人力资源镇饮用水源保护工作实施方案

1、*饮用水源保护工作实施方案随着我镇经济、社会的不断发展，公众对水源质量、数量的要求不断提高，饮用水源的保护是保障人民健康生活，社会和谐发展的重要举措 ，为进一步加强我镇饮用水资源的保护和开发利用，结合我镇的实际情况，制定本实施方案。一、指导思想、基本原则和总体目标(一) 指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕“四创两争”各项要求，深入落实市委市政府、“两区”管委会的部署严格执行水资源保护法律、法规，围绕保护水环境，保障饮用水安全目标，加强和规范水源区保护和管理，规范水事活动、强化生态建设、治理水环境、增强涵养水源功能，在保障水资源质量和可持续利用的同时，

2、推进我镇经济、社会、环境、人口的协调发展。（二）基本原则1.坚持政府主导的原则，相关部门密切配合，社会参与。2.坚持属地管理，分级负责的原则，实行属地村委会负责制，建立乡、村联动机制，层层分解落实明确责任。3.坚持规划定位，依法保护的原则。4.坚持以人为本、和谐稳定的原则，保护优先，疏导结合，妥善解决人民群众的生产生活问题。5.坚持远近结合的原则，实施近期综合整治与远期长效机制建立相结合。（三）总体目标按照市委市政府的指示，“两区”管委会2011(111)号文件的要求，坚持“两手抓”，标本兼治，继续实施生态建设、产业结构调整、污染治理、人口转移四大工程，虽然2011年我镇的饮用水资源质量有了明

3、显好转；预计到2012年底，争取让木戛利水库的水质稳定在类水（GB38382002地表水环境质量标准，下同），村委会，自然村的饮用水源水质达到水功能区饮用水源地下水质标准。 二、组织领导为切实加强饮用水源保护管理工作，决定成立以镇长*为组长的工作小组，分管领导*为副组长，镇直各单位、村委会主要领导为成员，领导小组办公室设在水务科，由水务科领导*担任办公室主任，负责督促和协调村委会、村组饮用水源区的保护和管理工作。各村委会、村组要成立相应机构，负责本行政辖区内饮用水源区保护管理工作，分解任务目标，形成“党委政府统一领导，党政齐抓共管，部门各负其责，镇、村、组四级联动”的水源保护领导体制和工作机制

4、。凤合镇饮用水源保护领导小组的主要职责是：加强组织领导，协调督促各级各部门落实各项水源保护措施，对管委会下达的水源保护的各项目标任务制定工作方案、对目标任务进行分解，定性、定量、定人，建立党政主要领导负总责，分管领导具体抓，各尽其责、通力协作强势推进的工作机制，做到层层有人抓、事事有人管、项项有指标、件件有落实。三、整治工作重点及要求（一）科学规划，区分管理。饮用水源要科学界定，合理设立水源保护区。水源保护区的设置和污染防治要纳入镇、村、组各级相关总体规划控制范围和水污染防治规划，编制科学合理的水源保护规划。牵头单位：水务科责任单位：各村委会（二）加强生态建设。在我镇辖区饮用水源区内构筑“生态

5、修复、生态治理、生态保护”三道防线。1.加大植树造林、退耕还林力度。在我镇辖区饮用水源区法定责任田和承包地以外耕地全部退耕还林。牵头单位：林业站责任单位：各村委会2.大力开展水库、河道木本湿地建设。在我镇辖区内水库、坝塘、河道、沟渠的最高水位和最低水位线之间适宜地带种植杉类林木，建设木本湿地。牵头单位：林业站责任单位：各村委会（三）全面查污、清污、控污、截污1.禁止畜禽养殖。严格执行中共昆明市委 昆明市人民政府关于进一步加强集中式引水源保护的实施意见（昆通20097号）文件、“两区”饮用水源区保护工作方案的通知（昆倘办通2011111号）文件精神，集中式饮用水源地一级保护区及集镇水源保护区严禁

6、畜禽养殖，二三级保护区禁止规模化养殖，其余水源保护区实行圈养、禁止放牧，做好畜禽养殖粪便无害化处理。牵头单位：农科站责任单位：各村委会2.加强水源清洁保护。对饮用水源区水域进行整治。在引用水源水库和主要入库河道、集镇、村组水源区建立水源清洁保洁长效机制，对水库、河道漂浮物、淤泥、杂草和水源区内牢记实行即时打捞清运，确保引用水源清洁。牵头单位：规化站责任单位：各村委会3.开展垃圾、废弃物清运整治。对集镇、村组水源区内环境卫生进行综合整治，完成水源区垃圾、废弃物等污染源的普查、清理、运输、处理，彻底消除集镇、村组饮用水源区的污染隐患。牵头单位：规化站责任单位：各村委会4.污水治理。按照2012年饮

7、用水源区集镇污水收集处理率达90%、二级保护区村庄污水收集处理率达70%、三级保护区村庄污水收集处理率达50%的目标，加快污水收集处理设施建设，污水处理外排的废水水质必须达到城镇污水处理厂污染物排放标准（GB38382002）一级A标准，回用水的水质达到国家城县污水再生利用相应标准。污水处理后，要通过自然湿地过滤进化，再进入公共水域。牵头单位：水务科责任单位：各村委会5.坟墓集中整治。将水源保护区分散杂乱的坟墓进行集中整治。完成木戛利水库、王家湾水库水源地整治工作，进一步完成集镇及村组水源保护区分散墓地的整治工作。牵头单位：民政办责任单位：各村委会四、保障措施（一）明确责任主体。饮用水源的保护

8、实行属地政府负责制，镇直各单位，各村委会等部门依据各自职责，共同做好水源区保护工作。（二）强化目标考核。党政综合办要把加强水资源保护作为镇直各部门和各村委会考核的重要内容，建立科学考核评价体系。根据水源保护的工作任务，设立不同考核分值，纳入对各单位及各村委会的考核内容。年终有党政综合办对各村委会水源保护工作任务目标的完成情况进行监督、检查和考核。五、工作计划为完成上述工作任务，实现改善水质，改善生态环境的目标，整个保护整治行动要求按四个阶段实施。第一阶段：宣传动员（时间2011年3月12日-3月31日）2011年3月31日前召开全镇水源地保护、退耕还林和分散墓地集中迁移工作会。第二阶段：摸底调

9、查，贯彻落实，督导推进（时间2011年3月18-10月31日）2011年4月30 日前，由镇人民政府负责，指导镇直各单位及村委会，组织开展饮用水源区环境整治工作，对饮用水源区排污口、排污量、畜禽粪便及垃圾乱堆乱放情况、法定承包地以为耕地面积，分散坟墓数量等基本情况进行全面普查并彻底消除饮用水源地污染源。2011年6月30日前完成水源保护区散墓集中整治工作。2011年完成木戛利水库、集镇水源保护区等重点法定承包地以外耕地的退耕还林任务。2012年前完成全面取缔水源保护区内的畜禽养殖，引导水源保护区周边农民调整种植结构，杜绝农业面源污染。镇人民政府按照工作方案的要求，具体组织开展整治工作。牵头指导单位负责督促检查和指导，并与镇人民政府、各村委会共