）l关于排污费资金收缴有关问题的通知（省财政厅、省环保局、人民银行哈中

6、心支行黑财库200319号，2003年11月10日） 二、排污收费制度改革的核心内容二、排污收费制度改革的核心内容l由单因子超标收费改为总量收费与超标收费并行。l实行严格的 “收支两条线”，收缴分离，排污费全部上缴财政，使用由贷款改为拨款补助或者贷款贴息，全部用于污染防治。l实行属地化征收、分级管理的征收管理体制，收缴的排污费按比例分级缴入中央、省和地方国库，作为各级环境保护专项资金管理。l实行公告制度，增加了透明度，便于监督。l建立稽查机制，强化了环保部门的征收力度。l强化了法律责任，加大了处罚力度。 三、排污费征收的有关规定三、排污费征收的有关规定（一）排污费的征收机构：环境保护行政主管部

7、门所属的环境监察机构具体负责排污费的核定和收缴。（二）排污费的征收对象：直接向环境排放污染物的单位和个体工商户（简称排污者）。（三）排污费的征收管辖：县以上环境保护行政主管部门负责本行政区域内排污费的征收，省环境保护行政主管部门负责装机容量三十万千瓦以上电力企业二氧化硫排污费的征收。农垦垦区内的排污费由省环境保护行政主管部门负责征收。（四）排污收费项目 根据排污费征收标准管理办法规定，排污费种类可分为四大类、6种、124项收费因子。 四大类：水、气、声、危险废物5种：污水排污费 污水超标准排污费 废气排污费 噪声超标排污费 危险废物排污费根据法律、法规的规定，加倍收费的项目有三种形式：（1）逾

8、期未完成限期治理任务的（2）单位厂（场）界100米以上有两处以上排放超标噪声的（3）污水超标准排放的 1、污水排污费（包括污水排污费和污水超标准排污费）（1）关于排污者直接向水体排放污染物的规定：按照排放污染物的种类、数量计征污水排污费；超过国家或者地方排放标准的，按照排放污染物的种类、数量加一倍计征污水超标准排污费。 （2）关于排污者向城市污水处理设施排放污染物的规定：按规定缴纳污水处理费的，不再征收污水排污费。 （3）关于城市污水处理设施排放污染物的规定：城市污水处理设施接纳符合国家规定标准的污水，经处理后其排放的有机污染物（COD、BOD、TOC）、SS和大肠菌群超过国家或者地方排放标准

9、的，按排放污染物的种类、数量加一倍征收污水排污费；对氨氮、总磷暂不收费；对其排放污水达到国家或者地方排放标准的，不征收污水排污费。（1）按照排污者向大气排放污染物的种类、数量计征废气排污费。（2）对机动车、飞机、船舶等流动污染源暂不征收。 对以填埋方式处置危险废物不符合国务院环境保护主管部门规定的，按照危险废物的种类、数量计征危险废物排污费。（1）对环境噪声污染超过国家环境噪声排放标准，且干扰他人正常生活、工作和学习的，按照噪声的超标分贝数计征噪声超标排污费。（2）对机动车、飞机、船舶等流动污染源暂不征收。 市（地）级以上环境保护行政主管部门可结合当地实际情况，对餐饮、娱乐等服务行业的小型排污

10、者，采用抽样测算的办法核算排污量，核算办法应当向社会公开，并按排物费征收标准管理办法的规定征收排污费。 （一） 污水排污费计征原则 1、排污即收费和超标加一倍征收超标准排污费的原则。对向江河、湖泊、运河、渠道、水库、污水管网等地表水及地下水体、海洋或者进入城市集中污水处理设施排放污水的，应当按照排放污染物的种类、数量征收排污费；超标排放污水的，应按照超标污染物加一倍征收超标准排污费。2、对污水进入城市污水集中处理设施并缴纳了污水处理费的不得重复收费的原则。主要有三种情况：（1）按规定缴纳污水处理费，不征收污水排污费；（2）对未按规定缴纳污水处理费的，还必须按规定征收污水排污费；（3）对超标排污

11、的，加一倍征收超标准排污费。（最新解释）3、三因子叠加收费的原则。对同一排放口排放多种污染物的，应按各污染物污染当量从大到小顺序排序，然后取前3项污染物分别计算叠加计征污水排污费和加一倍征收污水超标准排污费。4、色度、pH、大肠菌群数、余氯量超标收费，不超标不征收排污费的原则。5、对医院能监测的，按污染物实际监测值收费，不能监测的，按医院床位数或污水排放量二者中收费额高的一项计征排污费的原则。6、对城市污水集中处理设施超标排污的，实行加一倍征收超标准排污费的原则。对城市污水集中处理设施接纳符合国家污水管网标准的污水，其处理后排放污水的有机物（BOD、COD、TOC）、SS、大肠菌群等超过国家或

