基建工程过程质量管理办法

1、3.1.3 基建工程过程的质量管理办法3.1.7.1 设备监造的管理办法a. 设备的监造工作的进行由物资部负责， 工程部协助。 安质部对监造的过 程和结果起到监督和促进作用。b. 设备的监造工作应本着 “质量第一” 的原则， 依据监造合同规定的标准 和要求进行。c. 监造合同签订后，应及早进行以下的准备工作： 由工程部组织优秀的技术骨干人员，对汽轮机、锅炉、发电机、主变、主要 辅机、压力容器等重要设备编写监造大纲， 制定质量监造项目表， 确定监造细则。确定合适的监造人员， 并组织监造人员对监造大纲、 监造细则进行学习培训。 由物资部、工程部及安质部成立联合监造组，实行专业验检制的验检程序， 实

2、施设备制造全过程的质量监造和检验，对设备制造质量负责。监造组内要求做到检验内容明确，专业人员职责明确，奖惩明确。d. 监造过程中，监造人员应做到：认真做好每天的监造日记， 详实清楚的填写产品质量见证表， 作到凡事有据 可查。应本着对质量负责的态度， 勤跑现场， 发现问题时填写并向制造厂发出 监 造通知单，及时向监造组汇报。监造人员每半月应以监造工作简报的形式向监造组通报监造产品质量状况 和进度情况。特殊情况或重大问题随时通报。监造人员应对制造厂产品质量保证能力进行审核。凡与监造工作有关的传真、 电报及相应的文字记录等， 监造人员均应将其汇 总存档。e. 在监造过程中，制造厂应做到：制造厂要树立

3、质量第一， 用户至上的精神， 认真加强产品质量保证体系的管 理，确保产品质量。制造厂应明确项目经理和质量负责部门， 并指定专人负责与监造人员的联系， 以便协商处理有关监造工作及产品质量问题。制造厂应向监造人员介绍产品的生产计划、 加工工艺、 检验方法、 质量保证 体系和措施， 以及设计和工艺更改等方面的情况。 并向监造人员提供或借阅下列 技术资料和质量记录： 设备合同、技术条款、图纸及技术文件。 有关产品检验的企业标准(包括查阅引进技术标准) 。 有关产品的各种生产计划及生产进度报告。 产品原材料质量证明书及生产厂对原材料的复检报告。 焊接等特殊工序的工艺评定报告，合格焊工的合格证。 无损探伤

4、检验报告及有关资料，探伤操作取证人员的合格证。 零部件加工精度的检验报告。 工件热处理检验报告。 产品装配检测及性能检测、试验报告。 发运计划及发运清单。(11)根据监造工作需要监造人员要求提供的其他需要验证的质量记录和报告。 制造厂在进行需要现场见证、停工待检的检验、测试、试验和总装试验时， 应提前十天通知监造人员并履行相应的监造见证手续。制造厂为监造人员提供住宿、通讯、交通、办公等方便条件。f. 监造过程中，安质部应对设备的监造情况及监造人员的工作情况进行监 督检查，可以对监造过程中的各种技术资料进行抽查、调阅。3.1.7.2 设备到场后的开箱验收办法：a. 设备到场后的开箱验收应按照设备

5、采购合同的有关内容执行。b. 制造厂应在双方会同检验的设备组装和检验前三个月， 将检验和组装的 初步计划通知公司物资部， 由物资部组织相关技术人员前往制造厂了解设备组装、 检验和设备包装情况， 如发现实际情况与合同中要求不相符合， 有权向厂方提出 意见，厂方应予以充分考虑，并采取相应措施保证交货质量和交货日期。c. 设备到场后，物资部应组织有关人员尽快进行开箱检验， 检验货物的数 量、规格和外观，并应对检验情况做好记录存档，如有任何短缺、损坏或变质情 况应立即通知制造厂或厂方现场代表。e. 设备的开箱验收工作工程部也应派专人参加， 对设备的工艺、 质量以及 随机的技术资料和图纸是否齐全进行最后

