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文档简介

1、重大危险源管理制度3 篇龙源(张家口)风力发电有限公司石人风电场1重大危险源管理制度前 言本标准根据公司标准化工作要求,为适应公司现代化管理和发展的需要,规范本公司一体化综合管理体系,特制定风电场重大危险源管理制度。本标准由公司风电场负责起草、 归口并负责解释。 本标准主要起草人 :审 核: 董建须批 准: 蔚步超编 写: 王 强李春阳第一条、 为加强对公司危险学品重大危险源的监督管理, 有效防范危险化学品重特大危险化学品事故的发生。第二条、 适用于公司健康、安全、环境体系运行中危险化学品重大危险源的管理。第三条、职责范围(一) 公司主要负责人是公司重大危险源安全管理的第一责任人。(二) 安生

2、部负责组织有关人员对重大危险源进行辨识并报备;负责监督检查重大危险源的安全管理情况。(三) 重大危险源所在部门的负责人,负责本部门重大危险源的安全管理。第四条、管理要求(一)危险化学品重大危险源是指长期地或临时地生产、加工、使用或者储存危险化学品,且危险物品的数量等于或超过临界量2第五条、的单元。(二)重大危险源辨识(a)重大危险源的辨识依据是 GB18218-xx危险化学品重大危险源辨识标准。 通过辨识评价结果,将重大危险源辨识评价结果存入档案(b)安生部应每年至少组织一次重大危险源的辨识, 当有新的设施或场所构成重大危险源时应纳入重大危险源管理, 并及时上报管理部门;(c)经辨识加油站不是

3、重大危险源。(三)重大危险源管理档案(a)建立重大危险源档案档案内容包括:辨识、分级记录;重大危险源基本特征表;涉及的所有化学品安全技术说明书; 区域位置图、平面布置图、工艺流程图和主要设备一览表; 重大危险源安全管理制度及安全操作规程; 安全监测监控系统、 措施说明、检测、检验结果;重大危险源事故应急预案、评审意见、演练计划和评估报告;安全评价报告或安全评估报告;重大危险源关键装置、重点部位的责任人、责任机构名称;重大危险源场所安全警示标志的设置情况。(b)重大危险源管理档案的管理重大危险源档案由重大危险源所在部门负责填写、保管;安生部有权检查、调阅。重大危险源日常管理(一) 对构成重大危险

4、源的场所, 公司委托有资质的安全评价咨询公司每 3 年进行一次安全评估,并出具评估报告;(二) 重大危险源的检查严格执行公司安全检查制度和巡回检查制度,并做好检查记录;(a)现场管理必须符合该现场管理规则,各项作业、设备操作必须符合安全生产操作规程的要求。(b)要害部位的巡视制度、重要阀门开关的复核制度严密并认3第六条、真执行。(c)各类设备的动、静密封必须达到完好标准规定,符合设备管理规程。(d)各类储、输、收发油设备(施)、建(构)筑物等,应达到完好状态。(e)流量、压力及其他安全防护等仪表管理符合有关要求,严格执行铅封上锁制度,未经允许不得随意摘除仪表铅封。(f )各类消防安全设施、装备

5、等配备齐全,灵敏好用,符合有关规程和规定的要求,消防通道畅通。(三)严格值班制度和巡回检查制度, 遇到问题及时处理、报告;(四) 每日至少对要害部位进行一次安全检查,每天对危险点进行安全检查。(五) 每周至少进行一次安全检查, 对查出的隐患和问题及时整改或采取有效防范措施。(六)制定有效的安全技术措施:(a)安全设施定期检验;(b)安装视频监控系统, 对重大危险源区域进行随时监控;(c)严格执行生产工艺规程、设备规程和安全技术操作规程; (d)定期对防雷、防静电设施进行检测, 确保自然因素对重大危险源无毁灭性的破坏;(e)劳动防护用具如空气呼吸器、防毒面具等应定期检查。(七)监控管理(a)操作

6、人员必须经培训合格并持证上岗。(b)岗位操作人员应严格遵守工艺、 操作、劳动纪律和操作规程。(c)及时处理存在问题并报告险情。(八) 编制针对重大危险源的专项应急救援预案,并定期组织有关人员进行演练,对预案的有效性、适宜性、充分性进行评审。备案4按照安全生产法危险化学品重大危险源辨识和申报范围的要求,对本单位重大危险源进行登记建档,并填写重大危险源申报表报上级安全生产监督管理局登记备案。5XXXXX 公司重大危险源管理制度第一章 管理职责第一条 公司主管安全副总经理应当保证重大危险源监控及安全运行所必需的资金投入,对重大危险源管理工作全面负责。第二条安监部对全公司危险源的安全工作负监督管理责任

