中国石化临时用电作业安全管理规定

1、凡客诚品（北京）科技有限公司 直接作业环节安全管理培训系列教材直接作业环节安全管理培训系列教材江汉石油管理局、江汉油田分公司江汉石油管理局、江汉油田分公司安全环保处安全环保处20162016年年4 4月月中国石化江汉油田中国石化江汉油田 目目 录录u 一、定义u 二、危害识别u 三、风险评估u 四、安全技术措施u 五、作业许可管理u 六、安全技术交底u 七、安全措施确认u 八、人员职责（主要工作）u 九、应急管理u 十、事故安全分析u 十一、疑问解答中国石化临时用电许可规定中国石化临时用电许可规定中国石化江汉油田中国石化江汉油田中国石化临时用电许可规定中国石化临时用电许可规定 是是指在正式运行

2、的电源上所接的非永久性用电指在正式运行的电源上所接的非永久性用电。 在炼化、化工、石化企业的生产区域内的用电基层上提出的。在炼化、化工、石化企业的生产区域内的用电基层上提出的。 一、定义中国石化江汉油田中国石化江汉油田中国石化临时用电许可规定中国石化临时用电许可规定主要危害：触电主要危害：触电、火灾、爆炸、人身伤害、火灾、爆炸、人身伤害、坠落坠落 用电过程中，因用电过程中，因设备绝缘或老化损坏设备绝缘或老化损坏，人体裸露部分与带，人体裸露部分与带电体接触，人体对地电体接触，人体对地绝缘达不到要求，电绝缘达不到要求，电流流过人体而受电击流流过人体而受电击伤害。伤害。 触电触电二、危害识别中国石化

3、江汉油田中国石化江汉油田中国石化临时用电许可规定中国石化临时用电许可规定两线触电：两线触电：人体同时接触人体同时接触带电设备的两相带电设备的两相导体导体单相触电：单相触电：人体接触带电设人体接触带电设备通过地形成回路（对地）备通过地形成回路（对地）二、危害识别中国石化江汉油田中国石化江汉油田中国石化临时用电许可规定中国石化临时用电许可规定二、危害识别中国石化江汉油田中国石化江汉油田中国石化临时用电许可规定中国石化临时用电许可规定高压供电线路：高压供电线路：低压供电线路低压供电线路中国石化江汉油田中国石化江汉油田中国石化临时用电许可规定中国石化临时用电许可规定车辆触电起火车辆触电起火中国石化江汉

4、油田中国石化江汉油田中国石化临时用电许可规定中国石化临时用电许可规定火灾火灾、爆炸爆炸 用电过程中，用电设备、工具产生的火花引用电过程中，用电设备、工具产生的火花引燃危险物质而引发火灾、爆炸。燃危险物质而引发火灾、爆炸。中国石化江汉油田中国石化江汉油田中国石化临时用电许可规定中国石化临时用电许可规定作业步骤作业步骤潜在危害潜在危害后果后果安全控制措施安全控制措施临时用电准备临时用电准备作业工具、设备缺陷作业工具、设备缺陷触电、火灾、爆触电、火灾、爆炸、人身伤害炸、人身伤害作业前安全检查作业前安全检查未配备防护用品，或防护用品未配备防护用品，或防护用品存有缺陷存有缺陷人身伤害人身伤害作业前安全检

5、查作业前安全检查作业人员未经过培训，或不具作业人员未经过培训，或不具备作业资质备作业资质违章作业违章作业专项安全培训；作业前资质审查专项安全培训；作业前资质审查临时线路布设临时线路布设坠落、坠落、人身伤害人身伤害作业前技术交底、高处挂安全带作业前技术交底、高处挂安全带作业现场周围环境缺陷（易燃作业现场周围环境缺陷（易燃易爆）易爆）火灾、爆炸火灾、爆炸办理作业许可；作业前安全检查；办理作业许可；作业前安全检查；选（备）用合适设备（消防器材、选（备）用合适设备（消防器材、防爆）防爆）临时用电作业临时用电作业违章作业，作业工具、设备损违章作业，作业工具、设备损坏坏触电、火灾、爆触电、火灾、爆炸炸专项

