战略性新兴产业的培育与发展

1、1战略性新兴产业的培育与发展战略性新兴产业的培育与发展李敦瑞李敦瑞中共上海市委党校、上海行政学院经济学部中共上海市委党校、上海行政学院经济学部2前言：战略性新兴产业成国际竞争焦点前言：战略性新兴产业成国际竞争焦点 战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，知础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。产业。u 2008 2008年金融危机后，美国先进制造年金融危机后，美国先进

2、制造业国家战略计划、德国工业业国家战略计划、德国工业4.04.0、英国、英国制造制造20502050、新工业法国、日本制造业竞、新工业法国、日本制造业竞争策略等都以战略性新兴产业发展为国争策略等都以战略性新兴产业发展为国家战略重点。家战略重点。u 第三次工业革命和工业第三次工业革命和工业4.04.0之争背后之争背后是世界制造强国对新科技产业革命话语是世界制造强国对新科技产业革命话语权和产业发展的制高点的争夺。权和产业发展的制高点的争夺。 3前言：发展战略性新兴产业成我国国家战略前言：发展战略性新兴产业成我国国家战略u 实施实施“中国制造中国制造20252025”，坚持创新驱动、智能转型、强化，

3、坚持创新驱动、智能转型、强化基础、绿色发展，加快从制造大国转向制造强国。基础、绿色发展，加快从制造大国转向制造强国。u 制定制定“互联网互联网+ +”行动计划行动计划，推动移动互联网、云计算、，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，促进电子商务、工业大数据、物联网等与现代制造业结合，促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展，引导互联网企业拓展国际市互联网和互联网金融健康发展，引导互联网企业拓展国际市场。场。 从投资需求看，经历了从投资需求看，经历了30多年高强度大规模开发建设后，传多年高强度大规模开发建设后，传统产业相对饱和，但统产业相对饱和，但基础设施互联互通和一些新

4、技术、新产品、基础设施互联互通和一些新技术、新产品、新业态、新商业模式的投资机会大量涌现新业态、新商业模式的投资机会大量涌现。4主要内容主要内容u 战略性新兴产业的发展基础战略性新兴产业的发展基础u 科技创新与企业发展新战略科技创新与企业发展新战略u 新兴产业发展与政府治理新思维新兴产业发展与政府治理新思维 大力发展战略性新兴产业是新常态下中国经济保持持续大力发展战略性新兴产业是新常态下中国经济保持持续稳定增长的新动力，它以对科技创新和产业发展新基础、新稳定增长的新动力，它以对科技创新和产业发展新基础、新趋势的把握为重要基础。趋势的把握为重要基础。 5一、战略性新兴产业的发展基一、战略性新兴产

5、业的发展基础础6一、战略性新兴产业的发展基础一、战略性新兴产业的发展基础（一）战略性新兴产业：范围（一）战略性新兴产业：范围 2010 2010年发布的年发布的关于加快关于加快培育和发展战略性新兴产业的培育和发展战略性新兴产业的决定决定： 节能环保节能环保 新一代信息技术新一代信息技术 生物生物 高端装备制造高端装备制造 新能源、新材料、新能源汽车新能源、新材料、新能源汽车7一、战略性新兴产业的发展基础一、战略性新兴产业的发展基础（一）战略性新兴产业：范围（一）战略性新兴产业：范围 2010 2010年发布的年发布的关于加快培育和发展战略性新兴产业关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定的决定：

6、节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备：节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车制造、新能源、新材料、新能源汽车 产业发展新基础：生产分解、服务转型、技术进步产业发展新基础：生产分解、服务转型、技术进步 产业发展新趋势：新突破、新模式、新规则、新布局产业发展新趋势：新突破、新模式、新规则、新布局8一、战略性新兴产业的发展基础一、战略性新兴产业的发展基础（二）战略性新兴产业：产业发展的新基础（二）战略性新兴产业：产业发展的新基础 “生产生产”的概念传统上是集中于制造业，现在已经扩的概念传统上是集中于制造业，现在已经扩大到包括软件和网络相关业务的大到包括软件和网络

7、相关业务的“生产生产”。 生产的分解过程指的是制造部门的模块化，主要指企生产的分解过程指的是制造部门的模块化，主要指企业的地理布局与生产组织形式。业的地理布局与生产组织形式。带来的变化：竞争压力出现在所有阶段带来的变化：竞争压力出现在所有阶段1 1、生产的分解、生产的分解9一、战略性新兴产业的发展基础一、战略性新兴产业的发展基础1 1、生产的分解、生产的分解案例：苹果公司案例：苹果公司 2012 2012年年1 1月月1414日，苹果公司公布了覆盖达日，苹果公司公布了覆盖达97%97%采购额的采购额的156156家供应商名单。在这份名单中，家供应商名单。在这份名单中，共涉及中国大陆共涉及中国大

8、陆8 8家公司。这家公司。这8 8家公司包括家公司包括A A股中股中的安洁科技、环旭电子、比亚迪；香港上市但的安洁科技、环旭电子、比亚迪；香港上市但总部在大陆的瑞声科技；尚未上市的昆山长运、总部在大陆的瑞声科技；尚未上市的昆山长运、天津力神、蓝思科技、苏州面板电子。其中，天津力神、蓝思科技、苏州面板电子。其中，安洁科技、环旭电子、比亚迪这三家上市公司安洁科技、环旭电子、比亚迪这三家上市公司是苹果的直接供货商。是苹果的直接供货商。 iPhone iPhone手机的产业链涉及美国、韩国、手机的产业链涉及美国、韩国、中国台湾、中国内地等诸多国家和地区。中国台湾、中国内地等诸多国家和地区。 （二）战略