6、的确认，并做好记录存档。f. 制造厂在接到我方提出的索赔通知书后， 应尽快自费修理， 换货或补发 短缺部分， 并确定具体的交货时间， 由物资部牵头组织专业的技术人员安排进行 共同复检。g. 安质部在有必要时，可以对开箱验收时的各种记录进行抽查，调阅。3.1.7.3 施工图的技术交底与图纸会审办法：a. 为了使监理单位和施工单位熟悉设计图纸， 了解工程项目特点、 设计意 图、关键工程部分的质量要求、 施工中应注意的问题， 同时也是为了发现和及时 纠正图纸中存在的差错，在工程项目施工之前，由工程部（物资部、计划部、安 质部参与）主持，监理单位、设计单位和施工单位参加进行设计交底和图纸会审。 特别是

7、施工单位的工地、 班组直接参加施工的技术人员必须亲自参加会议， 以便 全面了解设计意图，并审查其可操作性。b. 施工图设计技术交底与图纸会审是保证工程质量的重要环节， 是保证工 序质量的前提， 也是保证工程顺利施工的主要步骤， 未经施工图设计技术交底与 图纸会审不得进行施工。c. 施工图设计技术交底与图纸会审前的准备工作： 设计技术交底与图纸会审以分册为单位， 设计单位必须提交完整的正式施工 图纸。对施工单位急需重要的分项专业图纸， 必要时也可提前交底与会审， 在成 套图纸到齐后再统一交底与会审。在技术交底与图纸会审之前，各有关单位包括工程部、计划部、物资部、质 监站、设计单位、施工单位和监理

8、部必须事先指定主管该项目的工程技术人员、 监理工程师熟悉图纸，进行初步审查，并代表本单位准备意见。设计技术交底与图纸会审时， 设计单位须派该项目的主要设计人或了解设计 情况的工地代表出席， 并依据“电力勘测设计管理制度” 的规定对所提交的施工 图纸进行有计划、有系统地技术交底。凡直接涉及设备制造厂家的工程项目及施工图， 视情况由公司项目建设部工 程处邀请制造厂家代表到会与设计院的代表一起进行技术交底与图纸会审。在设计交底和图纸会审前，总监理工程师应组织监理人员熟悉和了解图纸， 对图纸中存在的问题和差错提出书面建议， 报送建设单位。 同时监理单位还应督 促施工承包单位组织审查， 并在约定的时间内

9、将图纸审查记录报监理单位， 经监理单位汇总后报建设单位d. 设计技术交底与图纸会审时， 首先由设计单位介绍工程项目的设计意图、 结构特点、 技术措施、施工要求和施工中应注意的有关问题， 以及设计图纸的情 况，然后由施工承包单位提出图纸中存在的问题、 需要解决的难题和对设计单位 的要求，通过三方讨论和协商解决存在的问题， 并将会审的内容、 涉及的问题及 意见写出会议纪要交给设计单位， 由设计单位对纪要中提出的问题用书面形式进 行解释、澄清或修改设计，并履行设计变更签证手续。对于较大的问题，则由监 理单位牵头，组织建设单位、设计单位和施工承包单位共同研究、协商解决。最 后，写出会议纪要，并经各方代

10、表签字。e. 对会审中有可能出现的设计修改， 必须符合已批准的初步设计原则和国 家、电力行业所颁发的有关设计标准、 规范和规程； 当通过协商各方意见仍不能 统一时，一般性问题由工程部与设计、 监理单位商议后作出决定， 重大问题则应 报公司或有关上级部门批准。f. 对会审中已决定必须进行设计修改的， 由原设计单位按设计变更管理办 法提出修改设计，并经监理部、工程部核签后方可交付施工。g. 图纸会审纪要 设计技术交底与图纸会审应由设计单位作出详细的记录。 根据记录由监理单 位协助形成会议纪要， 该纪要一经会议各方同意， 即被视为设计文件组成部分并 予以存档。为了体现设计技术交底作用， 在施工图会审

11、纪要中应包括设计答疑方面的有 关内容和条文。 如经会审， 对设计没有提出任何问题的工程项目， 也应作出会审 纪要，以示对该设计的认可。h. 图纸会审的重点内容： 施工图设计是否符合初步设计已审定的原则与标准； 施工图采用的方案是否进行了优化； 施工图设计是否符合国家和电力行业颁发的规范、规程和标准的规定； 设计图纸是否经过设计单位按图纸划分等级经各级人员正式签署； 施工图与设备、特殊材料的技术要求是否一致； 设计与施工主要技术方案是否能相适应，对现场条件有无特殊要求；图纸表达深度和出图范围能否满足施工要求；预制构件、设备组件及现场加工要求是否能符合现场施工的实际能力；各专业之间、 设备和系统施