12、地方污染物排放标准的，应按上述污染物的排放种类、数量向污水集中处理设施运营单位征收污水排污费，并在征收污水排污费的基础上再加一倍征收污水超标准排污费；对氨氮、总磷暂不收费；对排放污水达到国家或地方排放标准的，不准再向城市污水集中处理设施运营单位征收污水排污费和污水超标准排污费。7、对征收冷却排水和矿井排水污水排污费应扣除进水本底值。8、对同一排放口中的BOD、COD、TOC，只得征收一项污染因子的污水排污费的原则。9、对同一排放口中的大肠菌群和总余氯，只得征收一项污染因子的污水排污费的原则。10、对无法进行实际监测或物料衡算的畜禽养殖业、小型企业、第三产业和医院等小型排污者排放的污水，可实行抽

13、样测算、依据特征值按月计算排污费的原则。11、一个排污者有多个排放口应分别计算合并征收的原则。12、一类污染物按车间排放口收费的原则。 13、对于畜禽养殖业规模小于50头牛、500头猪、5000羽鸡（鸭）和医院床位小于20张床，不收污水排污费的原则。 1、排污即收费原则。2、三因子叠加收费的原则。3、二氧化硫和氮氧化物排污费征收标准，实行分步实施逐步到位的原则。4、烟尘和林格曼黑度只得按收费额最高一项征收排污费，其中林格曼黑度按黑度大小收费的原则。5、一个排污者有多个排放口，应分别计算合并征收的原则。 对以填埋方式处置不符合国家有关规定危险废物的，实行计征危险废物排污费原则。危险废物是指列入国

14、家危险废物目录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特征的废物。 1、超标收费的原则。排污者产生的环境噪声超过国家规定的环境噪声排放标准，并干扰他人正常生活、工作和学习的，应按照排放噪声的超标分贝值征收噪声超标准排污费。 2、一个单位边界上有多处噪声超标，按征收噪声超标排污费最高一处计征的原则。3、一个单位沿边界长度超过100米有两处以上（含两处）噪声超标的，按噪声超标排污费最高一处加一倍征收噪声超标排污费的原则。4、一个单位有不同地点的作业场所，应分别计算合并计征的原则。5、昼夜应分别计算，叠加计征的原则。6、噪声超标排污费按月核定，一个月内排放不足15天减半计征的原则。

15、7、夜间频繁突发和夜间偶然突发厂界超标噪声，应按等效声级和峰值噪声两种指标中收费额最高一项计征排污费的原则。8、建筑施工场地同一施工单位多个施工阶段同时施工时，按噪声限值最高的施工阶段计征噪声超标排污费的原则。9、农民自建住宅不征收噪声超标排污费的原则。10、对机动车、飞机、船舶等流动污染源暂不征收噪声超标排污费的原则。11、噪声超标不足1分贝，遵循四舍五入的原则 。 五、排污费征收标准（一）收费标准1、污水排污费征收标准：0.7元/污染当量2、废气排污费征收标准：0.6元/污染当量在废气排污费征收标准中有三个特殊的污染因子，需做如下说明：（1）二氧化硫：分时段实施2003年7月1日-2004

16、年6月30日 0.2元/污染当量2004年7月1日-2005年6月30日 0.4元/污染当量2005年7月1日以后 0.6元/污染当量（2）氮氧化物：分时段实施2003年7月1日-2004年6月30日 不征收2004年7月1日以后 0.6元/污染当量（3）烟尘（林格曼黑度）：分级征收1级 1元/吨燃料 2级 3元/吨燃料3级 5元/吨燃料 4级 10元/吨燃料5级 20元/吨燃料 3 、 危 险 废 物 排 污 费 征 收 标准 1000元/吨 4、噪声超标排污费征收标准1、什么是环境标准？ 环境标准是为了防止环境污染，维护生态平衡，保护人群健康，对环境保护工作中需要统一的各项技术规范和技术要