9、性新兴产业：产业发展的新基础（二）战略性新兴产业：产业发展的新基础10一、战略性新兴产业的发展基础一、战略性新兴产业的发展基础2 2、服务的转型、服务的转型 “服务服务”现在被视为现代经济的核心部分，是提高生现在被视为现代经济的核心部分，是提高生产效率、竞争优势与创新的推动力量。产效率、竞争优势与创新的推动力量。 服务的转型是指随着计算革命、信息与生产过程的分服务的转型是指随着计算革命、信息与生产过程的分解给经济模式带来了革命性创新，服务活动出现了模式化解给经济模式带来了革命性创新，服务活动出现了模式化（formalizableformalizable）、程式化（）、程式化（condifiab

10、lecondifiable）、计算化）、计算化（computablecomputable）的过程，这些过程的执行往往有明确定义）的过程，这些过程的执行往往有明确定义的规则、计算程序等。的规则、计算程序等。（二）战略性新兴产业：产业发展的新基础（二）战略性新兴产业：产业发展的新基础11一、战略性新兴产业的发展基础一、战略性新兴产业的发展基础2 2、服务的转型、服务的转型 装载在产品平台上的装载在产品平台上的“服务包服务包”变成了差异化的资产变成了差异化的资产，成，成为企业保留和吸引客户的重要筹码，为公司持续创造着价值。为企业保留和吸引客户的重要筹码，为公司持续创造着价值。这将进一步淡化产品与服务

11、间本已模糊的边界。这将进一步淡化产品与服务间本已模糊的边界。 对消费者而言，对消费者而言，iPhoneiPhone是否是否只是进入某种服务领域的产品或只是进入某种服务领域的产品或端口呢？各种智能手机，它们到端口呢？各种智能手机，它们到底是在经营手机、软件、音乐、底是在经营手机、软件、音乐、照相机，还是掌上电脑（照相机，还是掌上电脑（PDAPDA）业务呢？业务呢？（二）战略性新兴产业：产业发展的新基础（二）战略性新兴产业：产业发展的新基础12一、战略性新兴产业的发展基础一、战略性新兴产业的发展基础3 3、技术的进步、技术的进步u 移动互联网技术移动互联网技术：互联网技术、平台、模式的移动化：互联

12、网技术、平台、模式的移动化u 物联网技术物联网技术：智能化识别、定位、跟踪、监控和管理智能化识别、定位、跟踪、监控和管理 u 人工智能技术人工智能技术：解放人手、人脑的技术：解放人手、人脑的技术u 生命科学技术生命科学技术：分子遗传分子遗传 u 新材料技术新材料技术：能满足各种需要的新型材料：能满足各种需要的新型材料 u 新能源技术新能源技术：非石化能源或非常规能源：非石化能源或非常规能源u 大数据技术大数据技术：极大的信息收集、处理与挖掘技术：极大的信息收集、处理与挖掘技术u 3D打印技术打印技术：个性化定制，一次成型：个性化定制，一次成型（二）战略性新兴产业：产业发展的新基础（二）战略性新

13、兴产业：产业发展的新基础13一、战略性新兴产业的发展基础一、战略性新兴产业的发展基础（三）战略性新兴产业：产业发展新突破（三）战略性新兴产业：产业发展新突破1 1、互联、互联 产品的智能化、装备的智能化、生产的智能化、管理的产品的智能化、装备的智能化、生产的智能化、管理的智能化以及服务的智能化，迫切要求装备、产品之间，装备智能化以及服务的智能化，迫切要求装备、产品之间，装备和人之间，以及企业、产品、用户之间全流程、全方位、实和人之间，以及企业、产品、用户之间全流程、全方位、实时的互联互通。时的互联互通。 u 生产设备间的互联生产设备间的互联u 设备和产品的互联设备和产品的互联u 虚拟和现实的互

14、联虚拟和现实的互联u 万物互联万物互联14一、战略性新兴产业的发展基础一、战略性新兴产业的发展基础（三）战略性新兴产业：产业发展新突破（三）战略性新兴产业：产业发展新突破2 2、集成、集成 智能制造将无处不在的传感器、嵌入式终端系统、智能智能制造将无处不在的传感器、嵌入式终端系统、智能控制系统、通信设施通过控制系统、通信设施通过CPSCPS（信息物理系统）（信息物理系统）形成一个智能形成一个智能网络，使人与人、人与机器、机器与机器以及服务与服务之网络，使人与人、人与机器、机器与机器以及服务与服务之间能够互联。间能够互联。u 纵向集成纵向集成u 横向集成横向集成u 端到端集成端到端集成15一、战

15、略性新兴产业的发展基础一、战略性新兴产业的发展基础（三）战略性新兴产业：产业发展新突破（三）战略性新兴产业：产业发展新突破2 2、集成、集成u 端到端集成端到端集成 所谓端到端就是围绕所谓端到端就是围绕产品全生命周期的价值链产品全生命周期的价值链创造，通过价值链上不同创造，通过价值链上不同企业资源的整合，实现从企业资源的整合，实现从产品设计、生产制造、物产品设计、生产制造、物流配送、使用维护的流配送、使用维护的产品产品全生命周期的管理和服务全生命周期的管理和服务。16一、战略性新兴产业的发展基础一、战略性新兴产业的发展基础（三）战略性新兴产业：产业发展新突破（三）战略性新兴产业：产业发展新突破