12、工图设计之间是否协调， 例如设备外形尺寸和基 础尺寸，建筑物预留孔洞及埋件与安装图纸要求， 设备与系统联接部位， 管线之 间相互关系等；设计采用的新结构、新材料、新设备、新工艺、新技术在施工技术，机具和 物资供应上有无困难，并应有协调解决的办法；施工图之间、总图和分图之间，总体尺寸与分部尺寸之间有无矛盾；能否满足生产运行安全、经济的要求和检修、维护作业的合理需要。i. 土建工程与安装工程施工图纸有交接的图纸会审程序土建单位应提前 24 小时以书面形式正式通知安装单位及安装监理对安装图 纸进行会审，会审后安装单位应以书面形式提出对土建单位的具体技术要求；土建单位应在书面通知监理单位后，由土建监理

13、组织对施工图纸进行会审， 土建单位进行图纸会审后应将与安装有关的不明确的部分以书面形式提交安装 单位；土建与安装单位分别进行图纸会审后， 应由土建监理组织对施工图纸进行联 合会审，参加人员为土建施工单位、安装施工单位、土建监理、安装监理、设计 代表、质监站、工程部，图纸会审时应认真审查施工图纸上设备基础及管道支吊 架、电缆桥架的预埋件，预留孔洞和管沟道等与机、炉、电、热等专业的安装图 纸对照是否相符，图纸会审时安装单位和安装监理均应派负责人参加并予以确认， 图纸会审后各单位均应在会审纪要上签字；土建工程与安装工程交接验收时如果发现存在问题，若属于土建单位责任， 则由土建单位承担；若属于安装单位

14、责任，则由安装单位承担。3.1.7.4 施工组织设计审批办法a. 工程施工前，施工单位应将编制好的施工组织设计经单位技术负责人审 批后，填写施工组织设计报审表。提交工程部、质监站和监理部会审。b. 施工组织设计会审由工程部负责组织， 质监站、 监理部、施工单位和设 计单位共同参与。会审后，由工程部根据会议记录形成会审纪要， 经各方签字后， 交提请报审的施工单位对原施工组织设计做必要的修改或调整， 并作为正式的施工依据c. 施工组织设计的编制应符合下列要求： 符合发、承包双方签订的合同书； 符合设计单位提交的施工图设计 （ 含国外设计部分 ），如有必要，要求设计配合施工作部分核算或局部修改时，应

15、有充分依据，并征得设计代表的同意；符合国家和电力行业颁发的规程、 规范、标准和政策以及国内外设备资料标 准；符合现场具体条件，做到安全、文明施工；d. 施工组织设计应包括内容：工程概况:包括设计与设备特点、 工艺要求、主要工程量、外委协作项目等； 主要施工方案和重大技术措施、质量标准和质量控制点；施工总平面布置图 （ 包括交通运输干线和施工排水系统 ）； 施工综合进度网络图 （ 包括开工、竣工日期、工序工日、关键路线、阶段形 象进度及施工进度 ） ；施工技术和物资供应计划 （ 包括设备、材料、半成品、加工制配件 ） ； 施工图交付进度；主要施工机具配置和劳动力计划；主要施工力能供应 （包括水、

16、电 ）； 生产、生活临建设施的安排；保证施工安全 （包括消防、防风、防雨等 ），保证施工质量和工期的措施，保 证文明施工；费用估算及用款计划。e. 简单的单位工程、 重要的分部（分项）工程应编制施工技术方案或施工 作业指导书，但审批程序不变。3.1.7.5 单位工程的开工申请a. 为了合理组织施工， 保证开工条件符合规定， 施工单位在单位、 分部 （分 项）工程开工之前，必须做好开工准备，按开工条件自我考核，考核认为基本合 格后，方可进行单位工程的开工申请工作。b. 单位工程开工申请的程序：施工单位应认真填写单位工程开工申请报告， 并于预计开工日的 72 小时前， 送工程部和监理单位审核。施工