6、安全培训；作业监护；现场安专项安全培训；作业监护；现场安全检查全检查作业现场周围环境缺陷作业现场周围环境缺陷触电、火灾、爆触电、火灾、爆炸炸作业监护；现场安全检查作业监护；现场安全检查临时用电作业线临时用电作业线路拆除路拆除未进行验收，未关闭作业许可未进行验收，未关闭作业许可坠落、人身伤害、坠落、人身伤害、作业监护；实施作业验收检查；按作业监护；实施作业验收检查；按要求关闭作业许可要求关闭作业许可用电作业完成用电作业完成未清理作业现场未清理作业现场现场混乱，留下现场混乱，留下隐患隐患现场安全检查现场安全检查中国石化江汉油田中国石化江汉油田中国石化临时用电许可规定中国石化临时用电许可规定另附施工

7、危害识别另附施工危害识别JAS分析分析表表工作步骤危害因素可能的后果L SR风险等级控制措施L SR可否接受备注作业前不按规定要求办理用电许可证，乱接电源触电、人员伤害1 33轻微风险严格执行临时用电作业安全管理制度1 22可接受电工不掌握使用设备的性能或缺乏相应专业知识触电、人员伤害1 33轻微风险配备专业电工进行作业，严格执行临时用电作业安全管理制度1 22可接受中国石化江汉油田中国石化江汉油田中国石化临时用电许可规定中国石化临时用电许可规定工作步骤危害因素可能的后果L SR风险等级控制措施L SR可否接受备注作业中电源线路、绝缘不符合要求，有断裂破损情况触 电 、人 员 伤害2 24一般

8、风险更换符合标准的电线，严格执行临时用电作业安全管理制度1 22可接受电工个人防护用品佩戴不齐或佩戴不当触 电 、人 员 伤害1 44一般风险必须使用符合要求的防护用品绝缘工具，严格执行临时用电作业安全管理制度1 33可接受配电箱安装位置不当，现场重要或危险部位，没有醒目电气安全标志触 电 、人 员 伤害2 24一般风险专业电工负责进行安装，设置明显安全标志，严格执行临时用电作业安全管理制度1 22可接受停电时未挂警示牌，带电作业现场无监护人触 电 、人 员 伤害1 44一般风险悬挂警示牌，安排责任心强的监护人，严格执行临时用电作业安全管理制度1 33可接受中国石化江汉油田中国石化江汉油田中国

9、石化临时用电许可规定中国石化临时用电许可规定p 临时用电过程中最主要的风险是触电触电，这就需通过办理作业许可来控制风险，再严格按电力安全工作规程做好组织措施和技术措施。p 临时用电全过程中，在架设用电线路时存在高处坠高处坠落造成人身伤亡这一较重的后果，而临时用电架设高度一般在2.53m，及时使用安全带则可防控，如更高则按规定办理高处作票来控制风险。三、风险评估中国石化江汉油田中国石化江汉油田中国石化临时用电许可规定中国石化临时用电许可规定p临时用电全过程中，在易燃易爆场所施工作业时，用电电气设备采用防爆电器，保证用电安全，如作业中出现明火，需办理动火作业票来控制风险。p作业中因设备绝缘老化或故

10、障，在作业前对设备进行安全检查，用电设备采用一机一闸一保护的技术措施，降低人身触电的风险。p作业人员在工作中可能误碰带电体触电，需通过与带电体保持安全距离，并划定作业区域，通过安全教育和作业监护来保证安全。三、风险评估中国石化江汉油田中国石化江汉油田中国石化临时用电许可规定中国石化临时用电许可规定施工单位的自备电源不得接入公用电网。临时用电工程专用的电源中性点直接接地的( 220V/380V)三相四线制低压电力系统，必须符合施工现场临时用电安全技术规范(JGJ46)规定。临时用电设备和线路应按供电电压等级和容量正确使用，所用电气元件应符合国家、行业规范标准要求；临时用电电源施工、安装应严格执行

11、电气施工安装规范，并接地良好。四、安全技术措施中国石化江汉油田中国石化江汉油田中国石化临时用电许可规定中国石化临时用电许可规定在防爆场所使用的临时电源、电气元件和线路应达到相应防爆等级要求，并采用相应的防爆安全措施。临时用电的电气设备的接地和保护安装应符合规范的要求，保护零线（PE线）采用绝缘导线，最小截面积符合要求，严禁装设开关或熔断器；工作零线（N线）必须通过漏电保护器，通过漏电保护器的工作零线与保护零线之间不得再做电气连接。四、安全技术措施中国石化江汉油田中国石化江汉油田中国石化临时用电许可规定中国石化临时用电许可规定 三相四线带保护线三相四线带保护线中国石化江汉油田中国石化江汉油田中国