16、3 3、数据、数据 随着信息物理系统（随着信息物理系统（CPS）的推广、）的推广、智能装备和终端的普及以及各种各样传智能装备和终端的普及以及各种各样传感器的使用，将会带来无所不在的感知感器的使用，将会带来无所不在的感知和无所不在的连接，从而源源不断地产和无所不在的连接，从而源源不断地产生数据，推动信息技术变革的重点从生数据，推动信息技术变革的重点从“T”转到转到“I”上。上。 u 产品数据产品数据u 运营数据运营数据u 价值链数据价值链数据u 消费者数据消费者数据u 外部数据外部数据17一、战略性新兴产业的发展基础一、战略性新兴产业的发展基础（三）战略性新兴产业：产业发展新突破（三）战略性新兴

17、产业：产业发展新突破3 3、数据、数据1 1、大数据时代的思维变革、大数据时代的思维变革u 更多更多：全体数据而非随机样本：全体数据而非随机样本u 更杂更杂：混杂性而非精确性：混杂性而非精确性u 更好更好：相关关系而非因果关系：相关关系而非因果关系 大数据让我们不受限于传统的思大数据让我们不受限于传统的思维模式和特定领域里隐含的固有偏见，维模式和特定领域里隐含的固有偏见，从而为我们提供许多新的洞见。从而为我们提供许多新的洞见。18一、战略性新兴产业的发展基础一、战略性新兴产业的发展基础（三）战略性新兴产业：产业发展新突破（三）战略性新兴产业：产业发展新突破3 3、数据、数据2 2、大数据时代的

18、商业变革、大数据时代的商业变革u 数据化数据化：一切皆可量化：一切皆可量化u 价值价值：“取之不尽，用之不竭取之不尽，用之不竭”的的数据创新数据创新u 角色定位角色定位：数据、技术与思维的三：数据、技术与思维的三足鼎立（大数据价值链的三大构成）足鼎立（大数据价值链的三大构成）大数据成为许多公司竞争力的来源：数据规模很重要大数据成为许多公司竞争力的来源：数据规模很重要19一、战略性新兴产业的发展基础一、战略性新兴产业的发展基础（三）战略性新兴产业：产业发展新突破（三）战略性新兴产业：产业发展新突破3 3、数据、数据3 3、大数据时代的管理变革、大数据时代的管理变革u 让数据产业化让数据产业化u

19、让产业数据化让产业数据化20一、战略性新兴产业的发展基础一、战略性新兴产业的发展基础（四）战略性新兴产业：产业发展新模式（四）战略性新兴产业：产业发展新模式1 1、平台经济、平台经济 连接两个或更多特定群体，为他连接两个或更多特定群体，为他们提供互动机制，满足各方需求，并们提供互动机制，满足各方需求，并巧妙地从中赢利的商业模式。巧妙地从中赢利的商业模式。 平台商业模式的精髓在于打造一平台商业模式的精髓在于打造一个完善的、成长潜能强大的个完善的、成长潜能强大的“生态生态圈圈”：拥有独树一帜的精密规范和机：拥有独树一帜的精密规范和机制系统，有效激励多方互动，实现螺制系统，有效激励多方互动，实现螺旋

20、式良性循环，并带来产业链重组。旋式良性循环，并带来产业链重组。21一、战略性新兴产业的发展基础一、战略性新兴产业的发展基础（四）战略性新兴产业：产业发展新模式（四）战略性新兴产业：产业发展新模式1 1、平台经济、平台经济平台企业的竞争核心：网络效应平台企业的竞争核心：网络效应平台企业的竞争过程：跨产业支配平台企业的竞争过程：跨产业支配平台企业的竞争策略：利润池的战略攻防平台企业的竞争策略：利润池的战略攻防平台企业的竞争结果：跨界创新与赢者通吃平台企业的竞争结果：跨界创新与赢者通吃 在平台经济下，只有两类企业，一类是平台企业，一类在平台经济下，只有两类企业，一类是平台企业，一类是加入平台的企业。

21、是加入平台的企业。数一数二，不三不四数一数二，不三不四22一、战略性新兴产业的发展基础一、战略性新兴产业的发展基础（四）战略性新兴产业：产业发展新模式（四）战略性新兴产业：产业发展新模式1 1、平台经济、平台经济案例：阿里的生态圈案例：阿里的生态圈23一、战略性新兴产业的发展基础一、战略性新兴产业的发展基础（四）战略性新兴产业：产业发展新模式（四）战略性新兴产业：产业发展新模式2 2、协同共享（、协同共享（1 1） 新技术革命使提供部分商品和服务新技术革命使提供部分商品和服务的边际成本已经降低到零，使得它们可的边际成本已经降低到零，使得它们可以免费地出现并且超越现有的市场。以免费地出现并且超越