17、单位还应按照考核项目， 逐项填写， 与开工申请报告一同， 送工程部和 监理单位核评。开工条件考核表是衡量开工条件是否完善和具备的尺度， 其考核栏中对考核 结果分合格、 基本合格和不合格三种。 合格指被考核项目工作已经完成； 基本合 格指被考核工作尚未完成， 但根据进度进展情况认为可在预计的开工日之前完成； 不合格指被考核项目工作未做，或工作质量不符合要求的项目。在考核项目中，必须全部达到合格或基本合格条件才能批准开工。 单位、分部（ 分项） 工程开工申请报告最终由监理单位审查并报公司项目建设 处批准后交施工单位执行。其副本应送安质部审阅。c. 对较小的简单的工程， 经总监或副总监同意后， 可只

18、填写开工申请报告 表，开工条件考核表可减免。3.1.7.6 分项、分部及单位工程的验收办法a. 分项、分部及单位工程的验收工作将依据 火电施工质量检验及评定标 准、电力部颁发的 电力建设施工及验收技术规范 、设计文件及相关标准的要 求进行，其中分项、 分部和单位工程的划分办法按照 火电施工质量检验及评定 标准（1998）质量验评范围划分。特殊情况由业主另行规定。b. 分项工程验收 分项工程验收，是生产工序的验收， 一般在工序结束后按质量计划中的检查 点（W?H?）进行。分项工程验收以现场实物检查为主，同时对照施工记录的完整性与真实性。 一个分项工程分几次施工时，要求每施工一次验评一次，并作好完

19、善记录。 分项工程验收先由作业班组自检后交施工单位质监部门复查， 并签名后，提 前 24 小时，通知监理单位 / 质监站。监理单位 / 质监站会同施工单位代表对该分 项工程进行检查，并填写部颁标准分项工程质量检验评定表 ，一式五份，经 各方签署。 同时施工单位分送参加验收单位各方， 原件由施工单位保存。 重要分 项工程验收，质监站参加签字。c. 分部工程验收分部工程验收应在所含全部分项工程完工验收， 并有分项工程质量检查、 试 验报告结论后进行（如混凝土强度、抗渗强度、金属一般强度、疲劳强度、焊接 的无损检验和热处理等） 。分部工程验收以文件记录验收为主，现场实物抽查为辅。分部工程验收由施工单

20、位自检后，提前 24 小时，通知质监站、监理单位、 设计代表（包括设备制造厂代表） ，对该分部工程进行验收，并填写分部工程 质量检验评定表，一式五份，经各方签署。同时施工单位分送参加验收单位各 方，原件由施工单位保存，验评组织工作由质监站负责。d. 单位工程验收单位工程的验收必须在其所包括的分项、 分部工程已验收的基础上进行。 验 评组织工作由质监站负责。单位工程验收文件应包括下列内容： 单位工程竣工验收登记表 单位工程竣工图纸 建筑工程按验评标准中规定的 “单位工程质量验评主要技术资料核查表” 制造厂家设备图和说明书 设备开箱及缺陷处理记录 隐蔽工程验收记录，分部、分项工程验收文件 安装试验

21、报告及记录 单位工程分部试运或整套启动记录 主要建筑及设备基础沉降观测记录（包括永久性水准标石） 单位工程验收一般分预验收和正式验收两个阶段进行。预验收阶段：单位工程竣工验收前， 施工单位必须按业主提供的有关竣工资料编制的规定 正确、及时地完成竣工验收移交资料，填写竣工验收申请书，交业主。由监理单 位/ 质监站组织施工单位、调试单位等有关人员参加，质监站签署单位工程验收 的最后等级评定。正式验收阶段： 确定验收日期 通过观感项目及打分标准 审阅验收文件及记录 审阅预验收时，对已完工程评分记录及验评分 观感评分 审阅未完项目表及具体处理计划 填写验收总评意见，并决定工程等级 参加验评单位签字验收

22、结论土建单位工程一经正式验收完毕， 意味着具备安装条件， 安装单位工程一经 正式验收完毕， 意味着形成一定的生产能力， 即或移交业主运行、 使用单位或由 运行单位“代保管”。移交时由监理、质监站、使用单位、施工单位签办“竣工 验收移交签证书”。单位工程移交后，施工单位仍负有保修的责任。工程总体验 收，才视为业主正式接收各单位工程。3.1.7.7 工程项目代保管办法a. 代保管工程项目是指施工已经完成、 工程的质量合格、 具备独立使用功 能的工程项目。 当业主方需要使用， 而工程尚未总体验收时， 这些工程项目可以 在办理代保管签证之后，移交业主代保管。b. 工程项目代保管后， 属于施工原因的质量

