大气环境保护规划文本例子

1、二 环境保护回顾（一）大气环境保护回顾评价1.大气污染控制回顾评价2001-2004年禅城区大气污染控制指标变化趋势见表2-1。 表2-1 大气污染控制指标变化趋势 单位：万t/年2001年2002年2003年2004年原规划目标值SO2排放量1.921.942.943.541.33烟尘排放量0.2900.270.4660.2940.161注：2001年、2002年数据为原佛山市区数据。原规划目标值指佛山市区环境规划（2001-2010）中2005年指标值。2001-2004年间，SO2排放量逐年增加，2004年为3.54万t/年，超过规划目标值；烟尘排放量呈不规则变化，其中2001和2004

2、年相差不大，2002年略低于2001年，2003年最大，为0.466万t/年。SO2和烟尘排放量都高于规划目标值，未达到规划目标。2.大气环境质量回顾评价禅城区2001-2004年间的大气环境质量变化趋势及规划目标和评价标准见表2-2。表2-2 大气环境质量变化趋势项目2001年2002年2003年2004年规划目标值评价标准TSP年均浓度（mg/m3）0.1130.016NOx年均浓度（mg/m3）0.025SO2年均浓度（mg/m3）0.0580.0600.0620.0900.0450.06降尘（吨/km3·月）7.106.967.156.926.58NO2年均浓度(mg/m3)

3、0.0480.040.0440.0390.04PM10年均浓度(mg/m3)0.0790.0710.0930.1080.10注：规划目标值指佛山市区环境规划（2001-2010）中2005年指标值。由于监测项目发生变化，用NO2和PM10年均浓度分别替代NOx和TSP年均浓度，按环境空气质量标准（GB3095-1996）评价。2001-2004年，降尘量呈不规则变化，最小值为2004年6.92吨/km3·月，超过规划目标值和评价标准。SO2年均浓度呈逐年上升的趋势，最小值为2001年的0.058mg/m3，最高值为2004年的0.090mg/m3。除2001、2002年达到评价标准外

4、，其余二年均超标，2001-2004年均超过规划目标值。SO2年均浓度污染严重。NO2年均浓度在评价标准0.04 mg/m3左右浮动，除2002、2004年达到评价标准外，其余二年均超标。PM10年均浓度除2002年略有下降外，其余呈逐年上升趋势。除2004年超过评价标准外，其余三年均达标。总体来说，大气环境质量一般。3.存在的不足 能源结构调整缓慢。目前禅城区相当部分企业使用高硫燃料，且没有配套脱硫设施或采用清洁燃烧技术。 行业性污染、结构性污染突出。陶瓷、纺织印染是禅城区的传统支柱产业，也是能耗大、排污量大的行业。 烟囱高度偏低制约大气污染物的稀释扩散。 机动车尾气污染依然严重。四 大气环

5、境保护规划（一）大气污染源现状与预测1. 大气污染源现状调查与评价以2004年为基准年，调查禅城区的大气污染源及其主要污染物的排放量以及能源结构。大气污染源分为高架源、面源及机动车尾气三类进行统计。其结果见表4-1。各种污染源对不同污染物的分担率见表4-2。表4-1 禅城区污染物排放情况污染源类型污染物产生量（吨/年）二氧化硫烟尘工业粉尘NOXCO高架源18806.821826.43533.538847.38764.17面源低架点源10800.42492.94593.604020.32272.63其他工业面源6995547.97266.32996.3274.92民用源10.7160098.47

6、237.39小计17806.1361040.91859.97115.19784.94机动车尾气00012053.5696290.21总计36612.962867.341393.4328016.0397839.32表4-2 污染源分担率表污染源类型分担率（%）二氧化硫烟尘工业粉尘NOXCO高架源51.463.738.331.60.78面源低架点源29.417.242.614.40.28其他工业面源19.219.119.110.70.28民用源0.03000.350.24小计48.636.361.725.40.80机动车尾气00043.098.4由表4-2可知，SO2、烟尘和工业粉尘主要来自于工业

7、燃料的燃烧，其中，高架源和面源对SO2的分担率差不多，高架源对烟尘的分担率较大，为63.7%，面源对粉尘的分担率较大，为61.7%，工业源和机动车尾气源对NOX的分担率较大，CO主要来自于机动车尾气。2004年工业废气重点污染行业主要为电力生产业、非金属矿物制品业和金属制品业等三个行业，其累计等标污染负荷比高达84.37%。2. 大气污染源预测2010年和2020年禅城区在经济高速发展、机动车受控的情况下，工业污染源、民用污染源与机动车尾气污染物总的排放量见表4-3。表4-3 大气污染源预测排放量 （万吨/年）年份污染源类型SO2NOX烟尘和粉尘CO2010工业0.3981.2520.3470

