黑岗口闸关于开展黄河功能性不断流研究02

1、精选文档黑岗口闸关于开展黄河功能性不断流争辩前期工作有关基础资料(上报稿)7.收集各灌区2010年、2015年、2020年规划；（2015年、2020年规划无）开封市引黄灌区“十一五”规划：开封市总人口476万人，其中农业人口382.8万人，粮食总产量171万吨；总耕地面积591万亩，总浇灌面积474万亩，占总耕地面积的80%，有效浇灌面积469万亩，旱涝保收田面积363万亩；全市现有机井8.4万眼，机井浇灌面积414万亩。 截止2003年底，全市节水浇灌面积已达57万亩，占全市总耕地面积的9.8%，占全市有效浇灌面积的12.36。其中，低压管道浇灌面积33万亩，喷灌、滴灌等面积2.6万亩，其

2、它节水浇灌面积21.4万亩，节水浇灌示范区17处。 “十一五”期间，要重点抓好四个灌区的配套和节水改造，同时做好节水浇灌示范项目、井灌项目、农村饮水平安项目等“六小”工程建设，大力进展节水农业，把节水浇灌作为农业科技革命的重要措施抓紧抓好。 主要措施是：一是要对灌区进行技术改造和续建配套，推广渠道防渗等节水技术，提高渠系水利用系数；二是要在井灌区大力推广地埋管道，田间软管输水，提高水的利用率；三是在缺水地区，因地制宜地推广喷灌、滴灌、渗灌等先进节水技术。 井灌是我市的一大优势。由于目前地下水已超采, “十一五”期间，将不再大规模进展井灌，新打机井主要支配在黄河滩区和无浇灌条件的沙荒旱地。要留意

3、搞好机电井的更新改造，防止效益衰减。同时，加强机井管理，提高单井效益。 “十一五”期间，方案进展有效浇灌面积10万亩，使有效浇灌面积达到479万亩;方案净增旱涝保收田5万亩，达到368万亩；方案建设节水浇灌示范园区8个，节水面积2.5万亩，地埋管道输水18.5万亩，两项合计21万亩。我市灌区存在的主要问题是：干、支渠（沟）缺乏把握工程，支渠以下配套不全，已配套的因管理不善损坏严峻，影响效益的正常发挥。提灌区效益衰减严峻,未能发挥正常的工程效益。灌区排水系统不配套，大部分灌区排涝力量均低于三年一遇。浇灌定额偏大，渠系水利用系数低，渗漏损失严峻。引黄灌区沉沙问题还未得到很好的解决。建设资金短缺。十

4、一五期间，引黄灌区续建配套及节水改造工程如下： （1）赵口引黄灌区二期工程 灌区概况及建设的必要性 赵口灌区始建于1970年，兴建初期主要用于开封市郊区、开封县部分放淤改土，结合浇灌。八十年月后渐渐转变为以浇灌为主，灌区范围也逐步扩展至尉氏、通许两县。1991年以开通西干渠为主要内容的一期工程实施之后，接着，又利用世界银行贷款基本完成了赵口西干渠系统108万亩浇灌面积的工程配套建设。但开封市东部128万亩规划浇灌面积还没有配套，部分县为解决浇灌用水问题，自筹资金在部分河沟上修建简易闸坝拦蓄河水以解决部分农田浇灌问题。由于资金缺乏，工程配套进展缓慢，工程效益远未发挥。为此，灌区各级政府和宽敞干部

5、群众迫切要求连续完善配套该工程，开封市政府曾多次向省政府、省水利厅反映，要求尽快实施赵口二期工程。省委、省政府依据郑州、开封、周口、许昌四地市的具体状况，提出将补源灌区纳入赵口引黄灌区，进行统一规划，并尽快实施。1998年省水利勘测设计院编制完成了河南省赵口引黄灌区二期工程可行性争辩报告。全灌区规划浇灌面积572万亩，其中属赵口二期浇灌面积464万亩。2000年，省厅向省计委行函，提出了“赵口二期工程”意见。 建设布局及建设内容 赵口灌区二期工程分正常灌区和补源灌区。正常灌区规划浇灌面积128万亩，补源灌区规划面积336万亩。开封市境内规划正常灌区128万亩，补源面积57万亩；规划整治沟渠有总