23、问题， 仍由施工单位处理， 费 用由施工单位承担。属于使用不当发生的质量问题，由业主自行处理。c. 在代保管前，由监理单位牵头，工程部、质监站和施工单位参加，进行 总体的全面检查， 对检查中发现的不影响使用的不合格项目和未完项目， 可以采 用列项、施工单位签证认可的办法， 附在代保管签证书后，由施工单位限期处理， 处理完后，逐项复验签证认可。e. 从代保管日起，工程项目进入质量保证期，并在工程总体竣工验收后， 一并移交建设单位。3.1.7.8 工程项目的中间交接与验收办法a. 中间交接与验收是指土建工程完工后交付安装前的交接验收工作， 如设 备基础、建筑物交付安装前的验收等。工程项目交接应具备

24、：经过质检检验并合格；脚手架已落、场地已清理、照明亮、屋面不漏水、门窗全、能上锁、门窗玻 璃全、并揩拭干净；预埋件、留孔完整，无遗漏，设备基础的尺寸、标高、座标正确； 安装的设备完整无损、干净。b. 当土建与安装工程不属同一施工单位承担时， 必须组织中间交接与验收， 交接、验收工作由交方组织，接受方、监理和质监站代表参加。交方需按规定向接方提供有关的技术记录， 接方负责接收验收， 经验收， 证 明能满足安装工作需要时，各方应在中间交接签证单上办理签证手续，交方 将全部钥匙移交接方， 今后由于保管不善引起的质量问题， 由接方负责处理。 土 建单位有责任保护好完工后的土建设施， 中间交接签证不能替

25、代工程项目的 验评，仅表明工程项目保管责任的转移（但不表示质量责任的转移） 。对尚遗有 的未完或缺陷的，可列表附于交接签证书后，由交方按要求时间予以完成。当土建、安装工作均由同一施工单位承担时， 则土建、 安装中间交接验收属 企业内部的工地之间的交接验收，施工单位可参照执行。c. 主厂房及辅助建筑进入安装后， 为严格控制土建安装在同一空间进行同 时作业的大交叉施工，相互干扰，做好安全文明施工土建交安应达到下列要求：汽机间：零米以下基础、沟坑、地面完成，设备基础、吊车梁、运转层及加 热器平台完成。围护结构（包括门窗） 、屋面防排水及室内主要部位粉刷完成。锅炉房：基础、主要地下沟管道、设备基础及毛

26、地面完成。 除氧煤仓间：厂房结构中吊装及各部位构件接头的焊接和砼浇灌完成并达到 设计强度要求，屋面及电气间防水完成。电气系统交付安装的条件应符合电气专业施工验收规范的有关规定： 室外升压站的基础、构架、地面完成。 变压器基础的排油泵坑及坑内填石完成。 集中控制室、厂用电室、变送器小间等电气所用建筑物的屋面（包括楼 面）防排水、室内粉刷、地面、吊天棚、门窗及锁具的安装等均应完成。燃料、除灰、水系统的建筑交安应达到： 零米以下的建筑物基础、设备基础、沟道、回填土毛地面完成。 围护结构、屋面防排水完成。楼梯、平台、栏杆等完成。所有建筑物室内粉刷、 暖通、卫生设施等工作除由于安装将造成损坏的部位 可预

27、留外，应尽可能完成。d. 安装工作所需的孔隙预留部位，土建与安装单位协商处理。3.1.7.9 设计变更及图纸修改的管理办法a. 设计变更及图纸修改根据其变更的程度可分为以下两类：一般设计变更： 不改变设计原则， 不影响工程质量和安全运行、 不涉及初步 设计已审定的原则。重大设计变更： 涉及原初步设计审定的设计规模、 设计原则、 工艺系统及主 要结构布置的修改，工程量的改变，进口范围的变化等。b. 设计变更可能存在三种情况， 即由建设单位或监理单位提出要求、 由设 计单位提出要求和由施工单位提出要求， 由设计单位提出的设计修改采用 “设计 变更通知单” 的形式，由其它单位提出的有关工程设计的意见或建议采用 “工程 联系单”或“技术核定单”的形式。c. 设计变更操作程序一般设计变更： 由要求设计变更的单位提出， 经设计单位核签或下达设计变 更通知单，交监理部审签确认，送公