12、石化临时用电许可规定中国石化临时用电许可规定中国石化江汉油田中国石化江汉油田中国石化临时用电许可规定中国石化临时用电许可规定 防爆电器防爆电器中国石化江汉油田中国石化江汉油田中国石化临时用电许可规定临时用电线路及设备的绝缘应良好。临时用电的电源线必须采用橡胶护套绝缘电缆。临时用电架空线应采用绝缘铜芯线，设在专用电杆上，严禁设在树木和脚手架上。架空线最大弧垂与地面距离，在施工现场不小于2.5m，穿越机动车道不小于5m。对需要埋地敷设的电缆线路应设“走向标志”和“安全标志”。电缆埋地深度不应小于0.7m，穿越公路时应加设防护套管。 现场临时用电配电盘、箱应有编号和防雨措施，离地距离不少于30cm；

13、盘、箱、门牢靠关闭。四、安全技术措施中国石化江汉油田中国石化江汉油田中国石化临时用电许可规定中国石化临时用电许可规定 橡胶护套绝缘电缆：移动过程中不易受损中国石化江汉油田中国石化江汉油田中国石化临时用电许可规定中国石化临时用电许可规定 严禁在树上架设供电线路严禁在树上架设供电线路中国石化江汉油田中国石化江汉油田中国石化临时用电许可规定中国石化临时用电许可规定 供电线路架设规范供电线路架设规范中国石化江汉油田中国石化江汉油田中国石化临时用电许可规定中国石化临时用电许可规定 不防雨、没有漏电保护开关、没有不防雨、没有漏电保护开关、没有固定固定中国石化江汉油田中国石化江汉油田中国石化临时用电许可规定

14、中国石化临时用电许可规定 标准的配电箱或柜标准的配电箱或柜中国石化江汉油田中国石化江汉油田中国石化临时用电许可规定中国石化临时用电许可规定 线缆标识线缆标识中国石化江汉油田中国石化江汉油田中国石化临时用电许可规定中国石化临时用电许可规定在开关上接引、拆除临时用电线路时，其上级开关应断电上锁并加挂安全警示标牌。照明变压器必须使用双绕组型安全隔离变压器，一、二次应装熔断器，行灯电压不应超过36V，在特别潮湿的场所或塔、釜、槽、罐等金属设备作业装设的临时照明行灯电压不应超过12V。四、安全技术措施中国石化江汉油田中国石化江汉油田中国石化临时用电许可规定中国石化临时用电许可规定临时用电线路的漏电保护器

15、的选型和安装必须符合剩余电流动作保护器的一般要求(GB6829)和漏电保护器安装和运行的要求( GB13955)的规定。临时用电设施应做到“一机一闸一保护”，开关箱和移动式、手持式电动工具应安装符合规范要求的漏电保护器。四、安全技术措施中国石化江汉油田中国石化江汉油田中国石化临时用电许可规定中国石化临时用电许可规定 在上级开关上挂警示牌在上级开关上挂警示牌中国石化江汉油田中国石化江汉油田中国石化临时用电许可规定中国石化临时用电许可规定 隔离变压器：隔离变压器：1 1：1 1的变压器，对地的变压器，对地没有电压没有电压中国石化江汉油田中国石化江汉油田中国石化临时用电许可规定中国石化临时用电许可规

16、定 不带漏电保护的供电箱不带漏电保护的供电箱中国石化江汉油田中国石化江汉油田中国石化临时用电许可规定中国石化临时用电许可规定单相开关单相开关三相开关三相开关带漏保的插头带漏保的插头中国石化江汉油田中国石化江汉油田中国石化临时用电许可规定中国石化临时用电许可规定许可许可管理内管理内容容 ：包括包括作业作业前前风险风险辨识辨识、许可许可条件确条件确认认、许可证许可证的的申申请、审批、请、审批、实施、关闭实施、关闭和核和核验验作业作业许可证许可证本身的管理本身的管理。 作业核实作业核实恢复现场恢复现场关闭作业关闭作业作业结束作业结束安全交底安全交底实施作业实施作业作业申请作业申请风险评估风险评估安全