22、现有的市场。 人们变成了产消者（人们变成了产消者（prosumorprosumor），），分享变得很普遍。我们正分享变得很普遍。我们正在经历从市场在经历从市场购买到通过共享经济免费获取娱乐、信购买到通过共享经济免费获取娱乐、信息和知识的转型过程息和知识的转型过程第三方付费第三方付费。 边际成本是指在支付固定成本之后每多生产一单位的产品边际成本是指在支付固定成本之后每多生产一单位的产品或服务所需要增加的成本。或服务所需要增加的成本。 24一、战略性新兴产业的发展基础一、战略性新兴产业的发展基础（四）战略性新兴产业：产业发展新模式（四）战略性新兴产业：产业发展新模式2 2、协同共享（、协同共享（2

23、 2）我的就是你的：协作消费的兴起我的就是你的：协作消费的兴起 德国戴姆勒集团德国戴姆勒集团在重庆推出的汽车共享项目在重庆推出的汽车共享项目Car2Go Car2Go 25一、战略性新兴产业的发展基础一、战略性新兴产业的发展基础（四）战略性新兴产业：产业发展新模式（四）战略性新兴产业：产业发展新模式3 3、众筹、众筹 所谓众筹，是指项目发起人以互联网为平台，集中大众所谓众筹，是指项目发起人以互联网为平台，集中大众的资金、能力和渠道，为开展某个项目或活动提供相应支持的资金、能力和渠道，为开展某个项目或活动提供相应支持的行为：的行为：筹人、筹智、筹谋、筹道、筹钱。筹人、筹智、筹谋、筹道、筹钱。 海

24、尔在其搭建的海尔在其搭建的“全球研发资源整合平台全球研发资源整合平台”发布研发需发布研发需求，坐等科研资源找上门，从而将研发时间缩短一半。求，坐等科研资源找上门，从而将研发时间缩短一半。 对此，海尔集团董事局主席、对此，海尔集团董事局主席、CEOCEO张瑞敏也表示，张瑞敏也表示，“现在现在全世界都是我的资源，世界就是我的研发部，世界就是我的全世界都是我的资源，世界就是我的研发部，世界就是我的人力资源部人力资源部”。 26一、战略性新兴产业的发展基础一、战略性新兴产业的发展基础（五）战略性新兴产业：产业发展新规则（五）战略性新兴产业：产业发展新规则 近年来，以美国和欧盟各近年来，以美国和欧盟各国

25、为首的发达国家启动并主导国为首的发达国家启动并主导了一系列贸易和投资谈判，其了一系列贸易和投资谈判，其中最主要的有跨太平洋经济战中最主要的有跨太平洋经济战略伙伴关系（略伙伴关系（TPPTPP）、跨大西洋）、跨大西洋贸易和投资伙伴关系（贸易和投资伙伴关系（TTIPTTIP）、）、多边服务贸易协定（多边服务贸易协定（TISATISA）、）、美国美国20122012年双边投资协定范本年双边投资协定范本（BITBIT）等。）等。 27一、战略性新兴产业的发展基础一、战略性新兴产业的发展基础（五）战略性新兴产业：产业发展新规则（五）战略性新兴产业：产业发展新规则1 1、更加自由化、更加自由化u 积极推进

26、投资自由化积极推进投资自由化。在。在TPPTPP谈判中，美国提出增设附谈判中，美国提出增设附加条款，强化对投资者权利的保护，尤其是建立投资者加条款，强化对投资者权利的保护，尤其是建立投资者东道国争端解决机制，通过投资者与东道国之间的国际规东道国争端解决机制，通过投资者与东道国之间的国际规则约束，有效保护跨国公司的海外投资。则约束，有效保护跨国公司的海外投资。 u 更加强调服务贸易自由化更加强调服务贸易自由化。在。在TPPTPP谈判中，美国希望推谈判中，美国希望推动全面的、高标准的服务贸易自由化，包括金融服务自由动全面的、高标准的服务贸易自由化，包括金融服务自由化、电信服务自由化，以及软件、影音

27、光盘等数字产品的化、电信服务自由化，以及软件、影音光盘等数字产品的贸易自由化。贸易自由化。 28一、战略性新兴产业的发展基础一、战略性新兴产业的发展基础（五）战略性新兴产业：产业发展新规则（五）战略性新兴产业：产业发展新规则2 2、更高劳工标准、更高环保标准、更高劳工标准、更高环保标准u 美国在美国在20122012年提出的双边投资协定范本中，要求东道国年提出的双边投资协定范本中，要求东道国不因吸引外资而违背和降低其环境法和劳动法的标准。不因吸引外资而违背和降低其环境法和劳动法的标准。u 美国等希望在美国等希望在TPPTPP环境条款中加入争端解决机制，保证成环境条款中加入争端解决机制，保证成员

28、对本国环境法规及国际环境协定的强制执行力。员对本国环境法规及国际环境协定的强制执行力。u 在劳工标准方面，强调推行严格的、可强制实施的劳工在劳工标准方面，强调推行严格的、可强制实施的劳工标准，包括采用和保持国际劳工组织规定标准。标准，包括采用和保持国际劳工组织规定标准。 核心劳工标准包括结社自由和集体谈判权、废除一切形式的强迫和核心劳工标准包括结社自由和集体谈判权、废除一切形式的强迫和强制劳动、有效地废除童工劳动、同工同酬以及消除就业与职业歧视。强制劳动、有效地废除童工劳动、同工同酬以及消除就业与职业歧视。 29一、战略性新兴产业的发展基础一、战略性新兴产业的发展基础（五）战略性新兴产业：产业