8、.133民用0.0000.0180.0000.011机动车0.0000.2280.0002.163合计0.3981.4990.3472.3072020工业0.1641.2580.2510.144民用0.0000.0280.0000.004机动车0.0000.2720.0002.577合计0.1641.5580.2512.724（二）大气环境功能分区佛山市禅城区环境空气质量功能区划分现状见图4-1。1.一类环境空气质量功能区禅城区没有明确的自然保护区、风景名胜区和其它需要特殊保护的地区，因此没有划定一类区。对于梁园、祖庙等风景旅游区，面积很小，周围被居民楼、商业性建筑等包围，因此将其环境空气质量

9、功能区划分为二类。2.二类环境空气质量功能区除三类区以外的区域划分为二类区，面积约138.99平方公里。3.三类环境空气质量功能区从北经325国道进入禅城区至张槎路口，往西沿张槎路，再往南沿大江路，往西沿莲江一路，往南沿平江南路，往西沿季华二路，再往北沿华富南路，最后往西沿张槎一路、王借岗路至沙口，以上路段与汾江沿岸包围的地区划分为三类环境空气质量功能区，面积约15.03平方公里。在此范围内，分布有沙口发电厂、光明发电厂等重污染企业，且是工业企业比较密集的区域，根据污染源分区统计的结果，旧城区污染源污染负荷比为7.83%，城南区为3.24%，城西区为57.90%，南庄北部为18.52%，南庄南

10、部为12.51%。城西区集中了禅城区的主要污染源。但是由塱沙路、佛山大道、张槎路和塱后东路包围的区域为城市居民用地，随着沙口发电厂改燃天然气，光明发电厂的关闭，该区域大气环境质量将有较大改善。因此建议三类区的范围应除去这部分，将城市居民用地归入二类区。三类工业区调整后包括从北经205国道至丝织路，往西沿塱沙路，在往南沿塱后东路、平江南路，往西沿季华二路，再往北沿华富南路，最后往西沿张槎一路、王借岗路至沙口范围。大气环境质量功能区调整后的图见图4-2。（三）大气环境空气质量现状1.大气环境质量现状监测在禅城区辖区范围内布设12个大气采样点。监测分析结果表明，上述监测点的各项污染物浓度均不超过相应

11、的空气质量标准。2.大气环境问题和原因分析2004年禅城区存在的大气污染问题主要有三个：一是首要污染物仍是二氧化硫，酸雨现象依然突出；二是尘粒（包括降尘、可吸入颗粒物）的污染依然严重；三是以氮氧化物为主要污染物的“机动车尾气型”污染依然突出。分析其原因如下： 行业性污染相当突出。陶瓷、纺织印染是禅城区的传统支柱产业，也是能耗大、排污量大的行业。 工业布局不尽合理，能源结构调整步伐缓慢。工业集约化程度不高，工业布局分散，不利于对工业污染源的监督管理。目前禅城区相当部分企业仍然使用高硫燃料，并没有采取有效措施来控制污染。 烟囱高度偏低制约大气污染物的稀释扩散。 机动车尾气污染日益突出。3. 酸雨产

12、生的原因影响酸雨的主要原因是由于近年来禅城区及其附近区域工业燃煤和燃油消耗量的不断上升，工业废气排放总量也逐年递增，燃煤、燃油废气中产生的二氧化硫影响了降水的酸度。其次由于机动车保有量的激增，机动车所排放出的尾气和工业废气污染物是形成酸雨的主要原因。（四）大气环境影响预测与总量控制规划1大气环境影响预测经大气环境影响模型预测，2010年NO2的地面高浓度分布主要与佛山市沙口发电厂和佛山南方广恒钢铁有限公司有关，2020年NO2地面二个高浓度分布区一个主要与佛山市沙口发电厂和佛山南方广恒钢铁有限公司有关，另一个主要与佛山华丰纸业有限公司有关。2010年SO2地面二个高浓度分布区主要与佛山南方广恒

13、钢铁有限公司和佛山华丰纸业有限公司等点源排放企业的分布有关，2020年SO2地面二个高浓度分布区主要与佛山南方广恒钢铁有限公司和佛山华丰纸业有限公司有关，由于佛山华丰纸业有限公司的排放高度较低，因此对SO2地面浓度影响更大。2010年PM10地面二个高浓度分布区主要与佛山南方广恒钢铁有限公司和佛山华丰纸业有限公司等点源排放企业的分布有关，2020年PM10地面二个高浓度分布区主要与佛山南方广恒钢铁有限公司和佛山华丰纸业有限公司有关。2大气环境总量控制根据各大气功能区的面积与相应环境质量执行标准，计算得各功能区和总量控制区各污染物的排放总量限值见表 4-4。表4-4 禅城区大气污染物排放总量限值