6、干、北干、东一干、东二干渠系（下设三条灌排合一干沟和二条分干渠）及西干渠向补源区引水护砌处理工程。 投资估算及建设工期 赵口二期工程总投资11.77亿元，其中开封境内投资6.78亿元。工程方案分五年完成。 经济和社会效益 通过二期工程的实施，在正常灌区浇灌保证率75%、补源灌区浇灌保证率50%的设计条件下，使我市185万亩农田都能正常发挥效益，全灌区达到功能设置合理，工程效益、社会效益、环境效益显著，保证旱时能灌、涝时能排，旱涝保丰收的标准。 （2）赵口引黄灌区续建配套与节水改造 灌区概况及建设的必要性 赵口灌区开封项目区浇灌面积285万亩，其中：正常灌区234万亩，补源灌区51万亩。由于骨干

7、工程配套不完善，田间工程不配套，渠道输水利用率低，为缓解该地区水资源供需冲突，迫切需要续建配套节水改造。1999年省水利勘测设计院编制完成了赵口引黄灌区续建配套与节水改造可行性争辩报告，“报告”已通过水利部组织的评审。 建设布局及建设内容 赵口引黄灌区续建配套与节水改造工程规划包括总干、北干、东一干、东二干渠等17条干渠和桥梁、水闸、渡槽等1430座建筑物。 投资估算及建设工期 赵口引黄灌区续建配套与节水改造工程总投资17.86亿元，其中开封项目区投资8.91亿元。“十一五”期间,方案完成投资5亿元。 经济和社会效益 “十一五”期间，新增引黄浇灌面积90万亩，使浇灌面积达198万亩。 （3）三

8、义寨引黄灌区节水改造及续建配套工程 项目建设的必要性 该灌区始建于1958年，大部分工程兴建于6070年月，工程老化失修，严峻影响效益发挥，急需进行节水改造。目前，该项目的可行性争辩报告已通过水利部组织的评审，其中开封项目区浇灌面积111.5万亩，包括充分灌区82.8万亩，非充分灌区28.7万亩。 建设布局及建设内容 三义寨开封市引黄灌区“十一五”期间方案整治兰考干渠、商丘干渠等12条干渠46条支渠，修建桥梁、水闸、提灌站等各类建筑物889座，渠道衬砌319. 4公里。 投资估算及建设工期 三义寨开封市引黄灌区总投资6.2041亿元。“十一五”期间，方案完成投资3亿元。 经济及社会效益 兰考引

9、黄灌区完成后，可新增浇灌面积24.72万亩，改善浇灌面积41.78万亩。 （4）柳园口引黄灌区节水改造及续建配套工程 项目建设的必要性 柳园口引黄灌区分为道南、道北两大块，道南27.63万亩，道北18.72万亩。目前道北的渠系除少量斗渠硬化外，其余均为土质渠道，无任何节水措施，渠道塌坡、淤积严峻，输水力量低，渗漏严峻。道南部分由于受资金及其它因素的影响，工程配套进展缓慢，工程效益远未发挥。为此市水利局托付市水利建筑勘察设计院编制了该项目的可行性争辩报告，并已通过水利部组织的评审。 建设布局及建设内容 柳园口引黄灌区方案衬砌渠道长度136.68公里，修建各类建筑物185座； 投资估算及建设工期

10、柳园口引黄灌区总投资23341.14万元，工程方案分5年实施，在 “十一五”期间全部完成。 经济及社会效益 柳园口灌区节水改造工程完成后，可新增改善浇灌面积27.63万亩。 （5）黑岗口引黄灌区续建配套节水改造工程 项目建设的必要性 黑岗口灌区位于黄河南岸设计浇灌面积23.9万亩，多年来，由于黑岗口灌区处于停建阶段，原设计和现有工程又多为放淤改土所用，致使渠道严峻淤积，建筑物工程年久失修，灌排工程不配套，管理机制不健全，浇灌技术落后，当地政府和群众迫切要求对黑岗口灌区进行全面治理。 建设布局及建设内容 黑岗口引黄灌区规划疏竣干渠4条，总长70.14公里，支渠26条，长141.29公里，修建各类

11、建筑物180座。 投资估算及建设工期 黑岗口引黄灌区总投资2233.00万元。工程方案分5年实施，在“十一五”期间全部完成。 经济及社会效益 黑岗口灌区节水改造工程完成后，可新增12.4万亩，改善浇灌面积11.5万亩，浇灌面积达23.9万亩。8.收集各县（区）水利年鉴8.1开封市水利年鉴8.1.1开封市概况2005年，开封市新打配电机井2000眼，新增有效浇灌面积7.87千公顷；新进展旱涝保收田3.93千公顷；新增节水浇灌面积1.21千公顷；新增引黄浇灌补源面积3.33千公顷；新增除涝面积4.6千公顷；完成招商引资6105万元。抗旱开封市属季风气候区，旱涝交替。据统计，2005年开封市受旱面积