17、求所作的规定。具体讲，环境标准是国家为了保护人民健康，促进生态良性循环，实现社会经济发展目标，根据国家的环境政策和法规，在综合考虑本国自然环境特征、社会经济条件和科学技术水平基础上规定环境中污染物的允许含量和污染源排放污染物的数量、浓度、时间和速度以及监测方法和其他有关技术规范。l我国的环境标准可分为国家标准、行业标准（国家环境保护行业标准）和地方标准；按内容和性质，可分为环境质量标准、污染物排放标准、方法标准、标准样品标准和基础标准。2、环境标准体系3、环境标准的特性（1）环境标准具有法律属性，属于技术法规，具有强制性，必须执行。（2）在执行上，地方环境标准优先于国家环境标准执行。（3）综合

18、性排放标准与行业排放标准不交叉执行。即：有行业排放标准的执行行业排放标准，没有行业排放标准的执行综合排放标准。4、环境质量标准与环境功能区之间的关系 环境质量一般分等级，与环境功能区类别向对应。高功能区环境质量要求严格，低功能区环境质量要求宽松一些。 5、污染物排放标准与环境功能区之间的关系6、排污费征收标准与污染物排放标准之间的关系 1、环境空气质量标准（1）规定了9种污染物在不同取值情况下各级别的浓度限值。9种污染物为：SO2、TSP、PM10、NO2、CO、O3、Pb、苯并（）芘和氟化物。（2）2000年国家环保总局对环境质量标准(GB3095-1996)进行了修改。取消了NOX的指标；

19、NO2的二级标准的年平均浓度由0.04mg/m3改为0.08mg/m3，日平均浓度限值由0.08mg/m3改为0.12 mg/m3，小时平均浓度限值由0.12mg/m3改为0.24 mg/m3；O3的一级标准的小时平均浓度限值由0.12mg/m3改为0.16mg/m3，二级标准的小时平均浓度限值由0.16mg/m3改为0.20mg/m3。（1）规定了33种大气污染物的排放限值，设置了三项指标：A、通过排气筒排放废气的最高允许排放浓度；B、通过排放筒排放的废气，按排放筒的高度规定的最高允许排放速率。任何一排气筒都必须遵守上述两项指标，超过其中任何一项均为超标排放；C、以无组织排放方式排放的废气，

20、规定无组织排放的监控点及相应的监控浓度限值。（2）不同时间设立的污染源执行不同的标准。1997年1月1日前设立的污染源称为现有污染源，执行现有污染源排放标准。1997年1月1日起设立的污染源（包括新建、改建、扩建）称为新污染源，执行新污染源排放标准。（3）标准对排放浓度未划分级别，仅对排放速率进行分级。现有污染源分一、二、三级，新污染源分为二、三级。（4）有关排气筒高度的规定A、排气筒高度除应遵守规定的相应排放速率标准外，还应高出周围200米半径范围内的建筑物5米以上，不能达到要求的，按其高度对应的排放速率标准值严格50%执行。 B、新污染源的排气筒不得低于15米。必须低于15米的，其排放速率

21、标准值按外推法计算结果再严格50%执行。 （1）将污染物按性质及控制方式分为两类（第一类污染物、第二类污染物）l一类污染物：不分行业和污水排放方式，也不分受纳水体的功能类别，一律在车间或车间处理设施排放口取样。l二类污染物：在单位排放口取样。l除规定了一、二类污染物的允许排放浓度外，还规定了部分行业高允许排水量。（2）时段的规定l一类污染物不受时段限制，执行同一标准；l二类污染物和部分行业最高允许排水量受时段限制，分别执行不同排放标准。时段划分，1997年12月31日前和1998年1月1日起。（1）有关测点的规定A、法定厂界外1米，高度1.2米以上；B、如有围墙，测点应高于围墙；C、若厂界与居

22、民住宅相连，厂界噪声无法测量时，测点选在居室中央，室内限值应比标准值低10dB。（2）农村地区执行类标准（昼60，夜50），对应城市区域环境质量标准中的类标准，也就是适用于居住、商业、工业混杂区及商业中心区的标准限值。（3）夜间频繁突发噪声，其峰值不准超过标准值10dB（A）。夜间偶然突发噪声，其峰值不准超过标准值15dB（A）。（4）有背景噪声的，应扣除背景噪声的影响。 一、污水排污费的计算1、计算污染物排放量l首先依据某排污单位某排放口排放污染物的种类、浓度和污水排放量计算所有污染物排放量。l对于冷却水或矿井水排放污染物的污染当量数计算，应扣除进水的本底值。l根据计算的污染物排放量，依据国