29、发展新规则（五）战略性新兴产业：产业发展新规则3 3、竞争中立政策、竞争中立政策 2012年年4月，美国与欧盟共同发表月，美国与欧盟共同发表关于国际投资共同原关于国际投资共同原则的声明则的声明，在公平竞争的原则中指出：，在公平竞争的原则中指出：“欧盟和美国支持欧盟和美国支持经济合作和发展组织在竞争中立领域所做的工作。该工作的经济合作和发展组织在竞争中立领域所做的工作。该工作的重点集中重点集中在国有实体和私人商业企业要受制于同样的外部环在国有实体和私人商业企业要受制于同样的外部环境并应确保在既定市场上进行公平竞争。境并应确保在既定市场上进行公平竞争。 ” 经合组织（经合组织（OECDOECD）竞

30、争中立政策旨在）竞争中立政策旨在最大限度降低来自于政府层面的最大限度降低来自于政府层面的便利条件便利条件，使各种类型的企业能享有相对公平的市场环境。它要求提高透，使各种类型的企业能享有相对公平的市场环境。它要求提高透明度，即政府有义务披露其国有企业的运作成本，并在竞争法以及其他法明度，即政府有义务披露其国有企业的运作成本，并在竞争法以及其他法律法规中引入竞争中立的规定。律法规中引入竞争中立的规定。30一、战略性新兴产业的发展基础一、战略性新兴产业的发展基础（五）战略性新兴产业：产业发展新规则（五）战略性新兴产业：产业发展新规则3 3、竞争中立政策、竞争中立政策澳大利亚的竞争中立政策实践澳大利亚

31、的竞争中立政策实践 税收中立税收中立 信贷中立信贷中立 政策中立政策中立 合理的商业回报率合理的商业回报率 价格要真实地反映成本价格要真实地反映成本 政府的公共项目需要严格列明并且对资金有严格的管理政府的公共项目需要严格列明并且对资金有严格的管理 31一、战略性新兴产业的发展基础一、战略性新兴产业的发展基础（六）战略性新兴产业：产业发展新布局（六）战略性新兴产业：产业发展新布局 邻近国家之间的产业分工邻近国家之间的产业分工（包括）服务外包通常在语言、（包括）服务外包通常在语言、文化背景方面有较大的相似性，文化背景方面有较大的相似性，可以降低双方的沟通、合作、运可以降低双方的沟通、合作、运输等成

32、本，并且通过缩短供应链输等成本，并且通过缩短供应链距离而降低风险。距离而降低风险。 离岸贸易离岸贸易全球生产中心全球生产中心 近岸贸易近岸贸易区域生产中心区域生产中心32二、二、科技创新与企业发展新战科技创新与企业发展新战略略33二、科技创新与企业发展新战略二、科技创新与企业发展新战略（一）科技创新与战略性新兴产业发展（一）科技创新与战略性新兴产业发展1 1、实施创新驱动战略、实施创新驱动战略u 十八大报告：科技创新是提高社会生产力和综合国力的十八大报告：科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。u 中共中央国务院关

33、于深化体制机制改革加快实施创新中共中央国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见驱动发展战略的若干意见提出，到提出，到20202020年，基本形成适应年，基本形成适应创新驱动发展要求的制度环境和政策法规体系，为进入创新创新驱动发展要求的制度环境和政策法规体系，为进入创新型国家行列提供有力保障。型国家行列提供有力保障。把全社会的智慧和力量都凝聚到创新发展上来把全社会的智慧和力量都凝聚到创新发展上来34二、科技创新与企业发展新战略二、科技创新与企业发展新战略（一）科技创新与战略性新兴产业发展（一）科技创新与战略性新兴产业发展产业化产业化 / 创新创新 （发现（发现 + 发明发明

34、+ 改进）改进） 推动推动大众创业、万众创新大众创业、万众创新。政府政府要勇于自我革命，给市场和社会留足空间，要勇于自我革命，给市场和社会留足空间，为公平竞争搭好舞台。为公平竞争搭好舞台。个人和企业要勇于个人和企业要勇于创业创新创业创新。 20152015年政府工作报告年政府工作报告 关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见 高手在民间高手在民间破茧蚕出破茧蚕出1 1、产业科技创新的主体、产业科技创新的主体35二、科技创新与企业发展新战略二、科技创新与企业发展新战略（一）科技创新与战略性新兴产业发展（一）科技创新与战略性新兴产业发展1 1、产业科技创

35、新的主体、产业科技创新的主体极客与创客（极客与创客（GEEK & MAKER GEEK & MAKER ）：玩创新的一群人）：玩创新的一群人 极客：性格古怪，以创新、技术和时极客：性格古怪，以创新、技术和时尚为生命意义的人尚为生命意义的人 创客：热衷于创意、设计、制造的个创客：热衷于创意、设计、制造的个人设计制造群体人设计制造群体需要的是原创和新奇需要的是原创和新奇盲目的跟从和愚昧是不可原谅的盲目的跟从和愚昧是不可原谅的36二、科技创新与企业发展新战略二、科技创新与企业发展新战略（一）科技创新与战略性新兴产业发展（一）科技创新与战略性新兴产业发展2 2、驱动产业科技创新的力量、驱动产业科技创新