12、达317.34千公顷，绝收4.07千公顷，面对旱情，本市充分利用现有的水利基础设施，发挥引黄优势，全力以赴投入抗旱。由于受水费征管方面问题的影响，引黄水量锐减，对抗旱造成肯定负面作用。至2005年底，累计出动抗旱劳力64.6万人，机电井7.8万眼，投入抗旱浇地818.67千公顷次，有效地遏制了旱情的进展，为农业丰收，农夫增收供应了最有效、最直接的水利服务。8.1.2农田水利受“两工”取消的影响，农夫投工大幅度削减，投入下滑明显。面对新形势，市政府投入150万元作为农田水利基本建设引导资金，对市区周边的马家河北支、马家河和惠北泄水渠进行了清淤治理。各县区实行有效措施，发动群众自觉投工投劳。乐观开

13、展农田水利基本建设。兰考干渠、北沙河、涡河、等渠得到了治理，有效地提高了防洪除涝标准，至2005年底，共完成土石方1890万立方米，出动机械6.5万个台班，投入工日595万个，累计投资9700万元；清淤治理渠沟738条，长748公里，修复水毁工程530多处，加固堤防270公里。8.2开封市城区水利年鉴8.2.1农田水利2005年，共打机井50眼，配套50眼，新增有效浇灌面积166.67公顷；对马家河、马家河北支、惠北泄水渠进行清淤治理，共清淤河段总长46.58公里，土方124.92万立方米，在西郊乡实施半固定式喷灌节水浇灌项目，投入资金41.52万元，新打机井8眼，新增节水浇灌面积80公顷；引

14、黄浇灌放水总量11100万立方米；在西干渠新建节制闸1座，新修护坡2处，修理节制闸2座，河堤更新树木5000余棵；在汪屯乡投资31万元新深井1眼，并进行配套安装，解决了3368人的平安饮水问题。8.2.2抗旱防汛2005年开封城区农作物旱情比较严峻，城区水利局通过充分调研，因地制宜地指导群众，实行不同的抗旱措施，并组织了区抗旱服务队和各乡的抗旱服务队，认真做好引黄放水和充分发挥机井浇灌作用。日最高利用机井2400眼，投入各类抗旱设备0.24万台。8.2.3水政水资源充分利用世界水日和中国水周等大力宣扬水法和省政府59号令取水许可制度和水资源费征收管理方法等水利法规，张贴标语800余条，出动宣扬

15、车到城乡宣扬9次，2005年新办取水许可证14份，换证40份，吊销许可证3份。2005年共征水资源费148万元。8.2.4渔业2005年主要开展了水产技术推广和水产项目开发。在水稻乡进行了新鱼种的引进和无公害养殖技术推广，引进养殖技术项目资金15万元、优质水产苗种繁育基地建设项目资金30万元，引进水花鱼1500万尾，调剂大规格鱼种8000万尾。举办技术培训班12期，培训人员400余人次，印发科技资料1000多份。2005年完成水产品产量8000吨。10.各县（区）用水现状及猜测分析（含引黄供水延长区域）开封市是一个水资源极度贫乏的城市，也是一个资源型缺水城市。依据联合国公布的标准，假如水资源人

16、均占有量只有1000立方米，则标志着这一地区处于严峻的缺水状态。开封市人均水资源量只有258立方米，仅相当于全省的59%和全国的12%，随着开封市社会和经济的进展，人口的增加，水资源短缺的问题将越来越突出。而在开封市有限的水资源中，地下水是开封市主要的供水水源，2007年，全市总供水量14.6亿立方米，其中地下水源供水9.9亿立方米，占68%，在市区1.84亿立方米总供水量中，59%是开采的地下水，综合各方面状况分析，开封市以地下水为主的供用水结构，今后长期内也不会转变。地下水对于开封市居民生活和经济社会可持续进展，具有特殊重要的意义。同时，引黄供水从生态平衡和将来进展上看，具有肯定的良好前景

