XX街道开展农村集体“三资”监管专项整治工作方案.docx

1、XX街道开展农村集体"三资监管专项整治工作方案为积极回应农民群众关注的集体“三资"管理领域热点 问题，集中整治发生在群众的腐败和不正之风，切实为群众 办实事，特制定工作方案如下。一、工作目标开展农村集体“三资”监管专项整治，清理不规范经济 合同，收回流失集体资产，健全完善农村集体“三资”监管 长效机制，防止集体资产流失，切实维护农民群众的切身利 益。二、整治内容（一）整治集体经济合同不规范问题。结合村级换届经 济责任审计，综合运用农村审计成果，全面清理集体经济组 织签订的各类经济合同，逐件查摆合同效力、主体、期限、 条款标的、价款报酬、订立和履行程序、合同归档等方面是 否合

2、法合规，对明显违背合同法、明显显失公平、明显未经 民主程序、明显暗箱操作等四类问题合同进行纠正。村集体资金违规支出登记表填报单位：填报时间：年 月 日序号违规支出类别违规支出项目名称违规支出金额清退金额凭证号备注（二）整治非法侵占集体资金资产资源问题。结合农村 集体产权制度改革整省试点工作“回头看''和年度集体资产 清查工作，对集体资金、资产、资源使用现状进行逐项甄别, 对被非法占用的集体“三资"进行列表造册，并依法追回。（三）整治集体资金违规支出问题。强化经费预算管理、 报账程序的指导与监管，规范财务支出。村集体各项支出应 当取得合法的原始凭据，落实取消村组接待和规

3、范村干部补 贴规定，对村干部无据发放交通、通讯等各类津补贴以及以“钩机费"、“台班费"等名义变相开支的管理费用等进行 清退。落实XX省发展和改革委员会等五部门关于简化农村 小型建设项目管理的若干意见（试行）（X发改法规2020 X号）文件精神，做好农村小型建设项目资金监管工作，落 实把项目验收情况、决算审计和工程量复核结果作为项目资 金结算的依据，保障村集体小型建设项目资金审核有据、支 出规范。（四）整治集体“三资"管理制度不健全问题。建立集 体资产年度清查、定期报告制度和经济合同档案管理制度， 完善村集体“三资”登记、保管、使用和处置以及农村集体 财务审计问题移

4、交、定期通报和责任追究查处等管理制度， 完善集体资产资源出售、租赁、流转工作流程，规范开展村 级财务公开，加强村集体经济财务管理，推动农村集体“三 资"监管制度化、规范化。三、实施步骤第一阶段：动员部署，6月20日前完成。结合各村实际, 围绕整治目标和重点内容，因地制宜逐项细化工作举措和进 度安排，由村主要领导要亲自抓，分管领导抓具体，明确工 作人员，明确联络人，将联络人报XX街道备案，确保整治 任务落细落实落地。第二阶段：自查自纠，7月10日前完成。各村要围绕整 治项目和工作重点，组织开展摸底调查，充分利用农村集体 资产清查和农村审计成果，全面查摆集体经济组织签订的经 济合同是否合

5、法合规，集体所有的资金、资产、资源是否被 侵占，逐村建立问题清单，采取边查边改、集中整改、依法 处置等方式，对问题合同和非法侵占集体“三资"情况进行 整改，尽可能将问题消化在调查、核查过程中。第三阶段：抽查督办，8月10日前完成。街道将不定期 对各村（村民小组）农村集体“三资”专项整治工作进度、 问题整改情况开展抽查，对进度慢和群众反映问题线索较集 中的村开展专项督办，对隐瞒问题或发现问题不及时整改的 村，街道纪工委将对村两委相关人员进行问责。各村要扎实 做好自查自纠，并配合街道开展专项整治工作，迎接省、市、 区对我街道开展专项整治抽查。第四阶段：总结验收，8月20日前完成。各村对照

6、实施 方案，认真开展总结验收，形成“问题（整改）清单、制度 清单、成果清单”三项清单。于8月20日前将整治汇总表 （附件1）和三项清单（附件2）报送给街道联络人。四、组织领导（一）领导小组为确保街道农村集体“三资”监管专项整治工作顺利进 行，成立XX街道农村集体“三资”监管专项整治工作领导 小组，成员如下：组长：XX副组长：XX成员：XX领导小组下设2个工作组，成员如下：XX村工作组组 长：XX 副组长：XXXX村工作组组长：XX）副组长：XX成员：XX（二）工作职责1. 领导小组职责：负责对各村开展农村集体“三资”监 管专项整治工作的指导，推动农村集体“三资"监管专项整 治工作落地

7、落实。负责具体联络上级有关部门和各村，报送 相关资料。负责对农村集体“三资”监管专项整治工作的监 督检查，加强日常线索收集，对群众举报的问题及时核实处 理。对专项整治发现的重点问题线索，及进处置；对推动整治 不力、工作不到位、责任不到位的村和部门，约谈问责。2. 工作组职责：围绕整治项目和工作重点，开展具体调 查和整改工作。充分利用农村集体资产清查和村干部任期和 离任审计成果，全面查摆集体经济组织签订的经济合同是否 合法合规，集体所有的资金、资产、资源是否被侵占，建立 问题清单，及时报送相关报表，采取边查边改、集中整改、 依法处置等方式，对问题合同和非法侵占集体“三资"情况 进行整改。附件：1.村集体经济合同签订情况登记表村“三资”（资金、资产、资源）使用现状登记表2. 村集体资金违规支出登记表村集体经济合同签订情况登记表填报单位：填报时间：年 月 日序号合同名称签订时间合同主 体（甲乙双方名称）合同期限条