36、的力量科技、金钱还是其他？科技、金钱还是其他？ 我强烈的相信，不是科技改变了我强烈的相信，不是科技改变了世界，是科技背后的梦想改变了世界。世界，是科技背后的梦想改变了世界。如果是科技改变了世界，我不会在这如果是科技改变了世界，我不会在这儿，我没有被训练成一个科技专家，儿，我没有被训练成一个科技专家，我对电脑一无所知，我对互联网也了我对电脑一无所知，我对互联网也了解的不多。但是我有一个强大的梦想，解的不多。但是我有一个强大的梦想，我要帮助中小企业我要帮助中小企业。 马云在马云在2015年汉诺威展会上的演讲年汉诺威展会上的演讲 37二、科技创新与企业发展新战略二、科技创新与企业发展新战略（二）战略

37、性新兴产业发展下的企业发展新战略（二）战略性新兴产业发展下的企业发展新战略 2014 2014年年1111月，硅谷精神教父、科月，硅谷精神教父、科技商业预言家凯文技商业预言家凯文凯利在斯坦福大学凯利在斯坦福大学为来自中欧国际工商学院的为来自中欧国际工商学院的2020多位学多位学员进行了长达员进行了长达3 3个小时分享，畅谈他对个小时分享，畅谈他对未来未来2020年重大商业科技潮流的见解。年重大商业科技潮流的见解。 20 20年以后最伟大的产品，现在还没被发明出来。虽然年以后最伟大的产品，现在还没被发明出来。虽然谷歌这样的高科技公司如此强大而成功，但我只想说，你谷歌这样的高科技公司如此强大而成功

38、，但我只想说，你们现在开始一点也不晚，而现在已经发生的事情根本就什们现在开始一点也不晚，而现在已经发生的事情根本就什么都不算。么都不算。 1 1、未知远大于已知情况下企业面临的挑战、未知远大于已知情况下企业面临的挑战38二、科技创新与企业发展新战略二、科技创新与企业发展新战略（二）战略性新兴产业发展下的企业发展新战略（二）战略性新兴产业发展下的企业发展新战略2 2、企业发展的新要求、企业发展的新要求u 专业化专业化：在某一领域精耕细作，成为：在某一领域精耕细作，成为“隐形冠军隐形冠军”u 信息化信息化：运用信息化改造企业内部所有流程，并运用信：运用信息化改造企业内部所有流程，并运用信息化建立与

39、企业外部的联系，特别是与消费者的联系息化建立与企业外部的联系，特别是与消费者的联系u 柔性化柔性化：由大规模标准化生产变成小样本个性化生产：由大规模标准化生产变成小样本个性化生产u 服务化服务化：创造新价值，延伸价值链：创造新价值，延伸价值链吴晓波：新旧实业的区别吴晓波：新旧实业的区别 对新实业来说，要实现终端产品定价与成本脱钩对新实业来说，要实现终端产品定价与成本脱钩 旧实业是旧实业是B2C的供应过程，新实业是的供应过程，新实业是C2B的定制化过程的定制化过程39二、科技创新与企业发展新战略二、科技创新与企业发展新战略（二）战略性新兴产业发展下的企业发展新战略（二）战略性新兴产业发展下的企业

40、发展新战略2 2、企业发展新战略：从成本为中心到能力为中心、企业发展新战略：从成本为中心到能力为中心现代价值网络模型现代价值网络模型能力能力（capabilitycapability）成本成本（costcost）机会（机会（chancechance）A40二、科技创新与企业发展新战略二、科技创新与企业发展新战略（二）战略性新兴产业发展下的企业发展新战略（二）战略性新兴产业发展下的企业发展新战略2 2、企业发展新战略：从成本为中心到能力为中心、企业发展新战略：从成本为中心到能力为中心能力能力（capabilitycapability）成本成本（costcost）机会（机会（chancechanc

41、e）A 定义和设计新产品的能力定义和设计新产品的能力 整合生产服务系统的能力整合生产服务系统的能力 吸收科学技术进步的能力吸收科学技术进步的能力 树立品牌精准营销的能力树立品牌精准营销的能力 生态环保绿色生产的能力生态环保绿色生产的能力 模式创新组织变革的能力模式创新组织变革的能力41二、科技创新与企业发展新战略二、科技创新与企业发展新战略（二）战略性新兴产业发展下的企业发展新战略（二）战略性新兴产业发展下的企业发展新战略 定义和设计新产品的能力定义和设计新产品的能力2 2、企业发展新战略：从成本为中心到能力为中心、企业发展新战略：从成本为中心到能力为中心42二、科技创新与企业发展新战略二、科

42、技创新与企业发展新战略（二）战略性新兴产业发展下的企业发展新战略（二）战略性新兴产业发展下的企业发展新战略2 2、企业发展新战略：从成本为中心到能力为中心、企业发展新战略：从成本为中心到能力为中心 模式创新组织变革的能力模式创新组织变革的能力互联网时代组织设计的原则：互联网时代组织设计的原则： 组织必须平等组织必须平等 权力和功能分布型权力和功能分布型 整个组织的治理是分散的整个组织的治理是分散的 组织的可塑性非常强组织的可塑性非常强任何一个健康的组任何一个健康的组织都需要清晰地阐织都需要清晰地阐释其原则与目标释其原则与目标要求项目团队独立面对顾客，提高顾客满意度要求项目团队独立面对顾客，提高