23、家规定的污染物当量值，计算某排污口所有污染物的各自相应的污染当量数。(1)一般污染物污染当量数的计算方法(2)pH值、大肠菌群、余氯量污染当量数计算方法(3)色度污染当量数计算方法(4)畜禽养殖业、小型企业和第三产业水污染物污染当量数的计算方法（1）确定污水排污费收费因子l同一排放口，按照污染物当量数从大到小的顺序排列，确定前三项为收费因子。如有COD、BOD、TOC同时存在时，只能选择其中污染当量数最大的一项参加排序。大肠菌群和余氯量也只能选择其中污染当量数最大的一项参加排序。（2）确定超标收费因子l在上面确定的三项收费因子中，找出超标的污染因子进行加倍收费。l污水排污费（元/月）=污水排污

24、费征收标准（A污染物1的污染当量数+ A污染物2的污染当量数+ A污染物3的污染当量数）lA为系数，超标时取2，不超标时取1。 l例题1：某造纸厂2000年建厂，总排放口某月污水排放量为5万吨，BOD排放浓度为1500mg/l，COD排放浓度为900mg/l，PH值为10.8，可吸附有机卤化物（AOX）排放浓度为80mg/l，悬浮物（SS）排放浓度为90mg/l，该厂污水排入IV类水体，计算该厂此月应缴纳的排污费。解：1、计算污染物排放量 2、计算污染当量数 3、确定收费因子l根据同一排污口BOD、COD只能征收一项，经排序前三项为BODPHAOXlBOD、AOX加倍，但PH不加倍收费。 4、

25、计算排污费例题2：某化工厂1988年建厂，总排放口某月排放污水2000吨，COD排放浓度为200mg/l，PH为9.5，悬浮物（SS）排放浓度为110mg/l，该厂甲基汞生产车间排放口当月排水量为500吨，总汞排放浓度为0.2mg/l，该厂污水排入IV类水体，计算该厂此月应缴纳的排污费。（汞为第一类污染物，其余为第二类污染物）1、计算总排放口污染物排放量2、计算甲基汞车间排放口一类污染物的排放量3、计算各种污染物的污染当量数4、确定收费因子（1）总汞为一类污染物，为甲基汞车间收费因子，总排口只有三项污染物。（2）确定超标因子COD,PH,超标，但PH不加倍收费，COD，总汞两项加倍。5、计算排

26、污费例题3：某医院有病床35张，月排放污水750吨，排放扣处于类水域区，有消毒设施，计算该医院每月应缴纳排污费多少元？（医院有消毒设施的情况下，按床位核准的污染当量值为0.14床，按污水排放量的污染当量值为2.8t污水）解：1、计算污染当量数 2、计算排污费1、计算污染物排放量（1）实测法（2）物料衡算法（3）燃料燃烧过程污染物排放量计算。2、计算污染当量数3、确定收费因子4、计算排污费例题：某燃煤发电厂2006年3月发电31050万千瓦时，耗用原煤233511吨，除尘器为静电除尘，除尘效率99%，烟气黑度为1级，无脱硫和脱氮设施，求该厂2005年3月应缴纳多少元排污费。（经化验，所用原煤含硫

27、量为0.25%，含氮量为1.5%，灰分含量为37.7%）解：1、计算污染物排放量 2、计算污染当量数 3、确定收费因子 4、计算排污费1、工业企业厂界噪声超标排污费计算（1）一个单位同一作业场所厂界噪声超标排污费计算方法查工业企业厂界噪声标准，确定不同超标噪声排放处的环境功能区，并确定其相应昼与夜允许排放标准值。计算超标噪声值l昼间超标噪声值（dB）昼间实测噪声值（dB）昼间噪声排放标准值（dB）l夜间超标噪声值（dB）夜间实测噪声值（dB）夜间噪声排放标准值（dB）选择确定超标噪声收费处l一个单位边界上有多处噪声超标的，分别选择昼间与夜间超标最高点为计征昼间与夜间的超标噪声处。 计算排污费A

28、、确定收费标准，根据超标分倍数选择对应的收费标准。B、确定是否减半征收。排放时间15天时，100%征收；排放时间15天时，减半征收。C、确定是否加一倍征收。以超标噪声最高处为起点，沿厂界查寻，当距离最高处100米以上还有超标噪声时，加一倍征收。 确定排污费l超标噪声排污费（元/月）昼间收费标准AB+夜间收费标准CDl排放时间15天时，A和C取值1；排放时间15天时，A和C取值0.5。l以超标噪声最高处为起点，沿厂界查寻，当距离最高处100米以上还有超标噪声时，B和D取值为2；100米以上无超标噪声时，B和D取值为1。例题1：某汽车修理厂地处工业区，经监测厂北边界昼间噪声等效声级为75dB（A）