17、措施安全措施书面审查书面审查现场审查现场审查批准作业批准作业不合格不合格不合格不合格延期延期终止终止五、作业许可管理中国石化江汉油田中国石化江汉油田中国石化临时用电许可规定中国石化临时用电许可规定许可证一式三联，第一联由签发人留存，第二联交配送电执行人，第三联由施工单位持有。许可证有效期限为1个作业周期。用电结束后，许可证第三联交由配送电执行人注销。许可证保存期为1年。中国石化江汉油田中国石化江汉油田中国石化临时用电许可规定中国石化临时用电许可规定u施工单位应组织施工作业人员在用电作业前进行交底；施工单位应组织施工作业人员在用电作业前进行交底；（不代替施工作业前的交底，只是施工作业中用电时的交

18、（不代替施工作业前的交底，只是施工作业中用电时的交底）底）u所有参与用电作业的人员，都应参加安全技术交底；所有参与用电作业的人员，都应参加安全技术交底；技术交底内容：技术交底内容：作业地点作业地点作业内容作业内容作业要求作业要求活动范围、带电部位活动范围、带电部位作业环境和危害作业环境和危害采取的预防措施采取的预防措施安全操作规程安全操作规程相关规章制度相关规章制度发生事故时间如何报告、避险和急救发生事故时间如何报告、避险和急救其他内容或要求等其他内容或要求等中国石化江汉油田中国石化江汉油田中国石化临时用电许可规定中国石化临时用电许可规定“谁签字谁负责谁签字谁负责”，应由完成，应由完成人人或或

19、工作工作负责人、用电单位的现场负责人、用电单位的现场负责人检查后确认来完成。负责人检查后确认来完成。中国石化江汉油田中国石化江汉油田中国石化临时用电许可规定中国石化临时用电许可规定电气作业人员：持有有效的本岗位作业资格证，并对作业负直接责任，按用电作业许可或作业方案的要求，执行或配合落实相关安全措施；必须正确穿戴符合安全要求的劳动保护用品；遵守电力安全工作规程；掌握应急处置方法，作业中出现异常或紧急情况，立即停止作业，并及时向作业申请人报告。施工人员：持有有效的本岗位作业资格证，并对施工负直接责任，了解作业区域和生产过程情况，熟悉施工工艺操作过程，了解作业现场的危险因素、熟悉应急处置措施；八、

20、人员职责中国石化江汉油田中国石化江汉油田中国石化临时用电许可规定中国石化临时用电许可规定许可人（工作负责人）：对许可内容负责；对施工管理负责；参加企业相关部门的许可人培训，考核合格后取得许可资格证书，持证上岗；对定期安排检查，施工人员工作能力、施工用电设备的完好性负责。监护人：了解作业区域和生产过程情况，熟悉作业工艺操作过程和设备状况，拥有较强的责任心，出现问题能正确处理；具有处理突发事故的能力；参加企业相关部门的监护人培训，考核合格后取得监护资格证书，持证上岗；接到许可后，应在安全技术人员和作业负责人的指导下，逐项检查落实安全措施，并检查现场情况；及时纠正作业人员的不安全行为；发现安全措施不

21、完善或其他异常情况，应立即制止作业，现场整改完成后方可继续作业。八、人员职责中国石化江汉油田中国石化江汉油田中国石化临时用电许可规定中国石化临时用电许可规定配送电单位送（停）电作业人员：作业票办理好后对现场进行检查核实、进行配送电施工单位安装临时用电线路的电气作业人员：按规范进行线路的架（敷）设，如高空作业需持高处作业票工作许可证审批人：施工单位管理人员对工作的人员、设备、设施及工作的必要性和可行性进行评估，并负责，监护人：见上中国石化江汉油田中国石化江汉油田中国石化临时用电许可规定中国石化临时用电许可规定临时用电的施工单位负责人：对施工现场了解，并对人员、设备、设备、安全措施负管理责任。配送