7、:(1)负责组织对重大危险源辨识, 并对辨识出的重大危险源进行检查、检测、评估、监控、登记、建立档案与备案;(2)负责组织公司级重大危险源应急预案的制定、修订,并组织演练;(3)审核各有关部门、 项目部编制的重大危险源应急预案及应急措施,监督、协助各项目部进行项目级应急预案的演练;(4)督促、检查各项目部对员工进行重大危险源安全培训教育的情况。第四条 工程部对重大危险源所在项目的生产操作负监督指导责任,遇到生产中的异常情况, 有可能影响重大危险源的安全时及时安排处理。负责组织对重大危险源设备的计划检修、抢修工作;定期组织对重大危险源的设备、设施进行安全检查及校验。第五条项目部对本项目重大危险源

8、的安全工作负直接管理责任:(1)建立重大危险源台帐并根据本项目危险源特点健全重大危险源安全管理制度,明确责任人及相应职责;(2)制定本项目重大危险源应急预案或应急措施, 并组织职工培训和演练;(3)做好生产安全事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。第二章危险源的辨识第六条危险源的辨识应考虑以下因素:(1)常规和非常规的活动;(2)所有进入作业场所人员(包括合同方人员和访问者) 的活动;(3)人员的行为、能力及其他人为因索;(4)工作场所外部会对工作场所内组织控制之下的人员造成不利于职业健康安全的危险源;(5)工作场所周边、 由组织控制下的与工作有关的活动产生的危险源;(6)工作场所中的基础设

9、施、设备和材料,不论由组织或其他部门提供;(6)组织的活动或材料的变化或已纳入计划的变化;(7)职业健康安全管理体系的变更, 包括临时的变化及其对运行、过程和活动的影响;(8)任何与风险评价和必要控制方法的实施有关的适用的法定义务;第七条作业活动和场所的划分通常包括:(1)公共场所:如办公楼、会议室、员工餐厅等;(2)作业活动场所:如作业场所、运行场所、抢修现场、施工现场、仓库等;(3)各种设备设施:如运行设备、作业设备、特种设备、机械设备等;(4)危险作业活动:如高处作业、动火作业等;(5)特种作业活动:如厂内机动车驾驶,特种设备操作、起重作业等。第八条危险源的分类按以下两种方式进行分类辨识

10、:1 、按起因物、引起事故的先后的诱导性原因、致害物、伤害方式等,结合公司实际,将危险源分为十四大类:(1)物体打击;( 2)车辆伤害;( 3)机械伤害;( 4)起重伤害( 5)触电( 6)淹溺;(7)灼烫;( 8)火灾;( 9)高处坠落;( 10)坍塌;( 11)化学性爆炸;(12)物理性爆炸;( 13)中毒和窒息;( 14)其它伤害等。2 、按事故的直接原因分类时,将危险源分为六大类:(1)物理性危险和有害因素; (2)化学性危险和有害因素; (3)生物性危险和有害因素; (4)心理、生理性危险和有害因素; (5)行为性危险和有害因素; (6)其它危险和有害因素。第三章危险源辨识的信息收集

11、第九条 危险源的辨识应覆盖公司所有活动场所、 活动过程、进入活动场所的所有人员以及运行、作业活动的所有设备设施。在进行危险源辨识时,充分考虑危险源的三种时态:(1)过去:作业活动及活动场所过去遗留的危险源;(2)现在:作业活动及活动场所在现有(或拟定)的控制措施下的危险源;(3)将来:作业活动及活动场所将来可能会出现的危险源。第十条考虑危险源的三种状态:(1)正常(常规):在进行正常的作业活动时存在的危险源,如电气设备、机械设备以及其它设备设施在正常工作状态下或人的不安全行为等;(2) 异常(非常规):在作业活动中不能按正常的活动、 经营、服务流程进行可能发生的危险源,如电气、机械设施设备的试

12、运转、维修、停机及发生故障时的危险源、恶劣天气(风雾天、雨雪天高温寒冷天)作业时等危险源;(3)紧急(事故):主要指在作业活动中不能预见因素可能发生重大事故或灾害,如地震、发生火灾爆炸、交通事故、高处坠物或滑坡掩埋窒息等危险源。第十一条危险源的辨识方法(1)询问和交流由安监部组和工会组织,通过召开职工代表座谈会、走访、调查等形式,收集各部门、 各项目工作活动中存在的没有得到控制的危险源,再组织评价,确定控制措施。(2)现场观察由安全管理人员和工会职工代表对作业现场的观察或检查,发现存在的危险源,再评价风险的大小,确定控制措施。(3)工作分析法组成专业组,通过分析组织成员工作任务中所涉及的危害,