43、顾客满意度扁平化、去中心化扁平化、去中心化开放性、混序组织开放性、混序组织43二、科技创新与企业发展新战略二、科技创新与企业发展新战略（二）战略性新兴产业发展下的企业发展新战略（二）战略性新兴产业发展下的企业发展新战略2 2、企业发展新战略：从成本为中心到能力为中心、企业发展新战略：从成本为中心到能力为中心 模式创新组织变革的能力模式创新组织变革的能力 腾讯：腾讯：20122012年调整组织架构，把大团队拆成小团队年调整组织架构，把大团队拆成小团队 阿里：阿里：20122012年分拆为年分拆为“七剑七剑”，20132013年又拆分为年又拆分为2525个事个事业部，形成业部，形成“大平台、小团队

44、大平台、小团队”的组织架构的组织架构 海尔：人单合一的管理模式创造了组织管理的新标准海尔：人单合一的管理模式创造了组织管理的新标准20122012年海尔共有年海尔共有22332233个自主经营体，个自主经营体，20142014年有几百个利益年有几百个利益共同体和共同体和9696个小微在线孵化项目个小微在线孵化项目“让听得见炮声的人进行决策。让听得见炮声的人进行决策。”44二、科技创新与企业发展新战略二、科技创新与企业发展新战略（二）战略性新兴产业发展下的企业发展新战略（二）战略性新兴产业发展下的企业发展新战略3 3、企业发展新战略的实现、企业发展新战略的实现协同创新网络：不求所有，不求所在，但

45、求所用协同创新网络：不求所有，不求所在，但求所用拒绝机会主义拒绝机会主义推动有价值的创新推动有价值的创新 华为与华为与IBM等竞争对手建等竞争对手建立联合实验室立联合实验室 华为与大客户建立了华为与大客户建立了28个个联合创新中心联合创新中心 华为与全球华为与全球200多所大学、多所大学、研究机构开展研发合作研究机构开展研发合作45二、科技创新与企业发展新战略二、科技创新与企业发展新战略（二）战略性新兴产业发展下的企业发展新战略（二）战略性新兴产业发展下的企业发展新战略3 3、企业发展新战略的实现、企业发展新战略的实现协同创新网络：企业间合作关系管理协同创新网络：企业间合作关系管理 海尔在空调

46、研发上借助互联网，结合了中科院和美国相海尔在空调研发上借助互联网，结合了中科院和美国相关科研究机构的成果，通过采用专利授权或者委托开发的模关科研究机构的成果，通过采用专利授权或者委托开发的模式，与研究机构结成利益共同体。式，与研究机构结成利益共同体。 小米，其代表着另一种模式，即利用互联网聚集用户的小米，其代表着另一种模式，即利用互联网聚集用户的反馈意见，从而带入产品的设计和研发。这其实就是业界所反馈意见，从而带入产品的设计和研发。这其实就是业界所热衷的热衷的C2BC2B模式之一。模式之一。 美特斯邦威：借鸡生蛋、借网捕鱼、设计合作美特斯邦威：借鸡生蛋、借网捕鱼、设计合作46三、三、新兴产业发

47、展与政府治理新兴产业发展与政府治理新思维新思维47三、三、新兴产业发展与政府治理新思维新兴产业发展与政府治理新思维（一）科技创新与战略性新兴产业发展的核心（一）科技创新与战略性新兴产业发展的核心能力能力（capabilitycapability）成本成本（costcost）机会（机会（chancechance）A1 1、以成本为中心的地方发展战略已经不可持续、以成本为中心的地方发展战略已经不可持续 逐底竞争逐底竞争 劳动力等生产要素成劳动力等生产要素成本上升刚性本上升刚性 资源与环境的约束资源与环境的约束 税收优惠清理与规范税收优惠清理与规范 新常态下的经济发展空间新常态下的经济发展空间：新实

48、业、新消费、新金融、新城：新实业、新消费、新金融、新城镇化，不再是从无到有的过程，而是提质增效的过程。镇化，不再是从无到有的过程，而是提质增效的过程。48三、三、新兴产业发展与政府治理新思维新兴产业发展与政府治理新思维（一）科技创新与战略性新兴产业发展的核心（一）科技创新与战略性新兴产业发展的核心2 2、核心在于处理好政府与市场的关系、核心在于处理好政府与市场的关系p 对于新常态下企业所需要的能力，政府知之甚少，甚至不对于新常态下企业所需要的能力，政府知之甚少，甚至不知道自己不知道。知道自己不知道。p 政府不能再充当政府不能再充当“导师导师”和和“技术工程师技术工程师”。能力能力（capabi

49、litycapability）成本成本（costcost）机会（机会（chancechance）A49三、三、新兴产业发展与政府治理新思维新兴产业发展与政府治理新思维（一）科技创新与战略性新兴产业发展的核心（一）科技创新与战略性新兴产业发展的核心2 2、核心在于处理好政府与市场的关系、核心在于处理好政府与市场的关系关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见u 发挥市场竞争激励创新的根本性作用发挥市场竞争激励创新的根本性作用u 发挥市场对技术研发方向、路线选择和各类创新资源配置发挥市场对技术研发方向、路线选择和各类创新资源配置的导