29、,夜间为66 dB（A），厂北界长度为85米；厂南边界昼间噪声等效声级为82dB（A）,夜间为57dB（A），厂南界长度为123米；厂东边界昼间噪声等效声级为68dB（A）,夜间为59 dB（A），厂东界长度为140米；厂西边界昼间噪声等效声级为77dB（A）,夜间为56 dB（A），厂西界长度为70米，该厂每月生产25天，该厂每月应缴纳噪声超标排污费多少元？解：1、查工业企业厂界噪声标准，确定超标噪声排放处所处的功能区及允许排放标准。该厂处于工业区属区域，执行标准昼间65 dB（A），夜间55 dB（A）。 2、计算各超标点的噪声超标值：厂北界昼间：75-65=10 夜间：66-55=11厂

30、南界昼间：82-65=17 夜间：57-55=2厂东界昼间：68-65=3 夜间：59-55=4厂西界昼间：77-65=12 夜间：56-55=13、选择确定超标噪声收费处 经比较，昼间厂南界超标值17 dB为最高处，即为昼间的收费处；夜间厂北界超标噪声值11dB为最高处，即为夜间的收费处。4、计算确定排污费。 超标确定收费标准查噪声超标排污费征收标准，昼间厂南界超标值为17 dB的收费标准为11200元/月；夜间厂北界超标噪声值11dB的收费标准为3520元/月。 确定是否减半收费。因为该厂每月生产25天，不减半。 确定是否加一倍收费。经分析，昼间厂南界100米以上有东、西、北三处超标，夜间

31、厂北界100米以上有东、西、南三处超标，因此，昼间或夜间都应加一倍征收。l昼间收费额为112002=22400元/月，夜间为35202=7040元/月l计算排污费噪声超标排污费=昼间排污费+夜间排污费 =22400+7040=29400元/月2、一个单位不同地点作业场所厂界噪声超标排污费的计征方法。l原理与1相同，将不同地点作业场所厂界超标噪声排污费累加，即为该厂的总超标排污费。3、建筑施工场界噪声超标排污费的计算（1）单阶段建筑施工场界噪声超标排污费计算方法lA、明确建筑施工处于什么阶段。lB、查建筑施工场界噪声限值标准中相应施工阶段昼间或夜间的排放标准值。 C、计算超标噪声值。依据实测值和

32、排放标准，分别计算各测点的超标声级值。 昼间超标噪声值（dB）昼间实测值（dB）-昼间排放标准值（dB） 夜间超标噪声值（dB）夜间实测值（dB）-夜间排放标准值（dB） D、选择确定噪声超标处。 场界上有多处噪声超标的，分别选择昼间或夜间超标最高点为计算昼间或夜间的噪声超标处。 E、计算排污费。 一是确定收费标准，根据超标分倍数选择对应的收费标准。 二是确定是否减半征收。排放时间15天时，100%征收；排放时间15天时，减半征收。 三是确定是否加一倍征收。以超标噪声最高处为起点，沿场界查寻，当距离最高处100米以上还有超标噪声时，加一倍征收。 F、确定排污费。 将昼间和夜间排污费相加，即为建

33、筑施工场界噪声超标排污费。 例题2：某建筑工地处于土石方阶段，推土机，装载机等发出的施工场界噪声影响周围居民生活，经调查与监测，某月昼间施工20天，夜间施工10天，其场东界昼间等效声级为82dB, 夜间等效声级为67dB，场南界昼间等效声级为78dB，夜间等效声级为69dB，场北界昼间等效声级为81dB，夜间等效声级为70dB，整个场界320米，计算该施工单位本月应缴多少排污费。 解：1、查建筑施工场界噪声限值，确定土石方阶段建筑施工场界噪声限值昼间为75 dB，夜间为55 dB。 2、计算超标值l东界：昼 82757dB 夜 675512 dBl南界：昼 78753dB 夜 695514 d