13、识别有关的危险源,再进行评价,确定控制措施。(4)查阅有关资料和记录查组织内以往事故记录,从中发现的危险源。(5) 获取外部的信息从有关类似组织、文献资料、专家咨询等方面获取有关危险源的信息,加以分析研究,确定控制措施。(6)安全检查表对于组织已识别的危险源,编写成检查表,列出问题清单,逐一调查填写,通过进行系统的安全检查,发现企业存在的危险源,再进行评价,确定控制措施。第十二条危险源的风险评价1 、危险源风险评价的步骤:(1) 确定各作业活动及场所的危险源;(2) 对风险进行定性或定量评价;(3) 确定风险的危险危害程度;(4) 最终确定公司的重要危险源。2 、危险源采用作业条件危害性评价法

14、(LEC法)对危险源进行定量评价。计算公式: DL×E×C公式中: D危险等级评价标准分值,取值见表四;L 发生事故的可能性大小,取值见表一;E 人员暴露于危险环境的频繁程度,取值见表二;C 一旦发生事故造成后果的严重程度,取值见表三。表一:发生事故可能性大小( L)表二:人员暴露于危险环境的频繁程度表三:发生事故造成后果的严重程度第十三条重要危险源的确定1 、危险源风险等级的划分:按 D值的大小,分为五个等级,见表四。表四 危险等级评价标准( DL×C×E)2 、重要危险源从以下几个方面来确定:(1) 不符合法律、法规和其它要求的;(2) 曾经发生过事

15、故,且没有采取有效整改措施的;(2) 直接观察可能导致事故,但无适当控制措施的;(4) 相关方有合理抱怨和要求的;(5) D 值 70 的。3 、D值在 160 分以上的为不可接受风险,应立即组织整改,采取了适当措施后重新评价,直至达到可接受程度。第四章 重大危险源的监控与管理第十四条 各项目部对危险源的监控和管理:1 、落实管理和监控责任,编制监控实施方案,如建立改造设备降低机械伤害事故率、 设备设施完好率、 劳动防护用品使用率等目标指标;2 、保证重大危险源的安全管理与监控所需资金的投入, 加强在设施设计、建设、使用、维护各环节的技术保障措施;3 、制定重大危险源应急救援预案, 落实应急救

16、援预案的各项措施;4 、对存在事故隐患和缺陷的重大危险源认真进行整改, 不能立即整改的,采取切实可行的安全措施,防止事故发生;重大危险源管理制度为了预防重大危险源发生重大事故,并做到一旦发生事故,能将事故危害限制到最低程度,制定本管理制度。一、重大危险源辨识1 、公司根据重大危险源辨识 (GB18218-2000)和国家有关规定进行重大危险辨识和确认;2. 、对认定后的重大危险源进行危险性分析、评估,并按规定申报;3 、重大危险源单元内各种设备、容器、介质、物质名称必须标识清楚,标志醒目。二、由安全管理人员负责建立重大危险源档案1 、公司基本情况;2 、重大危险源普查表;3 、相应的安全管理制

17、度;4 、应急救援预案和预案评价材料;5 、应急救援预案演练记录;6 、相关管理部门的职责;7 、相关的法律法规、标准、意见;8 、其他相关资料。三、建立相关的重大危险源安全管理制度重大危险源所在部门,负责该重大危险源的安全管理,该部门的主要负责人,为该重大危险源管理的责任人。其主要责任是:掌握该1 、重大危险源管理人员的安全责任制度;2 、值班制度;3 、安全检查制度;4 、作业人员安全教育与安全技术培训制度;5 、人员及车辆出入制度;6 、物资收发制度;7 、防火安全管理制度;8 、有关的安全操作规程。四、对重大危险源的监控要求1 、重大危险源内的从业人员按特种作业人员要求进行培训,持证上

18、岗;2 、从业人员必须严格遵守各项规章制度和安全操作规程,禁止违章作业。加强对设备、管道、容器、包装物的巡回检查,维护保养,消除跑、冒、滴、漏现象;3 、严格按照有关防雷、防静电的规定、规程和标准,安装设备,设施定期检测、维护维修,使之保持完好状态;4 、自动报警系统、喷淋设施、灭火装置等要定期进行检测、 校验、维护维修,确保灵敏可靠;5 、认真做好重大危险源的建档工作;7 、加强对周边环境的检查,若出现危及重大危险源安全情况,应及时报告公司有关领导及部门。五、加强对重大危险源的安全检查重大危险源管理车间、部门应加强对重大危险源的安全检查,督促库管人员或操作人员对重大危险源单位内外的安全巡查工作, 安全管理人员应加强监督指导。1 、重大危险源管理车间、部门、安全管理人员,每周到现场安全检查不少于一次;2 、库管人员和操作人员每天上下班时对重大危险源内外必须巡查一次,并做好记录;3 、巡查的主要内容a 、包装物有无变形破损,泄漏及其他异常情况,如有应立即采取有效措施进行处理;b 、包装物上的标签、标识有无脱落、字迹是否清楚、是否与所装物质

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