50、向作用，调整创新决策和组织模式，强化普惠性政策支持，的导向作用，调整创新决策和组织模式，强化普惠性政策支持，促进企业真正成为技术创新决策、研发投入、科研组织和成果促进企业真正成为技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化的主体。转化的主体。让市场对资源配置起决定性作用：企业是决策的主体让市场对资源配置起决定性作用：企业是决策的主体50三、三、新兴产业发展与政府治理新思维新兴产业发展与政府治理新思维（一）科技创新与战略性新兴产业发展的核心（一）科技创新与战略性新兴产业发展的核心2 2、核心在于处理好政府与市场的关系、核心在于处理好政府与市场的关系能力能力（capabilitycapability

51、）成本成本（costcost）机会（机会（chancechance）A 在创新驱动时代，世界的不确定性进一步增加，唯一确定在创新驱动时代，世界的不确定性进一步增加，唯一确定的是，我们不知道谁在什么时候在什么地方推出何种创新。的是，我们不知道谁在什么时候在什么地方推出何种创新。开放创新机会开放创新机会降低创新成本降低创新成本提升创新能力提升创新能力更好发挥政府作用：有什么样的城市和社会就有什么样的产业更好发挥政府作用：有什么样的城市和社会就有什么样的产业51三、三、新兴产业发展与政府治理新思维新兴产业发展与政府治理新思维（二）推进科技创新与战略性新兴产业发展的政府治理新思维（二）推进科技创新与战

52、略性新兴产业发展的政府治理新思维1 1、大力推进行政审批制度改革与法治化建设、大力推进行政审批制度改革与法治化建设u “负面清单负面清单”：让市场主体：让市场主体“法无禁止即可为法无禁止即可为”u “权力清单权力清单”：让党政机关：让党政机关“法无授权不可为法无授权不可为” u “责任清单责任清单”：让党政机关：让党政机关“法定职责必须为法定职责必须为” 将颠倒的关系颠倒过来将颠倒的关系颠倒过来 关注形成清单的规则、程序与过程的合法性、合理性关注形成清单的规则、程序与过程的合法性、合理性52三、三、新兴产业发展与政府治理新思维新兴产业发展与政府治理新思维（二）推进科技创新与战略性新兴产业发展的

53、政府治理新思维（二）推进科技创新与战略性新兴产业发展的政府治理新思维1 1、大力推进行政审批制度改革与法治化建设、大力推进行政审批制度改革与法治化建设塑造新型的政商关系塑造新型的政商关系Gilboy:Gilboy:中国奇迹背后的神话中国奇迹背后的神话结论结论：中国没有可能迅速崛起为全球：中国没有可能迅速崛起为全球性的强有力的竞争对手性的强有力的竞争对手p 理由理由：中国企业的战略文化侧重和党政官员发展特殊关系：中国企业的战略文化侧重和党政官员发展特殊关系20152015年博鳌亚洲论坛分论坛：政商关系新生态：君子之交相忘于江湖年博鳌亚洲论坛分论坛：政商关系新生态：君子之交相忘于江湖” 53三、三

54、、新兴产业发展与政府治理新思维新兴产业发展与政府治理新思维（二）推进科技创新与战略性新兴产业发展的政府治理新思维（二）推进科技创新与战略性新兴产业发展的政府治理新思维1 1、大力推进行政审批制度改革与法治化建设、大力推进行政审批制度改革与法治化建设知识产权保护：知本变资本知识产权保护：知本变资本 中国从制造大国到创新大国，最重要的就是要有知识产中国从制造大国到创新大国，最重要的就是要有知识产权保护制度来保驾护航。权保护制度来保驾护航。 知识产权是对创新的尊敬与承认知识产权是对创新的尊敬与承认 知识产权成科技创新型中小企业融资新资本知识产权成科技创新型中小企业融资新资本54三、三、新兴产业发展与

55、政府治理新思维新兴产业发展与政府治理新思维（二）推进科技创新与战略性新兴产业发展的政府治理新思维（二）推进科技创新与战略性新兴产业发展的政府治理新思维2 2、以供给管理替代需求管理、以供给管理替代需求管理需求管理与供给管理中需求管理与供给管理中“三驾马车三驾马车”的区别的区别以进口提升国以进口提升国内劳动生产率内劳动生产率增加未来劳动增加未来劳动生产率生产率以新（优）产以新（优）产品创造新需求品创造新需求供给管理供给管理进口贡献为负进口贡献为负增加需求增加需求刺激消费者对刺激消费者对现有产品消费现有产品消费需求管理需求管理出口出口投资投资消费消费经济增长归根结底要靠用更少的资源生产出更多东西经

56、济增长归根结底要靠用更少的资源生产出更多东西 55三、三、新兴产业发展与政府治理新思维新兴产业发展与政府治理新思维（二）推进科技创新与战略性新兴产业发展的政府治理新思维（二）推进科技创新与战略性新兴产业发展的政府治理新思维2 2、以供给管理替代需求管理、以供给管理替代需求管理u 提高工农业劳动生产率提高工农业劳动生产率u 提高服务业劳动生产率提高服务业劳动生产率u 理顺价格体系理顺价格体系u 企业税负合理化企业税负合理化u 推进绿色生产体系推进绿色生产体系放松供给约束放松供给约束（短期）：减税，放松垄断，减少管制（短期）：减税，放松垄断，减少管制解除供给抑制解除供给抑制（长期）：放松人口生育控制、户籍制度、资本和金融管制（长期）：放松人口生育控制、户籍制度、资本和金融管制 优化土地与资源产权结构，推动国资国企改革优化土地与资源产权结构，推动国资国企改