22、电单位负责人：对配电网的安全、可靠运行负责，需掌握用电负荷大小，对保护开关的参数进行设定。施工作业人员：见上签发人：对用电作业的管理人员、作业人员进行审核，同审批人员。中国石化江汉油田中国石化江汉油田中国石化临时用电许可规定中国石化临时用电许可规定配送电执行人：厂（场）区配电设施的管理人，按程序对现场各设备设施电源进行送电；对存在重大隐患和发生威胁安全生产的紧急情况时，配送电单位有权紧急停电处理；对临时用电设施进行每天不少于2次的巡回检查并记录，发现问题要通知处理；临时用电人：每天2次对临时用电线路和设备进行检查并记录；安检措施确认人：对现场安全措施落实情况进行检查，并确认签字；中国石化江汉油

23、田中国石化江汉油田中国石化临时用电许可规定中国石化临时用电许可规定临时用电单位意见人：施工单位许可人或签发人对用电安全负责，并签字供电主管部门意见人：厂（场）区供电部门对用电安全负责，并签字供电执行单位意见人：对现场配电、用电进行停送电操作的单位部门对用电安全负责，并签字送电开始人：接到许可指令后，送电，在作业票上签字完工验收人：作业完工后，和施工负责人办理完工手续并签字中国石化江汉油田中国石化江汉油田中国石化临时用电许可规定中国石化临时用电许可规定现场要有会实施触电急救的工作人员（如电工），按编制的应急预案开展应急处置。发现有人触电，可以在不经汇报的情况下自行断开设备设施的电源，或用绝缘工具

24、（物）将触电人脱离电源，并根据触电人的状况采取心肺复苏法进行救治，对人体外伤进行现场处理，报警求援。九、应急管理中国石化江汉油田中国石化江汉油田中国石化临时用电许可规定中国石化临时用电许可规定2010年5月31日，广西石油南宁分公司承包商实施仓库建设项目。因下雨积水影响施工和材料堆放，承包商员工用潜水泵抽水作业，引发触电事故，导致商某死亡。事故原因：事故原因：潜水泵呈漏电状态，连接潜水泵的电机没有接地保护线。抽水作业属于设备用电作业，没有办理许可程序，承包商可能办理了许可用电手续，但抽水用电不在工作之内，许可人对用电环节不清楚；工作负责人没有对所用的用电设施进行检查；现场电源要做到一机一闸一保

25、护的漏电保护安全技术措施不到位。十、案例分析中国石化江汉油田中国石化江汉油田中国石化临时用电许可规定中国石化临时用电许可规定我作为施工单位，我的甲方不是供电企业或单位，我应在哪个单位办理作业票？办理票证的目的是保证作业的安全，这需要施工单位、建设单位，管理单位要对作业的全过程进行把控。如作业对环境、场所有危害，这就要管理单位进行控制；对建设单位的设备设施可能造成破坏，就需要建设单位进行管理，施工单位的人员在施工可能受到来自电方面的伤害，就要保证用电安全，更要通过办证的过程来降低伤害的风险。如果作业对水电厂的电网存在破坏的风险，就要在水电厂办理作业票。应根据属地原则向管理单位办理作业票；根据工程

26、甲、乙双方的协议，甲方为乙方提供了用电电源后，乙方对甲方的场所、设备在用电有危害则要在甲方办理临时用电许可手续。十一、疑问解答中国石化江汉油田中国石化江汉油田中国石化临时用电许可规定中国石化临时用电许可规定我已办理供用电手续，我的用电作业票在哪办？用电手续是向供电经营部门办理用电协议，在使用用电设备用电前还要办理临时用电许可，应在施工区域的管理单位或施工可能造成危害的管理部门办理。我们操作间想打个洞，装个排水管或进行一下线路调整，是否也要办票？在作业场所或工作区域内，利用现有的墙壁插座等电源，进行单一的作业或操作，时间短，所操作的对象附近没有易燃易爆的危险，也不可能伤及管线、设备，是不用办理作业票的。但要作好作业前的情况摸底和确认，所用电动工具绝缘要良好，电源要有漏电保护。 十一、疑问解答中国石化江汉油田中国石化江汉油田中国石化临时用电许可规定中国石化临时用电许可规定我们开关场想开一条排水沟，进行一下水泥地面的开挖，是否也要办票？如果地下情况非常明了，清楚，地下没有任何设施，周围也没有设备设施受到破坏，现场也有电源插座或电源箱，是不用办理用电作业票，但要按其他规定办理一般作业