14、 （万吨/年）功能区面积（km2）SO2NO2TSPPM10二类区141.712.871.919.574.78三类区12.970.440.351.310.66全区154.683.312.2610.885.44大气污染物总量控制指标按排放总量限值的80%计算，则2010年各污染物的总量控制指标见表4-5。表4-5 禅城区大气污染物总量控制指标 （万吨/年）功能区面积（km2）SO2NO2TSPPM10二类区141.712.301.537.663.83三类区12.970.350.281.050.52全区154.682.651.818.714.35十·五总量控制指标（全区）2.3515十一

15、·五总量控制指标（全区）1.26983大气环境总量控制可达行分析根据污染源预测结果，2010年经济高速发展状态下，SO2排放量为0.398万吨/年，NOx排放量为1.499万吨/年，烟尘、粉尘总和为0.346万吨/年，CO为2.307万吨/年，各污染物排放量均不超过本次计算的污染物总量控制指标。根据禅城区十一·五环保规划，SO2的总量控制指标为1.2698万吨/年，各污染物排放量可以十一·五环保规划的污染物总量控制指标。（五）大气污染防治对策与措施1.沙口电厂使用LNG将极大改善城西区域的大气环境质量佛山市沙口电厂热电联产燃气-蒸汽联合循环机组工程完成后，SO2的

16、排放量为7933千克/年，比2004年减少8164725千克/年；NOX的排放量为2115360千克/年，比2004年减少449597千克/年；烟尘的排放量为317287千克/年，比2004年减少154212千克/年。沙口电厂使用LNG将大大降低SO2的排放量，对环境空气质量将有很大的改善作用。2.陶瓷产业大气污染防治对策（1）调整能源结构 2007年后禁止在区内使用煤燃料，包括水煤浆、煤块、水煤气等。 2005-2007年使用液体（重油、柴油等）燃料的含硫量不能超过1.5%。 2006年起推广使用天然气或液化石油气。2008年起本区陶瓷生产窑炉全部使用天然气或液化气。（2）原料供应、加工和运

17、输措施 鼓励企业联合开发、采购、加工原料，实现基础原料的标准化、专业化、商品化和系列化供应。 禁止区内加工矿石原料，原料入区前应达到配方入磨的要求。 禁止敞蓬运输粉料、粘土原料，以及容易扬尘的其他物料。 禁止露天堆放原料。（3）引进、研发新技术和新装备 积极引进节能技术，研发新材料和新装备。 提倡使用节能的喷雾干燥塔和干燥器、窑炉等热工设备。（4）企业整改和转移将骨干支柱企业保留下来，建立陶瓷专业园区，例如南庄建立的陶瓷清洁生产示范园。在城西片区，禅城区已正式下文要求23家陶瓷企业整改，建议在此片区只保留东鹏陶瓷总厂、鹰牌有限公司三分厂、东龙和裕龙陶瓷有限公司4家陶瓷厂，并进行深化治理，其余的

18、陶瓷厂今年内完成喷雾塔及炉窑治理，2008年全部迁出。但是不管搬到哪里，陶企自身的工艺改造、污染治理都非常重要。3.纺织印染行业大气污染防治对策（1）关闭、搬迁污染严重或不符合总体规划的企业：禅城区有3家纺织印染企业列入佛山水道第一批关闭、搬迁的企业，见表4-6。表4-6 佛山水道第一批关闭、搬迁的纺织印染企业序号企业名称搬迁或关闭原因完成时间1佛山市新光针织有限公司污染严重，已有搬迁计划2005年底前2佛山南方印染厂污染严重，已有搬迁计划2005年底前3佛山三丰合纤染整厂污染严重，不符合规划2006年底前（2）实施沙口电厂热电联产燃气蒸汽联合循环、机组集中供热工程，关闭光明发电厂（3）实施清

19、洁生产，从源头削减污染物的排放。（4）建立独立的针织工业园区，实现调整印染行业空间布局和提升产业技术水平4.燃煤燃油企业实行脱硫措施到2010年仍未能使用LNG的企业，其燃料含硫率应小于0.8%，否则必须实行脱硫措施，脱硫率达到85%。实行此措施后，SO2排放量将减少 31717047千克/年。 5.机动车尾气污染与控制规划2010年机动车排放NO2 0.2284万吨，占全部NO2的15.24%，CO排放量为2.1632万吨，占全部CO的93.77%。（1）机动车严格执行国家标准，提高尾气达标率要求禅城区汽车在2007年底前全部执行我国国标准，到2010年要求汽车执行国标准。（2）加强在用车的I/M（inspection/maintenance）制度I/M指的是通过对在用车的排放进行定期检测和随机抽查，对车辆进行严格的维修、保养，使车辆保持最佳的技术状态和出厂时的排放水平。（3）改善道路交通条件、完善公交体系与交通网络的规划和建设相配合，合理实行交通管制，改善道路交通条件