17、。开封市坚持以人为本，全面规划，统筹兼顾，标本兼治的原则，贯彻兴利除害结合，蓄水、引水、节水并重，防洪、除涝、抗旱并举的方针，对水资源进行合理开发、利用、配置和爱护，着力缓解洪涝灾难威逼和水资源制约。要以淮河流域支流治理、引黄灌区续建配套及节水改造、人畜饮水平安、水资源开发利用配置爱护等项目为重点，切实提高抗御旱涝灾难力量。“十一五”末，有效浇灌面积达到480万亩，新增旱涝保收田面积5万亩，总量达到370万亩，建设节水浇灌示范区8个，节水面积3万亩。加强水资源开发利用、合理配置和爱护，提高水资源利用率。坚持“开源、节流、爱护并举，以节省为主”的方针，在全市范围内建立节水型农业和工业，增加全民节

18、水意识，逐步把我市建设成为节水型城市。农业节水通过全市大型灌区节水改造、灌区节水示范工程实施，“十一五”末，全市大型灌区的渠道水利用系数达到0.55,全市农、林、牧、渔业年需水量把握在13亿立方米以下。工业节水通过提高工业生产用水效率、生产工艺节水、加强用水管理等措施，转变生产用水方式，提高水循环利用率、回用率，削减用水损失。“十一五”末，我市工业节水量达到3800万立方米。生活节水通过推广节水型用水器具和设备、加大管网改造力度等措施，提高水的重复利用率。开封市在“十一五”期间，工业和基础设施建设将有很大进展和提高。以建设全省陇海线火电基地为目标，进展大型高效机组。重点抓好2×600

19、MW火电机组工程建设，“十一五”末全市发电装机容量达到250万千瓦。“十一五”末，全市拥有220KV变电站5座，主变10台，变电容量1400MVA，线路总长达到530公里；110KV变电站29座，主变50台，变电容量1900MVA，线路总长达到550公里。到2010年市区建成区面积达到110平方公里以上，人口达到110万人以上。城市空间结构呈东西向长的多中心组团结构，形成汴西新区、老城区和边村新城三个组团。加快城市集中供热建设，重点建设西区2×300MW热电联产项目，努力转变我市供热现状，最终形成东供热区、西供热区和新城区三大供热区域 ，“十一五”末全市供热面积达到170平方公里。此

20、外，“十一五”末城市污水处理率达到75,城市生活垃圾无害化处理率达到60。总之，随着开封市城市规模的扩大和工业强市战略的实现，用水量必将逐年增加。但是，同时由于加强节水措施逐步提高水的利用率，又相应削减了用水量。二者相较，估计用水量还是逐年递增的，只不过是节水措施部分滞缓了用水量的增加趋势，开封市逐年增加的用水量仍会持续下去。开封市区据们生活和工业供水，一部分由黑岗口引黄闸供应。近20年市区供水可分为3个阶段：1984-1991年每年为1亿m3左右，1992-2000年为6000万m3左右，2001-2005为3500万m3左右。供水量最多为1998年11229万m3，最少为2002年2904

21、万m3。开封市区居民生活和工业供水由开封市供水总公司下辖3个水厂直接供应，第一水厂以黄河水为水源，其次水厂以地下水为水源，第三水厂除开采部分地下水外，兼引用部分黄河水，三个水厂总生产力量为57.05T/日，此外，开封市工业自备井生产力量为20T/日，合计可达77.5T/日。目前，市区小浅井已达2000眼，工业自备深水井也达200多眼，地下水开采量已远远超过允许开采量的0.5亿m3，达到1.09亿m3，地下水在供水总量中所占比重由1994年14，增加到2002年59，过量开采地下水资源，致使地下水位下降幅度由每年1米猛增到2.5米，已形成110多平方公里的地下水位降落的漏斗区，造成建筑物开裂，地下水质硬度上升等现象。开封市地下水资源已消灭严峻危机。由此可见，只有引用过境黄河水，才能弥补水资源的严峻不足。近几年工业引用黄河水又有所增加，2007年引用黄河水6594万m3，增加缘由主要是居民人口数量的增加和工业规模的扩大等。随着开封市“工业强市”战略的实施，目前开封市国营企业已扭亏为营，集体企业和私营企业进展快速，工业进展增长速度已达10左右，2004年开封市规模以上工业企业完成增加值约45亿元。大型工业项目，如投资9.2亿元开封碳素厂已开工建设，方案投资48亿元的开封火电厂扩建项目也很快将要付诸实施，将来仅火电厂扩建一个项目，工业用水量将增加2000万m3左右。开封黄