34、Bl北界：昼 81756dB 夜 705515 dB 3、确定最高超标收费处l昼间场东界7 dBl夜间场北界15 dB4、计算排污费昼间7 dB为1400元月 夜间15 dB为8800元月确定是否减半昼间施工20天，按月征收1400元夜间施工10天，减半征收4400元分析是否加倍场界为320米，有2处以上超标，因此应加倍昼间：140022800 夜间：440028800总收费额2800+880011600元（2）多阶段建筑施工场界噪声超标排污费计算lA、调查分析，确定有几个施工阶段，选择噪声限值最高的施工阶段为征收噪声超标排污费的征收标准阶段。lB、分别计算昼间或夜间的噪声超标值。lC、计算昼

35、间或夜间噪声超标排污费。lD、确定噪声超标排污费。4、夜间频繁突发和夜间偶然突发厂界噪声超标排污费的计算1、申报、申报l年报 l预报l变更 2、审核(年度核定)。对年报的审核要于2月10日前完成，对预报、变更申报及时审核。对不符合要求、错报、漏报的责令限期重报或补报。对符合要求的，向排污者发回审核同意的排污申报表。年度核定后的数据为环统、许可证管理的依据，不能完全作为排污收费的依据，但可作为收费测算的依据3、核定(月核定或季核定) 4、复核。排污费征收机构应向排污者送达排污核定通知书。排污者对核定结果有异议应在7日内申请复核。排污费征收机构应在10日内做出复核决定。仍有异议，先缴费，然后申请行

36、政复议或提起行政诉讼。5、计算。排污费征收机构根据核定的排污量和征收标准，计算排污费数额。6、公告。排污费征收机构将计算出的排污费数额进行公告。7、征收。排污费征收机构向排污者送达排污费缴纳通知单，告知缴费义务、交款期限(7日内, 逾期不缴纳每日征收千分之二滞纳金)以及复议权和起诉权。8、缴纳。(1)排污者收到排污费缴纳通知单7日内，填写一般缴款书到指定的商业银行缴纳排污费一般缴款书第一联为排污者交费下账收据。(2)排污费征收机构直接收缴的排污费未设银行账户以现金方式缴纳的；不当场收缴事后难以收缴的；边远、交通不便地区排污者到指定银行缴纳排污费确有困难，经排污者提出申请的，由排污费征收机构使用

37、省财政部门印制的行政事业性专用票据收取，填写一般缴款书，当日将款项缴至商业银行行政事业性专用票据为排污者交费下账收据。9、限期缴纳。排污者在规定的期限内(7日)未足额缴纳排污费的，排污费征收机构（开始计征滞纳金）应于逾期未缴纳之日起7日内下达排污费限期缴纳通知单。告知缴款最后期限以及逾期将要受到的行政处罚。10、行政处罚。超过限期缴纳期限未缴纳的，履行行政处罚的告知、听证程序（责令停止生产或使用，处个人5000元以上、法人或组织50000元以上罚款），下达行政处罚决定。11、强制执行。对缴纳排污费（行政处罚）有异议的，可按照法律规定申请行政复议或提起行政诉讼。逾期不缴纳（不执行行政处罚决定）、

38、不起诉的，排污费征收机构（环保部门）申请人民法院强制执行排污费、罚款、滞纳金，停产停业整顿。排污者收到排污费缴纳通知单，在 7日内未缴纳的，征收机构应在 7日内下达限期缴纳通知；排污者在限期内未缴纳的，环保部门履行行政处罚程序（告知、听证),下达处罚决定；排污者对处罚决定不服，可在15日内向人民法院起诉。排污者收到排污费缴纳通知单或行政处罚决定书，申请复议的，可在60日内提出，复议机构在60日内作出复议决定；排污者对复议决定有异议，可在15日内向人民法院起诉。排污者收到排污费缴纳通知单，逾期不申请复议（60日）、也不向人民法院起诉（3个月），又不按规定缴纳排污费的，征收机构（在3个月后的180日内）申请人民法院强制执行。 1、适用范围：排污者因不可抗力自然灾害及突发公共卫生事件遭受重大经济损失的，可以减半缴纳排污费或者免缴排污费。排污者因未及时采取有效措施，造成环境污染的，不得申请减缴或者免缴排污费。2、减免额度：减免排污费最高限额不得超过一年的排污费应缴额。3、审批权限：审批机关：国家、省、地市级财政、物价、环保部门(1)金额在50万元以下(含)的,由市财政、物价会同环保部门审批；(2)金额在50万元以上500万元以下(含)的,由省财政、物价会同环保部门审批；(3)金额在500万元以上(含)的,由省财政、物价会同环保